Порядок осуществления принудительного привода граждан судебными приставами, законодательно урегулирован. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов Судебные приставы по обеспечению порядка деятельности судов

3.9. При получении от старшего судебного пристава (заместителя старшего судебного пристава) указаний по обеспечению безопасности судебного заседания судебный пристав по ОУПДС:

Перед судебным заседанием осматривает зал судебного заседания, совещательные комнаты с целью недопущения нахождения там взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств и иных представляющих угрозу для безопасности окружающих предметов, веществ и средств;

Проверяет исправность средств связи и оповещения (кнопки, брелоки тревожной сигнализации);

Докладывает председательствующему в судебном заседании судье о своем прибытии и до окончания судебного заседания выполняет распоряжения председательствующего в судебном заседании судьи, связанные с соблюдением общественного порядка в суде, обеспечением безопасности судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, охраной совещательной комнаты и помещения судебного заседания;

Находится в зале судебного заседания в течение всего судебного заседания и покидает зал судебного заседания только по разрешению председательствующего в судебном заседании судьи;

При необходимости незамедлительно обращается к старшему судебному приставу (заместителю старшего судебного пристава) для привлечения дополнительных сил;

По окончании судебного заседания докладывает старшему судебному приставу (заместителю старшего судебного пристава) о распоряжениях, поступивших от председательствующего в судебном заседании судьи, о происшествиях и принятых мерах по их устранению.

3.10. По указанию старшего судебного пристава (заместителя старшего судебного пристава) допускается замена одного судебного пристава по ОУПДС другим судебным приставом по ОУПДС.

3.11. Судебный пристав по ОУПДС по поручению судьи обеспечивает безопасность доставки уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания.

3.12. Судебный пристав по ОУПДС оказывает органам внутренних дел содействие в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.

3.13. В течение рабочего дня не менее одного раза в час судебные приставы по ОУПДС проверяют помещения суда, в том числе коридоры, подсобные, чердачные, подвальные помещения, места общественного пользования, лестничные клетки здания суда с целью недопущения нахождения там взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств и иных представляющих угрозу для безопасности окружающих предметов, веществ и средств.

3.14. В случае возникновения происшествий при обеспечении безопасности судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса судебный пристав по ОУПДС принимает необходимые меры, после чего письменно докладывает старшему судебному приставу (заместителю старшего судебного пристава).

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

На начало 2013 года 63 здания арбитражных судов и 42 здания судов общей юрисдикции обеспечены круглосуточной охраной.

Исполнение государственной функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов включает в себя следующие административные процедуры:

а) обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;

б) выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанных с соблюдением порядка в суде;

в) исполнение акта суда или иного органа о применении к подсудимому и к другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения, в том числе обеспечивать препровождение иностранных и иных лиц в специальные учреждения, а также до пунктов пропуска через государственную границу РФ в случае их водворения за пределы России;

г) обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время, а также по указанию старшего судебного пристава - круглосуточно;

д) проверка подготовки судебных помещений к заседанию, обеспечение доставки к месту проведения судебного процесса и обеспечение сохранности как самого уголовного дела, так и вещественных доказательств;

е) поддержание общественного порядка в судебных помещениях;

ж) взаимодействие с подразделениями по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;

з) предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений, выявление нарушителей, составление протокола об административном правонарушении, а в случае необходимости - задержание их с последующей передачей органам внутренних дел;

и) осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю;

к) участие в совершении исполнительных действий и обеспечение их безопасности.

Обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей состоит в осуществлении судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС) мер по предупреждению и пресечению посягательств на жизнь и здоровье вышеуказанных лиц.

Обеспечение безопасности защищаемых лиц осуществляется судебными приставами по ОУПДС в помещении судов, а также в иных помещениях, где проводится судебное заседание. Охрана осуществляется в течение всего судебного заседания, в том числе в случае необходимости по указанию старшего судебного пристава в вечернее время, выходные и праздничные дни.

В целях обеспечения правильного и своевременного выполнения распоряжений председателя суда, его заместителя, председательствующего в судебном заседании и судей по обеспечению безопасности защищаемых лиц судебный пристав по ОУПДС, оценив реальность угрозы жизни и здоровью указанных лиц, немедленно принимает решение по обеспечению их безопасности. При необходимости привлечения дополнительных сил и средств докладывает об этом старшему судебному приставу. Защищаемое лицо ставится в известность о принимаемых в отношении него мерах безопасности.

Обеспечение безопасности защищаемых лиц в помещении суда осуществляется путем проведения следующих мероприятий:

Установлением старшим судебным приставом мест несения службы для судебных приставов по ОУПДС в помещении суда, в том числе в зале судебного заседания, а также при входе в совещательную комнату во время нахождения в ней судей, принимающих решение по делу;

Проверкой судебными приставами по ОУПДС перед судебным заседанием помещения судебного заседания, совещательной комнаты и других помещений, где могут находиться защищаемые лица, на предмет обнаружения в них бесхозных вещей, горючих, взрывчатых, отравляющих и иных опасных предметов. В случае обнаружения перечисленных вещей и предметов судебные приставы сообщают об этом в органы внутренних дел, МЧС и ФСБ;

Осуществлением личного досмотра граждан, находящихся в судебных помещениях, досмотра их вещей. В случаях необходимости судебные приставы по ОУПДС имеют право задерживать указанных граждан и передавать в последующем в органы внутренних дел, куда также сообщают об обнаружении перечисленных вещей и предметов;

Проверкой исправности работы средств связи и оповещения, в том числе экстренных;

Удалением из зала судебного заседания по распоряжению судьи лиц, допустивших нарушения установленного порядка во время судебного заседания;

Использованием физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "О судебных приставах".

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, если иные меры не обеспечили исполнения возложенных на них обязанностей.

При применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:

Предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью судебного пристава либо других граждан, может повлечь иные тяжкие последствия или когда в создавшейся обстановке такое предупреждение является невозможным;

Применять указанные силу, средства и оружие соразмерно с характером и степенью опасности правонарушения, силой оказываемого противодействия, стремясь к тому, чтобы любой причиненный при этом ущерб был минимальным;

Обеспечить оказание доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомить об этом в возможно короткий срок их родственников.

Обо всех случаях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов в течение 24 часов с момента их применения в письменной форме сообщает старшему судебному приставу и председателю соответствующего суда, а в случае причинения смерти или ранения, кроме того, уведомляет прокурора.

Судебные приставы по ОУПДС могут применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, либо задержания лиц в соответствии с судебным актом или преодоления противодействия законным требованиям судебного пристава.

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут применять специальные средства, имеющиеся на их вооружении, для :

Отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также граждан, находящихся в судебных помещениях;

Пресечения сопротивления, оказываемого судебному приставу, или нападения на него в связи с исполнением им своих служебных обязанностей;

Задержания лица, совершающего преступление против жизни, здоровья или собственности;

Доставления в полицию задержанных лиц, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег или причинить вред окружающим;

Исполнения принудительного привода в суд или к судебному приставу-исполнителю лиц, которые уклоняются от выполнения законных требований судебного пристава по явке в суд или к судебному приставу-исполнителю.

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут применять огнестрельное оружие для:

Отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также на граждан и судебных приставов - когда их жизнь и здоровье подвергаются опасности;

До применения огнестрельного оружия на поражение оно может быть использовано для предупредительного выстрела.

Запрещается применять специальные средства и огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному приставу, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или вооруженного нападения, угрожающего жизни граждан.

При выполнении служебных обязанностей по обеспечению безопасности физических лиц судебные приставы по ОУПДС должны следовать следующим правилам:

Следить за опрятностью внешнего вида;

Не выставлять напоказ, без необходимости, оружие или другое снаряжение;

На различные вопросы об оружии и снаряжении отвечать кратко, вежливо, не выходя за служебные рамки;

Не передавать оружие и снаряжение другим лицам;

При взаимодействии с окружающими в рамках выполнения служебных обязанностей судебные приставы должны стремиться сочетать твердость своих требований с вежливым общением.

По уголовному судопроизводству в случае неявки в суд по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и свидетель могут быть подвергнуты приводу.

Привод состоит в принудительном доставлении лица в суд, осуществляемом судебным приставом по ОУПДС.

Постановление судьи или определение суда о приводе перед его исполнением объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на постановлении или определении.

При наличии достаточных оснований полагать, что граждане, подвергаемые приводу в суд, имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества, судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеют право проверять у них документы, удостоверяющие личность, осуществлять личный досмотр указанных граждан и досмотр находящихся при них вещей. В случаях необходимости судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеют право задерживать указанных граждан и передавать в последующем в органы внутренних дел.

Привод не может производиться в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.

Обо всех случаях привода в ночное время судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов в течение двадцати четырех часов в письменном виде уведомляет старшего судебного пристава.

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов обеспечивают охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время.

При обеспечении охраны данных объектов судебные приставы по ОУПДС имеют право проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, находящихся в судебных помещениях, а также осуществлять их личный досмотр и досмотр находящихся при них вещей при наличии достаточных оснований полагать, что указанные граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества.

При осуществлении пропускного режима в здания судов судебными приставами по ОУПДС в 2012 году пресечены попытки проноса в здания судов более 71 тысячи единиц огнестрельного, газового, травматического и холодного оружия и более 2,8 тыс. электрошоковых устройств.

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов осуществляют свою деятельность в соответствии с указаниями и распоряжениями старшего судебного пристава и установленными правилами несения службы.

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов осуществляют охрану зданий судов в соответствии с табелем поста. Табель поста разрабатывается старшим судебным приставом и согласовывается с председателем соответствующего суда.

Табель постам содержит:

План дислокации постов;

Перечень находящихся под охраной судебных приставов объектов, печатей и пломб, которыми они опечатываются;

Маршруты движения судебных приставов;

Особые обязанности судебных приставов на каждом посту.

В суде ежедневно ведутся постовые ведомости. Типовая постовая ведомость указана мною в приложении В. По окончании рабочего дня постовая ведомость подлежит сдаче старшему судебному приставу.

Постовые ведомости хранятся в архиве старшего судебного пристава в течение одного года.

При получении от старшего судебного пристава указаний по охране помещений судов и совещательных комнат судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:

а) осмотреть печати и пломбы на входных дверях помещения для проведения судебного заседания;

б) проверить исправность сигнализации, средств связи, противопожарной сигнализации с отметкой в специальном журнале и при обнаружении недостатков доложить председателю суда;

в) осмотреть место проведения судебного заседания.

В случае обнаружения повреждений дверей, замков и печатей в охраняемых помещениях или при наличии других признаков проникновения в помещение судебный пристав по ОУПДС немедленно извещает об этом старшего судебного пристава и председателя суда. Судебный пристав по ОУПДС обязан систематически обследовать коридоры, подсобные помещения, общественные места, лестничные клетки, путем их обхода и осмотра проверять отсутствие свободного доступа посторонним лицам в чердачные и подвальные помещения.

При выявлении в помещении суда лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, нарушающих установленный порядок деятельности суда, судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан выяснить причину их нахождения в здании суда, в случае, когда лица являются участниками судебного процесса или свидетелями, доложить об этом председательствующему или судье. Получив распоряжение председательствующего или судьи об их выводе из здания суда, предложить им покинуть данное помещение, а в случае отказа - удалить этих лиц из здания суда.

Старший судебный пристав при необходимости присутствия судебного пристава по ОУПДС в зале судебного заседания запрашивает информацию о времени и месте проводимого заседания, количестве участников судебного процесса, степени социальной опасности подсудимого, количестве судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, требующихся для обеспечения безопасного проведения судебного заседания.

Выполнение конкретных служебных поручений судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов вне зала судебного заседания осуществляется на основании распоряжений старшего судебного пристава.

Перед началом судебного заседания судебный пристав по ОУПДС докладывает судье о своем прибытии и до окончания судебного заседания выполняет его распоряжения, связанные с охраной совещательной комнаты и помещения судебного заседания в рабочее время.

Во время судебного заседания судебный пристав по ОУПДС постоянно находится в зале судебного заседания. Покидать зал судебного заседания разрешается только с разрешения судьи. По указанию старшего судебного пристава допускается замена судебного пристава по ОУПДС другим судебным приставом.

При исполнении своих обязанностей судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов в соответствии с конкретной обстановкой самостоятельно, в пределах предоставленных ему полномочий, определяет комплекс мер, направленных на пресечение противоправных действий.

По окончании судебного заседания судебный пристав по ОУПДС представляет старшему судебному приставу письменный отчет об окончании судебного заседания, о поступивших обращениях со стороны судьи, участников судебного процесса, а также обо всех происшествиях в зале суда и принятых мерах. Письменный отчет судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов об окончании судебного заседания визируется председателем суда, председательствующим в судебном заседании или судьей.

В случае проведения в одном зале или одним судьей нескольких судебных заседаний судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов представляет письменный отчет после завершения последнего заседания.

Письменные отчеты судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов хранятся в архиве старшего судебного пристава в течение трех лет.

Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов по поручению судьи, а также по распоряжению старшего судебного пристава обеспечивает доставку и сохранность уголовных дел и вещественных доказательств из канцелярии суда к месту проведения судебного заседания или в кабинет судьи.

Получив распоряжение об обеспечении доставки в судебное заседание и охране уголовного дела и вещественных доказательств, судебный пристав по ОУПДС прибывает в канцелярию суда вместе с секретарем судебного заседания. После получения секретарем уголовного дела и вещественных доказательств судебный пристав по ОУПДС сопровождает его к месту проведения судебного заседания.

Для обеспечения сохранности уголовных дел и вещественных доказательств в местах проведения судебного заседания судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов должны быть выполнены следующие меры предосторожности:

а) предварительно проверено помещение, в котором будет проходить судебное заседание или где временно будут находиться дело и вещественные доказательства (с помещением их в сейф);

б) решен вопрос об охране помещения, где находится уголовное дело, а также в ходе судебного заседания - о непосредственном нахождении возле уголовного дела и вещественных доказательств;

в) привлечение к охране через старшего судебного пристава дополнительных сил и средств;

г) проверка полного исключения возможности проникновения в служебное помещение посторонних лиц;

д) периодически проверять надежность запоров на окнах, дверях;

е) обо всех обнаруженных нарушениях докладывать председателю суда, судье и старшему судебному приставу.

После окончания судебного разбирательства судебный пристав по ОУПДС совместно с секретарем доставляет уголовное дело и вещественные доказательства в канцелярию суда, где присутствует при их сдаче в установленном порядке.

При рассмотрении судом уголовных дел в целях безопасности и предупреждения возможных нарушений общественного порядка в судебном заседании, нападения на участников судебного процесса, старший судебный пристав принимает меры по усилению конвойного подразделения судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Взаимодействие между судебными приставами по ОУПДС с подразделениями по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, осуществляется в соответствии с планом взаимодействия, в котором распределяются действия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и сотрудников конвойного подразделения по вопросам:

Отражения нападения на судей и других участников процесса;

Пресечения попытки завладения оружием или специальными средствами;

Отражения группового или вооруженного нападения на суд и судебные помещения;

Пресечения побега из-под стражи, а также пресечения попыток насильственного освобождения лиц, содержащихся под стражей.

Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов, взаимодействуя с конвойным подразделением, обязан:

Знать и строго выполнять план совместных действий, неукоснительно исполнять указания старшего судебного пристава, при нахождении в зале судебного заседания занять место, указанное старшим судебным приставом либо определенное самостоятельно, и вести постоянное наблюдение за подсудимыми, другими участниками процесса, присутствующими гражданами, быть в постоянной готовности к немедленным действиям по предотвращению побега подсудимых и их нападения, совершения противоправных действий;

Иметь при себе исправное служебное оружие и специальные средства;

Вести постоянное наблюдение за конвоируемыми;

Быть готовым к немедленному пресечению противоправных действий подсудимых;

При наличии оснований предлагать конвою произвести личный обыск подсудимого или нескольких подсудимых;

По окончании судебного разбирательства, после вывода подсудимых из зала, освобождения его участниками судебного процесса и гражданами, произвести тщательный осмотр зала суда, включая место нахождения подсудимых за барьером.

Судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов запрещается:

Вступать с конвоируемыми в разговоры, не относящиеся к порядку конвоирования;

Принимать от них или передавать им от посторонних какие-либо предметы, записки, продукты питания, принимать для отправления письма;

Разглашать организацию охраны подсудимых, а также другие сведения, относящиеся к конвоированию.

Судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов при неисполнении их законных распоряжений о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, при воспрепятствовании их законной деятельности, когда они находятся при исполнении своих служебных обязанностей, а также при выявлении любых административных правонарушений, совершенных в здании суда (помещении суда), составляются протоколы об административных правонарушениях, а также может осуществляться доставление и административное задержание физических лиц.

И в заключение данного параграфа приведу ещё некоторые цифры статистических данных, изложенных в докладе Директора ФССП России Парфенчикова А.О. на коллегии ФССП России по итогам деятельности за 2012 год. Так, судебными приставами по ОУПДС было осуществлено 67,6 тыс. административных приводов в суды, препровождено в специальные учреждения около 16,8 тысяч иностранных граждан и лиц без гражданства, выдворено за пределы Российской Федерации около 15,9 тысяч лиц. Задержано и передано в органы внутренних дел более 3 тысяч лиц, находящихся в розыске.

Судебными приставами по ОУПДС в прошедшем году было исполнено более 6,6 млн. заявок на обеспечение безопасности проведения судебных процессов и около 5,2 млн. заявок на обеспечение безопасности при совершении исполнительных действий судебными приставами-исполнителями. Осуществлено более 533,5 тыс. приводов в суды, около 396 тыс. - к судебными приставам-исполнителям, более 24,8 тыс. - к дознавателям.

Судебные приставы. Кто это? Какие у них задачи? Что входит в круг обязанностей судебных приставов?

Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации (ФССП России) - федеральный орган государственной власти, функциями которого являются обеспечение установленного порядка деятельности судов, принудительное исполнение судебных актов и актов других органов, а также должностных лиц. Кроме того, данный государственный орган реализует правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

В Российской Федерации судебные приставы являются федеральными государственными гражданскими служащими Российской Федерации.

Федеральная служба судебных приставов России подведомственна Министерству юстиции Российской Федерации.

Основными задачами данного органа государственной власти являются:

Обеспечение установленного порядка деятельности судов всех уровней, а также мировых судей;
Организация принудительного исполнения вступивших в законную силу и не исполняемых в добровольном порядке судебных актов, судебных актов, подлежащих немедленному исполнению, а также актов других органов и должностных лиц;
Исполнение уголовно-процессуального законодательства по делам, отнесённым к подследственности Федеральной службы судебных приставов;
Управление территориальными органами ФССП России.

Судебные приставы подразделяются на :

судебных приставов-исполнителей;
судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В чем заключается разница между двумя этими должностями?

Судебный пристав-исполнитель - должностной лицо, в чьи обязанности входит непосредственно принудительное исполнение судебных актов, актов других органов.

Основной обязанностью является исполнение решений, постановлений, заключающееся во взыскании денежных сумм. Взыскание подразумевает под собой наложение ареста на денежные средства, как на наличные, так и находящиеся на счетах должника, также и арест имущества, с последующей его реализацией и погашением задолженности. Кроме того, для скорейшего исполнения находящихся в производстве исполнительных документов, судебный пристав наделен дополнительными полномочиями, а именно: возможностью установления запрета выезда за пределы Российской Федерации, запрета на выдачу загранпаспорта, запрета на отчуждение имущества (движимого или недвижимого), запрета на отчуждение плодов интеллектуальной деятельности.

Чаще всего жалобы на судебных приставов подаются именно на действия (бездействие) сих доблестных представителей службы. Возможны случаи, когда пристав-исполнитель слишком рьяно относятся к исполнению своих должностных обязанностей и в результате оставляют должника в буквальном смысле без средств к существованию и последнего имущества. Однако, чаще возможен противоположный вариант, когда в рамках возбужденного исполнительного производства исполнительные действия не производятся.

Какие действия в данном случае необходимо предпринять должнику и взыскателю для защиты своих прав в рамках возбужденного исполнительного производства? Прежде всего нужно знать, что Федеральная служба судебных приставов, как и любой другой орган государственной власти, в своей деятельности руководствуется законами и подзаконными актами. Основными нормативными актами являются:

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Первый из них определяет сроки, условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, регламентирует размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника, также содержит виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Вторым законом регламентированы права и обязанности судебных приставов.

Пристав по ОУПДС - встречается в основном на входе в органы судебной власти (суды), требуя от вас предъявить паспорт (сумку, коробку, барсетку и т.д.). При осуществлении исполнительных действий выступают в качестве силовой поддержки пристава-исполнителя, а также в качестве бесплатной рабочей силы для погрузки, выгрузки, подъёма и переноса изъятого у должников имущества.

При осуществлении своих служебных обязанностей судебными приставами исполнителями обязательно ношение форменной одежды и нагрудного служебного знака судебнoго пристава, что отличает их от всевозможных коллекторов, представляющихся зачастую именно приставами.

Нагрудный служебный знак представляет сoбой фигурный щит, с наложенными на него рифлёными лучами с лентами, круглым медальoном с двуглавым oрлoм, лентой с серией и номером, а также надписью «ФССП России». Каждый нагрудный знак имеет свою серию и нoмер. Данный знак должен размещаться на левой стороне груди форменной одежды или гражданского костюма судебного пристава.

Так что, при наличии элементарных познаний в области исполнительного производства, вы можете обезопасить себя от большинства проблем, возникающих в ходе исполнения судебных и иных актов.

Редактор: Игорь Решетов

Служебная роль судебных приставов обеспечивающих установленный порядок деятельности судов, состоит в том, чтобы принимать меры, создающие необходимые процедурные и организационные условия для успешного отправления правосудия.

Установленный порядок деятельности, который должен обеспечивать судебный пристав, четко определен действующим законодательством, в частности федеральными законами "О Конституционном Суде РФ", "О Верховном Суде РФ", "О Высшем Арбитражном Суде РФ", "О военных судах", Уголовно-процессуальным и Гражданским процессуальным кодексами, Кодексом об административных правонарушениях, рядом других законов и подзаконных актов. Установленный порядок включает в себя как урегулированные законом процедуры подготовки судебного процесса, ход слушания дела, так и организационные аспекты повседневной деятельности суда, всех его структурных подразделений.

Основные обязанности судебного пристава по ОУПДС:

1. Обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников процесса и свидетелей.
2. Выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанных с соблюдением порядка в суде.
3. Исполнение решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения.
4. Обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время.
5. Поддержание общественного порядка в судебных помещениях;
6. Взаимодействие с работниками уголовно-исполнительной системы и сотрудниками милиции по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц.
7. Предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений .

Перечисленные меры являют собой сложные охранные мероприятия, состоящие из комплекса различных по характеру и содержанию конкретных действий. Часть из них осуществляется в процессе судебного разбирательства, часть - за его пределами. Некоторые действия судебного пристава могут совершаться на протяжении довольно длительного времени, вне зависимости от того, идет судебный процесс или нет, другие ограничены во времени и пространстве. Одни действия судебный пристав совершает, руководствуясь распоряжением председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании, другие - под руководством своего непосредственного начальника - старшего судебного пристава.

Вместе с тем, может случиться и так, что какие-то действия при одних обстоятельствах будут осуществляться в ходе судебного процесса, а при других - до его начала и после окончания.

Следует особо отметить, что характер и содержание конкретных действий по исполнению той или иной обязанности всегда определяется складывающейся ситуацией.

Так, например, обязанность обеспечивать в судах безопасность судей, заседателей, участников процесса возлагается на судебных приставов, находящихся в зале судебного заседания. Характер их конкретных действий будет целиком зависеть от того, какое дело (уголовное, гражданское, административное) рассматривается судом, в открытом или закрытом судебном процессе. Обязательно учитываются психологические особенности истца и ответчика, степень общественной опасности совершенного преступления и т.д.

В большинстве случаев для обеспечения безопасности участвующих в деле лиц достаточно одного судебного пристава. Но в некоторых ситуациях необходимо привлекать дополнительные силы и средства.

Порядок принятия решения об установлении персональной охраны судей и других должностных лиц определяется инструктивными материалами МВД РФ, принятыми на основании Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" от 20 апреля 1995 года.

В соответствии с действующим законодательством при наличии данных, указывающих на потенциальную или реальную угрозу жизни и здоровью, охране подлежат судьи всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, народные заседатели, присяжные заседатели, судебные приставы-исполнители. Механизм государственной защиты этих лиц включает личную охрану, охрану жилища и имущества, выдачу оружия, средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности, временного помещения в безопасное место, перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы), переселение на другое место жительства, замена документов, изменение внешности. Исполнение закона о государственной защите возлагается на службы и подразделения органов внутренних дел.

Для наделения судебных приставов по ОУПДС функцией по обеспечению личной охраны судей и других участников процесса имеются объективные предпосылки. Именно судебные приставы по ОУПДС, на наш взгляд, должны стать гарантией безопасности не только в здании суда, но и вне его, если имеются реальные угрозы жизни и здоровью лиц, выполняющих какие-либо функции по отправлению правосудия или участию в нем.

Закон возлагает на судебного пристава обязанность выполнения распоряжений председателя суда, а также судьи и председательствующего в судебном заседании, связанных с соблюдением порядка в суде. При этом необходимо иметь в виду, что правовой статус перечисленных должностных лиц имеет определенные отличия, которые сказываются на компетенции каждого из них. Председатель суда, наряду с процессуальными, выполняет и организационные функции. Когда он рассматривает какое-то дело, то пользуется всеми полномочиями председательствующего в судебном заседании. В то же время председатель суда реализует широкий круг правомочий, которыми наделен как должностное лицо.

Таким образом, компетенция председателя суда и председательствующего в судебном заседании судьи может существенно отличаться. Это не может не сказаться на характере и объеме их распоряжений по обеспечению установленного порядка деятельности суда. Для председательствующего в первую очередь важно соблюдение порядка в зале судебного заседания в период рассмотрения дела и принятия по нему соответствующего решения. Председатель суда отвечает за порядок в здании суда в целом, а также и на территории, относящейся к зданию суда (хозблоки, гараж, иные помещения). Адресованные судебному приставу распоряжения председателя суда могут касаться соблюдения порядка посетителями суда, участвующими в процессе лицами, ожидающими вызова в судебное заседание, и любыми другими лицами, находящимися в здании суда.

Судья, если не выступает в качестве председательствующего, полномочен давать указания судебному приставу по наведению порядка во время приема граждан, при подготовке дела к слушанию, во всех других случаях, когда требуется соблюдение порядка для исполнения им своих функциональных обязанностей .

Распоряжение председателя суда, судьи и председательствующего в судебном заседании отдаются устно и носят для судебного пристава характер приказа. Они могут облекаться в форму инструктажа перед началом судебного разбирательства или какой-то его части, а также устного указания на устранение конкретного нарушения порядка.

Реализация судебным приставом охранительной функции находит свое выражение в исполнении решений суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам мер процессуального принуждения. В законе «О судебных приставах» эти меры, за исключением привода, не названы. Между тем, вопрос о том, какие именно меры принудительного характера должны быть исполнены судебным приставом, имеет важное практическое значение. Наряду с приводом, это может быть и исполнение решения суда об избрании или изменении меры пресечения, в частности, взятие под стражу подсудимого прямо в зале судебного заседания, а также исполнение решения об удалении из зала суда лиц, нарушающих порядок в ходе судебного разбирательства. В соответствии с УПК РФ, если подсудимый нарушает порядок во время судебного заседания или не подчиняется распоряжениям председательствующего, он предупреждается о недопустимости подобных действий впредь и о том, что при повторении таких действий он будет удален из зала судебного заседания. В случае попытки подсудимого нарушить порядок, суд выносит определение об удалении подсудимого из зала судебного заседания. Также по определению суда из зала суда могут быть удалены при нарушении порядка или неподчинении распоряжениям председательствующего гражданский истец, гражданский ответчик, потерпевший и их представители, эксперт, специалист и переводчик. Таким образом, чтобы судебный пристав приступил к исполнению решения суда или судьи об удалении кого-то из названных участников процесса, суд должен огласить соответствующее определение. Граждане, присутствующие в зале, в том числе и такие участники процесса, как свидетели, при нарушении порядка удаляются по устному распоряжению председательствующего без вынесения о том специального определения.

Аналогичная мера процессуального принуждения применяется и в гражданском процессе. Так, при повторном нарушении порядка суд может вынести определение и удалить из зала судебного заседания истца, ответчика, третьих лиц, их представителей, свидетелей, экспертов, переводчика. Присутствующие в зале заседания граждане при нарушении порядка удаляются по устному распоряжению председательствующего. В случае массового нарушения порядка гражданами, присутствующими при разбирательстве гражданского дела, суд вправе принять решение об удалении из зала суда всех граждан. Председательствующий дает об этом указание судебному приставу, который обязан его немедленно исполнить.

Последствия неявки в судебное заседание свидетеля или эксперта при разбирательстве гражданских дел регламентированы ГПК РФ. Если суд признает причины их неявки неуважительными, он вправе подвергнуть виновных штрафу в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. И только при неявке по второму вызову суд принимает решение о принудительном приводе.

Несколько иначе рассматривается институт привода в уголовном процессе. При неявке свидетеля или эксперта без уважительной причины суд вправе подвергнуть их приводу без предварительного наложения денежного взыскания. Однако штраф все-таки может быть наложен одновременно с принятием решения о приводе. Таким образом, решение о приводе того или иного участника судопроизводства в уголовном процессе может быть принято только после неявки без уважительных причин по первому вызову, тогда как в гражданском процессе решение о приводе принимается только после неявки по второму вызову.

Впервые в правоприменительной практике об исполнительном производстве предусматривается возможность применения привода в случае неявки без уважительных причин по вызову к судебному приставу-исполнителю или к месту совершения исполнительных действий граждан и должностных лиц. В соответствии со ст.87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление о приводе, которое утверждается старшим судебным приставом, после чего передается для исполнения судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Решение суда или судьи о приводе направляется для исполнения в районное или межрайонное подразделение судебных приставов, а в неотложных случаях вручается судебному приставу прямо в зале судебного заседания. Определение суда или постановление судьи о приводе участника процесса не нуждается в утверждении со стороны старшего судебного пристава .

Охрана зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений тесно связана с деятельностью судебного пристава по поддержанию общественного порядка в судебных помещениях, предупреждению и пресечению всевозможных правонарушений, задержанию правонарушителей. Все эти действия в конечном счете призваны обеспечить установленный порядок деятельности судов не только при рассмотрении и разрешении дел, но и в повседневной работе судей и аппарата суда по приему граждан, подготовке дел к слушанию и т.д. Эти вопросы будут раскрыты во второй главе данной выпускной работы.

Обязывая судебных приставов обеспечивать охрану судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время, закон тем самым определил и пространственные рамки этого направления их деятельности.

Охране подлежит само здание суда, а при необходимости - подходы и подъезды к нему, хозяйственные блоки и помещения вспомогательного назначения. Отдельно охраняются совещательные комнаты и судебные помещения. К последним относятся прежде всего залы судебных заседаний, кабинеты судей, комнаты для свидетелей, камеры для содержания под стражей подсудимых, канцелярия, архив, другие помещения в здании суда. Порядок охраны, тактика действий судебных приставов в обычных и экстраординарных ситуациях регламентируются ведомственными нормативными актами и специально разработанными на этот счет рекомендациями.

Охрана зданий судов не преследует цели ограничить возможность обращения населения к правосудию. Любой гражданин вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов в любой суд на территории Российской Федерации, и никто не может помешать ему воспользоваться своим конституционным правомочием. Охрана здания суда должна обеспечивать возможность нормального рассмотрения всех категорий судебных дел. Связанные с этим ограничения входа граждан в здание суда должны носить разумный характер и ни в коем случае не ущемлять их конституционных прав на доступ к правосудию.

Деятельность судебных приставов по охране суда, свидетельских комнат и судебных помещений неразрывно связана со временем работы суда. Об этом прямо сказано в ст.11 Закона «О судебных приставах». В ночное время здания судов должны охраняться силами специализированных охранных предприятий, в частности, подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел, негосударственными охранными структурами и т.д. Только в исключительных случаях, когда имеется информация о возможном проникновении в здание суда в ночное время, в других нештатных ситуациях охрана службой судебных приставов может производиться в круглосуточном режиме работы.

В целях обеспечения безопасности судей, охраны зданий и помещений судов в течение всего судебного процесса, который может продолжаться и сверх рабочего времени, а также в выходные и праздничные дни предлагаем закрепить на законодательном уровне круглосуточный режим рабочего времени судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Охрана зданий и помещений суда является гарантом общественного порядка, который должен быть обеспечен судебным приставом. Ни одно правонарушение, совершенное в здании суда, не должно оставаться безнаказанным. Тем более такие правонарушения, которые вносят дезорганизацию в отправление правосудия, демонстрируют явное неуважение к суду, подрывают престиж судебной власти. К числу подобных правонарушений закон относит предусмотренное Кодексом об административных правонарушениях проявление неуважения к суду. В первом случае речь идет об административном проступке, суть которого в судебном процессе может выражаться в таких действиях, как неподчинение распоряжениям председательствующего, нарушение порядка во время судебного заседания, а равно в совершении действий, свидетельствующих о явном пренебрежении к суду или установленным в суде правилам. Во втором - о преступлении, объективная сторона которого выражается в оскорблении участников судебного разбирательства, т.е. действиях, умаляющих честь и достоинство лиц, участвующих в судебном процессе.

Закон требует от судебного пристава предупреждать такие действия, не допускать их как со стороны участников процесса, так и присутствующих в зале граждан. Только в том случае, когда судебный пристав действует четко и умело, немедленно реагирует на чей-то выкрик в адрес адвоката или прокурора, на громкий или чуть слышный комментарий к вопросу судьи и т.п., можно говорить о превентивном воздействии на потенциальных правонарушителей.

Может, однако, случиться и так, что судебному приставу придется пресекать совершенное преступление или правонарушение, выявлять и задерживать правонарушителей порядка. И здесь также необходимы грамотные и решительные действия, позволяющие в минимальные сроки восстановить нарушенный порядок и продолжить расследование дела.

Интересами участников судебного процесса и граждан обусловлены обязанности судебного пристава проверять подготовку судебных помещений к заседанию. Касается это не только судебных помещений в здании суда, но и тех аудиторий, которые используются при рассмотрении дел в выездных заседаниях. Судебный пристав в подобных случаях должен быть заранее извещен о том, где состоится выездное заседание суда, какое дело будет слушаться, в какое время, какая ориентировочно публика будет присутствовать на заседании, а также о наличии подсудимых и избранных им мерах пресечения, если это дело уголовное. С учетом полученной информации, он должен ознакомиться с помещениями, сделать вывод о возможности или невозможности обеспечить установленный порядок в деятельности суда и доложить об этом старшему судебному приставу и судье, в чьем производстве находится дело.

Непосредственно перед началом судебного процесса он обязан проверить готовность судебного помещения к заседанию, убедиться в отсутствии в зале суда посторонних предметов, неисправной мебели, в наличии атрибутов судебной власти и т.д. .

Как правило, с выездными заседаниями суда связывается обязанность судебного пристава по поручению судьи доставить к месту проведения судебного процесса уголовное дело и вещественные доказательства, обеспечивая их сохранность. Такие поручения могут последовать и при рассмотрении дела в здании суда, когда, например, кабинет судьи не имеет прямого сообщения с залом заседаний, а вещественные доказательства хранятся в специально оборудованном для этой цели помещении. В каждом конкретном случае речь идет о принятии повышенных мер безопасности по охране самого уголовного дела. Связано это прежде всего с ростом организованной преступности, попытками заинтересованных лиц воспрепятствовать нормальному ходу процесса путем уничтожения уголовного дела или отдельных его томов и наиболее важных вещественных доказательств.

Одним из важнейших направлений деятельности судебного пристава является взаимодействие с сотрудниками подразделений уголовно-исполнительной системы Минюста России и милиции по конвоированию лиц, содержащихся под стражей. Целью такого взаимодействия является охрана подсудимых и обвиняемых, содержащихся под стражей, и обеспечение их безопасности.

В соответствии с УПК РФ обвиняемый (подозреваемый), его защитник или законный представитель вправе принести жалобу на применение органом дознания, следователем или прокурором заключения под стражу в качестве меры пресечения. Кроме того, обвиняемый, находящийся под стражей, может принести такую же жалобу и на решение должностных лиц, ведущих процесс, о продлении срока содержания под стражей. Администрация следственного изолятора в течение 24 часов обязана направить эту жалобу в суд. В течение трех суток со дня получения материалов от органов дознания, следователя и прокурора, в которых обосновывается правомерность избранной меры пресечения, судья обязан вызвать в заседание лицо, содержащееся под стражей, и с участием прокурора, а также защитника и законного представителя, если они участвуют в деле, провести судебную проверку законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей. Участие в заседании лица, содержащегося под стражей, признано обязательным. Лишь в исключительных случаях, когда арестованный ходатайствует о рассмотрении жалобы в его отсутствие либо по собственной инициативе отказывается от участия в заседании, рассмотрение жалобы проводится без его участия.

Местом проведения такой проверки является районный суд, на территории которого находится следственный изолятор. Для рассмотрения жалоб на заключение под стражу, а также на продление срока содержания под стражей специально выделяются несколько судей. Судебная проверка законности и обоснованности факта проводится в закрытом судебном заседании, как правило, в одних и тех же залах. С учетом всех этих обстоятельств должен строиться механизм взаимодействия судебного пристава с конвоем.

Несмотря на то, что судебное заседание длится не более одного-двух часов, взаимодействие с конвоем не ограничивается только этим временем. В планах обязательных мероприятий, в инструктивных материалах предусмотрены действия каждой из сторон на этапе доставки в суд, в ходе самого судебного заседания, а также после оглашения судьей принятого решения.

При рассмотрении судом дела по первой инстанции взаимодействие судебного пристава с конвоем носит более долгосрочный характер. Отдельные дела могут быть предметом рассмотрения на протяжении недель и месяцев. Это, естественно, не может не учитываться при организации взаимодействия судебного пристава с конвоем. Дела об опасных преступлениях, совершенных организованными преступными группировками с большим количеством пострадавших и их законных представителей, должны обязательно сопровождаться планами совместных действий как по вопросам охраны подсудимых, так и их безопасности.

При этом запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному приставу, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или вооруженного нападения, угрожающего жизни граждан.

Во всех случаях возможного применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав обязан:

1. Предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью судебного пристава либо других граждан, может повлечь иные тяжкие последствия или когда в создавшейся обстановке такое предупреждение является невозможным.
2. Применять указанные силу, средства и оружие соразмерно с характером и степенью опасности правонарушения, силой оказываемого противодействия, стремясь к тому, чтобы любой причиненный при этом ущерб был минимальным.
3. Обеспечить оказание доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомить об этом в возможно короткий срок их родственников.
4. Устранить угрозы жизни и здоровью присутствующих в суде лиц.

О всех случаях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав в течение 24 часов с момента их применения в письменной форме сообщает старшему судебному приставу и председателю соответствующего суда, а в случае причинения смерти или ранения, кроме того, уведомляет прокурора.

Как государственный служащий судебный пристав обязан:

1. Обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдения Конституции РФ, реализацию федеральных законов и законов субъектов РФ, в том числе регулирующих сферу его полномочий.
2. Добросовестно исполнять должностные обязанности.
3. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан.
4. Исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей, отдаваемые в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных .

Следует иметь в виду, что исполнение незаконного приказа или распоряжения будет влечь для судебного пристава соответствующую ответственность. Малейшее сомнение в правомерности полученного приказа должно повлечь адекватную реакцию: судебный пристав обязан письменно проинформировать о возникших сомнениях своего непосредственного начальника и руководителя, отдавшего этот приказ. Только после письменного подтверждения приказа можно приступать к его исполнению. Однако ни при каких обстоятельствах не исполнять приказа, содержанием которого является уголовно наказуемое деяние.

К обязанностям судебного пристава относится соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, требований должностных инструкций, порядка работы со служебной документацией. Он обязан также хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан. На протяжении всего периода службы судебный пристав обязан поддерживать такой уровень квалификации, который позволит ему на достаточном уровне исполнять свои обязанности.

На судебного пристава, как и на любого другого государственного служащего, распространен ряд ограничений. Ему запрещено заниматься другой оплачиваемой деятельностью, если только это не педагогическая, научная или иная творческая работа, он не вправе быть депутатом законодательного органа власти или местного самоуправления; лично или через доверенных лиц заниматься предпринимательской деятельностью, лично или через доверенных лиц, получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения) связанные с исполнением должностных обязанностей; принимать участие в забастовках .

С изменениями и дополнениями от:

I. Общие положения

1.1. В целях обеспечения установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - суды) судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы по ОУПДС):

обеспечивают в судах, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда, безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса;

обеспечивают по поручению судьи безопасность доставки к месту проведения судебного заседания уголовного дела и вещественных доказательств;

поддерживают общественный порядок в зданиях, помещениях судов;

выполняют распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда;

осуществляют охрану зданий, помещений судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме осуществлять такую охрану;

осуществляют привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя ФССП России или судебного пристава-исполнителя;

по поручению старшего судебного пристава обеспечивают безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - должностные лица ФССП России) при исполнении служебных обязанностей;

на основании постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2012 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - специальное учреждение), обеспечивают препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения;

на основании постановления судебного пристава-исполнителя препровождает иностранного гражданина или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

предупреждают и пресекают преступления и правонарушения при исполнении служебных обязанностей, а в случае необходимости передают правонарушителей в органы внутренних дел;

при выявлении признаков преступления составляют сообщение об этом и направляют его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством ;

оказывают органам внутренних дел содействие в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда;

взаимодействуют с сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц.

II. Организация работы территориального органа ФССП России по обеспечению установленного порядка деятельности судов

2.1. Руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации:

организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов;

организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации об охране зданий, помещений судов в круглосуточном режиме;

издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности территориального органа Федеральной службы судебных приставов;

обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в этих целях образовывает совещательные и консультативные органы, запрашивает статистическую и другую необходимую информацию;

организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при распределении обязанностей между своими заместителями возлагает на заместителя, отвечающего за обеспечение установленного порядка деятельности судов, обязанности согласно пункту 2.2 настоящего Порядка.

2.2. Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов - заместитель главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, отвечающий за организацию обеспечения установленного порядка деятельности судов (далее - заместитель главного судебного пристава):

организует охрану зданий, помещений судов;

организует обеспечение безопасности судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса;

организует исполнение привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), судебного пристава-исполнителя или дознавателя ФССП России;

организует работу по оказанию содействия органам внутренних дел в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда;

осуществляет контроль проведения начальниками отделов - старшими судебными приставами структурных подразделений территориального органа ФССП России (далее - старший судебный пристав) инструктажей судебных приставов по ОУПДС перед заступлением на службу;

осуществляет контроль за деятельностью специализированного отдела оперативного дежурства территориального органа ФССП России;

организует взаимодействие с председателями судов, руководством управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, аппарата мировых судей в субъекте Российской Федерации, территориальных органов МЧС России, МВД России, ФСБ России, органов местного самоуправления, дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и другими организациями по вопросам обеспечения безопасности и установленного порядка деятельности судов.

2.3. Старший судебный пристав:

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

организует и контролирует охрану и пропускной режим в зданиях, помещениях судов;

организует и контролирует в здании, помещении суда, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещения суда, обеспечение безопасности судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса;

организует по поручению судьи обеспечение безопасности доставки уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания и контролирует доставку;

организует и контролирует исполнение распоряжений председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи, связанных с поддержанием общественного порядка в здании, помещении суда;

организует препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, до специального учреждения и до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания;

в ходе организации работы по обеспечению установленного порядка деятельности судов определяет состав группы судебных приставов по ОУПДС, обеспечивающих безопасность деятельности судов, и назначает старшего группы, проводит инструктаж непосредственно перед заступлением на службу с разъяснением конкретных прав и обязанностей каждого судебного пристава по ОУПДС, определяет экипировку (боевое ручное стрелковое оружие, специальные средства, оборудование и снаряжение) (далее - экипировка), проверяет форменную одежду, наличие нагрудных знаков и служебных удостоверений, решает вопрос об обеспечении судебных приставов по ОУПДС автотранспортом;

контролирует несение службы судебными приставами по ОУПДС в суде, принимает незамедлительные меры по устранению выявленных недостатков;

разрабатывает табель постам отдельно для каждого здания, помещения суда и после согласования с председателем суда, судьей мирового участка, представляет руководителю территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации на утверждение;

ежемесячно проверяет наличие, организацию хранения, сбережение экипировки, а также исправность технических средств охраны комнаты для хранения оружия;

осуществляет взаимодействие с председателями судов, работниками управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, аппарата мировых судей в субъекте Российской Федерации, структурных подразделений территориальных органов МЧС России, МВД России, ФСБ России, органов местного самоуправления, дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и другими организациями по вопросам обеспечения безопасности и установленного порядка деятельности судов;

организует взаимодействие с сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц;

при распределении обязанностей между своими заместителями, возлагает на заместителя, отвечающего за обеспечение установленного порядка деятельности судов, обязанности согласно пункту 2.4 настоящего Порядка.

2.4. Заместитель старшего судебного пристава, отвечающий за организацию обеспечения установленного порядка деятельности судов, старший подразделения судебных приставов по ОУПДС, назначаемый старшим судебным приставом из числа судебных приставов по ОУПДС структурного подразделения (далее - заместитель старшего судебного пристава):

обеспечивает охрану и пропускной режим в здания, помещения суда;

обеспечивает в здании, помещении суда, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещения суда, безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса;

обеспечивает по поручению председателя суда судьи безопасность доставки уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания;

обеспечивает привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя ФССП России или судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов ;

обеспечивает работу судебных приставов по ОУПДС по оказанию содействия органам внутренних дел в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда;

обеспечивает препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, до специального учреждения и до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

ежедневно проверяет работоспособность стационарных металлообнаружителей, портативных металлодетекторов, кнопок и брелоков тревожной сигнализации, камер наблюдения наружных и внутренних, а также турникетов (далее - технические средства охраны), расположенных в здании суда, перед заступлением судебных приставов по ОУПДС на службу с занесением результатов в журнал приема-передачи технических средств охраны (приложение N 1). В случае обнаружения неисправностей немедленно докладывает об этом председателю суда и старшему судебному приставу;

обеспечивает работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания;

осуществляет взаимодействие с сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц;

закрепляет экипировку за судебными приставами по ОУПДС, а также контролирует сохранность, исправность и соблюдение правил эксплуатации элементов экипировки;

ежедневно осуществляет выдачу и прием экипировки судебным приставам по ОУПДС для выполнения служебных обязанностей;

обеспечивает выполнение судебными приставами по ОУПДС служебных обязанностей в установленной форменной одежде и с определенной экипировкой;

ежедневно распределяет обязанности между судебными приставами по ОУПДС с учетом конкретных условий, для каждого здания суда составляет и ведет постовую ведомость (приложение N 2), которую по окончании рабочего дня подшивает в соответствующее номенклатурное дело структурного подразделения;

проводит инструктаж судебных приставов по ОУПДС перед заступлением на службу в случае, если судебные приставы по ОУПДС одного структурного подразделения осуществляют охрану двух и более судов, расположенных в разных муниципальных образованиях, находящихся на значительной удаленности друг от друга, и отсутствует возможность проведения такого инструктажа старшим судебным приставом.

III. Организация охраны зданий, помещений судов, безопасности судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса

3.1. Судебные приставы по ОУПДС обеспечивают охрану зданий, помещений судов в рабочее время, а при необходимости по указанию старшего судебного пристава - в нерабочее время.

3.2. Судебные приставы по ОУПДС осуществляют свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России, а также должностным регламентом.

3.3. Судебные приставы по ОУПДС обеспечивают охрану здания, помещения суда, безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса в соответствии с табелем постам.

3.4. Табель постам содержит:

план дислокации постов;

схему расположения средств пожаротушения, сигнализации и связи;

перечень находящихся под охраной судебных приставов по ОУПДС объектов;

маршруты движения судебных приставов;

обязанности судебных приставов на каждом посту.

3.5. Табель постам составляется в одном экземпляре и хранится у старшего судебного пристава. Копии табеля постам хранятся в отделе организации обеспечения установленного порядка деятельности судов территориального органа ФССП России и у заместителя старшего судебного пристава.

3.6. Перед заступлением на посты судебные приставы по ОУПДС осматривают здание, помещение суда, прилегающую территорию, места парковки автотранспортных средств.

3.7. При пропуске посетителей в здание, помещение суда судебные приставы по ОУПДС:

осуществляют контроль прохода посетителей в здание, помещения суда, а также обеспечивают соблюдение посетителями суда установленных правил внутреннего распорядка суда;

используют имеющиеся в суде технические средства охраны;

проверяют документы, удостоверяющие личность;

оказывают содействие органам внутренних дел в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, а также выявляют лиц, являющихся должниками по исполнительным производствам и разыскиваемых в рамках разыскных дел ФССП России;

не допускают в здание, помещение суда лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживают данных лиц и передают их в органы внутренних дел.

3.8. При выявлении в здании, помещении суда лиц, нарушающих общественный порядок, судебный пристав по ОУПДС выясняет причину их нахождения в здании, помещении суда, в случае, когда лица являются участниками судебного процесса, докладывает об этом председательствующему в судебном заседании судье или председателю суда. Полученное распоряжение председательствующего в судебном заседании судьи или председателя суда выполняется в установленном законом порядке и заносится в журнал учета распоряжений председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи (приложение N 3).

перед судебным заседанием осматривает зал судебного заседания, совещательные комнаты с целью недопущения нахождения там взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств и иных представляющих угрозу для безопасности окружающих предметов, веществ и средств;

проверяет исправность средств связи и оповещения (кнопки, брелоки тревожной сигнализации);

докладывает председательствующему в судебном заседании судье о своем прибытии и до окончания судебного заседания выполняет распоряжения председательствующего в судебном заседании судьи, связанные с соблюдением общественного порядка в суде, обеспечением безопасности судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, охраной совещательной комнаты и помещения судебного заседания;

находится в зале судебного заседания в течение всего судебного заседания и покидает зал судебного заседания только по разрешению председательствующего в судебном заседании судьи;

при необходимости незамедлительно обращается к старшему судебному приставу (заместителю старшего судебного пристава) для привлечения дополнительных сил;

по окончании судебного заседания докладывает старшему судебному приставу (заместителю старшего судебного пристава) о распоряжениях, поступивших от председательствующего в судебном заседании судьи, о происшествиях и принятых мерах по их устранению.

IV. Организация обеспечения безопасности должностных лиц ФССП России при исполнении служебных обязанностей

4.1. В случае необходимости обеспечения безопасности должностных лиц ФССП России при исполнении служебных обязанностей указанные лица подают заявку старшему судебному приставу (приложение N 4). Заявка подается не позднее 2 суток до дня привлечения судебных приставов по ОУПДС к обеспечению безопасности должностных лиц ФССП России (кроме случаев, не терпящих отлагательства) и регистрируется в журнале (приложение N 5).

4.2. Старший судебный пристав принимает решение о необходимости привлечения судебных приставов по ОУПДС для обеспечения безопасности должностных лиц ФССП России, их количестве.

4.3. Перед обеспечением безопасности должностных лиц ФССП России при исполнении служебных обязанностей старший судебный пристав организует взаимодействие должностных лиц и судебных приставов по ОУПДС, проводит с ними инструктаж и назначает старшего группы судебных приставов.

4.4. Судебный пристав по ОУПДС или группа судебных приставов по ОУПДС, назначенных старшим судебным приставом для обеспечения безопасности должностных лиц ФССП России, выезжают совместно с должностным лицом ФССП России на место исполнения ими служебных обязанностей.

4.5. При обеспечении безопасности должностных лиц ФССП России при исполнении служебных обязанностей судебные приставы по ОУПДС принимают меры по предупреждению и пресечению посягательств на их жизнь и здоровье, обеспечивают сохранность служебной документации.

4.6. О результатах обеспечения безопасности должностных лиц ФССП России при исполнении служебных обязанностей судебный пристав по ОУПДС докладывает старшему судебному приставу (заместителю старшего судебного пристава), а в случае возникновения происшествий судебный пристав по ОУПДС (старший группы судебных приставов по ОУПДС) письменно докладывает старшему судебному приставу.

V. Организация препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение

5.1. Судебный пристав по ОУПДС, обеспечивающий охрану здания, помещений суда, принимает две заверенные надлежащим образом копии постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение и документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина или лица без гражданства (при их наличии)*** .

5.2. Копии постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение регистрируются в журнале учета препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение и до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации (приложение N 6).

5.3. О поступлении на исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение старший группы судебных приставов по ОУПДС незамедлительно докладывает старшему судебному приставу.

5.4. По прибытии группы судебных приставов по ОУПДС, назначенных для препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства до специального учреждения, в здание суда старший группы судебных приставов по ОУПДС, обеспечивающих охрану здания, помещений суда, передает прибывшему старшему группы иностранного гражданина или лицо без гражданства, две заверенные надлежащим образом копии постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение и документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина или лицо без гражданства (при их наличии).

5.5. В специальном учреждении иностранный гражданин или лицо без гражданства передается уполномоченному сотруднику специального учреждения. Одновременно с лицом, подлежащим выдворению, сотруднику специального учреждения передаются две заверенные надлежащим образом копии постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение и документы, удостоверяющие его личность (при их наличии). На второй копии указанного постановления проставляется отметка о передаче лица, подлежащего выдворению, в специальное учреждение, а также о переданных вместе с ним документах и передается старшему группы судебных приставов по ОУПДС.

Вторая копия постановления судьи о принудительном выдворении передается судебному приставу-исполнителю или иному должностному лицу структурного подразделения, которому поручено ведение номенклатурных дел об административном выдворении.

5.6. О препровождении в специальное учреждение иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего выдворению за пределы Российской Федерации, старший группы судебных приставов по ОУПДС докладывает старшему судебному приставу (заместителю старшего судебного пристава) и передает ему копию постановления судьи с отметкой о помещении лица в специальное учреждение.

VI. Организация препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации

6.1. Постановление судебного пристава-исполнителя о препровождении учитывается в журнале учета препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение и до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации (приложение N 6) и в трех экземплярах передается старшему судебному приставу.

6.2. Старшему группы судебных приставов по ОУПДС постановление судебного пристава-исполнителя о препровождении выдается с отметкой в журнале учета препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение и до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации (приложение N 6).

6.3. Если функция по исполнению постановлений судебных приставов-исполнителей о препровождении возложена в территориальном органе ФССП России на структурное подразделение, старший судебный пристав структурного подразделения, в котором возбуждено исполнительное производство, в день вынесения постановления о препровождении направляет главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации или его заместителю копию постановления о препровождении в трех экземплярах, проездные документы, документы, необходимые для принудительного выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, а также копии постановления судьи для принятия решения по исполнению постановления о препровождении.

6.4. Судебные приставы по ОУПДС принимают иностранного гражданина или лицо без гражданства, подлежащее выдворению за пределы Российской Федерации, у уполномоченного должностного лица специального учреждения, которому передается один экземпляр постановления о препровождении, и предупреждают иностранного гражданина или лицо без гражданства о необходимости соблюдения общественного порядка в пути следования и иных местах пребывания.

Информация об изменениях:

6.5. Если пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации расположен на территории другого субъекта Российской Федерации главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации или его заместитель направляет заявку посредством факсимильной и/или электронной связи главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, где располагается пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации, о выделении служебного автотранспорта и судебных приставов по ОУПДС для встречи и оказания содействия в передвижении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

6.6. Судебный пристав по ОУПДС передает иностранного гражданина или лицо без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, уполномоченному должностному лицу пограничного органа ФСБ России в порядке , определенном совместным приказом Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 19.05.2014 N 100/7509/375/271 "Об утверждении Порядка организации взаимодействия Федеральной службы судебных приставов, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 10.06.2014, регистрационный N 32640).

6.7. При возникновении происшествий при препровождении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение и до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации судебные приставы по ОУПДС незамедлительно принимают необходимые меры и докладывают дежурному по территориальному органу ФССП России для последующего доклада руководителю территориального органа ФССП России и оперативному дежурному ФССП России.

6.8. Оперативный дежурный ФССП России незамедлительно докладывает о происшествии при препровождении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение и до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации начальнику Управления организации обеспечения установленного порядка деятельности судов ФССП России.

Приложение N 2. Постовая ведомость расстановки судебных приставов по ОУПДС Приложение N 3. Журнал учета распоряжений председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи Приложение N 4. Заявка на обеспечение судебными приставами по ОУПДС безопасности должностных лиц ФССП РФ при исполнении служебных обязанностей Приложение N 5. Журнал регистрации заявок на обеспечение судебными приставами по ОУПДС безопасности должностных лиц ФССП РФ при исполнении своих служебных обязанностей Приложение N 6. Журнал учета препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение и до пункта пропуска через Государственную границу РФ