Списки должников по коммунальным платежам. ЖКХ. Системный способ работы с должниками: план работы и мероприятия, досудебная работа с должниками в ЖКХ

Согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, каждый собственник или же ответственный квартиросъёмщик жилья обязан вовремя платить за поставляемые коммунальные ресурсы и оказываемые услуги. На деле же проблематика с задолженностью весьма актуальна, генерирующие и управляющие компании, ЖКХ сталкиваются с огромными в общей сложности суммами задолженности населения. Причин тому у каждого может быть множество, однако независимо от того, насколько высоки тарифы, качественные ли услуги поставляются, до того момента, пока нет судебного решения, граждане обязаны платить по квитанциям. Только после того, как задолженность будет ими обжалована, и целесообразность требований оправдана, можно говорить о перерасчёте.

Погашение задолженности – это интерес не только управляющих и поставляющих ресурсы компаний, но и самих должников. Списки неплательщиков формируются регулярно с целью предупредить должников о том, что следующим шагом их привлекут к ответственности, если долг не будет погашен хотя бы частично.

Жилищный кодекс 155 статьёй устанавливает, что необходимо осуществлять каждый месяц до десятого числа. О задолженности можно узнать в управляющих компаниях, из полученной квитанции с уведомлением и в структурном подразделении поставщика каждой услуги.

Сэкономьте ваше время и нервы. и в течение 5 минут получите бесплатную консультацию профессионального юриста.

На ком лежит ответственность?

153 статья того же Жилищного кодекса гласит о том, что каждый владелец недвижимого имущества или арендатор, на которого возложена определённая ответственность, обязан вносить оплату за предоставление коммунальных услуг полностью и в срок.

Кто несёт ответственность за оплату:

Собственник недвижимого объекта (если их несколько – обязанность разделяется между всеми);
Наниматели и арендаторы недвижимого имущества в результате заключения официального договора;
Квартиросъёмщики по ;
Члены .

За несвоевременную оплату или вовсе неуплату при потреблении поставляемых ресурсов придётся нести ответственность в соответствии с действующими актами российского законодательства. Данный вопрос регулируется:

Гражданским кодексом Российской Федерации (25 статья);
Правительственными постановлениями относительно предоставления коммунальных услуг;
Прочими законодательными актами.

За неуплату имеют право приостановить подачу электроэнергии или другого ресурса, а также ограничивать объём подачи. Также нарушителей могут ожидать пени, неустойки, судебные иски, арест имущества, расторжение договора с муниципалитетом, а в некоторых случаях и вовсе выселение с продажей жилья с торгов.

Кому можно не бояться выселения?

Не всех должников по закону можно выселить с последующей продажей его имущества. Так, ссылаясь на 446 статью в Гражданско-процессуальном кодексе Российской Федерации, нельзя изъять квартиру у гражданина, у которого это единственное жильё. Кроме того, изъять не имеют права и жильё, взятое в ипотеку, если она ещё не полностью выплачена.

В Жилищном кодексе, статья 90, сказано и то, что выселить нанимателя нельзя, если у возникшей задолженности есть уважительные причины. К ним относятся:

Малолетние дети и инвалиды, которые находятся на полном содержании должника;
Болезнь ответственных квартиросъёмщиков с госпитализацией;
Задержка выплаты заработной платы или пенсии.

Когда же речь идёт о должниках, проживающих в квартире по договору о социальном найме, муниципальные органы вправе выселить их, если задолженность не погашается в течение полугода. При этом иное жильё взамен не предоставляется. В целом же, перечень состоит из эксплуатации, содержания и ремонта жилья, услуг управляющей компании или ЖКХ, электроэнергии, водоснабжения, водоотводов, отопления, газа, обслуживания лифта и уборки придомовой территории.

Как увидеть списки?

Каждого должника за коммунальные услуги, а также список аналогичных неплательщиков теперь можно увидеть в открытом доступе, поскольку он публичный. Такое решение обусловлено тем, что в многоквартирных домах всегда есть имущество общего владения и пользования, а придание огласке должников с суммой их задолженности может поспособствовать скорейшему решению вопроса. Поскольку общее домовое имущество не принадлежит кому-то одному, соответственно, и платить за его обслуживание обязаны все жильцы. Это значит, что плата распределена между всеми, и в случае неуплаты кем-то из жильцов, пострадают все, даже те, кто всегда платит вовремя и в полном объёме.

Списки периодически вывешиваются в распечатанном виде на досках объявлений каждого многоквартирного дома. Есть они и в офисе управляющей компании или ЖКХ, публикуются в местных средствах массовой информации и размещены на официальных государственных сайтах онлайн. Получение информации о должниках через интернет – очень удобный способ, доступный в любое удобное время и совершенно бесплатно. Едва ли не все управляющие компании имеют собственные сайты, где и размещены списки с должниками.

Пресечение санкциями

Штрафные санкции неплательщикам за предоставление коммунальных услуг насчитываются в соответствии с действующим российским законодательством. В отличие от стандартных штрафов, которые выписываются нарушителям, в данном случае применяются неустойки и пени.

Помимо финансовых воздействий на неплательщиков применяют и иные меры, например, ограничение и отключение от коммуникационных систем, наложение арестов, выселение.

Размеры денежных санкций определяются 155 статьёй Жилищного кодекса Российской Федерации, 14 пунктом. Там указано, что пеня составляет 1/300 от рефинансированной ставки центрального банка. Пеня будет насчитываться должнику ежедневно, за каждый день просрочки платежа. Таким образом, сумма пени рассчитывается по стандартной формуле, где количество дней просрочки умножается на ставку рефинансирования, разделённую на триста.

Прекращение предоставления коммунальных услуг частично или полностью также законно, в чём можно убедиться, обратив внимание на правительственное постановление №354. Перед тем, как будут приняты какие-либо меры, должник должен быть об этом письменно уведомлён за месяц до этого.

Выселение и суд

Как уже говорилось, выселить неплательщика из его жилой площади не могут, если иного жилья у него нет. Если же имеется, уважительных причин неуплаты и просрочек платежей нет, а платежи не оплачивались в течение полгода, на должника могут подать в суд. Без судебного решения выселение невозможно. У каждого гражданина есть законные права на его обжалование решения суда, которое должно происходить в определённом, установленном законом порядке.

Обращение в суд является последним способом воздействия на неплательщика. Подать исковое заявление может управляющая компания, ЖКХ, или же любая из компаний, которая поставляет определённый ресурс. Задачей суда выступает беспристрастное рассмотрение аргументов обеих сторон, после чего решение может быть таким:

Установление неплательщику ограниченных сроков, в которые задолженность должна быть погашена;
Постановление, согласно которому должника выселят, и его недвижимость будет реализована с торгов;
Наложение ареста на недвижимый объект;
Решение о прочих мерах в зависимости от индивидуальных обстоятельств дела.

Долг взыскивается из суммы реализации отнятого имущества. Обжалование решения происходит через апелляционный суд.

Пример последовательности действий

Управляющая компания, ЖКХ или товарищество собственников жилья вправе принимать соответствующие меры, которые будут направлены на безответственность должников. Имея в открытом доступе их списки, не составит особого труда заняться этим вопросом в любой момент. Для воздействия на неплательщика осуществляется ряд последовательных действий, а именно:

Если ответственные органы применяют свои санкции без уведомления, это является нарушением, даже, несмотря на то, что должник действительно таковым является. Обратившись за помощью к юристам, можно предстать не нарушителем, а пострадавшим, однако от погашения суммы долга это не освободит.

Как выйти из списка?

Когда всё оформлено и осуществлено по закону, с направлением уведомлений и соблюдением сроков, чтобы выйти из списков должников, следует сделать следующие действия:

В случае, когда санкции с отключением коммунального ресурса проводились с нарушениями, об этом нужно заявить в прокуратуру. Там будет назначена специальная комиссия, задачей которой является проверка достоверности жалобы с вынесением соответствующего решения.

Информация в данной статье предоставлена для ознакомления.
Мы рекомендуем Вам к нашему юристу.

Правовое регулирование

Представители управляющих организаций, ТСЖ, РСО и коллекторских агентств используют довольно много способов для возврата долгов с собственников жилья. И не все они законны. Есть откровенно неправомочные действия, встречаются и спорные моменты.

Для начала напомним, что существуют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Они установлены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. Правила разрешают ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) должника. Уведомление вам могут прислать заказным письмом или принести под расписку, если вы не платите за ЖКУ более двух месяцев. Достаточно, кстати, не платить только за одну коммунальную услугу, чтобы оказаться должником. И тогда вам грозит ряд санкций.

«Черные списки»

Некоторые УК, ТСЖ и РСО практикует размещение списка должников на досках объявлений около подъезда. Подобные списки стали выкладываться и на сайтах. На некоторые должников такие меры действуют, однако подобную практику можно оспорить, доказав, что это является вмешательством в личную жизнь должника или публикацией личных данных, что по закону требует согласия.

Визит представителей жилищных или коммунальных компаний

К должникам могут регулярно наведываться представители УК, ТСЖ или РСО, за услуги которых они не заплатили. Варианты встреч могут быть разными - в зависимости от стиля работы руководства и коллектива организации. Возможно предложение различных вариантов погашения долга и даже приглашение на временную подработку - например, дворником или уборщиком - для частичного расчета. Должнику могут предложить соглашение о замене одного обязательства другим. В этом случае задолженность переводится в разряд займа, т.е. на неплательщика возлагается обязанность выплатить организации еще и проценты по долгу.

Другие виды соглашений:

О переводе долга на другое лица;

О погашении задолженности в определенный срок. По данному соглашению устанавливается строгий период, за который задолженность должна быть погашена.

Должник может заключить с управляющей организацией, РСО или ТСЖ соглашение с графиком оплаты. В этом случае оказание услуг должно возобновиться в течение двух календарных дней со дня погашения задолженности. Но лучше заключать это соглашение до обращения в суд. После судебного заседания должнику нужно будет исполнять решение суда. И рассчитываться через судебных приставов

Также представители компаний могут рассказать должникам о субсидиях, которыми можно воспользоваться, если доход не превышает прожиточный минимум. Возможны лекции о том, как выгодно и полезно оплачивать счета за ЖКУ в срок. Бывают и случаи менее цивилизованных отношений. Особенно если работа по взиманию долгов передана коллекторам. Отметим, задолженность может быть передана в коллекторское агентство до суда и практически с первого дня возникновения. При этом по закону работу коллекторов должна быть исключительно информационной. Зачастую можно оспорить правомочность действия таких агентств - даже если в их работе не было криминального уклона. При заключении договора организациями-поставщиками ЖКУ с потребителями отдельным пунктом должно быть выделено, что она вправе передавать данные о задолжавшем потребителе третьим лицам. Если должником такого согласия не дано, то Роскомнадзор выдает ресурсоснабжающей организации предписание о необходимости прекратить неправомерную обработку персональных данных третьим лицом в трехдневный срок

Ограничение и приостановление услуг.

Приостановление или ограничение подачи коммунальных услуг осуществляется в следующем порядке:

1. Должнику направляется по почте заказным письмом или отдается под роспись письменное уведомление. В нем сообщается, что в случае непогашения задолженности в течение одного месяца с момента направления данного письма предоставление ему коммунальных услуг будет приостановлено или ограничено. Перечень таких услуг прилагается к уведомлению, которое передается должнику путем вручения под расписку или направления заказным письмом по почте;

2. В случае непогашения долга в указанный срок организация, который должен собственник, имеет право ограничить предоставление коммунальных услуг. Причем, предварительно, за трое суток, должно поступить дополнительное письменное извещение.

3. Через месяц после ограничения РСО, Управляющая организация или ТСЖ имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг. Таких, как электричество, горячую воду. В некоторых случаях - газ. Отключать холодную воду - незаконно. Отопление тоже не входит в список разрешенных, хотя зачастую это связано с тем, что нет технической возможности отключить тепло в конкретной квартире должника. При горизонтальной разводке и отдельных стояках это реально.

Многие РСО ставят заглушки, ограничивая работу канализации в квартирах должников. Способ оказался самым действенным. Некоторые юристы считают его не совсем законным, хотя в действующем Постановлении Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг…» был убран прямой запрет на отключение канализации за неуплату, который существовал ранее. Вместе с тем в пункте 122 Правил прямо указано, что приостановление какого-либо вида коммунальных услуг не должно наносить вред общему имуществу многоквартирного дома; нарушать права других собственников, в том числе в отношении пригодности жилого помещения для постоянного проживания.

Также можно обращаться в суд, если отключение подачи коммунальных услуг будет произведено с нарушением вышеуказанного порядка - такое отключение считается незаконным. Причем, должник сможет подать в суд и потребовать не только возобновить предоставление коммунальных услуг, но и взыскать расходы на представителя, моральный ущерб, компенсацию вреда здоровью и прочие.

Пеня.

Среди досудебных санкция - начисление пени. Она начисляется, если плата внесена с опозданием или не внесена вовсе. За первый месяц просрочки граждане смогут избежать наказания, за последующие два месяца неуплаты кредиторы начислят пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, а с 91-го дня - в размере 1/130 ставки.

Если никакие меры не привели к оплате долга, то возможно его взыскание через судебное разбирательство. Причем, организация, подающая исковое заявление, должна предоставить сведения о попытках урегулирования конфликта в досудебном порядке. Должнику приходит уведомление о подаче искового заявления. И у него еще есть время до судебного заседания, обычно порядка трех недель, на погашение долга, хотя бы частичное. В противном случае уже суд обяжет выплатить долги. И расплачиваться придется через судебных приставов.

Арест имущества.

Если плательщик после этого не начинает гасить долги, приставы могут арестовать имущество: телевизор, стиральную машину - все, что может реализовываться на торгах.

Выселение из квартиры.

Эта мера применяется крайне редко. И обычно касается муниципального жилья. Ведь оно является собственностью государства, такое жилье можно законно забрать за долги. Правда, жильцов при этом должны выселить не на улицу, а предоставить им другое жилье, подешевле и похуже. Выселить должников из приватизированной квартиры очень сложно, но лучше не доводить до крайности

Добавим, чтобы избежать санкций, необходимо просто регулярно оплачивать счета за коммунальные услуги.

Согласно законодательству РФ, каждый хозяин квартиры в многоквартирном доме, находящаяся в ведении УК или ТСЖ, обязан своевременно производить оплату коммунальных услуг. Их сумма не является фиксированной, при наличии счетчиков, и полностью рассчитывается исходя из потребляемых услуг проживающих в квартире людей. При отсутствии счетчиков в квартире оплата производится согласно установленным тарифам.
На практике, некоторые жильцы пренебрегают своими обязанностями ответственных квартиросъемщиков и производят оплату несвоевременно или вообще отказываются платить по квитанциям. Поэтому возникает борьба с должниками ЖКХ. Как происходит работа с должниками в ТСЖ, меры воздействия за неуплату, способы борьбы с неплательщиками, имеют ли право отключить коммунальные услуги за неуплату и ответы на другие вопросы дадим далее.

Виды задолженности по коммунальным услугам

Перед тем, как выяснить, какие причины способствую неуплате коммунальных платежей, следует понимать, какие бывают виды задолженности. Меры воздействия напрямую зависят от вида долга.

Виды задолженности по коммунальным услугам:

текущая – задолженность, образовавшаяся с 1 по 10 число текущего месяца (согласно ст.155 ЖК РФ, оплата должна производиться до 10 числа следующего за месяцем, который необходимо оплатить, если иное не устанавливает ТСЖ или управляющей компанией) – штраф и санкции не применяются, т.к. не ущемляются права кредиторов;
просроченная – задолженность, срок оплаты которой уже наступил и прошел (наступает с 11 числа следующего месяца, если иное не установлено договоренностями с компанией, обеспечивающей обслуживание дома).
Задолженность до 3 месяцев – работа с неплательщиками еще не проводится, начисляются лишь пенни. Не уплата вызвана, например, получением зарплаты после 10 числа.
Задолженность от 3 до 12 месяцев – сознательное уклонение от уплаты.
Задолженность от 12 месяцев и выше – сумму погасить должникам невозможно. Не уплата связана с нестабильным или низким доходом, невозможностью производить оплату КУ из-за юридических (отсутствие/смена номера лицевого счета кредитора) или практических препятствий.

Почему граждане становятся неплательщиками коммунальных услуг

Вам требуется помощь? Проконсультируйтесь с нашем юристом бесплатно!

Законы в нашей стране меняются очень часто! Получите самую актуальную информацию по телефону!

Просто позвоните по телефону из любого региона России:

Или обратитесь к нашему онлайн-консультанту!

Как видите, выше были приведены субъективные причины, по которым владелец квартиры не может произвести оплату коммунальных услуг в срок. Помимо них, также присутствую и объективные причины.

Субъективные причины не уплаты:

низкий уровень дохода;
получение дохода после 10 числа;
высокий уровень сезонных расходов – новогодние праздники, летнее время отпусков, сборы детей в школу и т.д.;
несобранность плательщиков, т.е. забывчивость уплаты платежей в срок;
физическое состояние гражданина – оплата невозможна без посторонней помощи;
временное отсутствие в населенном пункте, где расположена квартира.

Объективные причины не уплаты:

не соответствие высоких тарифов за КУ с их качеством, частое изменение стоимости и платежных реквизитов;
неверное начисление сумм – квартиросъемщик имеет право получить полную информацию за что и каким образом производится начисление и в случае несогласия-оспорить;
слабая система оповещения по платежам – не дошедшие квитанции до хозяина квартиры;
долгое оформление различных льгот и субсидий – несколько месяцев начисление может производится по старым тарифам;
низкий уровень информированности населения о штрафных санкциях за неуплату. Именно этот пункт стоит рассмотреть отдельно.

Способы борьбы с должниками за коммунальные услуги, правомерны ли действия управляющей компании

Отдельная категория граждан считает, что низкое качество предоставляемых им коммунальных услуг, позволяет им не оплачивать их. Это не верно. Согласно действующему законодательству, ТСЖ или другая организация, отвечающая за ЖКХ, имеет право при задержке оплаты на несколько месяцев составить претензию и начислить пени.

Могут ли отключить свет за неуплату квартплаты или поставить заглушку на канализацию для должников – читайте далее.

Претензия от управляющей компании (ТСЖ и пр.) к неплательщикам, образец

В управляющей компании есть шаблон-претензия, который может рассылаться с первого дня образования задолженности по КУ (как было сказано выше, если оплата не поступила до 10 числа включительно). На практике такое письмо-претензия к должнику распечатывается через 2-3 месяца после образования задолженности.

Сведения, которые указываются в претензии:

с какого числа не поступала оплата и за какие месяцы;
сроки оплаты;
обязанности хозяина квартиры;
последствия неуплаты.

Образец: претензия от управляющей компании к неплательщикам

Начисления пени

Стандартная сумма начисления пени за неуплату коммунальных услуг составляет 1% в день от всей образовавшейся задолженности.

Соответственно ежедневно долг будет расти в геометрической прогрессии, увеличиваясь в разы.

Отключение коммунальных услуг

При длительной неуплате (срок от 3 месяцев), по закону ТСЖ или ЖКХ правомерно отключить квартиру, в которой образовалось задолженность от коммунальных услуг: электроэнергия, водоснабжение и т.д.

Хотим обратить ваше внимание, что отключение должно быть произведено только в данной квартире, а не во всем подъезде.

Отключение электроэнергии

Вопрос: «Законно ли отключение электроэнергии?»

Ответ: «Да».

Это возможно при уведомлении хозяина квартира заранее, в срок за 3 дня. Т.е. человеку дается право погасить задолженность в полном объеме. Если сумма не поступила или он не явился в ТСЖ с подтверждающим оплату документом (кассовым чеком, квитанцией), электроэнергию имеют право отключить.

Заглушка на канализацию для должников

Вопрос: «Законно ли установка заглушек на канализацию для неплательщиков?»

Ответ: «Да».

Аналогично электроэнергии, заглушка на водоотведение и на канализационную трубу за долги имеют право поставить, предупредив об этом за 3 дня.

При проведении работ без уведомлений, такое решение хозяин квартиры может обжаловать в суде.

Ограничение выезда заграницу

В последнее время, все неплательщики КУ попадают в черный список ОВИРа и таможенной службы. Для таких людей открывается виза, разрешается доехать до границы России, но за ее пределы не выпустят. Выезд будет разрешен только после полного погашения задолженности по квартплате.

Другой вариант – человек получает разрешение на выезд из страны (например, для покупок). При въезде обратно – весь купленный товар конфискуется и возвращается после погашения долга.

Арест имущества

В полномочиях ЖКХ, через суд, конфисковать бытовую технику, транспортное средство и другие вещи представляющие материальную ценность. В последствии они будут пущены на продажу, деньги от вырученных средств пойдут на погашение коммунальных услуг.

Выселение из квартиры

На сегодня, к выселению из квартиры прибегают крайне редко. Единицы дел, когда ЖКХ подало претензию в суд на должника о выселении. Судебный процесс по жилищному делу может тянуться месяцами. Еще реже иск удовлетворялся. Это возможно, если сторона ТСЖ установит, что владелец квартиры обладает постоянным доходом, которого хватает на погашение КУ. После завершения судебного процесса, исполнительный лист выдается хозяину квартиры. В нем указаны сроки освобождения жилого помещения.

Чаще находятся причины, по которым выселение невозможно. Одной из такой причины-приватизация квартиры и прописка в ней детей, не достигших 18 лет. По законодательству отключить коммунальные услуги разрешается, но выселить – нет.

Борьба со злостными неплательщиками

В каждом городе или даже в отдельных домах бороться с должниками за коммунальные услуги приходится разными методами.

Методы борьбы со злостными неплательщиками:

Вывешивание списков должников у подъезда на всеобщее обозрение. Такой метод не только неэффективен (времена совести закончились еще в СССР), но и дает право тех, кто указан в списках обратиться в суд с иском на ТСЖ за оглашение личной конфиденциальной информации.
Разноцветные квитанции. Давно доказано, что цвета по-разному влияют на психологическое восприятие. Обычные квитанции печатаются на белой бумаге, задолженность до 3 месяцев – на голубой бумаге, свыше 3 месяцев – на зеленой бумаге.
Оповещение по телефону. Автоматический автоответчик каждый час или 2 набирает номер владельца квартиры и напоминает ему об образовавшейся задолженности и рассказывает о последствиях неуплаты.

Итак, неуплата коммунальных услуг из-за низкого качества, низкого дохода или другим субъективным и объективным причинам приведет лишь к отрицательным последствиям. Владельцу квартиры отключат электроснабжение и/или поставят заглушку для канализации. Таковы методы борьбы с долгами у организаций, предоставляющий коммунальные услуги.

Таким образом, лишив благоприятных условий проживания в квартире. При большой задолженности может дойти до ареста имущества или выселении. Также при желании в отпуске отправиться за пределы РФ, владелец квартиры столкнется с запретом. Поэтому при невозможности платить коммунальные услуги в полном объеме, следует либо оповестить ЖКХ и подать документы на льготы для малоимущих или пытаться начать оплачивать КУ частично.

В соответствии с Жилищным Кодексом (ЖК) России владельцы и ответственные квартиросъемщики обязаны своевременно оплачивать потребляемые ресурсы и полученные услуги.

В связи с различными объективными и не уважительными причинами в настоящее время остро стоит проблема задолженности перед организациями ЖКХ и генерирующими компаниями.

Высокие тарифы, утвержденные государством или некачественные услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке, но оплатить их, пока нет решения суда необходимо в любом случае. В погашении долгов заинтересованы обе стороны, как поставщики, так и потребители.

ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ЗА УСЛУГИ ЖКХ
В соответствии со статьей 155 ЖК РФ плата вносится до 10 числа каждого месяца, который следует за истекшим, если другие условия не установлены договорами на поставку услуг. К задолженности относят любые неоплаченные вовремя ЖКУ.

КАК УЗНАТЬ?
Потребители, создавшие задолженность перед службами жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) должны быть проинформированы о наличии долгов. Узнать сумму долга можно: в управляющей компании (ЖЭК); в структурных подразделениях предприятий поставщиков; из данных сформированных в квитанции на оплату коммунальных услуг.

ОБЯЗАННОСТЬ ПО УПЛАТЕ
Статья 153 ЖК РФ обязывает граждан оплачивать услуги ЖКХ в полном объеме и в установленные сроки. Ответственными за выполнение обязательств являются: наниматели жилья по договорам социального найма; наниматели социального жилья; арендаторы жилых помещений, принадлежащих государству или муниципальным властям; член жилищного кооператива; собственники и приравненные к ним особы. Несвоевременная или неполная оплата потребленных ресурсов, услуг или выполненных работ влечет привлечение соответствующих лиц к ответственности, предусмотренной действующими законодательными актами.

ЗАКОН
Регулирование взаимоотношений между поставщиками и потребителями ЖКУ производится на основе норм: главы 25 Гражданского Кодекса (ГК) России; Постановления Правительства (ПП) «О предоставлении коммунальных услуг» (№354); других законодательных актов. В соответствии с действующими законами к должнику могут применить следующие меры воздействия: приостановить поставку энергоносителей и других ресурсов или ограничить их объем; наложить штрафные санкции в виде неустойки, пени и тому подобное; взыскать задолженность в судебном порядке, наложив арест на имущество; расторгнуть договор найма (аренды). Наиболее жесткими санкциями является выселение, но их применение ограничено законодательством. Владельца жилья невозможно лишить права собственности на квартиру (статья 446 Гражданско-процессуального Кодекса (ГПК) РФ), если данный объект является единственным местом проживания. Действие данной нормы не распространяется на недвижимость, являющуюся предметом ипотеки. Выселение нанимателей не допускается (статья 90 ЖК РФ), если задолженность возникла по уважительным причинам, к которым относится: на содержании семьи арендатора находятся инвалиды или несовершеннолетние дети; болезнь ответственного квартиросъемщика; задержка выплат пенсий или заработной платы и другие. Для квартир, сдаваемых в наем по социальным договорам, основанием для выселения является задолженность, непогашаемая в течение 6 месяцев идущих подряд. Пени за неуплату коммунальных услуг в 2015 году являются способом борьбы с задолженностью.

ЧТО ВХОДИТ В КВАРТПЛАТУ?
В соответствии со статьей 153, статьей 154, действующего Жилищного Кодекса РФ, к жилищно-коммунальным услугам (ЖКУ) относятся: наем, пользование, содержание и ремонт жилья; услуги управляющей компании; коммунальные услуги (электроэнергия, газоснабжение, водоотведение, водоснабжение и теплоснабжение, лифт); капитальный ремонт.

СПИСОК ДОЛЖНИКОВ ПО КОММУНАЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ
Одной из мер административного давления со стороны предприятий ЖКХ является и опубликование списков лиц имеющих задолженности. Практика придания огласке существующих долгов основана на том, что жители многоквартирных домов пользуются совместным имуществом, оплата содержания которого распределяется между потребителями в соответствии с занимаемой площадью. Несвоевременная или неполная оплата приводит к штрафным санкциям, которые применяют поставляющие и генерирующие компании по отношению к эксплуатационным предприятиям. Сумма штрафов: делится на всех жильцов; приводит к тому, что добросовестные плательщики несут убытки по вине тех, кто живет в долг.

САНКЦИИ ЗА НЕУПЛАТУ
Как и для любых обязательств, предусмотренных договорными отношениями, штрафы за неоплату ЖКУ устанавливаются в рамках действующего законодательства. К финансовым санкциям относятся пени, штрафы, неустойка и прочие. Кроме финансового воздействия на должников в соответствии с законодательством могут быть применены и другие меры, к которым относятся: отключение от коммуникаций; ограничение поставок ресурсов; выселение с жилплощади.

ПЕНИ
Размер финансовых санкций определен в статье 155 ЖК пункт 14, которая предоставляет право взыскать с должника пени в сумме 1/300 ставки рефинансирования (СР) Центробанка РФ. Пени (П) начисляются за каждый день просрочки (КДП) на фактически невыплаченную задолженность (З). Формула расчета выглядит следующим образом: П=З*СР/300*КДП

ОТКЛЮЧЕНИЕ ОТ УСЛУГ
Ограничение или полное прекращение поставки ЖКУ допускается в соответствии с ПП №354. Порядок принятия мер предусматривает письменное уведомление потребителя о готовящейся акции не позднее 30 дней до момента ее осуществления. Ограничение допускается, если существует задолженность хотя бы по одному виду коммунальных услуг, сумма которой превышает среднюю плату за 3 месяца. Расчет ведут, исходя из норм потребления или пользуясь данными приборов учета.

ВЫСЕЛЕНИЕ
Изъятие у должника жилой площади в соответствии с законодательством возможно, если: рассматриваемый объект недвижимости не является единственным доступным для проживания; отсутствуют документированные уважительные причины, которые явились средством возникновения долгов; задолженность не выплачивается в течение 6 последовательных месяцев. Выселение возможно только по решению судебного органа, а его решение подлежит обжалованию в установленном порядке.

ВЗЫСКАНИЕ ДОЛГА ЧЕРЕЗ СУД
Последней мерой воздействия на должника является подача иска в судебный орган для взыскания задолженности. В качестве истца может выступать как УК, так и любой поставщик услуг или энергоносителей. Суд, рассмотрев аргументы обоих сторон, может: установить срок погашения задолженности; вынести постановление о выселении и реализации имущества должника; наложить арест на недвижимость; вынести постановление о других мерах в соответствии с действующим законодательством. Решение суда можно обжаловать в апелляционном порядке. Взыскание задолженности за счет имущества должника производит исполнительная служба.