Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ). Жилищный кодекс российской федерации Жилищный кодекс изменения января года

Жилищный кодекс Российской Федерации в действующей редакции 2019 года (с комментариями к некоторым статьям кодекса и ссылками на судебную практику).

К наиболее часто применяемым при разрешении споров нормам права статей Жилищного кодекса РФ приведены комментарии в виде извлечений из разъяснений Верховного Суда РФ (Пленума ВС РФ, обзоров судебной практики, утвержденных Президиумом ВС РФ), а также ссылки на уже опубликованные на нашем сайте материалы (статьи, комментарии, обзоры и обобщения судебной практики).

По мере внесения изменений и дополнений в Жилищный кодекс РФ, а также появления новых разъяснений Верховного Суда РФ, мы будем вносить правки в тексты статей ЖК РФ и комментариев к ним.

Ниже представлен текст документа:

Жилищный кодекс РФ с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 15.04.2019 N 60-ФЗ.

Начало действия редакции - 26.04.2019 года (ред 75).

См. также разделы сайта :
Все кодексы РФ в действующей редакции;
Законы РФ , подзаконные акты;
Постановления Пленума Верховного Суда РФ

ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Основные положения. Жилищное законодательство

Основные начала жилищного законодательства
. Обеспечение условий для осуществления права на жилище
. Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения
. Жилищные отношения. Участники жилищных отношений
. Жилищное законодательство
. Действие жилищного законодательства во времени
. Применение жилищного законодательства по аналогии
. Применение к жилищным отношениям иного законодательства
. Жилищное законодательство и нормы международного права
. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей
. Защита жилищных прав
. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений
. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений
. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений

Глава 2. Объекты жилищных прав. Жилищный фонд

Объекты жилищных прав
. Виды жилых помещений
. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением
. Государственная регистрация прав на жилые помещения
. Жилищный фонд
. Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль
. Страхование жилых помещений

Глава 3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение
и нежилого помещения в жилое помещение

Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение

Глава 4. Переустройство и перепланировка жилого помещения
в многоквартирном доме

Виды переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме
. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме
. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме
. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме
. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме

Раздел II. Право собственности
и другие вещные права на жилые помещения

Глава 5. Права и обязанности собственника жилого помещения
и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан

Права и обязанности собственника жилого помещения
. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении
. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд
. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу
. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением
. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением

Глава 6. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
Общее собрание таких собственников

Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
. Общие денежные средства, находящиеся на специальном счете
. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме
. Приобретение доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме при приобретении помещения в таком доме
. Содержание общего имущества в многоквартирном доме
. Изменение границ помещений в многоквартирном доме
. Право собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире
. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире
. Содержание общего имущества в коммунальной квартире
. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
. Формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (опросным путем) и очно-заочного голосования
. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы
. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме

Раздел III. Жилые помещения, предоставляемые
по договорам социального найма

Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения
по договору социального найма

Предоставление жилого помещения по договору социального найма
. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения
. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий
. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
. Сохранение за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях
. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма
. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире

Глава 8. Социальный наем жилого помещения

Договор социального найма жилого помещения
. Пользование жилым помещением по договору социального найма
. Предмет договора социального найма жилого помещения
. Форма договора социального найма жилого помещения
. Сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением
. Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма
. Ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма
. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма
. Ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма
. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи
. Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи
. Право на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма
. Условия, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается
. Оформление обмена жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма
. Признание обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным
. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
. Плата за поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
. Прекращение и расторжение договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
. Временные жильцы
. Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения
. Изменение договора социального найма жилого помещения
. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения
. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма
. Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма
. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома
. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания
. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с передачей жилого помещения религиозной организации
. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд
. Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома
. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением
. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма
. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

Раздел III.1. Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма
жилых помещений жилищного фонда социального использования

Глава 8.1. Наем жилого помещения жилищного фонда социального использования

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
. Наймодатель по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
. Наниматель по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
. Пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
. Предмет договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
. Срок договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
. Права и обязанности сторон договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
. Право нанимателя на заключение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок
. Расторжение и прекращение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
. Сохранение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования при переходе прав на жилое помещение, изменении наймодателя по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
. Выселение граждан из жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования

Глава 8.2. Предоставление жилых помещений по договорам найма
жилых помещений жилищного фонда социального использования

Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
. Учет наймодателем заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
. Предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

Раздел III.2. Наемные дома

Наемный дом
. Установление и изменение цели использования здания в качестве наемного дома, прекращение использования здания в качестве наемного дома
. Учет наемных домов социального использования
. Государственная, муниципальная и (или) иная поддержка для создания, эксплуатации наемного дома социального использования
. Управление наемным домом

Раздел IV. Специализированный жилищный фонд

Глава 9. Жилые помещения специализированного жилищного фонда

Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда
. Назначение служебных жилых помещений
. Назначение жилых помещений в общежитиях
. Назначение жилых помещений маневренного фонда
. Назначение жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан
. Назначение жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами
. Назначение жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан
. Назначение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Глава 10. Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими

Основания предоставления специализированных жилых помещений
. Договор найма специализированного жилого помещения
. Расторжение договора найма специализированного жилого помещения
. Прекращение договора найма специализированного жилого помещения
. Выселение граждан из специализированных жилых помещений
. Предоставление служебных жилых помещений
. Предоставление жилых помещений в общежитиях
. Предоставление жилых помещений маневренного фонда
. Предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения
. Предоставление жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами
. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан
. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Раздел V. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы

Глава 11. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы
. Право на вступление в жилищные кооперативы
. Организация жилищного кооператива
. Устав жилищного кооператива
. Государственная регистрация жилищного кооператива
. Органы управления жилищного кооператива
. Управление в жилищном кооперативе
. Требования к должностным лицам жилищного кооператива
. Общее собрание членов жилищного кооператива
. Правление жилищного кооператива
. Председатель правления жилищного кооператива
. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива
. Прием в члены жилищного кооператива
. Реорганизация жилищного кооператива
. Ликвидация жилищного кооператива
. Особенности организации и деятельности жилищно-строительного кооператива, осуществляющего строительство многоквартирного дома
. Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива

Глава 12. Правовое положение членов жилищных кооперативов

Предоставление жилого помещения в домах жилищного кооператива
. Право на пай члена жилищного кооператива
. Временные жильцы в жилом помещении в доме жилищного кооператива
. Раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива
. Сдача внаем жилого помещения в доме жилищного кооператива
. Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме члена жилищного кооператива
. Прекращение членства в жилищном кооперативе
. Преимущественное право вступления в члены жилищного кооператива в случае наследования пая
. Возврат паевого взноса члену жилищного кооператива, исключенному из жилищного кооператива
. Выселение бывшего члена жилищного кооператива
. Обеспечение членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома

Раздел VI. Товарищество собственников жилья

Глава 13. Создание и деятельность товарищества собственников жилья

Товарищество собственников жилья
. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья
. Права товарищества собственников жилья
. Обязанности товарищества собственников жилья
. Утратила силу
. Реорганизация товарищества собственников жилья
. Ликвидация товарищества собственников жилья
. Объединение товариществ собственников жилья

Глава 14. Правовое положение членов товарищества собственников жилья

Членство в товариществе собственников жилья
. Права членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме
. Органы управления товарищества собственников жилья
. Общее собрание членов товарищества собственников жилья
. Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья
. Правление товарищества собственников жилья
. Обязанности правления товарищества собственников жилья
. Председатель правления товарищества собственников жилья
. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья
. Средства и имущество товарищества собственников жилья
. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья

Раздел VII. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги
. Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме
. Создание условий для управления многоквартирными домами

Раздел IX. Организация проведения капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах

Глава 15. Общие положения о капитальном ремонте общего имущества
в многоквартирных домах и порядке его финансирования

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
. Обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
. Специальный депозит
. Особенности открытия и закрытия специального счета
. Совершение операций по специальному счету

Глава 17. Формирование фондов капитального ремонта
региональным оператором. Деятельность регионального оператора
по финансированию капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах

Правовое положение регионального оператора
. Требования к руководителю регионального оператора, кандидату на должность руководителя регионального оператора
. Имущество регионального оператора
. Функции регионального оператора
. Ответственность регионального оператора

Глава 18. Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
. Финансирование расходов на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
. Особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения
. Меры государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта

Раздел X. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами

Глава 19. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами
. Лицензионные требования
. Порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии
. Реестры информации, содержащие сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами
. Порядок организации и осуществления лицензионного контроля
. Порядок информирования органов местного самоуправления, собственников помещений в многоквартирном доме и иных заинтересованных лиц о решениях, принятых лицензионной комиссией и органом государственного жилищного надзора
. Порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра
. Аннулирование лицензии и прекращение ее действия
. Прекращение деятельности по управлению многоквартирными домами в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, прекращением действия лицензии или ее аннулированием
. Лицензионная комиссия
. Квалификационный аттестат

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

30 июня 2015 года начала действовать новая редакция Жилищного кодекса РФ. Изменение стало одним из самых масштабных за всю историю документа. Всего в кодекс внесено 120 поправок.

Вступление в силу Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ изменило сразу целый ряд новелл Жилищного кодекса РФ. Поправки касаются как вопросов управления многоквартирными домами, так и оплаты коммунальных услуг и капитального ремонта. Кроме того, законодатели впервые предусмотрели возможность привлечения кредитных средств товариществами собственников жилья. В первую очередь нужно отметить изменения, которые законодатели внесли в , которая определяет проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В частности, теперь общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме должно проводиться в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции собрания законодатели отнесли принятие решении о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией или правлением товарищества собственников жилья общего собрания, а также принятие решений о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества. Кроме того, именно общее собрание собственников имеет право принять решение о необходимости привлечения кредитных средств. Председатель совета многоквартирного дома наделяется полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 ЖК РФ , за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Принципиальные изменения произошли с формами проведения общего собрания собственников. Этому вопросу посвящена новая . Согласно нормам статьи, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:
  • очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);
  • заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 ЖК РФ);
  • очно-заочного голосования.
В новой редакции статьи 45 ЖК РФ изменен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Так собственники должны проводить ежегодное собрание в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом. При этом созывать собрания получили собственники, обладающие не менее чем 10% голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Для этого они должны обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива. По такому обращению администрация УК, ТСЖ или кооператива должна назначить дату общего собрания и в течение 45 дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания, уведомить об этом каждого собственника помещения в данном доме в установленном законом порядке. По новым правилам из статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются в виде протокола и решения, которые являются официальными документами. Эти документы, удостоверяющие факты и влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в доме, изменения объема их прав и обязанностей или освобождения от обязанностей, в принципе, подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. В «Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме» законодатели добавили несколько новых пунктов, регламентирующих порядок голосования при заочной и очно-заочной форме проведения общего собрания жильцов. Изменились также нормы статьи 12 ЖК РФ «Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений», к полномочиям добавилось «определение порядка привлечения кредитных и (или) иных заемных средств собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме». Что касается вопросов оплаты коммунальных услуг и содержания общего имущества, то в «Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги» добавился новый пункт, определяющий обязанность застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома)оплачивать содержание помещений в многоквартирном доме, которые еще не были переданы другим лицам по передаточному акту или иному документу о передаче. Такая обязанность возникает с момента выдачи застройщику разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. Кроме того, изменилась и теперь в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества. В новой редакции статьи 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги устанавливается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Для тех категорий лиц, которые по закону должны иметь приборы индивидуального учета, но не имеют их, устанавливается повышающий коэффициент к тарифам. В статье 161 ЖК РФ «Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом» повышен порог количества квартир в доме, необходимый для установления непосредственного управления собственниками помещений. Теперь это 30 квартир вместо 16-ти. В статье 161.1 ЖК РФ изменились функции совета многоквартирного дома. Согласно новой редакции, совет осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений. По новым нормам статьи 168 ЖК РФ , в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта были приняты решения о сносе или реконструкции. Статьей 170 ЖК РФ определено, что общее собрание собственников может принять решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Однако в этом случае перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения этого капитального ремонта будут определяться в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Также жильцы могут принять решение о том, что взносы на капитальный ремонт будут больше минимальных. В этом случае срок проведения капитального ремонт может быть установлен общим собранием в любой момент, когда на накопительном счету соберется достаточная сумма денег. По новым требованиям статьи 171 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт уплачиваются на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, установленных статьей 155 ЖК РФ , если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Статьей 173 ЖК РФ предусмотрена возможность изменения способа формирования фонда капитального ремонта по решению общего собрания. Кроме того, новая редакция статьи 176 ЖК РФ регламентирует порядок и особенности открытия и закрытия специального счета для аккумулирования средств, предназначенных на капитальный ремонт. А в статье 178 ЖК РФ уточнены требования к правовому положению регионального оператора. В частности предусмотрена возможность создания ассоциаций и союзов региональных операторов, а также возможность членства в СРО. В статье 192 ЖК РФ изменился порядок лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

10) определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений;

10.1) методическое обеспечение установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

11) определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания;

12) признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации непригодными для проживания;

13) установление правил пользования жилыми помещениями;

14) определение оснований, порядка и условий выселения граждан из жилых помещений;

15) правовое регулирование отдельных видов сделок с жилыми помещениями;

16) установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы;

16.1) установление порядка осуществления государственного жилищного надзора;

(п. 16.1 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

16.2) осуществление координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор;

(п. 16.2 введен Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

16.3) установление порядка приема и учета уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - деятельность по управлению многоквартирными домами) и предпринимательской деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах), а также порядка ведения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти сводного реестра указанных уведомлений;

(п. 16.3 введен Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ, в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

16.4) осуществление мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности;

(п. 16.4 введен Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ)

(п. 16.5 введен Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ)

16.6) осуществление мониторинга выбора и реализации собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта;

(п. 16.6 введен Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ)

17) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

18) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статья 13. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений

(в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся:

(в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

1) государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации;

2) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации;

3) установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

5) определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации;

6) признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации непригодными для проживания;

7) определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

8) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

8.1) осуществление регионального государственного жилищного надзора;

(п. 8.1 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

8.2) установление минимального размера взноса на капитальный ремонт;

(п. 8.2 введен Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ)

8.3) определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме ;

8.4) осуществление мониторинга применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

9) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления.

3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

9) осуществление муниципального жилищного контроля;

(п. 9 в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

9.1) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

(п. 9.1 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

2. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге указанные в части 1 настоящей статьи полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.

Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ) является нормативно - правовым документом, регулирующим отношения, возникающие по вопросам жилых помещений. Помимо Жилищного кодекса РФ, жилищные отношения регулируются ГК РФ (в части права собственности и отдельных сделок с жилыми помещениями), различными федеральными законами, постановлениями органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации. Правовой приоритет, безусловно, отдается нормам Жилищного кодекса РФ. Любые принятые законы и правовые акты по жилищным правоотношениям не должны противоречить ЖК РФ. К жилищным правоотношениям применяются строительные и санитарные нормы и правила.

Закон относит к жилым такие помещения, которые являются изолированными, предназначенными и пригодными для проживания граждан (помещения должны соответствовать санитарным и техническим нормам).

Обязательные, для участников жилищных отношений, разъяснения по вопросам применения судами жилищного законодательства, содержаться в Постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Регулярно обобщается судебная практика. Это обстоятельство необходимо учитывать при изучении какого - либо спорного жилищного вопроса.

При рассмотрении жилищных дел судами, применяются нормы Конституции Российской Федерации в том случае, если любые законы или акты вступают с Конституцией РФ в какое - либо противоречие. Высшую юридическую силу имеют международные договоры Российской Федерации и различные нормы международного права (затрагивающие права человека), международно - правовые акты ООН.

Помимо Жилищного кодекса РФ, следует изучить закон о введении ЖК РФ в действие.

Жилищный кодекс РФ допускает применение так называемых аналогии права и аналогии закона, если его нормы не регулируют возникшую спорную правовую ситуацию.