ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

В. БОРИСЕНКО
В. Борисенко, председатель военного суда Балтийского флота.
Военнослужащие как граждане Российской Федерации наделены теми же правами и свободами, которые присущи всем гражданам и изложены в Конституции РФ. В силу особенностей федеральной государственной службы на них действующим законодательством возложены дополнительные обязанности, а в понятие статуса, как это вытекает из ст. 1 Закона РФ "О статусе военнослужащих", входит и их ответственность.
Особое место среди видов ответственности занимает уголовная. Анализ понятия преступления, в том числе посягающего на порядок несения военной службы, позволяет прийти к выводу о существующей тесной взаимосвязи прав, обязанностей и ответственности военнослужащих, характеризующих их конституционно - правовой статус.
Правовым основанием установления уголовной ответственности за преступления против военной службы является Конституция РФ, ст. 59 которой провозглашает защиту Отечества в качестве долга и обязанности гражданина Российской Федерации. Это требование запрещает гражданам уклоняться от исполнения обязанностей военной службы, а военнослужащим - нарушать установленный порядок ее прохождения.
Военнослужащие несут уголовную ответственность на одинаковых для всех граждан основаниях независимо от воинского звания и занимаемой должности (ст. ст. 23, 28 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ). Однако с учетом особенностей правового положения они могут привлекаться к ответственности за совершение не только общеуголовных, но и особых, воинских преступлений (по установленным для них нормам военно - уголовного законодательства).
Ключевой нормой, определяющей содержание и пределы ответственности за преступления против военной службы, является ст. 331 УК, формирующая их понятие: "Преступлениями против военной службы признаются предусмотренные настоящей главой преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов".
Исходя из приведенной дефиниции, можно сделать вывод, что законодательство о воинских преступлениях отражает связь уголовного законодательства с военным строительством, его направленность на обеспечение боевой готовности войск уголовно - правовыми средствами, возможность применения его в условиях военного времени и боевой обстановки, а также особый статус лиц - субъектов преступлений против военной службы с особенностями их ответственности за совершение преступлений.
Понятие преступлений против военной службы создает правовую базу для борьбы с данного рода посягательствами и для развития законодательства в соответствии с изменениями, происходящими в экономической, политической, военной и иных сферах общественной жизни. Воинское преступление - одна из угроз военной безопасности государства, его общественная опасность проявляется в причинении либо создании угрозы причинения вреда интересам военной безопасности страны.
Специфика уголовной противоправности преступлений против военной службы состоит в том, что они нарушают не только соответствующий уголовно - правовой запрет, но и правила несения военной службы, возложенные на военнослужащих обязанности, закрепленные в других законах, воинских уставах, иных нормативно - правовых актах. Содержание каждого воинского преступления можно уяснить только посредством анализа определенных военно - правовых норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность. Например, без обращения к Уставу гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ нельзя уяснить сущность допущенных виновным нарушений правил караульной службы и наступивших при этом последствий.
Специфика содержания вины применительно к рассматриваемой категории преступлений заключается в том, что оно отражает их воинскую природу. Виновный определенным образом относится не просто к общественно опасному деянию и наступившим последствиям, а к деянию, образующему нарушение порядка прохождения военной службы, и к последствиям, выражающимся в причинении вреда боевой готовности воинского подразделения, военной безопасности государства.
Военно - служебные отношения делятся на общие и специальные. Общие воинские отношения - те, субъектами которых являются все военнослужащие: специальные - устанавливаются в особых сферах военно - служебной деятельности, связанных с решением определенных задач, их субъектами являются не все, а отдельные категории военнослужащих.
Деление воинских отношений на общие и специальные учтено при построении системы составов преступлений против военной службы: одни деяния нарушают общие отношения, другие - специальные. К первым относятся преступления против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений (ст. ст. 332 - 336 УК), против порядка пребывания на военной службе (ст. ст. 337 - 339 УК), а также против порядка сбережения военного имущества (ст. ст. 345 - 348 УК). Остальные преступления носят специальный характер - против установленного порядка несения специальных видов военной службы (ст. ст. 340 - 344 УК), а также против установленного порядка безопасного использования отдельных военно-технических средств (ст. ст. 349 - 352 УК).
Специальный характер объекта преступления против военной службы, каковым является порядок ее прохождения, определяет и специфику посягательства на него. Оно выражается в нарушении тех или иных закрепленных воинскими уставами, иными нормативно - правовыми актами правил исполнения служебных обязанностей.
Последствия нарушения порядка прохождения военной службы - это всегда вред, связанный с ослаблением обороноспособности войск, их боевой способности, неисполнением тех задач, которые стоят перед воинским подразделением, созданием угроз для различных объектов, защиту которых воинское подразделение осуществляет.
Следует обратить внимание, что уголовное законодательство, правовое положение и особенности статуса военнослужащих предусматривают некоторые особенности обстоятельств, исключающих преступность деяния в условиях военной службы.
Глава 8 УК РФ к обстоятельствам, исключающим преступность деяния, относит необходимую оборону (ст. 37), причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38), крайнюю необходимость (ст. 39), физическое или психическое принуждение (ст. 40), обоснованный риск (ст. 41) и исполнение приказа или распоряжения (ст. 42). Нормы об обстоятельствах, исключающих преступность деяния, на общих основаниях применяются и к военнослужащим, действовавшим в той или иной ситуации в строгом соответствии с их требованиями.
При применении отдельных норм гл. 8 УК к военнослужащим необходимо учитывать особенности военной службы как особого вида государственной службы, которая связана с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В полном соответствии со ст. 55 Конституции РФ в ч. 2 ст. 1 Закона РФ "О статусе военнослужащих" закреплена возможность некоторых ограничений их общегражданских прав и свобод, обусловленных особенностями военной службы, и необходимость их компенсации льготами.
Особенности военной службы и статуса военнослужащих в определенных ситуациях обусловливают признание необходимой обороны не только правом военнослужащих, но и их правовой обязанностью. При несении боевого дежурства (боевой службы), караульной и других специальных служб, признаваемых выполнением боевой задачи, военнослужащие не вправе, ссылаясь на состояние крайней необходимости, уклониться от выполнения воинских обязанностей, даже если их жизни угрожает опасность.
Воинские уставы обязывают военнослужащего беречь оружие, боевую технику и другое военное имущество, выручать товарищей из опасности, быть бдительным, строго хранить военную и государственную тайну, в случае нарушения отдельными военнослужащими уставных правил взаимоотношений немедленно принять меры к наведению порядка. Таким образом, защита интересов Вооруженных Сил, воинского правопорядка, жизни и здоровья командиров и сослуживцев от общественно опасных посягательств является уставной обязанностью военнослужащих. Выполняя эти обязанности, военнослужащий может оказаться в состоянии необходимой обороны и защищать те или иные интересы путем причинения вреда посягающему (например, защита командира или сослуживца от нападения хулиганов, отражение нападения преступника, попытавшегося завладеть оружием, секретными документами и т.п.). Пределы правомерности таких действий должны определяться в соответствии с требованиями ст. 37 УК, а уклонение от их совершения может быть признано воинским правонарушением.
Состояние необходимой обороны может возникать при выполнении военнослужащими специальных обязанностей: несения караульной, пограничной службы, службы по охране общественного порядка, боевого дежурства, патрулирования в гарнизоне и др. Военнослужащий, входящий в состав караула, пограничного наряда, дежурного подразделения или патрульного наряда, обязан защищать соответствующие объекты от общественно опасных посягательств. Для этого он наделяется необходимыми правами вплоть до применения оружия. Отражая посягательства на охраняемые объекты, военнослужащий действует в состоянии необходимой обороны. В то же время оборонительные действия совершаются в порядке исполнения специальных обязанностей военной службы, регулируемых законами, воинскими уставами и другими военно - правовыми актами. Уклонение от выполнения их требований при определенных условиях образует состав того или иного воинского преступления.
В состоянии необходимой обороны действуют военнослужащие внутренних войск МВД, если, выполняя обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, в строгом соответствии с Законом "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" применяют специальные средства, а в исключительных случаях и оружие для отражения нападения на граждан, личный состав внутренних войск, сотрудников органов внутренних дел, для освобождения заложников, захваченных охраняемых объектов, боевой техники и т.п.
Действия военнослужащих, как и работников милиции или других должностных лиц, превысивших пределы необходимой обороны при отражении общественно опасного посягательства, должны быть квалифицированы по общим правилам о превышении пределов необходимой обороны. Если названные лица, отражая общественно опасные посягательства на охраняемые законом интересы не только по праву, но и в силу обязанностей по службе находятся в состоянии необходимой обороны и правомерность их действий определяется на основании ст. 37 УК, то и за превышение пределов необходимой обороны они должны отвечать по соответствующим статьям УК о преступлениях против жизни и здоровья.
При крайней необходимости (ст. 39 УК) сталкиваются два различных интереса, причем сохранение одного достигается нарушением другого. Действия лица, оказавшегося в состоянии крайней необходимости, направлены на охрану одних, более важных, интересов путем нарушения других, менее важных, но также охраняемых законом.
В условиях военной службы предотвращение грозящей опасности одним интересам путем причинения вреда другим в определенных случаях становится для военнослужащего правовой обязанностью. Например, в военное время оставление воинским начальником противнику укреплений, боевой техники и других средств ведения войны может признаваться преступлением, если оно не вызывалось боевой обстановкой. Если же укреплениям или другим средствам ведения войны грозит непосредственная опасность захвата противником и использованы все возможные меры для их спасения, командир (начальник), действуя в состоянии крайней необходимости, обязан принять меры к их уничтожению.
Военнослужащий не может уклониться от выполнения своего воинского долга, даже если это связано с опасностью для его жизни. Поэтому нет состояния крайней необходимости, например, в условиях боевой обстановки, когда военнослужащий для сохранения своей жизни, которой угрожает опасность в связи с выполнением воинского долга, нарушает требования присяги и уставов.
Согласно Уставу гарнизонной и караульной службы часовой не может оставить свой пост, пока не будет сменен или снят, даже если его жизни угрожает опасность. Ответственность за самовольное оставление поста предусмотрена ст. 342 УК.
Вместе с тем актом крайней необходимости могут быть признаны случаи, когда военнослужащий для устранения опасности, грозящей личности или другим охраняемым законом интересам, допускает нарушение тех или иных требований воинской дисциплины. Если, например, военнослужащий, спасая тонущего в реке ребенка или участвуя в тушении пожара, опаздывает из увольнения, то он действует в состоянии крайней необходимости.
Особое значение в условиях военной службы имеет такое обстоятельство, как исполнение приказа начальника (ст. 42 УК).
Суть принципа единоначалия состоит в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего. Единоначалие выражается в праве командира, исходя из всесторонней оценки обстановки, единолично принимать решения, отдавать приказы в строгом соответствии с требованиями законов и воинских уставов и обеспечивать их выполнение. Обсуждение приказа не допускается (ст. 30 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ).
В отличие от общеуголовного законодательства, которое не знает специальных норм об ответственности за невыполнение служебного приказа, военно - уголовное признает неисполнение приказа начальника воинским преступлением (ст. 332 УК). Поэтому точное выполнение приказа начальника освобождает подчиненного от ответственности за действия, совершенные по приказу, и за их последствия.
Устанавливая принцип беспрекословного выполнения приказов командиров, воинские уставы исходят из презумпции их законности и соответствия интересам службы. Приказ отдается только по службе и в интересах службы, в пределах компетенции данного начальника. Закон "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что командирам запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры, отдавшие такие приказы и распоряжения, привлекаются к ответственности. За отдачу приказов и распоряжений, выполнение которых привело к общественно опасным последствиям, командиры могут быть привлечены к уголовной ответственности. Подчиненный, выполнивший приказ или распоряжение, не осознавая его незаконный характер, не может нести ответственности за свои действия и их последствия. В соответствии с уставным требованием о беспрекословном и точном выполнении приказов подчиненный не должен обсуждать приказ. Поэтому он не подлежит ответственности и в тех случаях, когда сомневался в законности выполняемого приказа или распоряжения и мог осознавать, что, выполняя его, совершает общественно опасное деяние.
Вместе с тем строгая воинская дисциплина основана не на слепом повиновении и страхе наказания, а на высокой сознательности личного состава, глубоком понимании каждым военнослужащим своего долга и ответственности за защиту Отечества. Принцип беспрекословного повиновения предполагает строгое соблюдение военнослужащими Конституции и других законов Российской Федерации, порядка и правил, установленных для обеспечения боевой готовности войск и сил флота. Это закреплено в тексте военной присяги. Военнослужащий клянется свято соблюдать Конституцию РФ, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников. Умышленное совершение военнослужащим общественно опасных действий по заведомо для него преступному приказу начальника, как противоречащее самим основам воинской дисциплины и правосознанию воинов, влечет за собой уголовную ответственность.
Особый характер военно - служебной деятельности в сочетании с ее исключительной опасностью и обязательностью обусловливает необходимость уголовно - правовой охраны интересов военной службы, использования уголовного права как средства принуждения к соблюдению установленного порядка прохождения военной службы и решения, по возможности, специальных воинских задач исправления военнослужащих, совершивших преступления, предупреждения с их стороны новых общественно опасных деяний, а также защиты от преступных посягательств граждан.
Изучение и анализ состояния судимости военнослужащих, а также наступивших последствий от совершаемых ими преступлений, позволяет сделать следующие выводы: во-первых, в процессе противоправных действий военнослужащих существенным образом нарушаются конституционные права граждан, в том числе и военнослужащих; во-вторых, грубым образом военнослужащими нарушаются общие, должностные и специальные обязанности; в-третьих, совершение военнослужащими воинских преступлений - одна из угроз военной безопасности государства и ее обороноспособности.
Из числа осужденных военнослужащих более 50% совершили преступления против военной службы. Наиболее распространены корыстные преступления и нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.
Анализ причин и условий, способствовавших совершению преступлений, свидетельствует о том, что они стали возможными в силу неисполнения или ненадлежащего исполнения военнослужащими, их совершившими, своих общих и специальных обязанностей, а также в связи с грубыми нарушениями командирами (начальниками) должностных обязанностей по обеспечению уставного порядка и контроля за личным составом.
Среди командиров, в том числе офицеров, прапорщиков и мичманов, преобладает озабоченность соблюдением требований Закона "О статусе военнослужащих" в части их статуса, лишь касающейся прав и свобод. При этом о своих обязанностях и ответственности за их ненадлежащее исполнение многие забывают, что свидетельствует о кризисе нравственности и неготовности части военнослужащих, в том числе и офицеров, в основном молодых, к добросовестному исполнению обязанностей военной службы.
С целью обеспечения гармоничного сочетания всех составляющих статуса военнослужащих, представляется необходимым принять законодательные акты, предусматривающие четкие и действенные механизмы его соблюдения в части их прав и свобод, а также компенсаций, связанных с условиями несения военной службы. Необходимо значительно поднять уровень льгот, что позволит повысить престиж военной службы и на этой основе ответственность военнослужащих за исполнение обязанностей военной службы и значительно сократить число военнослужащих, привлеченных к уголовной ответственности, укрепить боевую готовность войск.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993)
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 06.02.1997 N 27-ФЗ
"О ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ 25.12.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.03.1998 N 53-ФЗ
"О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"
(принят ГД ФС РФ 06.03.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.05.1998 N 76-ФЗ
"О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
(принят ГД ФС РФ 06.03.1998)
Российская юстиция, N 2, 2000

Вопросы:
1. Понятий и виды юридической ответственности военнослужащих.
2. Уклонение от военной службы. Привлечение к ответственности за уклонение от военной службы и преступления коррупционной направленности.

Все военнослужащие независимо от воинского звания и воинской должности равны перед законом.
За совершенные правонарушения военнослужащие привлекаются к юридической ответственности, под которой понимаются меры правового принуждения за совершенные правонарушения, содержащие для правонарушителей неблагоприятные последствия и применяемые к ним компетентными органами, должностными лицами или гражданами в установленном государством порядке.
Основанием юридической ответственности является правонарушение, то есть виновно совершенное лицом общественно-опасное (вредоносное) деяние, запрещенное правом под угрозой применения мер принуждения.
Военнослужащие привлекаются к юридической ответственности на общих основаниях, как и все граждане Российской Федерации, но с учетом их правового положения (статуса).
Юридическая ответственность военнослужащих установлена Федеральным законом № 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» (далее - Закон о статусе военнослужащих), а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Юридическая ответственность военнослужащих имеет ряд особенностей, состоящих в следующем:
- юридическая ответственность военнослужащих регулируется как нормами законодательства Российской Федерации, действующими в отношении гражданских лиц, так и специальными нормами, распространяющими свое действие только на военнослужащих;
- в силу большего числа юридических ограничений, налагаемых на военнослужащих по сравнению с другими категориями граждан, юридическая ответственность отличается большим кругом составов правонарушений;
- законодательство предоставляет командирам (начальникам) специальные полномочия по привлечению военнослужащих к юридической ответственности.
Военнослужащие могут привлекаться к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного ими деяния.
Дисциплинарная ответственность военнослужащих предусмотрена Законом о статусе военнослужащих, а также конкретизирована Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации № 1495 от 10 ноября 2007 г.
Воинская дисциплина основывается на осознании каждым военнослужащим воинского долга и личной ответственности за защиту своего Отечества, на его беззаветной преданности своему народу.
Дисциплинарная ответственность военнослужащих характеризуется следующими особенностями:
- распространяется строго на определенный круг лиц;
- включает специальные виды дисциплинарных взысканий;
- различается в зависимости от составов и категорий военнослужащих;
- предусматривает привлечение к дисциплинарной ответственности любым из прямых командиров (начальников).
Дисциплинарная ответственность реализуется посредством применения к военнослужащему дисциплинарных взысканий. Дисциплинарные взыскания, которые могут налагаться на военнослужащих, перечислены в пункте 2 статьи 28.4 Закона о статусе военнослужащих. К ним относятся:
- выговор;
- строгий выговор;
- лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;
- лишение нагрудного знака отличника;
- предупреждение о неполном служебном соответствии;
- снижение в воинской должности;
- снижение в воинском звании на одну ступень;
- снижение в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности;
- досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта;
- отчисление из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования;
- отчисление с военных сборов;
- дисциплинарный арест.
Решение о наложении дисциплинарного взыскания может быть выражено в устной или письменной форме.
Из всего перечня дисциплинарных нарушений выделяется ряд наиболее опасных по своим последствиям, квалифицируемых как грубые проступки:
- нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;
- самовольное оставление воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или гражданином, призванным на военные сборы;
- отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени;
- уклонение от исполнения обязанностей военной службы;
- нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы);
- нарушение правил несения пограничной службы;
- нарушение уставных правил несения караульной службы;
- нарушение уставных правил несения внутренней службы;
- нарушение правил патрулирования в гарнизоне;
- нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и другие.
Дисциплинарное взыскание приводится в исполнение, как правило, немедленно и в исключительных случаях не позднее года со дня его наложения. По истечении года взыскание в исполнение не приводится, но запись о нем в служебной карточке сохраняется.
Учет дисциплинарных взысканий ведется во всех подразделениях и воинских частях. Все дисциплинарные взыскания заносятся в служебную карточку не позднее чем в семидневный срок. При снятии с военнослужащего дисциплинарного взыскания в служебной карточке делается отметка о том, когда и кем взыскание снято.
Привлечение военнослужащих к административной ответственности предусматривается статьей 28 Закона о статусе военнослужащих, статьей 28 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации и конкретизирована Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30 декабря 2001 г. (далее - КоАП РФ).
Административная ответственность военнослужащих
наступает за совершение военнослужащими административных правонарушений, за которые не предусмотрено уголовное наказание.
Административным правонарушением признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
За совершение административных правонарушений могут применяться следующие виды административных взысканий, предусмотренных ст. 3.2 КоАП РФ:
- предупреждение;
- административный штраф;
- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
- лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
- административный арест;
- административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
- дисквалификация;
- административное приостановление деятельности;
- обязательные работы;
- административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
Однако в соответствии с частью 6 статьи 3.5 КоАП РФ административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.
За одно административное правонарушение может быть наложено основное либо основное и дополнительное взыскание. При этом если военнослужащий уже привлечен компетентным органом или должностным лицом к административной ответственности, за тот же самый проступок он не должен привлекаться к дисциплинарной ответственности.
Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Гражданско-правовая ответственность наступает за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств или причинение имущественного вреда. Будучи одним из видов юридической ответственности, она обладает определенными особенностями:
- так как гражданское право регулирует в основном имущественные отношения, то и ответственность в гражданском праве носит прежде всего имущественный характер, воздействует на имущественную сферу правонарушителя;
- в подавляющем большинстве случаев гражданско-правовая ответственность - это ответственность правонарушителя именно перед потерпевшим;
- гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер.
Гражданско-правовую ответственность военнослужащие несут лишь за причинение имущественного вреда воинской части, учреждению, организации не при исполнении обязанностей.
Возмещение ущерба, причиненного военнослужащими не при исполнении служебных обязанностей или при исполнении служебных обязанностей, но имуществу, не находящемуся в федеральной собственности и не закрепленному за воинскими частями, либо ущерба, причиненного физическим лицам, осуществляется по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
Бережное отношение к военному имуществу является обязанностью военнослужащих. Нарушение этой обязанности может повлечь материальную ответственность.
Под материальной ответственностью военнослужащих следует понимать предусмотренные законодательством о материальной ответственности меры имущественного характера, применяемые к военнослужащим, причинившим реальный материальный ущерб воинской части. Материальная ответственность военнослужащих за ущерб, причиненный государству, обусловлена задачами охраны и сбережения государственной собственности. Указанная ответственность предусмотрена Законом о статусе военнослужащих и детально регламентирована в Федеральном законе № 161-ФЗ от 12 июля 1999 г. «О материальной ответственности военнослужащих» (далее - Закон о материальной ответственности), который предусматривает два вида материальной ответственности - ограниченную и полную.
Под материальной ответственностью военнослужащих понимается возможность возложения на них компетентными государственными органами юридической обязанности возместить в денежной форме полностью или частично причиненный ими реальный ущерб имуществу военной организации при исполнении обязанностей военной службы.
Ограниченная материальная ответственность в соответствии со статьей 4 Закона о материальной ответственности наступает за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, и предусматривает взыскание денежных средств в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет. Для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - не более двух окладов месячного денежного содержания, за исключением случаев, когда Законом о материальной ответственности и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих установлены иные размеры материальной ответственности.
К полной материальной ответственности в соответствии со статьей 5 Закона о материальной ответственности военнослужащие привлекаются в случаях, когда ущерб причинен:
военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;
- действием (бездействием) военнослужащего, содержащим признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;
- в результате хищения, умышленного уничтожения, повреждения, порчи, незаконного расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;
- умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;
- военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние опьянения.
В соответствии со статьей 8 Закона о материальной ответственности возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится по письменному приказу командира (начальника) воинской части путем удержания из денежного довольствия военнослужащего.
Если же размер ущерба превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну месячную надбавку за выслугу лет, командир подает иск в суд.
Уголовная ответственность является наиболее строгим видом юридической ответственности и заключается в обязанности лица, признанного виновным в совершении преступления, претерпеть установленные уголовным законом лишения.
Основу военно-уголовного законодательства составляют статьи главы 33 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК
РФ), предусматривающие ответственность за преступления против военной службы.
Преступления против военной службы можно подразделить на следующие группы:
- преступления против порядка подчиненности и уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;
- нарушение правил несения специальных служб;
- преступления против порядка сбережения военного имущества;
- уклонение от исполнения обязанностей военной службы.
Обязательным признаком состава любого преступления против военной службы является деяние (действие или бездействие), которое всегда представляет собой нарушение военно-служебных правил, закрепленных военно-правовыми нормативными актами.
Специфической особенностью всех преступлений против военной службы является наличие организационного вреда независимо от его указания в качестве признака состава. Всякое воинское преступление всегда причиняет определенный организационный вред порядку прохождения военной службы.
Назначаемые наказания, применяемые к военнослужащим, совершившим преступления против военной службы, делятся на общие и специальные.
Общие виды наказаний могут применяться к военнослужащим как в полном объеме, так и частично, что обуславливается спецификой военной службы.
Под специальными видами наказаний, применяемым к осужденным военнослужащим, понимаются меры государственного принуждения, назначаемые по приговору суда только военнослужащим, признанными виновными в совершении преступлений и заключающиеся в предусмотренных УК РФ лишениях и ограничениях прав и свобод военнослужащих в специфических условиях прохождения военной службы.
К основным специальным видам наказаний относятся: ограничение по военной службе; арест с отбыванием на гауптвахте; содержание в дисциплинарной воинской части (статьи 51, 54 - 55 УК РФ), а также лишение воинского звания (статья 48 УК РФ).
Основные и специальные виды наказаний подразделяются на наказания, которые могут применяться:
- к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (ограничение по военной службе - статья 51 УК РФ);
- только к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, либо к военнослужащим, проходящим ее по контракту на должностях рядового и сержантского состава и не выслужившим на момент вынесения приговора срока службы по призыву (содержание в дисциплинарной воинской части - статья 55 УК РФ);
- ко всем категориям военнослужащих (арест - с отбыванием на гауптвахте - часть 3 статьи 54 УК РФ).
В соответствии со статьей 51 УК РФ ограничение по военной службе назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет. Из денежного довольствия осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не выше 20%. В течение отбывания наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.
Преступления против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений, нарушающие определенные воинскими уставами правила взаимоотношений подчиненных начальников, а также военнослужащих, не подчиненных друг другу, между собой, представляют серьезную опасность для воинского правопорядка.
УК РФ предусматривает следующие виды преступлений против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений:
- неисполнение приказа (статья 332 УК РФ);
- сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (статья 333 УК РФ);
- насильственные действия в отношении начальника (статья 334 УК РФ);
- нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (статья 335 УК РФ);
- оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК РФ).
Порядок прохождения военной службы различными категориями военнослужащих регламентируется, в частности, Федеральным законом № 53-Ф3 от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», Законом о статусе военнослужащих, а также указами Президента Российской Федерации № 1495 от 10 ноября 2007 г. «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации», № 1237 от 16 сентября 1999 г. «Вопросы прохождения военной службы».
Наряду с выполнением общих обязанностей, составляющих сущность повседневного несения военной службы, на военнослужащих возлагается выполнение в течение определенного времени специальных функций, которые именуются специальными видами военной службы.
К преступлениям против порядка несения специальных видов военной службы относятся:
- нарушение правил несения боевого дежурства (статья 340 УК РФ);
- нарушение правил несения пограничной службы (статья 341 УК РФ);
- нарушение уставных правил караульной службы (статья 342 УК РФ);
- нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (статья 343 УК РФ);
- нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (статья 344 УК РФ);
- оставление погибающего военного корабля (статья 345 УК РФ).
Все специальные службы содержат общие черты и сходны особой важностью выполняемых задач и повышенной ответственностью лиц, исполняющих специальные обязанности.
Обеспеченность Вооруженных Сил Российской Федерации высокоэффективным оружием, боеприпасами и другими военно-техническими средствами является одной из важных составляющих боеспособности войск и сил флота, определяющей потенциальную возможность выполнения возложенных на них задач. Поэтому посягательства на установленный порядок обеспечения сохранности оружия, боеприпасов, предметов военной техники признаются преступлениями против порядка сбережения военного имущества.
В УК РФ по данной категории преступлений предусмотрена ответственность:
- за умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (статья 346 УК РФ);
- за уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности (статья 347 УК РФ);
- за утрату военного имущества (статья 348 УК РФ).
Данные нормы направлены на обеспечение сохранности, находящихся на снабжении войск и сил флота оружия, боеприпасов и предметов военной техники в процессе их использования, без чего невозможно выполнение задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

В УК РФ предусмотрена ответственность за следующие преступления против порядка пребывания на военной службе: самовольное оставление части или места службы (статья 337 УК РФ), дезертирство (статья 338 УК РФ) и уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезней или иными способами (статья 339 УК РФ).
Наиболее часто встречающимся уклонением от военной службы является самовольное оставление части, что означает выбытие военнослужащего из воинской части или места службы без разрешения на то соответствующего командира (начальника). Воинская часть, которую покидает военнослужащий, может располагаться на определенной территории в казармах или иных помещениях, находиться в лагерях или походах. Место службы определяется местом фактического выполнения военнослужащим обязанностей военной службы. Уважительными же причинами неявки признаются болезнь военнослужащего или его близких родственников, стихийное бедствие или событие, характеризующееся крайней необходимостью, препятствующее своевременной явке в часть или к месту службы. При совершении предусмотренного данной статьей деяния впервые военнослужащий может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств.
В статье 337 УК РФ с учетом особенностей прохождения военной службы для военнослужащих по призыву и по контракту поставлены различные условия ответственности. Отсутствие у виновного цели вовсе уклониться от несения обязанностей военной службы отличает рассматриваемое преступление от дезертирства.
Дезертирство - самовольное оставление части с целью уклонения от военной службы или неявки с той же целью на службу (статья 338 УК РФ), при этом не имеет значение фактическая продолжительность незаконного отсутствия военнослужащего на месте службы.
Основанием для прекращения дезертирства является явка с повинной или задержание органами власти. Более же строгая ответственность предусмотрена законом за дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сговору (часть 2 статьи 338 УК РФ). Если военнослужащий, совершивший дезертирство впервые, добровольно явился с повинной либо дезертирство было стечением тяжких обстоятельств (смерть близких, тяжелое заболевание кого-то из родителей), то военнослужащий может быть освобожден от уголовной ответственности.
Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (статья 339 УК РФ), предусматривает уголовную ответственность за временное или постоянное уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем причинения вреда своему здоровью, симуляции болезни, подлога документов или другого обмана.
Под коррупцией в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЭ от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции» (далее - Закон о противодействии коррупции) понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Кроме того, коррупцией признается совершение указанных деяний от имени и в интересах юридического лица.
К коррупционным преступлениям, совершаемым военнослужащими, следует в первую очередь отнести некоторые преступления, которые по своей сути являются должностными преступлениями против военной службы (воинские должностные преступления).
Преступления воинских должностных лиц, совершенные с использованием служебного положения, представляют большую общественную опасность для воинского правопорядка, нарушают нормальную деятельность аппарата военного управления, наносят ущерб интересам обеспечения боевой готовности войск, дискредитируют военную службу, офицерский корпус, в целом государственную власть.
Глава 33 УК РФ не содержит специальных норм о воинских должностных преступлениях, однако соответствующие статьи главы 30 УК РФ, устанавливающие уголовную ответственность должностных лиц за совершение преступлений коррупционного характера, а именно злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 УК РФ) и получение взятки (статья 290 УК РФ) на общих основаниях, подлежат применению и к воинским должностным лицам.
К воинским должностным лицам относятся также военнослужащие, которые, не имея подчиненных, являются представителями власти (см. примечания к статье 285 УК РФ, статье 318 УК РФ) либо постоянно или временно занимают должности, связанные с выполнением определенных организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (например, начальник склада, заведующий делопроизводством штаба воинской части и др.).
Организационно-распорядительные функции также могут осуществлять лица, не являющиеся начальниками по занимаемой должности или воинскому званию, а наделенные таким правом в силу требований УВС ВС РФ или распоряжения правомочного должностного лица. В частности, дежурному по контрольно-пропускному пункту подчиняются помощники дежурного по контрольно-пропускному пункту, а в подчинении дежурного по роте находятся дневальные по роте.
Статья 285 УК РФ определяет злоупотребление должностными полномочиями как «использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».
Злоупотребления должностными полномочиями со стороны воинских должностных лиц могут состоять в отрыве личного состава от боевой подготовки для выполнения хозяйственных задач на гражданских объектах, использовании боевой техники или транспортных средств не по назначению, расходовании не по назначению денежных средств, выделенных для выплаты личному составу или для удовлетворения насущных потребностей боевой подготовки, непредоставлении подчиненным предусмотренных законом видов довольствия или лишении их иных прав, незаконном использовании воинских перевозочных документов и т. п. Подобные действия должны совершаться из корыстной или иной личной заинтересованности.
Во всех подобных случаях деяния воинских должностных лиц причиняют реальный ущерб интересам обеспечения постоянной боевой готовности войск, грубо нарушают права и законные интересы военнослужащих. Нередко злоупотребления должностными полномочиями сопровождаются противоправным обращением в свою пользу материальных ценностей. Поэтому если в действиях виновного помимо преступления, предусмотренного статьей 285 УК РФ, имеются признаки хищения, то содеянное подлежит квалификации по совокупности со статьей 160 УК РФ «Присвоение и растрата».
В части 3 статьи 285 УК РФ говорится о злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия. Применительно к воинским должностным лицам такими последствиями могут быть срыв выполнения важных задач по обеспечению безопасности государства(например, во время несения боевого дежурства или боевой службы), человеческие жертвы (например, при незаконном использовании боевой техники), крупный материальный ущерб и т. п.
Уголовная ответственность военнослужащих за иные коррупционные преступления (кроме статьи 285 УК РФ) каких-либо особенностей не имеет и наступает по основаниям, аналогичным для гражданских лиц.
Ключевым моментом в совершении коррупционных преступлений военнослужащими являются его корыстные побуждения вопреки интересам общества и государства, связанные с использованием этим военнослужащим своих должностных полномочий.

Методические рекомендации.
Во вступительном слове необходимо отметить, чем юридическая ответственность отличается от остальных видов ответственности.
При освещении первого вопроса следует обратить внимание на особенности юридической ответственности военнослужащих. Надо рассказать о видах юридической ответственности военнослужащих, особое внимание уделить понятию уголовной ответственности.
При освещении второго вопроса следует сконцентрировать внимание на уклонении от военной службы и наказаниям, предусмотренным за это, а также раскрыть понятие коррупции и преступлений коррупционной направленности.
В заключение занятия необходимо сделать краткие выводы, ответить на вопросы слушателей, дать рекомендации по подготовке к очередному занятию и изучению литературы.

Рекомендуемая литература:
1. Корякин В. Военная администрация: Учебник. - М.: Российская академия правосудия, 2012.
2. Фатеев К., Харитонов С. «О содержании понятий воинской дисциплины, воинского дисциплинарного проступка и дисциплинарной ответственности военнослужащих» // Право в Вооруженных Силах. 2012. № 1. с. 10 -18; №2. с. 3 -13.
3. Зателепин О. Квалификация преступлений против военной безопасности государства: монография. Серия «Право в Вооруженных Силах - консультант». - М.: За права военнослужащих, 2009. Вып. 106. 288 с.
4. Военно-уголовное право: Учебник / Х.М. Ахметшин, И.Ю. Белый, Ф.С. Бражник и др.; под ред. Х.М. Ахметшина, O.K. Зателепина. - М.: За права военнослужащих, 2008. Вып. 93. 384 с.
5. Книга девятая «Правовое обеспечение повседневной деятельности» Справочника офицера по организации повседневной деятельности в воинской части и подразделении, 149-150 с. - М., 2015.

Павел ЗУДОВ, советник Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации

Противоправные деяния, приносящие ущерб военной службе и совершаемые военнообязанными, являются преступлениями против военной службы, что отражено в ст. 14 и ст. 33 УК РФ. Речь идет о солдатах срочной службы, служащих по контракту и гражданах, призванных на военные сборы. Следует заметить, что указанные лица несут ответственность как за общие уголовные, так и специальные военные преступления. Правила несения службы, определенные законодательством, обязательны для исполнения на всех уровнях ВС РФ и относятся ко всем должностям, занимаемым служащими. Когда противоправные поступки совершаются в военное время или в боевых условиях, то судебное рассмотрение проходит по особым условиям, что усугубляет ответственность. Противоправные поступки, повлекшие за собой ответственность, рассматриваются военными судами всех инстанций и не подведомственны гражданскому судебному производству.

Виды преступлений против военной службы

Преступные деяния, совершенные военнослужащим, могут иметь рассмотрение по общеуголовным статьям УК РФ. Кроме того, уголовная ответственность за проступки, нарушающие воинскую дисциплину и порядок несения службы, выделены в отдельные положения и разделены по основным направлениям. Система преступлений против военной службы содержит:

Несоблюдение субординации и уставных отношений;
уклонение от прямых обязанностей и заведомо неверное их исполнение;
невыполнение правил специальных (внутренних) служб;
небрежное и преступное использование доверенной материальной части.

Сформированная система преступлений устанавливает степень виновности и ущерба, наносимый безопасности и обороноспособности страны. Система осуществляет функции определения виновности, направлена на обозначение и квалификацию преступных отклонений от законодательного порядка прохождения воинской службы. Наиболее часто виновные осуждаются по статьям за самовольное отсутствие по месту службы, нарушение устава. Дела, связанные с материальным ущербом, рассматриваются значительно реже. В систему не входит рассмотрение дел гражданских лиц, работающих в воинских подразделениях, учащихся военных училищ и сотрудников внутренних дел. Если в деле обнаружится причастность указанных лиц к преступной группе или их роль в совершении проступка будет доказана (подстрекательство, склонение к нанесению ущерба), то они осуждаются гражданским судопроизводством как соучастники.

Ответственность за военные преступления

Нарушение уставных отношений является основанием для судебного рассмотрения, если произошло неподчинение приказу командира, конфликт со служащими, не входящими в иерархию подчиненности, нарушение устава или оскорбление граждан, находящихся при исполнении своих воинских обязанностей. Виновность обвиняемого зависит от тяжести последствий, законом предусмотрены следующие виды осуждения:

Ограничение служебного роста до 2 лет;
арест до 6 месяцев;
перевод в дисциплинарную часть до 2 лет;
тюремное заключение до 5 лет.

Если преступление имеет отягчающие обстоятельства, то срок за неподчинение приказу или нарушение уставных взаимоотношений карается до 8 лет заключения. Особо выделены преступления, связанные с издевательствами над подчиненными и сослуживцами, повлекшие тяжкие последствия для жизни и здоровья потерпевших. Неуставные отношения, так называемая “дедовщина”, дают наибольший процент обращений в судебные инстанции. Иногда родственники солдат срочной службы вынуждены обращаться в военную прокуратуру с требованием инициировать рассмотрение. Следует знать, что подобное противоправное действие карается тюремным заключением до 3 лет или (при отягчающих обстоятельствах) до 10 лет заключения.

Отказ от воинской службы, выраженный в уклонении от призыва или оставлении части без последующего возвращения, считается и осуждается на срок до 7 лет. Подобная формулировка допускается, если военнослужащий отсутствует более 3 суток без объяснения уважительной причины. Если дезертир покинул часть с оружием или применил его во время побега, то наказание ему выносится до 10 лет. Если военнослужащий не явился из командировки, отпуска или медицинского учреждения, отсутствуя без уважительных причин более месяца, то такой поступок является грубым нарушением устава и карается тюремным заключением до 7 лет.

Нарушением внутреннего устава воинского подразделения является отказ от караульной и постовой службы, грубые отклонения от инструкций боевого дежурства. Для военнослужащих по контракту такие противоправные действия служат основанием для служебных ограничений до 2 лет. Если в результате отказа или невыполнения обязанностей наносится значительный ущерб части, то может последовать уголовное наказание в виде ареста до 6 месяцев, службы в дисциплинарной части до 2 лет или тюремного заключения до 5 лет.

Халатное, заведомо преступное отношение к материальной части, влечет за собой различные виды судебных решений, начиная от административной (штраф, выговор и понижение в звании) до уголовной ответственности с различными сроками заключения. При вынесении приговора рассматривается величина урона, нанесенная имуществу и технике, вверенным подсудимому. Противоправные деяния, совершенные военнослужащими во время отпуска, во внеслужебное время и не имеющее отношение к несению службы, осуждаются согласно ГК РФ, но рассмотрение проводится в военных судах определенного уровня.

Необходимо заметить, что штрафные санкции не применяются к солдатам срочной службы, административные нарушения заменяются им содержанием на гауптвахте на период, установленный судом первой инстанции (гарнизонным). Вынесенные приговоры могут иметь форму условного наказания, определенного судом. Если в установленный период не произошло повторных нарушений, то приговор не приводится в исполнение. При условном сроке могут быть определены дополнительные меры воздействия, кроме конфискации имущества.

Расследование преступлений против военной службы

Расследование должно четко определить, является ли событие административным нарушением или уголовным преступлением. Порой объективные и субъективные показатели подходят под оба определения. Определение состава преступления должно проводиться по всем направлениям и учитывать обязательные и факультативные признаки. Обязательными являются доказанные признаки вины, определение конкретного виновника, причинно-следственная связь между осознанным деянием и результатом. К дополнительным (факультативным) факторам для определения состава преступления относятся мотив, цель, время и место события.

Исследованием этих обстоятельств занимаются командиры частей, соединений и руководители военных учреждений. Именно эти служащие выполняют роль органа дознания (ст. 117 УПК РФ). Командиром назначается следственная комиссия, которая обязана в установленные сроки провести дознание и представить свое заключение по материалам дела. Следственные действия не имеет права проводить непосредственный командир или подчиненный обвиняемого. В подобной ситуации военный прокурор выносит отвод кандидатуры, назначая приказом иное лицо для проведения следственных мероприятий.

Решение о предварительном аресте или содержании на гауптвахте принимается коллегиально. Подозреваемому или лицу, в отношении которого ведется служебное расследование, предоставляется защитник (по его требованию). Дело направляется в военный суд гарнизона, военной прокуратурой округа проводится надзор за исполнением следственных действий и ведением дела. После возбуждения уголовного дела следователь военной прокуратуры получает все материалы и первичные документы, на этом процедура дознания считается завершенной. Довольно часто рассмотрение дела приводит к изменению квалификации или определению по нескольким статьям. Свидетели по делу, а именно командиры и подчиненные, пострадавшего и виновника могут изменить свою квалификацию и получить определение суда по административному или уголовному законодательству.

Добровольное обращение военнослужащего в военный комиссариат или комендатуру считается основанием для возбуждения прокурорской проверки. В случае виновности обратившегося он может рассчитывать на смягчение наказания, согласно законодательству.

1. Общие положения об уголовной ответственности военнослужащих. Уголовная ответственность является наиболее строгим видом юридической ответственности и заключается в установленных уголовным законом мерах воздействия на лицо, совершившее преступление, содержащих для него неблагоприятные последствия, применяемых в установленном порядке государственными органами.

В Российской Федерации существует только один нормативный правовой акт, устанавливающий основания и принципы уголовной ответственности - Уголовный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 24 мая 1996 г. и вступивший в силу с 1 января 1997 г. УК РФ выступает единственным правовым основанием уголовной ответственности и для военнослужащих за совершение ими любых преступлений.

УК РФ является уголовным законом страны, принятым в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, и состоящим из взаимосвязанных юридических норм, определяющих, какие деяния (действия или бездействия) являются преступными и какие наказания суд может применить к лицам, совершившим преступления. Согласно ст. 2 УК РФ уголовное законодательство имеет своими задачами охрану от преступных посягательств прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей природной среды и конституционного строя, обеспечение мира и безопасности человечества, предупреждение преступлений.

Уголовный закон делится на две большие, связанные между собой группы норм, образующие Общую и Особенные части. В Общей части УК РФ содержатся нормы, определяющие задачи УК РФ и основания уголовной ответственности, пределы действия УК РФ, положения о преступлении, о наказании и освобождении от ответственности и наказания. Особенная часть УК РФ включает нормы, предусматривающие меру ответственности (вид и размер наказания) за конкретные преступные деяния с указанием признаков этих деяний. Нормы Общей и Особенной частей тесно связаны между собой, они представляют единую систему условий уголовной ответственности за совершение преступлений.

УК РФ имеет универсальный характер, т. е. вопросы уголовной ответственности за совершение преступлений, как правило, решаются одинаково, независимо от того, кто их совершил и в какой области общественной жизни они совершены. Например, нормы об обстоятельствах, исключающих преступность деяния, в равной мере применяются ко всем лицам, в том числе и военнослужащим; осужденные военнослужащие на равных с другими осужденными условиях исполняют наказание в виде штрафа, военнослужащие на общих со всеми гражданами основаниях привлекаются к ответственности за убийство, кражу, хулиганство и другие преступления. Вместе с тем в отечественном уголовном законодательстве традиционно существует ряд норм, содержание которых обусловлено спецификой военной службы. Эти нормы либо полностью посвящены уголовно-правовой охране военной безопасности, либо имеют специфику при их применении в отношении военнослужащих. Совокупность таких норм образует военно-уголовное законодательство Российской Федерации.

Военно-уголовное законодательство Российской Федерации представляет собой совокупность уголовно-правовых норм, применяемых только к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву либо по контракту, а также гражданам, пребывающим в запасе, во время прохождения ими военных сборов в связи с совершением преступлений. Оно имеет своей задачей главным образом охрану военной безопасности Российской Федерации. Источниками военно-уголовного законодательства являются нормы гл. 33 УК РФ (ст.ст. 331-352), а также нормы Общей части УК РФ, предусматривающие специальные виды уголовных наказаний, применяемые к осужденным военнослужащим, основания и порядок их назначения и отбывания (ст.ст. 48, 51, 55 и др.). Кроме того, некоторые нормы Особенной части УК РФ могут быть также отнесены к источникам военно-уголовного законодательства, например, ст.ст. 285, 286, 293, в которых предусмотрена ответственность воинских должностных лиц.

Основу военно-уголовного законодательства составляют статьи гл. 33 Особенной части УК РФ, предусматривающие ответственность за преступления против военной службы. Глава 33 состоит из 22 статьей (ст.ст. 331-352), в ст. 331 УК РФ дается определение преступлениям против военной службы, другие статьи предусматривают ответственность за конкретные воинские преступления. Эти преступления нарушают порядок прохождения военной службы и непосредственно направлены на боевую готовность войск, обусловливая тем самым особый характер и степень их общественной опасности. Некоторые из них обладают исключительно воинским характером и не имеют аналогов среди общеуголовных преступлений. В частности, самовольное оставление части или места службы - ст. 337 УК РФ, нарушение правил несения боевого дежурства - ст. 340 УК РФ. Отдельные преступления против военной службы имеют сходство с рядом общеуголовных деяний, но совершенные в условиях военной службы они обладают повышенной общественной опасностью. Например, нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности - ст. 335 УК РФ.

Преступлениями против военной службы (воинскими преступлениями) признаются предусмотренные гл. 33 УК РФ преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов. В соответствии со статьями гл. 33 УК РФ уголовную ответственность несут также военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны Российской Федерации, других министерств и ведомств Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 331 УК РФ ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время или в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени. Сегодня, к сожалению, этого законодательства в России нет.

Предусмотренные в гл. 33 УК РФ воинские преступления можно разделить на следующие группы:

Преступления против порядка подчиненности и уставных взаимоотношений между военнослужащими (ст.ст. 332-336 УК РФ);

Уклонение от военной службы (ст.ст. 337-339 УК РФ);

Преступления против порядка несения специальных служб (ст.ст. 340-344 УК РФ);

Преступления против порядка использования и сбережения военного имущества (ст.ст. 345-348 УК РФ);

Преступления против порядка обращения с оружием и эксплуатации военной техники (ст.ст. 349-352 УК РФ).

2. Ответственность военнослужащих за совершение преступлений против военной службы. Ответственность за такие преступления наступает в соответствии с гл. 33 УК РФ.

Неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ). Под неисполнением приказа понимается невыполнение подчиненным действий, предписанных приказом, совершение действий, запрещенных приказом, ненадлежащее исполнение приказа, т. е. отступление от его предписаний о времени, месте и характере совершаемых действий. Неисполнение приказа может выражаться либо в открытом (демонстративном) отказе от исполнения требований начальника (неповиновение), либо в «завуалированном» (внешне скрытом) отказе от исполнения приказа (подчиненный приказ начальника внешне принимает к исполнению, но в действительности умышленно его не исполняет), либо в невыполнении требований приказа вследствие небрежного или недобросовестного отношения к службе (в результате забывчивости, нечеткого уяснения содержания приказа и т. п.).

Неисполнение приказа образует преступление только в случае, когда в результате невыполнения военнослужащим приказания начальника будет причинен существенный вред интересам службы. Неисполнение приказа, не повлекшее причинения существенного вреда интересам службы, следует признавать дисциплинарным проступком. Повышенную общественную опасность представляет неисполнение приказа, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия (ч. 2 ст. 332 УК РФ). Неисполнение приказа по неосторожности наказывается только при условии наступления тяжких последствий (ч. 3 ст. 332 УК РФ).

Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК РФ). Под сопротивлением понимается воспрепятствование исполнению начальником или иным лицом (дежурным, патрульным и т. п.) возложенных на них обязанностей военной службы. Оно заключается в стремлении виновного не дать возможности действовать начальнику или иному лицу в данной конкретной обстановке в соответствии с законом, требованиями воинских уставов или приказом начальника. Это, например, случаи воспрепятствования дежурному по полку навести порядок среди военнослужащих, нарушающих воинскую дисциплину, распорядок дня и т. п. Под принуждением понимаются действия, направленные на то, чтобы заставить начальника или иное лицо нарушить возложенные на него обязанности военной службы, т. е. совершить незаконные действия в интересах принуждающего либо действовать вопреки интересам службы (военнослужащий требует от начальника предоставить ему увольнение, отправить в отпуск, перевести его в другую воинскую часть и т. п.). Сопротивление и принуждение должны сопровождаться применением насилия или угрозой применения насилия в отношении начальника или иного лица, исполняющего обязанности военной службы.

Обстоятельствами, значительно повышающими общественную опасность сопротивления начальнику или принуждения его к нарушению обязанностей военной службы, уголовный закон признает: а) совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) применение оружия; в) причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий (ч. 2 ст. 333 УК РФ).

Насильственные действия в отношении начальника (ст. 334 УК РФ). В соответствии с УК РФ насильственные действия в отношении начальника как воинское преступление представляют собой нанесение побоев или применение иного насилия (причинение вреда здоровью, ограничение свободы и т. п.) в отношении начальника. В ст. 334 имеются в виду насильственные действия, которые не связаны с сопротивлением начальнику или принуждением его к нарушению служебных обязанностей. Необходимым признаком рассматриваемого преступления является совершение насильственных действий в отношении начальника во время исполнения им обязанностей военной службы (в частности, должностных обязанностей, во время несения боевого дежурства и других специальных служб, выполнения приказа, распоряжения или задачи, отданных или поставленных командиром (начальником) и т. д.). Насильственные действия в отношении начальника могут быть совершены также тогда, когда начальник непосредственно не исполняет обязанности военной службы, но насилие применяется к нему в связи с исполнением этих обязанностей (например, избиение командира отделения, находящегося в отпуске, за то, что он доложил командиру взвода о самовольной отлучке военнослужащего). Насильственные действия в отношении начальника могут быть совершены не в связи с исполнением им обязанностей военной службы и не во время исполнения этих обязанностей, а на почве личных неприязненных отношений (например, из ревности), из хулиганских побуждений во внеслужебной обстановке. Такие действия не содержат признаков преступлений против военной службы и должны быть квалифицированы по соответствующим статьям УК РФ о преступлениях против личности.

В ч. 2 ст. 334 УК РФ устанавливается повышенная ответственность за насильственные действия в отношении начальника, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с применением оружия; с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий.

Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (ст. 335 УК РФ). Под нарушением уставных правил взаимоотношений понимаются различные виды насилия одних военнослужащих над другими, унижение их чести и достоинства, издевательство над ними, совершаемые в целях обеспечения себе облегченных условий службы, привилегированного положения в коллективе, подчинения своей воле сослуживцев, а равно из других, в том числе хулиганских, побуждений. Например, принуждение потерпевших совершать действия, унижающие их личное достоинство, делать личные услуги военнослужащим более ранних сроков призыва, выполнять за них те или иные обязанности военной службы, изъятие у военнослужащих более поздних сроков призыва предметов обмундирования, продуктов питания, иных материальных ценностей и т. п.

Не всякое насилие одного военнослужащего над другим образует воинское преступление. Для признания нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими преступлением против военной службы необходимо учитывать следующее: 1) насильственные действия должны быть совершены в связи с исполнением потерпевшим обязанностей военной службы, например на почве недовольства его добросовестным отношением к службе; 2) насильственные действия могут быть совершены не только в связи с исполнением потерпевшим обязанностей военной службы, но и из иных, в том числе хулиганских, побуждений, если при этом хотя бы один из военнослужащих (потерпевший или виновный) находился при исполнении обязанностей военной службы (например, дневальный по роте); 3) насильственные действия могут быть совершены не в связи и не при исполнении обязанностей военной службы, но сопровождаются проявлением явного неуважения к воинскому коллективу, например, грубое нарушение внутреннего распорядка в подразделении (нормального отдыха или досуга личного состава) и т. п.

Ответственность по ст. 335 УК РФ могут нести только те военнослужащие, которые не состоят в отношениях подчиненности с потерпевшими (равные с потерпевшими по служебному положению и воинскому званию, старшие или младшие по воинскому званию).

В соответствии с законом повышенную опасность представляют нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, совершенные: а) в отношении двух или более лиц; б) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в) с применением оружия; г) с причинением вреда здоровью средней тяжести; д) повлекшие тяжкие последствия (чч. 2 и 3 ст. 335 УК РФ).

Оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК РФ). В ч. 1 ст. 336 УК РФ установлена ответственность за оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы, в ч. 2 - за оскорбление подчиненным начальника, равно начальником подчиненного во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы. Оскорбление выражается в унижении чести и достоинства личности потерпевшего как военнослужащего и гражданина, выраженном в неприличной форме. Оскорбление может быть совершено устно, письменно либо в виде различных действий (плевок, пощечина, срывание погон, других знаков различия и т. п.), оно может быть нанесено публично и наедине, в расположении воинской части и в служебное время, вне расположения воинской части, во время нахождения в увольнении, командировке и т. п.

Самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК РФ). В данной статье предусмотрена ответственность за самовольное оставление части или места службы, а также за неявку в срок без уважительных причин на службу для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту. Условия ответственности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, отличаются от тех условий, которые установлены в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Уголовная ответственность военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, наступает за самовольное оставление части или места службы продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток (ч. 1 ст. 337 УК РФ). Под самовольным оставлением части или места службы понимается уход военнослужащего за территорию части или места службы без разрешения прямых начальников. Ответственность за совершение самовольного оставления части или места службы военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, предусмотрена в ч. 2 ст. 337 УК РФ. Самовольное оставление части или места службы продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, предусмотрено в ч. 3 ст. 337 УК РФ, а свыше месяца - в ч. 4 этой статьи. Наравне с самовольным оставлением части ст. 337 УК РФ устанавливает ответственность военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, за неявку в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения.

В отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уголовно наказуемым признается самовольное оставление части или места службы (неявка в срок на службу без уважительных причин) продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца (ч. 3 ст. 337 УК РФ), а также продолжительностью свыше одного месяца (ч. 4 ст. 337 УК РФ).

В примечании к ст. 337 УК РФ предусматривается возможность освобождения от уголовной ответственности за уклонение от военной службы, совершенное путем самовольного оставления части или места службы.

Условиями освобождения от уголовной ответственности являются: а) совершение самовольного оставления части или места службы впервые; б) самовольное оставление части или места службы должно быть следствием стечения тяжелых обстоятельств.

Дезертирство (ст. 338 УК РФ). УК РФ признает дезертирством самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявку в тех же целях на службу (ч. 1 ст. 338 УК РФ). Для признания дезертирства оконченным фактическая продолжительность незаконного отсутствия военнослужащего в части или месте службы значения не имеет. При доказанности цели уклониться от военной службы вовсе оставление части или неявка на службу должны быть признаны оконченным дезертирством независимо от того, сколько времени военнослужащий находился вне части или места службы.

В ч. 2 ст. 338 УК РФ предусмотрена ответственность за совершение дезертирства с оружием, вверенным по службе, а также группой лиц по предварительному сговору и организованной группой.

Примечание к ст. 338 УК РФ устанавливает: «Военнослужащий, впервые совершивший дезертирство, предусмотренное частью первой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если дезертирство явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств».

Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (ст. 339 УК РФ). Данная статья предусматривает уголовную ответственность за временное или постоянное уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем причинения вреда своему здоровью (членовредительства), симуляции болезни, подлога документов или иного обмана. Особенностью данного вида уклонения от исполнения обязанностей военной службы является то, что военнослужащие достигают цели незаконного освобождения от исполнения обязанностей военной службы, как правило, с разрешения соответствующих начальников, т. е. официально.

Повышенную опасность представляют симуляция болезни, членовредительство, подлог документов или иной обман, совершенные в целях полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы (ч. 2 ст. 339 УК РФ).

Нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК РФ). Боевое дежурство (боевая служба) является выполнением боевой задачи. Нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) заключается в невыполнении обязанностей по своевременному обнаружению и отражению внезапного нападения на Российскую Федерацию либо по обеспечению ее безопасности. Например, самовольное оставление боевого поста, передача кому бы то ни было, хотя и временно, исполнения обязанностей по несению боевого дежурства без разрешения командира дежурных сил и средств, проведение работ на вооружении и военной технике, снижающих установленную их готовность и т. п. Преступным нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) будет в случае, когда в результате этих действий (бездействия) причинен вред интересам безопасности или создана угроза наступления этих последствий (проникновение на территорию России иностранных военных или разведывательных самолетов и т. п.).

Ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) несут только те военнослужащие, которые непосредственно выполняют задачи боевого дежурства и входят в состав дежурных смен боевых расчетов, экипажей кораблей и летательных аппаратов, пунктов управления сил и средств боевого обеспечения и обслуживания, назначаемых от воинских частей и подразделений видов Вооруженных Сил и родов войск.

В ч. 2 ст. 340 УК РФ предусматривается ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы), повлекшее тяжкие последствия. Нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, наказывается по ч. 3 ст. 341 УК РФ.

Нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341 УК РФ). Порядок несения пограничной службы регулируется Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» от 29 апреля 1993 г. (с изменениями и дополнениями) и иными нормативными актами. Нарушение правил несения пограничной службы заключается в невыполнении обязанностей по обеспечению неприкосновенности Государственной границы. Примером таких нарушений могут быть самовольное прекращение службы пограничным нарядом, сон во время службы, пропуск через границу посторонних лиц и т. п. В ч. 1 ст. 341 УК РФ установлена ответственность за нарушение правил несения пограничной службы, повлекшее причинение вреда интересам безопасности государства или угрозу причинения такого вреда (фактическое перемещение через Государственную границу наркотиков, оружия и иных запрещенных к ввозу в Россию и вывозу из нее предметов и т. д.).

Ответственность по ст. 341 УК РФ может нести лицо, входящее в состав пограничного наряда, либо лицо, исполняющее иные обязанности пограничной службы. Состав пограничного наряда объявляется соответствующим приказом. В него могут дополнительно входить посты наблюдения, дозоры, поисковые группы и т. п. Лица, исполняющие иные обязанности пограничной службы, - это военнослужащие, не входящие в состав пограничного наряда, но участвующие в решении задач по обеспечению охраны и защиты Государственной границы.

Нарушение правил несения пограничной службы, повлекшее тяжкие последствия, предусмотрено в ч. 2 ст. 341 УК РФ. Ответственность за нарушение правил несения пограничной службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия, устанавливается в ч. 3 ст. 341 УК РФ.

Нарушение уставных правил караульной службы (ст. 342 УК РФ). В данной статье установлена ответственность за нарушение правил несения караульной (вахтенной) службы, которое заключается в невыполнении специальных обязанностей военной службы, возлагаемых на военнослужащих периодически и регламентируемых специальными нормативными правовыми актами. Например, сон на посту, самовольное оставление поста, допуск к охраняемому объекту посторонних лиц, неприменение оружия и т. п. Обязательным признаком преступного нарушения правил несения караульной (вахтенной) службы является причинение вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам. Ответственность за нарушения уставных правил караульной службы может нести лишь военнослужащий, входящий в состав караула. Субъектами нарушения уставных правил вахтенной службы могут быть лица, несущие вахтенную службу, организуемую на кораблях ВМФ. К тяжким последствиям нарушения уставных правил караульной (вахтенной) службы (ч. 2 ст. 342 УК РФ) должны быть отнесены случаи хищения из охраняемых объектов оружия, боеприпасов и другого важного военного имущества, вывода из строя боевой техники и т. д. В ч. 3 ст. 342 УК РФ устанавливается ответственность за нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия.

Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК РФ). Под нарушением правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности понимается отступление военнослужащего от требований соответствующих нормативных актов, регламентирующих порядок несения этого вида службы. Такое нарушение может выражаться в необоснованном задержании, обыске, неправомерном применении физической силы, специальных средств, оружия и т. д. Ответственность устанавливается только за такие нарушения правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, которые причинили вред правам и законным интересам граждан (например, причинение физической боли, повреждение имущества и т. д.).

Уголовную ответственность за преступление, предусмотренное ст. 343 УК РФ, могут нести только военнослужащие внутренних войск, входящие в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В качестве тяжких последствий (ч. 2 ст. 343 УК РФ) могут выступать причинение опасного для жизни и здоровья граждан вреда в результате неправомерного применения физической силы, специальных средств или оружия, существенный материальный ущерб, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т. д.

Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 344 УК РФ). Под нарушением уставных правил внутренней службы понимается невыполнение нормативных требований к несению внутренней службы по обеспечению внутренней безопасности воинских частей и подразделений, боеспособности личного состава и отдельных служб. Примерами таких нарушений являются самовольное оставление места службы, непринятие мер по пресечению правонарушений в подразделении и т. п. Это преступление признается оконченным только при фактическом наступлении тяжких последствий, предупреждение которых входит в обязанности суточного наряда. Ответственность за нарушения правил несения внутренней службы может нести лишь лицо, входящее в суточный наряд части (кроме караула и вахты).

Нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне выражается в отступлении от требований, содержащихся в УГ и КС ВС РФ и определяющих правила патрулирования. На практике такими нарушениями выступают уклонение патрульного наряда от маршрута и графика патрулирования, непринятие мер по предупреждению нарушений военнослужащими воинской дисциплины и т. п. Необходимым условием ответственности по ст. 344 УК РФ является наступление тяжких последствий вследствие указанных нарушений. Ответственность за нарушение уставных правил патрулирования несут лица, входящие в состав патрульного наряда.

Оставление погибающего военного корабля (ст. 345 УК РФ). В данной статье предусмотрена ответственность за оставление командиром погибающего военного корабля, которое признается преступным лишь в том случае, если командир не выполнил до конца своих обязанностей по спасению вверенных ему корабля, людей и имущества. Ответственность по ст. 345 УК РФ возлагается также и на членов команды, если они без надлежащего на то распоряжения командира, отданного лично либо переданного иным способом, оставят погибающий военный корабль.

Уничтожение или повреждение военного имущества (ст.ст. 346 и 347 УК РФ). В ст. 346 УК РФ установлена ответственность за умышленное уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов или предметов военной техники. Под уничтожением названых предметов понимается приведение их любым способом в полную непригодность для использования по назначению (механическое уничтожение, уничтожение посредством взрыва, использования химических средств, путем поджога, затопления и т. п.). Под повреждением указанных предметов понимается приведение их любым способом в частичную непригодность к использованию по назначению. При повреждении имущество может быть отремонтировано до восстановления его пригодности к использованию по назначению.

Рассматриваемое преступление может совершить любой военнослужащий, независимо от того, были эти предметы вверены ему по службе или оказались у него случайно.

Под тяжкими последствиями умышленного уничтожения или повреждения оружия, боеприпасов или предметов военной техники (ч. 2 ст. 346 УК РФ) следует понимать причинение крупного материального ущерба военному ведомству, срыв выполнения боевой задачи, нарушение нормального процесса обучения личного состава, уничтожение или повреждение уникальных образцов оружия, боеприпасов и предметов военной техники.

В ст. 347 УК РФ предусмотрена ответственность за уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности. Данное преступление отличается от деяния, совершенного умышленно, только формой вины.

Утрата военного имущества (ст. 348 УК РФ). Данная статья устанавливает ответственность за нарушение правил сбережения вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники, если это повлекло по неосторожности их утрату. Нарушение правил сбережения имущества может выражаться как в действии (например, оставление предмета без присмотра), так и в бездействии (оставление его в ненадлежащих условиях хранения). Под утратой следует понимать выход имущества из владения лица, которому оно вверено, помимо его воли. Обязательным условием ответственности по ст. 348 УК РФ является нахождение указанных предметов в служебном пользовании у виновного, т. е. они должны быть выданы ему, например, на период проведения учений, боевых стрельб, несения караульной службы, конвоирования арестованных и т. п.

Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК РФ). Преступление образует действие или бездействие, противоречащее правилам обращения с соответствующим видом оружия, боеприпасов, радиоактивных материалов, взрывчатых и иных веществ, представляющих повышенную опасность для окружающих, повлекшее последствие в виде тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, уничтожения военной техники либо иных тяжких последствий (ч. 1 ст. 349 УК РФ). Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, является неосторожным преступлением. Ответственность за данное преступление может нести любой военнослужащий, независимо от того, были ли нарушены правила обращения с вверенными ему по службе предметами или таковые оказались у него по иным причинам. Повышает общественную опасность нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, повлекшее по неосторожности смерть одного человека (ч. 2 ст. 349 УК РФ) либо двух и более лиц (ч. 3 ст. 349 УК РФ).

Нарушение правил вождения или эксплуатации машин (ст. 350 УК РФ). Под нарушением правил вождения боевой, специальной и транспортной машины понимается невыполнение предписаний, обеспечивающих безопасность вождения данных военно-технических средств (например, превышение скорости движения, нарушение правил обгона, непринятие мер к остановке в необходимых случаях и т. п.). Нарушение правил эксплуатации боевой, специальной и транспортной машины выражается в нарушении обязанностей по созданию и обеспечению благоприятных условий для безопасного использования военных машин (например, выпуск в рейс технически неисправной машины и т. п.). Нарушение правил вождения или эксплуатации машин относится к неосторожным преступлениям. Преступлением признается такое нарушение правил вождения или эксплуатации, которое повлекло за собой причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ч. 1 ст. 350 УК РФ), смерть одного (ч. 2 ст. 350 УК РФ) или двух и более лиц (ч. 3 ст. 350 УК РФ).

К ответственности за нарушение правил вождения может быть привлечен любой военнослужащий, управляющий военной машиной, вне зависимости от наличия у него водительских прав. За нарушение правил эксплуатации может быть привлечен к ответственности только тот военнослужащий, на которого возложена обязанность по обеспечению безопасных условий эксплуатации машин (воинские должностные лица, лица суточного наряда, водители).

Нарушение правил полетов или подготовки к ним (ст. 351 УК РФ). В данной статье предусмотрена ответственность за нарушение правил полетов или подготовки к ним либо иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов, повлекшее по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия. Нарушение правил полетов или подготовки к ним либо иных правил эксплуатации может выражаться в допуске к полету в сложных метеоусловиях неподготовленного экипажа, выпуске в полет самолета в опасных метеоусловиях, при которых полеты запрещены, передаче управления самолетом бортмеханику, непринятии мер к определению местоположения самолета, невыполнении мероприятий против обледенения самолета и т. д. Ответственность за нарушения правил полета может нести только военнослужащий, который непосредственно осуществляет полет или руководит им в порядке исполнения возложенных на него обязанностей (руководитель полетов, командир корабля и др.). Субъектом нарушения правил подготовки к полетам либо иных правил эксплуатации летательных аппаратов может быть только военнослужащий, в обязанность которого входит выполнение работ по обеспечению безопасности полета указанных военных аппаратов (военнослужащие, выполняющие задачи по метеорологическому и иному обслуживанию безопасности полета).

Нарушение правил кораблевождения (ст. 352 УК РФ). Данная статья устанавливает ответственность за нарушение правил вождения и эксплуатации военных кораблей, повлекшее по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия. Нарушение правил вождения и эксплуатации военных кораблей выражается в неопределении курса и скорости корабля, глубины погружения подводных лодок, неустановлении местонахождения корабля, неправильном осуществлении маневра, буксировки и т. д. Ответственность за данное преступление могут нести лишь военнослужащие, на которых специально возложены обязанности по осуществлению вождения корабля или по его эксплуатации. К таким лицам, например, относятся командир корабля, его помощник, штурман, вахтенный офицер, находящийся при исполнении обязанностей по управлению кораблем, военнослужащие, ответственные за исполнение специальных функций корабля (десантирование, минирование, торпедирование и т. д.).

В 331 статье УК раскрывается понятие преступлений против военной службы. В основе определения лежит общее понятие о преступлениях, обязательные признаки которых указываются в 1 части 14 статьи Кодекса. Несомненно, эти деяния представляют особую, повышенную опасность для населения, общества, государства в целом. Далее рассмотрим общую характеристику данных преступлений.

Определение

Согласно ч. 1 331 статьи УК РФ, преступления против военной службы - противоправные деяния, охватываемые гл. 33 Кодекса, посягающие на установленные правила несения службы, совершенные лицами, находящимися в Вооруженных силах, воинских подразделениях, формированиях, частях и пр. по контракту или призыву, а также субъектами, пребывающими в запасе, в ходе прохождения ими военных сборов.

Указанные деяния в общей характеристике преступлений против военной службы имеют следующие обязательные признаки:

• Противоправность.
• Наказуемость.
• Общественная опасность.
• Виновность.

Специфика посягательств

Определения преступлений против военной службы в УК обуславливается особенностями этих деяний, необходимостью их дифференциации с другими посягательствами. Включаются сюда также традиции, которые сформировались в отечественном военно-уголовном праве.

В понятии, раскрытом 331 статьей, указаны специальные признаки противоправности, объекта и субъекта деяний. Виновность, опасность преступлений против военной службы, их наказуемость также обладают определенными специфическими чертами. Они связаны непосредственно с характером службы в ВС РФ.

Опасность для общественных отношений

Рассматривая характеристику преступлений против военной службы , нельзя не обратить внимание на специфику угрозы этих деяний для общества. Опасность выражается в нанесении ущерба или в создании риска для интересов государства, личности, общества в целом.

Специфика опасности состоит в том, что преступление это посягает, в первую очередь, на военную безопасность, обороноспособность государства. Под ней следует понимать состояние защищенности страны от разных угроз, внешних и внутренних. Существование военно-уголовного права обуславливается необходимостью и важностью охраны безопасности государства.

Противоправность

Под ней понимают запрещенность деяния, представляющего опасность для общества. Преступным, соответственно, не считается действие/бездействие, не предусмотренное в Уголовном кодексе РФ.

Преступления против военной службы обладают специфичной противоправностью. Это связано с тем, что такими посягательствами признаются только те, которые приводятся в 33 главе Кодекса и совершаются исключительно военнослужащими либо гражданами, находящимися в запасе, в период военных сборов.

Специфика противоправности рассматриваемых деяний определяется по характеру их опасности. Кроме того, следует учитывать, что все диспозиции статей о преступлениях против военной службы являются бланкетными (отсылочными). Это означает, что содержание конкретного деяния определяется специальными военно-правовыми положениями. Нарушение этих норм влечет ответственность по УК. Это обстоятельство указывает на тесную взаимную связь уголовных и военных норм права.

Виновность

Этот признак включен в число обязательных элементов любого преступления. Субъект должен нести ответственность за деяния и последствия, наступившие вследствие их совершения, если доказана его вина.

Положения 5 главы УК определяют формы вины, устанавливают признаки умышленных посягательств, деяний, совершенных по неосторожности, предусматривают основания для квалификации невиновности деяния. Эти нормы применяются ко всем видам преступлений против военной службы в общем порядке без изъятий.

Специфика вины рассматриваемых посягательств определяет ее содержание. Оно отражает особую природу преступления и состоит в том, что гражданин, действуя умышленно либо неосторожно, понимает (при косвенном/прямом умысле или легкомыслии) либо не осознает, хотя должен был или мог осознавать (в случае небрежности) незаконность своего поведения и вред, который оно влечет для военной безопасности.

Отграничение от прочих деяний

Уголовное преступление против военной службы должно обладать всеми обязательными и специальными признаками. В случае отсутствия хотя бы одного деяние не может квалифицироваться по нормам 33 главы Кодекса.

К примеру, не являются преступлениями против военной службы посягательства военнослужащих, не нарушающие порядок прохождения службы (изнасилование, кража, разбой и прочие, не закрепленные 33 главой).

Необходимо также дифференцировать рассматриваемые преступления и дисциплинарные проступки. Во многих случаях их внешние признаки и содержание совпадает. В качестве ключевых отграничивающих признаков выступают характер противоправности и уровень общественной опасности.

Нюансы описания составов

Юридический критерий отграничения преступления против военной службы и проступка - вид противоправности поведения.

В качестве посягательства на порядок прохождения службы может признаваться только такое действие/бездействие, которое закреплено в 33 главе и предполагает уголовную ответственность.

Между тем в диспозициях норм составы деяний формулируются по-разному. Признание преступности действий прямым образом зависит от способа описания элементов преступления.

Признаки посягательства могут детализироваться (к примеру, нанесение здоровью вреда (тяжкого, среднего), причинение по неосторожности смерти потерпевшему, применение оружия и так далее). В таких ситуациях определить преступность деяния достаточно просто. Однако для характеристики признаков могут использоваться и оценочные понятия (к примеру, нанесение существенного ущерба интересам службы). В таких случаях признание противоправности поведения будет зависеть от анализа реально возникших последствий.

На практике бывает так, что правонарушение хотя и включает в себя признаки преступления, описанного нормой 33 главы, но расценивается как дисциплинарный проступок.

Малозначительность деяния

Этот термин используется в 14 статье УК. Как указывается во второй части нормы, поведение, содержащее признаки противоправного деяния, установленного УК, в силу своей малозначительности не представляющее опасности для общества, может не признаваться преступлением.

Данное положение распространяется и на рассматриваемую категорию противоправных действий/бездействий. Соответственно, не наступает, если будет установлена малозначительность общественной опасности поведения гражданина, позволяющая отнести деяние к дисциплинарным проступкам.

В приведенных ситуациях в качестве критерия дифференциации выступает степень угрозы для общества. Малозначительность деяния, характеризующаяся и субъективными, и объективными признаками, выступающая основанием для применения положений 14 статьи УК, исключает уголовно-правовой (криминальный) элемент поведения. Преступления, посягающие на правила несения службы в ВС, всегда отличаются повышенной степенью криминальной опасности, чем любой дисциплинарный проступок.

Особенности состава

Конструкция деяний включает в себя элементы, общие для всех преступлений:

• объект и объективный аспект;
• субъект и субъективную часть.

Каждому из четырех компонентов присущи определенные юридические признаки. Специфичность элементов состава воинских преступлений позволяет отграничить их от всех прочих посягательств.

Состав деяния характеризует его внутреннее содержание.

Обязательные признаки

К ним относят:

• объект посягательства;
• вину (неосторожность либо умысел);
• вменяемость гражданина;
• преступное действие/бездействие;
• достижение установленного возраста;
• прохождение субъектом военных сборов или службы в ВС.

Эти признаки в обязательном порядке входят в состав всех преступлений, закрепленных 33 главой УК. Это означает, что при отсутствии какого-либо из них уголовная ответственность за преступления против военной службы не возникает.

Факультативные признаки

Они используются при формировании отдельных составов преступлений гл. 33 УК. При помощи факультативных признаков деяния приобретают дополнительные характеристики, отражающие их специфику. К ним, например, относят предмет посягательства, последствия, причинную связь, средство, оружие, место преступления, прочие обстоятельства, цель и мотив.

Практическое значение составов воинских преступлений

Оно определяется функциями, которые реализуются в уголовно-правовой сфере.

В первую очередь, состав воинского посягательства позволяет определить преступность деяния в рамках военно-уголовных норм. Установить противоправность, наказуемость поведения субъекта можно только посредством указания в законодательстве его признаков.

Во-вторых, наличие состава в деянии выступает в качестве не только юридического, но и фактического условия для вменения санкций .

В-третьих, признаки деяний выполняют квалификационную задачу: они формируют теоретическое основание для анализа деяния.

В-четвертых, с помощью состава разграничивается один вид воинских посягательств от других.

Необходимо также отметить и познавательно-методологические задачи признаков преступлений.

Объект посягательства

В качестве него в 331 статье УК назван порядок прохождения службы. Под ним следует понимать форму ведения военно-служебной деятельности, закрепленную в законодательстве, воинских уставах, прочих военно-правовых документах.

Ключевое назначение службы состоит в обеспечении безопасности страны. Речь идет о защищенности независимости, конституционных основ, территориальной целостности, суверенитета государства от разного рода угроз (внутренних, внешних). Безопасность страны обеспечивается деятельностью специализированных воинских организаций. Она включает в себя подготовку воинского состава и непосредственную вооруженную защиту страны.

Неукоснительное выполнение правил прохождения службы признается необходимым условием для реализации задач, поставленных перед вооруженными силами страны. Этот порядок является юридической формой обеспечения безопасности и рассматривается как понятие, характеризующее родовой объект всех посягательств, предусмотренных 33 главой.

Классификация составов

При рассмотрении порядка прохождения службы в качестве родового объекта воинских преступлений можно классифицировать составляющие боеготовности:

• наличие необходимого объема материальных средств;
• укомплектованность частей, кораблей, соединений боевой техникой, вооружением, личным составом;
• высокий уровень боевой подготовки солдат;
• содержание боевой техники, оружия в исправном и подготовленном к применению состоянии;
• жесткая воинская дисциплина и пр.

На основании этой классификации можно выделить систему составов воинских посягательств против правил:

• уставных взаимоотношений между служащими (статьи 332-336);
• пребывания в рядах ВС (ст. 337-339);
• прохождения специальных видов службы (340-345);
• сбережения имущества воинского подразделения (346-348);
• использования военно-технического оборудования (349-352).

Специфичные признаки предмета

В отдельных составах присутствуют указания на разные материальные объекты, в связи с которыми или по поводу которых закрепляются определенные правила военно-служебного взаимодействия. К таким предметам, в частности, относят:

• оружие, военную технику, боеприпасы (статьи 346-348);
• взрывчатые, радиоактивные, иные вещества и объекты, представляющие особую опасность для населения (ст. 349);
• спецтранспорт (ст. 350) и пр.

Указание на признаки этих объектов - необходимый фактор для правильной квалификации и, соответственно, определения степени ответственности за преступления против военной службы .

Объективный аспект

Он отражает внешнее проявление опасного посягательства. Объективную сторону формируют:

• деяние;
• наступившие последствия;
• связь между вредом и действием/бездействием виновного;
• время, средство, место, орудие, способ совершения деяния;
• прочие обстоятельства.

Первые три признака считаются обязательными.

Деяние выражается в нарушении правил, установленных военно-правовыми документами.

Последствия

Они обладают специальным характером. Специфические черты определяются в зависимости от особенностей объекта посягательства. Последствия могут выражаться в:

• ослаблении боеспособности (боеготовности) подразделения;
• неисполнении учебно-боевой (боевой) задачи и пр.

Последствия преступлений можно разделить на:

• Физические (вред здоровью, к примеру).
• Имущественные(порча или уничтожение техники, вооружения и пр.).
• Организационные (срыв военного мероприятия вследствие неисполнения приказа).
• Нравственные (унижение достоинства, чести служащего вследствие оскорбления).

Необходимо сказать, что во всех воинских посягательствах присутствует организационный вред как обязательный элемент состава. Любое преступление всегда причиняет ущерб порядку несения службы в ВС.

Причинная связь

Она должна всегда присутствовать в составе преступления. Причинную связь определяют признаки, общие для всех деяний, предусмотренных УК, а также специальные, обусловленные вероятностным, социально-правовым, опосредованным характером.

Соответственно, если между деянием и негативными последствиями связи не установлено, лицо нельзя привлекать к ответственности за преступление против военной службы .

Субъект посягательства

В качестве него, согласно положениям 331 нормы УК, выступает гражданин, несущий службу по контракту или призыву, т. е. военнослужащий. Ответственность за преступления против военной службы несет также лицо, проходящее военные сборы, находясь в запасе.

Субъект посягательства характеризуется, во-первых, признаками, общими для всех преступлений, во-вторых, специальными критериями, связанными со специфичностью объекта. К первым следует относить соответствующий возраст и вменяемость.

О статусе военнослужащих говорится в ФЗ № 53. Согласно положениям нормативного документа, военнослужащим считается лицо, находящееся в рядах ВС по призыву или добровольно (по контракту).

В 6 статье ФЗ № 58 раскрывается понятие военной службы. Ею называют вид госслужбы, представляющий профессиональную деятельность граждан РФ на воинских должностях в ВС, иных войсках, специальных подразделениях, органах, обеспечивающих безопасность и оборону страны.

Важный момент

Особое значение при определении субъектов посягательств, закрепленных 33 главой УК, имеет установление начала и завершения периода несения службы. Эти моменты определяются положениями ФЗ № 53.

Между тем гражданин может понести наказание и после прекращения служебной деятельности, если срок давности для вменения ему санкции не истек.

В ряде составов преступлений в качестве субъектов выступают не все, а только отдельные категории служащих. Например, к ответственности за посягательство на порядок подчиненности по статьям 332-334 можно привлечь лицо, подчиненное потерпевшему (начальнику).

Если гражданин, участвовавший в деянии, не является военнослужащим, к ответственности за преступления против военной службы он может привлекаться в качестве организатора, пособника, подстрекателя. Это лицо не может являться соисполнителем.

Субъективный аспект

Эта сторона преступлений образуется виной. В некоторых составах обязательными признаками названы мотив и цель.

Вина в рассматриваемых посягательствах отражает специфику посягательства и наступившие последствия. Гражданин имеет отношение не просто к опасному деянию, а к преступлению, нарушающему порядок несения службы, а также последствиям, выраженным в нанесении ущерба боеспособности подразделения и обороноспособности государства в целом.