Как установить право собственности на земельный участок. Признание права собственности на земельный участок через суд

Бывают правоустанавливающие и правоудостоверяющие (правоподтверждающие). Правоустанавливающими являются "документы-первоисточники", на основании которых выдается правоудостоверяющий документ (свидетельство о государственной регистрации права).

Правоустанавливающие документы

Правоустанавливающие документы являются первичным основанием для государственной регистрации права на землю. Их примерный перечень приведен в ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о госрегистрации прав). Такие документы должны соответствовать законодательству, которое действовало на момент их составления в месте расположения земельного участка. В них должен быть указан правообладатель, вид права на землю, а также описание земельного участка, позволяющее однозначно истолковать и затем идентифицировать конкретный участок земли.

Правоустанавливающими документами на земельные участки являются:

Договоры и акты приема-передачи к ним (купля-продажа, дарение, мена, приватизация и др.);
- решения судов, вступившие в законную силу (в том числе мировое соглашение, утвержденное судом);
- свидетельства о праве на наследство;
- решения, постановления, распоряжения, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) о предоставлении (выделении) земельных участков.

Имейте в виду, что так называемые свидетельства о правовой регистрации, о внесении в реестр собственников и т.п., выданные БТИ, органами местного самоуправления, сами по себе не являются правоустанавливающими. Их можно только приобщить к документам, являющимся основанием для возникновения и перехода прав на землю.

Пунктом 7 ст. 30 Земельного кодекса предусмотрено, что решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться земельным участком, о предоставлении его для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Специалисты Минэкономразвития России в Письме от 9 ноября 2009 г. N Д23-3585 сделали вывод, что решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование является основанием возникновения такого права. То есть такое решение является надлежащим правоустанавливающим документом.

Если же земельный участок предоставлен в собственность или аренду, то соответствующее решение о предоставлении земельного участка или протокол о результатах торгов является исключительно основанием для заключения соответствующего договора и не является сам по себе правоустанавливающим документом. В указанном случае права на земельные участки возникают на основании соответствующих договоров. Таким образом, надлежащими правоустанавливающими документами при предоставлении земли в аренду или на правах собственности являются в совокупности решения о предоставлении земельного участка или протоколы о результатах торгов, а также договоры отчуждения земельного участка.

Правоудостоверяющие документы

К правоудостоверяющим документам на землю относятся:

Свидетельство о праве собственности на землю (в том числе по Постановлению Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", которое утратило силу) с обязательным приложением кадастрового плана (карты, паспорта) участка;

Свидетельство о праве собственности на землю (выданное в том числе по Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", который утратил силу);

Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей (по Постановлению N 177);

Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению N 177);

Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей").

Это важно. Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести его в собственность (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). С 1 января 2013 г. Кодекс об административных правонарушениях будет дополнен ст. 7.34, которая устанавливает ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.

Имейте в виду, что указанные свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок имеют юридическую силу только вместе с соответствующим правоустанавливающим документом. Поэтому в свидетельстве о государственной регистрации права на землю всегда указывается ссылка на документ, который устанавливает право на земельный участок (например, договор купли-продажи и акт приема-передачи, решение о разделе участка, протокол общего собрания, решение учредителя). Помимо этого указывается:

Субъект права (Ф.И.О., его персональные данные; наименование организации, ИНН, ОГРН, дата госрегистрации, адрес и др.);
- вид права (например, "собственность");
- объект права (категория земли, вид разрешенного использования, площадь, адрес);
- кадастровый (или условный) номер;
- существующие ограничения (обременения) права.

Таким образом, свидетельство о государственной регистрации права является правоудостоверяющим (правоподтверждающим), а не правоустанавливающим документом. То есть наличие свидетельства подтверждает факт государственной регистрации права на земельный участок, но не влияет на его существование. При этом единственным доказательством существования зарегистрированного права является запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

Юридическая сила

Документы, подтверждающие права на землю, выданные в советское время или до утверждения новых действующих форм таких документов, признаются юридически действительными (ст. ст. 6, 14, 17 Закона о госрегистрации прав). Это означает, что нет обязанности менять их на новые. Так, действительны государственные акты, свидетельства и другие документы, выданные организациям и гражданам до 31 января 1998 г., то есть до введения в действие указанного Закона. Они имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП (п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Но в случае необходимости совершить сделку с такой землей (купить, продать, сдать в аренду и др.) необходимо перерегистрировать права на землю (п. 2 ст. 6 Закона о госрегистрации прав), то есть пройти процедуру государственной регистрации права. При этом правоустанавливающие документы на землю и свидетельство о зарегистрированном праве и по смыслу, и по содержанию не должны противоречить сведениям, указанным в других справках и документах из комплекта, который необходим для совершения сделки с землей.

К сведению. С 1 марта 2010 г. организации - собственники недвижимости, в том числе земельных участков, могут отправлять в электронном виде документы, необходимые для постановки недвижимости на кадастровый учет. Это, например, межевой план, акт согласования местоположения границ земельного участка. Документы, подаваемые в электронном виде, нужно заверить электронной цифровой подписью. Электронное заявление в Росреестр можно подать через портал государственных услуг () либо через официальный сайт Росреестра () (Приказ Минэкономразвития России от 28 декабря 2009 г. N 555).

Утрата документов

Если право на земельный участок возникло после 31 января 1998 г. (введение в действие Закона о госрегистрации прав), то вся информация должна храниться в территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (прежнее название - Федеральная регистрационная служба России). Как правило, вопросами кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки занимаются отдельные структурные подразделения Росреестра.

Приказом Минюста России от 18 сентября 2003 г. N 226 утверждена Инструкция о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах. Информация предоставляется в виде выписок из ЕГРП и справок о содержании правоустанавливающих документов.

В случае утраты по какой-либо причине документов на земельный участок необходимо обратиться в Управление Росреестра за выпиской о содержании таких документов. Полученная выписка подтвердит право на земельный участок. Ее будет достаточно для совершения сделки с земельным участком. Если в системе Росреестра искомые документы отсутствуют, то их, скорее всего, следует истребовать в уполномоченных органах местного самоуправления. Дело в том, что, по данным Росреестра, на уровне муниципалитетов продолжают функционировать структурные подразделения, не наделенные полномочиями в области государственного технического учета и технической инвентаризации. Они продолжают хранить архивы дел и документов на объекты недвижимости и нередко отказываются передавать их в установленном порядке в систему уполномоченных органов Росреестра.

Информация о зарегистрированных правах на земельные участки и другие объекты недвижимого имущества по общему правилу предоставляется за плату. Ее размер установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации «О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и размерах такой платы» от 16.12.2010 г. № 650. C 1 января 2011 года размер платы составляет:

Увеличить нажатием на фото!
Запрошенная информация должна быть предоставлена в течение пяти рабочих дней (или мотивированный отказ).

Таким образом, основными документами на землю являются свидетельство о государственной регистрации права, правоустанавливающие документы, а также кадастровый план участка.

Право собственности на садовый дом. Оформлять или нет?

Федеральный закон № 93-ФЗ от 30.06.2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», вступивший в действие в сентябре 2006 года, позволил гражданам быстро и без особых финансовых затрат оформить право собственности на постройки, которые находятся на земельном участке, предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства.

Теперь для государственной регистрации права собственности следует предоставить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав следующие документы:
1. Заявление о государственной регистрации права собственности. Бланк заявления выдается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав при подаче документов.
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт). Если обращается не собственник, а его представитель, то он должен предоставить документ, подтверждающий его полномочия. Таким документом является доверенность. Доверенность должна быть нотариально заверена (подлинник и копия).
3. Декларация установленной формы об объекте недвижимого имущества. Декларация заполняется на каждый объект (на жилое строение, сарай, уборную, беседку и т.д.) в двух экземплярах. Бланк заявления выдается на месте.
4. Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества. Таким документом является Свидетельство о праве собственности. Предоставление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав.
5. Кадастровый паспорт на земельный участок или заключение правления соответствующего садоводческого товарищества, подтверждающее, что созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного участка. Предоставление кадастрового паспорт на земельный участок не требуется, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав.
6. Квитанцию об уплате госпошлины (подлинник и копию). Квитанцию Вы можете получить в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав.

Таким образом, если Вы ранее зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, то для регистрации права собственности на садовый дом и хозяйственные постройки Вам необходимо предоставить о орган, осуществляющий государственную регистрацию прав всего ЧЕТЫРЕ документа: заявление, паспорт, декларацию и квитанцию.
Маленький совет: всегда при себе имейте оригинал Свидетельства о государственной регистрации права на землю и N-ное количество копий всех документов - они обязательно Вам понадобятся.

Очень часто нам задают вопрос: «А нужно ли регистрировать постройки в садоводческих товариществах? И что нам это дает?»
Ответ на этот вопрос неоднозначный. С одной стороны, минусом в регистрации права собственности на постройки являются налоги. Налоги в нашей стране платят исходя из имеющейся в собственности недвижимости. При этом процедура оформления в собственность построек в садоводческих товариществах не носит обязательный характер. Получается, что тратя время и денежные средства на регистрацию построек, мы действуем себе в ущерб. Кроме того, постройки и земельный участок это две неделимые части. Продать отдельно их друг от друга нельзя.

Иными словами, если Вы зарегистрировали постройки, а они, предположим, сгорели или Вы их снесли и решили продать земельный участок, совершить сделку не удастся. Для начала Вам необходимо будет внести изменения в Единый государственный реестр и исключить из него записи о постройках. Для этого Вам нужно будет предоставить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав справку о пожаре, в которой будет указано, что постройки сгорели полностью или акт о сносе строений. А затем уже продавать участок. Как понимаете это финансовые затраты и время.

НО..., узаконив постройки на своем земельном участке, Вы автоматически повышаете его стоимость. К тому же, не все покупатели соглашаются платить за земельный участок с постройками, если документы на постройки отсутствуют. В основном за счет этого и происходит снижение стоимости участка, ведь покупателю придется дополнительно тратить свои денежные средства на оформление построек, за которые он уже фактически заплатил. Кроме того, стоимость участка с постройкой, как правило, выше, чем стоимость участка без постройки, а в договоре купли-продажи будет фигурировать только участок.

Возникает вопрос: Вдруг в процессе оформления продавец потребует дополнительно от покупателя денежные средства за постройки, находящиеся на продаваемом участке? И такое действительно может быть. Еще одним весомым аргументом в пользу регистрации садовых домиков является возможность получения кредита под залог имущества, находящегося в собственности заемщика. Можно, конечно, не регистрировать постройки и под залог передать только земельный участок, но если Вам необходимо получить сумму кредита (денежных средств) как можно больше, регистрация прав на садовый домик важный аспект.

Вывод напрашивается такой: стимул для регистрации построек в садоводческих товариществах имеют только те, кто желает получить кредит или выгодно продать свой земельный участок.

(Проблемы признания права собственности на землю и пути их решения в судебном порядке. Добросовестное владение и приобретательная давность)

Вторая статья Конституции РФ указывает, что гражданин и его права - являются высшей ценностью. Соответственно, обязанность государства состоит в соблюдении и защите его прав и свобод. В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из основных методов защиты прав является - признание права . Это говорит о том, что хоть человек и обладает множеством основных неотчуждаемых прав по самому факту рождения - правом на свободу, охрану жизни, равенство, тайну личной жизни и т.п., тем не менее, некоторые свои права надо подтверждать. Например, право собственности на недвижимость, в том числе на землю.

В соответствии с 8 статьей ГК РФ, существует несколько оснований возникновения прав на имущество - это договоры, решения собраний, акты госорганов, судебные решения и прочие документы. Если земля или находящееся на ней строение принадлежат гражданину или организации на основании заключенного договора и свидетельства о регистрации права, то доказать владение землей можно, просто предоставив этот документ. Если же такого документа нет - например, он утерян, или возникли сложности с его оформлением, то можно обратиться в суд и с его помощью признать свое право. Признание права на земельный участок регулируется в 59 статье Земельного кодекса. В частности, в ней указано, что признать право собственности можно через суд. На основании судебного решения органы регистрации прав (например, Росреестр) обязаны будут установленные права на землю - зарегистрировать и выдать соответствующее свидетельство.

Гражданин (организация), не являющийся собственником земельного участка, но при

этом на протяжении пятнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владеющий им как своим собственным, может приобрести право на это имущество по факту так называемой приобретательной давности . Однако при этом следует четко понимать используемую в законодательстве терминологию. Добросовестность, в данном случае означает, что фактический владелец не знал и не должен был знать о том, что у него нет оснований для права собственности. Под открытостью подразумевается, что владелец не скрывал и не скрывает факта владения землей. Непрерывность же означает, что владелец не прекращал право пользование участком на протяжении 15 (и более) лет. В этом случае право собственности может быть приобретено даже на участок, принадлежащий другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Понятие "бесхозное имущество" в законодательстве также имеет определенное значение, но останавливаться на этом в данной публикации мы не станем.

Анализируя судебную практику в области защиты прав на землю, можно увидеть, что признание права является довольно распространенной категорией дел. Однако для того чтобы максимально эффективно отстаивать свои имущественные права целесообразно обратиться к профессионалам с тем, чтобы получить . Дело в том, что в судах нет единства при принятии решений по данным вопросам, что осложняет прогнозируемость результата. Связано это с тем, что в законе мало конкретизирована специфика признания права именно на землю в судебном порядке.

Причины, по которым целесообразно обращаться в суд для установления прав на земельный участок:

1. Основными причинами для судебного разбирательства является отсутствие у граждан или организаций правоустанавливающих документов на землю, а также отказ правомочного органа от приватизации или от регистрации права на землю.

2. Существует возможность обращения в суд о признании права на земельный участок в случаях, когда истец по каким-либо причинам хочет избежать установленной законом процедуры приобретения прав на землю и считает, что судебное разбирательство эффективнее поможет в оформлении земли.

При обращении с иском надо понимать, что суд подтверждает факт существования права, которое уже возникло, а не порождает его. То есть, право, как таковое, должно появиться до обращения в суд. Например, люди пользовались земельным участком для садоводства и дачного строительства, но свидетельство, подтверждающее право пользования, получить по каким-то причинам не смогли. Доказать это право и зарегистрировать его как раз и можно через суд. Тем не менее, у судов, как было сказано, нет единообразия мнения при принятии решений о признании права на землю, из-за чего на практике могут возникать довольно неоднозначные результаты.

Рассмотрим несколько примеров решения земельного спора судебным порядком:

1. В Ульяновске гражданка N предъявила к мэрии города требование о признании ее права на землю посредством приватизации. В заявлении она указала, что дом, построенный ею, - является ее собственностью. Дом этот находится на земельном участке, который заявительница решила также оформить как свою собственность. Мэрия ей отказала на том основании, что гражданка не предоставила свидетельства, указывающего, что дом действительно принадлежит ей. Тогда истица обратилась в суд с просьбой признать ее право на земельный участок. По итогам разбирательства суд определил, что истице принадлежит право собственности на дом, и в связи с этим установил ее право на бесплатное получение земельного участка, на основании чего Росреестр данное право зарегистрировал.

Подобное решение можно считать исключительным, так как суд может только подтвердить право собственности на дом, которым истица фактически владела до обращения в суд, но не на землю, так как она истице не принадлежала. Право на приобретение земельного участка в собственность, с соответствиями с положениями того или иного закона, не подтверждает обязательность возникновения у гражданина или организации этого права по итогам судебного решения. Для того чтобы такое право возникло, истица должна была получить решение мэрии о предоставлении земельного участка ей в собственность еще до обращения в суд.

Подтверждением этой позиции может послужить следующее рассматриваемое дело.

2. В Республике Башкортостан. Организация Y обратилась в администрацию города Уфы о признании своего права на землю, в чем ей было отказано в связи с тем, что участок зарезервирован для муниципальных нужд с ограничением предоставления его в собственность. Тогда организация обратилась в Арбитражный суд, указав на свое право бесплатного приобретения участка в соответствии с законом № 60-ФЗ. Суд данное требование не удовлетворил, указав, что признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта. А в деле отсутствуют доказательства возникновения у заявителя права собственности на спорный земельный участок по каким-либо законным основаниям. Право приобрести земельный участок в перспективе, не свидетельствует о фактическом возникновении этого права собственности только по результатам обращения в суд.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ о некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав - пока заявитель не предоставит доказательств возникновения у него соответствующего права, суд не может удовлетворять его требования. Кроме того, если предметом спора является решение (действие или бездействие) муниципального или государственного органа, то обращаться надо в арбитражный суд и просить не о признании права как такового, а об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка. Однако и здесь могут быть определенные нюансы.

То есть, если у вас возникли проблемы с оформлением земельного участка, то есть два варианта развития событий, либо обращаться в суд общей юрисдикции в порядке особого производства, либо в арбитражный суд с заявлением об обжаловании решений должностных лиц.

Признание права собственности на землю в порядке особого судебного производства:

Особое производство в судах общей юрисдикции регулируется четвертым подразделом Гражданского процессуального кодекса РФ. В контексте рассматриваемой темы для нас будут интересны статьи, определяющие возможность регистрации прав на землю при отсутствии правоустанавливающих документов. Так статья 262 указывает, что в порядке особого производства суд, помимо прочих, рассматривает дела об установлении фактов, имеющий юридическое значение. А статья 264 кодекса раскрывает, что является фактами юридического значения. В частности, в статье написано, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение имущественных прав, например, владение и пользование недвижимостью.

Для того чтобы суд признал право собственности на землю, надо подтвердить, что вы не могли получить документы о праве собственности другим способом или не могли восстановить потерянные (испорченные) документы. Доказательства надо приложить к исковому заявлению. Подавать иск о признании права собственности на землю по указанным выше обстоятельствам следует в тот суд, где находится сам земельный участок. В иске надо указать - зачем, с какой целью истцу необходимо установить факт права пользования землей.

Если при подаче иска, суд решит, что выбранный истцом способ защиты права собственности не может обеспечить его восстановление, данный факт все равно не является основанием для отказа в принятии заявления, его возвращения или оставления без движения. После того как суд признает право собственности на землю, с этим решением можно будет пойти в соответствующий регистрационный орган и оформить документ, подтверждающий владение вами указанным участком.

Признание права собственности на землю, посредством обжалования отказа от предоставления участка в арбитражном суде:

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и государственных органов, органов местного самоуправления, а также должностных лиц - регулируется двадцать четвертой главой Арбитражного процессуального кодекса РФ. Иск, обжалующий решение об отказе в предоставлении земельного участка, может быть подан в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда истцу стало известно о нарушении его прав. То есть, например, с момента получения им незаконного решения. Пропущенный по уважительной причине срок подачи иска может быть восстановлен судом.

При принятии решения о защите своих прав на землю в судебном порядке следует изучить Гражданский и Земельный кодексы РФ, Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы РФ, сопутствующие федеральные законы, постановления Правительства РФ и нормативные документы регулирующих федеральных органов, местные градостроительные кодексы и прочие подзаконные акты. Но существует и другой способ . Если вам нужно определить - в какой суд лучше обращаться, и каким методом лучше подтверждать факт существования права на землю, приходите на консультацию к земельному юристу, и он даст вам квалифицированный совет. При необходимости, юрист также сможет подготовить исковое заявление и выступить в качестве вашего представителя на судебном процессе, взяв на себя все обязанности по взаимодействию с судом и оппонентами.

Статья подготовлена коллективом

юридической компании "Эра права"

• (публикация)
• (публикация)

В 2006 году вступил в силу Закон об упрощенной регистрации прав, больше известный как Закон о дачной амнистии. «Дачная амнистия» - термин не юридический: так в народе прозвали упрощенный порядок регистрации права собственности на землю и находящуюся на ней недвижимость — дома, гаражи, бани, другие посторойки.

Первого сентября у «амнистии» первый юбилей. Казалось бы, за это время о «дачной амнистии» много сказано и написано, дано бесчисленное количество разъяснений, но вопросов не становится меньше. Сегодня, когда возникло понятие «собственность», у людей появилась естественная потребность сделать свое законным, оформив права на землю. Если и вы что-то слышали о «дачной амнистии», но не поняли, как она действует, если пожелтевшие от времени листки документов на садовый участок вас больше не устраивают - эта статья написана именно для вас. Как работает «дачная амнистия» расспросим начальника отдела Управления Росреестра по Хабаровскому краю НАТАЛЬЮ КОСТРОМИНУ.

-Наталья Валентиновна, что такое «упрощенный порядок» и кого он касается?

Упрощенный порядок вовсе не означает, что земельный участок и расположенные на нем постройки можно зарегистрировать безо всяких документов. Другое дело, что достаточно их минимального количества. Что нужно знать: закон распространяется только на тех, кто получил землю под индивидуальное строительство, ведение личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества до вступления в действие Земельного кодекса в 2001 году. И еще один важный аспект: ни предприниматели, ни юридические лица не могут воспользоваться упрощенным порядком оформления объектов недвижимости.

- Увеличилось ли с годами количество желающих воспользоваться «дачной амнистией»?

Самое большое количество прав, оформленных по дачной амнистии, было в 2009 году: в упрощенном порядке было зарегистрировано 5 с половиной тысяч прав. С годами больше цифры не становятся: самые активные граждане же зарегистрировали свои права в упрощенном порядке, а остальные знают, что дачная амнистия бессрочна, и они смогут воспользоваться ею в любой момент. Так что в целом уровень правовой грамотности населения за годы существования дачной амнистии существенно вырос.

-Какие документы необходимо собрать для оформления земли?

В настоящее время необходимо их минимальное количество: правоустанавливающий документ на землю, оплата госпошлины и документ, удостоверяющий личность. Межевание земли делается по желанию, а кадастровый паспорт наш регистратор запросит самостоятельно.

-То есть все не просто, а очень просто?

Не совсем. Нередко имеющихся на руках граждан документов оказывается недостаточно для государственной регистрации. Проблема в том, что немало садоводов обходится членской книжкой или другой справкой, подтверждающей членство в товариществе (кооперативе).

К сожалению, они не подходят для регистрации права - требуется правоустанавливающий документ. Это может быть акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления. Правоустанавливающим документом может быть также выписка из похозяйственной книги, если участок изначально предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства. Чаще всего в качестве правоустанавливающего документа предоставляют постановление местной администрации о выделении земли под садовый участок.

- А если их нет, этих документов? Например, утеряны за давностью лет?

Копию акта или постановления о первичном выделении участка, возможно, придется запросить в государственном архиве (г.Хабаровск, ул.Нагишкина, 4). Или признавать права в судебном порядке.

Вот вам и ответ на вопрос: зачем перерегистрировать права. Если вы потеряете документ, выданный в прежние годы, его будет сложно восстановить, Если же сведения о земельном участке имеются в ЕГРП (реестр, куда занесены все сведения об объектах недвижимости), получить копию не составит труда. Эти сведения будут храниться вечно.

- Распространяется ли «дачная амнистия» на вновь полученные земельные участки?

- «Дачная амнистия» распространяется на земельные участки, полученные до 30 октября 2001 года - именно тогда начал действовать Земельный кодекс РФ.

- Есть ли особенности в отношении сделок с землей?

Н.К. Наши граждане отлично знают, что квартира – ценное приобретение, ответственно относятся к оформлению документов, не покупают под честное слово. Однако земельные участки до сих пор предпочитают приобретать, что называется, без лишних бумаг: передали деньги, ударили по рукам, переписали книжку у председателя – и разошлись довольные, что сэкономили время. Почему-то считается, что чтобы купить садовый участок, достаточно той самой членской книжки садовода. Сколько мы твердим, что членская книжка не является правоустанавливающим документом, в ней только фиксируется факт уплаты взносов в садовое товарищество - людей, которые купили недвижимость по книжке, достаточно много. То есть, заплатив деньги, они не являются собственниками.

Вместе с тем закон един для всех объектов недвижимости: договор считается заключенным не с момента передачи денег, не с момента подписания договора, а с момента государственной регистрации права в Росреестре и внесения сведений в ЕГРП.

Лучше потратить какое-то время и совершить сделку в соответствии с законом, чем потом потерять годы на судебные разбирательства, а, возможно, и саму эту недвижимость. Если право собственности не регистрируется в соответствии с законом, то фактическим владельцем участка является человек, которому эта земля предоставлена.

- То есть прежний хозяин может предъявить свои права на эту дачу?

Почему бы и нет, если факт сделки нигде не зарегистрирован. По документам собственником является тот, кому предоставлялась земля. Или его наследники. Представьте, вы уже построили на этой даче хороший дом, баню, посадили сад… А вам говорят: это не ваше!

- Что делать в таком случае?

Найти прежнего владельца, составить договор купли-продажи и обращаться в территориальные органы Кадастровой палаты, на которую возложены полномочия по приему и выдаче документов, или офисы МФЦ.

-А если прежний владелец не согласится? Или его уже невозможно найти – уехал? Умер?

Тогда обращаться в суд. Иного пути нет.

Нередко предлагают такой вариант: мы вам продаем неприватизированную дачу без документов, а вы уж там сами потом оформите.

Как правило, эти «неоформленные» дачи стоят значительно дешевле, не так ли? Потому что оформить их «сами» и «потом» покупатели не смогут: для совершения сделки нужны две стороны - это законный собственник продаваемого участка и покупатель.

Таким способом часто пытаются избавиться тех участков, приобретенных по той самой «членской книжке», прав на них у продавца нет, не возникает их и у покупателя. Придется или искать прежнего собственника и оформлять сделку как положено, либо признавать права на землю в суде.

ЧТО ЕЩЕ НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ:

Когда закончится «дачная амнистия»?

Для дачников, садоводов и огородников «амнистия» бессрочна.

Однако в отношении индивидуальных жилых домов «дачная амнистия» завершится 1 марта 2018 года. После этого срока потребуется еще ряд документов, в том числе разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Обратиться за регистрацией права собственности можно в любой офис МФЦ, который находится поблизости, а также в офис филиала ФГУП «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Хабаровскому краю по адресу: К. Маркса, 74

Нужно ли делать межевание?

Сегодняшнее земельное законодательство не обязывает правообладателя земельного участка проводить процедуру межевания. Сейчас участки, поставленные на кадастровый учет без проведения межевания, считаются ранее учтенными. При получении кадастрового паспорта на такие участки ставится запись: «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства». Но из-за отсутствия четких границ между соседями нередко возникают споры, вплоть до судебных разбирательств. Поправки в закон поставят все на свои места.

С 2018 года сделки с земельными участками без установленных границ станут невозможными.

Изменения затронут собственников садовых участков, дач, личных подсобных хозяйств, владельцев гаражей и домовладельцев. Если до 2018 года собственник не проведет кадастровые работы, то не сможет распоряжаться земельным участком (продать, обменять, заложить его и так далее), даже если имеет свидетельство на право собственности или договор аренды, - пояснили в управлении Россреестра по Хабаровскому краю.

И хотя новая норма станет обязательной с января 2018 года, тянуть до последнего с оформлением не стоит, советуют в Росреестре. Работы по уточнению местоположения границ и площади земельных участков проводят кадастровые инженеры на платной основе. Получить информацию о наличии или отсутствии сведений о границах земельных участков можно в офисах кадастровой палаты, МФЦ, или на портале Росреестра, указав в поисковой строке кадастровый номер или адрес земельного участка.

Обязательно ли их регистрировать дом, баню, другие постройки на участке?

– Права на объекты недвижимости, расположенные на участке, можно, как и землю, зарегистрировать. Закон позволяет делать это в упрощенном порядке: достаточно самостоятельно заполнить бланк соответствующей декларации, который вам выдадут при подаче документов. Декларация считается официальным документом, и данные, указанные в ней, вносятся в Единый государственный реестр прав (ЕГРП). Регистрировать постройки на садовом участке или нет – ваше право, а не обязанность. Сделать это можно будет в любое время: «дачная амнистия» срока не имеет. Оформить свою собственность вы сможете и завтра, и через десять лет.

Кадастровый паспорт для оформления в собственность дачных и садовых домов (а также индивидуальных гаражей) не требуется. Достаточно в декларации указать все характеристики объекта недвижимости и эти данные будут внесены в Единый государственный реестр прав.

Куда обращаться?

За государственной регистрацией права собственности можно обратиться в Кадастровую палату или любой офис МФЦ, предоставив следующие документы:

Документы, удостоверяющие личность заявителей;

При подаче заявления представителем правообладателя – нотариально удостоверенная доверенность на представление интересов,

Правоустанавливающий документ на земельный участок (если право на этот участок не было зарегистрировано ранее);

Декларация об объекте недвижимого имущества. Декларация заполняется специалистом, осуществляющим прием документов;

Документ об уплате государственной пошлины.

Только цифры за 10 лет

За 10 лет жители Хабаровского края зарегистрировали в рамках «дачной амнистии» свои права на 24266 объектов недвижимости:

13073 - земельные участки для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства

4194 - садовые, дачные домики, гаражи, хозяйственные постройки, права на которые оформляются на основании декларации об объекте недвижимого имущества

6999 - индивидуальные жилые дома, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства