Процедура получения политического убежища в швейцарии. Получить политическое убежище в Швейцарии теперь можно будет в течение полугода

Просить политическое убежище могут те иностранцы, которые у себя на родине подвергались политическим преследованиям, у них имеются документальные подтверждения, и при этом они выявили желание найти более безопасное место для своего обитания. Самыми популярными странами, куда обращаются украинцы и россияне для получения статуса беженца являются: Германия, Франция, Испания и Швейцария.

Право на политическое убежище в этой федеративной республике в новой редакции, признанной после 2005 года, получают иностранцы на ограниченное по срокам время (до этого такое право предоставлялось на неограниченный период).

Ограниченное право на нахождение в Германии дает возможность человеку устроиться на работу, а после трех лет проживания - .

Процедура предоставления убежища в Германии

• Переезд в федерацию. Просить укрытия в Германии могут те иностранцы, которые легально пересекли границу. То есть, если для украинцев, россиян предусмотрен визовый режим, то отметка обязательно должна быть поставлена и не где-либо, а только в немецком посольстве или консульстве. Еще одной особенностью при переезде является то, что иностранцы должны напрямую попасть в эту федерацию. Если же человек ехал поездом и был проездом в Польше, то никакого права на политическое убежище в Германии у него не будет.

  Мост через реку в Берлине

  Также нельзя подавать прошение и в том случае, если попытка поиска убежища уже была в другом государстве ЕС;

• Обращение в нужную инстанцию. Прилетев в Германию, иностранец обязан указать в соответствующих органах причины своего прибытия и сообщить о своем намерении укрыться в этой стране. Человек может обратиться в полицию, а оттуда его направят в одно из представительств ведомства по делам иммигрантов. Прошение подается в произвольной форме;
• После подачи заявления человека фотографируют, берут отпечатки пальцев, вносят всю необходимую информацию о нем;
• После всех предварительных процедур иностранцу остается ждать письма-приглашения из Службы по иммиграции. На время ожидания человеку дают жилье (имеются специальные лагеря для беженцев), деньги на самое необходимое, снабжают едой. Работать в этой стране до вынесения вердикта запрещено;
  
• Когда придет письмо, что нужно явиться в Службу по иммиграции, человек обязан прийти туда вовремя, взяв с собой адвоката (по возможности);
• После собеседования иностранцу предлагают подписать протокол. Особа должна внимательно ознакомиться с его текстом и, если с какими-то его пунктами она не согласна, то имеет право внести туда свои поправки;
• Решение принимает Федеральное ведомство по работе с иммигрантами. Сроки рассмотрения дела могут варьироваться от двух месяцев до нескольких лет. Уведомляют иностранца о принятом решении по почте;
• Итог решения может быть следующим:
  

Особенности предоставления убежища в Испании

Украинцев, подавших прошение о политическом убежище в Испании, в 2019 году было около 800 человек. И они оказались на втором месте после сирийцев, желающих остаться здесь после притеснения и политических гонений на родине. Однако получают убежище далеко не все особы: только 20 % из 100 % обретают возможность остаться в этой стране в качестве беженцев.

А причины вполне ясны: люди, приехав в Испанию, не имеют достаточных письменных доказательств того, что на родине их жизни грозила опасность. Поэтому прежде, чем ехать в эту страну и просить политическое убежище, следует подготовить письменные доказательства (фотографии, медицинские справки, бумаги из правоохранительных органов и т. д.).

Для получения политического убежища нужно выполнить такие требования:

1. В отличие от Германии, где запрос нужно подавать в самой стране, здесь заявление можно подать на границе. Также человек заполняет анкету и проходит краткий допрос, его фотографируют.
2. Дальше запрос с необходимой документацией направляется в Территориальную комиссию по вопросам беженцев. После этого человеку нужно дождаться сообщения о том, что его приглашают прийти на слушание.
3. На слушании человек рассказывает, каковы причины выезда из своей страны.
4. После окончания слушания в течение трех дней выносится решение: человеку предоставляется политическое убежище в Испании либо нет.

Социальные условия для людей, подавших запрос на убежище в Испании

Особенности предоставления убежища в Швейцарии

Социальная поддержка на время слушаний

Поскольку слушаний может быть несколько и пауза между ними долгая, для украинцев, россиян и других иностранцев в течение всего периода оказывается поддержка со стороны разных организаций.

Получение убежища во Франции

В этой стране вопросом политического убежища занимается организация OFPRA. Это аббревиатура, которая расшифровывается как Офис защиты беженцев и лиц без гражданства.

Предоставление политического убежища дает иностранцу следующие привилегии:

• Он легально живет в стране;
• Человеку предоставляется удостоверение его личности на целых 10 лет;
• У иностранца появляется право посещать все государства, кроме родины;
• Человек имеет право официально работать.

Как получить политическое убежище в этом государстве? Для этого человек может пойти в представительство Франции в своей стране (что бывает редко) либо же .

Подробная карта Франции с указаний всех провинций

Прибыть в эту страну можно как легальным, так и нелегальным путем, власти не обращают на это никакого внимания.

Но, если человек прилетает сюда в качестве нелегала, то ему немедленно нужно доложить о себе и о цели своего приезда, иначе положение его дел может ухудшиться и его даже могут отправить в ту страну, откуда он приехал.

Для получения убежища нужно пойти в префектуру и взять у них специальную форму - ходатайство и заполнить ее.

После этого специалисты OFPRA назначают следующую явку (обычно проходит два-три месяца). На нее нужно принести дополнительные документы, фотографии, а также краткое письмо о том, почему человек просит политическое убежище во Франции, в какой стране он преследовался и т. п. Не нужно писать длинный текст, как это бывает с беженцами, приехавшими в США.

Министерство иностранных дел во Франции

После подачи всех документов человеку остается только ждать, когда его вызовут на интервью. Ждать приходится, порой, долго: доходит иногда до двух лет - но обычно этот срок составляет один год. На интервью приглашается лишь переводчик, даже адвокат не имеет права там присутствовать. После интервьюирования выносится положительный или отрицательный вердикт.

Украинцев, мечтающих получить убежище во Франции, в 2014 году стало больше в несколько раз: всему виной критическое положение, которое складывается на юго-востоке Украины. Однако получить такой статус смогли пока лишь единицы, поскольку наплыв беженцев в эту страну огромен, и соответствующие организации просто не в силах обрабатывать все заявки.

Иностранцы, желающие получить политическое убежище в Швейцарии, могут подать заявление любому дипломатическому представителю или представителю швейцарского консульства, на швейцарской границе или в любом аэропорте Швейцарии. Тем не менее, почти 90% соискателей предпочитают проникнуть на территорию Швейцарии нелегально и явиться прямо в один из 4 приемных центров Федерального совета по делам беженцев (FOR Reception Centers), расположенных в Кьяссо, Базеле, Женеве и Кройцлингене.

1. Подача заявления за границей
   Вы можете связаться со швейцарскими представителями в своей стране и определить, можете ли Вы рассчитывать на получение политического убежища в Швейцарии. Так Вы сможете реально оценить свои шансы перед тем как решиться на значительные затраты, связанные с поездкой в Швейцарию.
   После того, как ответственный работник получит от Вас необходимые сведения и определит Ваши мотивы, он немедленно передаст всю информацию в Берн, в Федеральный совет по делам беженцев (Federal Office for Refugees, FOR), где Ваш случай будет подробно рассмотрен. Вы получите разрешение на въезд только в том случае, если у Вас есть достаточные основания для бегства из своей страны, Вы имеете достаточно тесные связи со Швейцарией и при этом не можете рассчитывать на получение убежища в другой стране.
   В случае получения разрешения Вы сможете въехать в Швейцарию, предъявив паспорт с визой на пограничном контроле. После этого сотрудники иммиграционной службы доставят Вас в один из приемных центров.
2. Подача заявления на границе
   Если Вы обращаетесь с заявлением о предоставлении политического убежища в момент пересечения швейцарской границы, то сотрудник пограничной службы обязан обратится в Федеральный совет по делам беженцев, который немедленно рассмотрит вопрос о Вашем въезде в страну. Обычно принимается положительное решение, поскольку на этом этапе исключить факт преследования по политическим мотивам, очевидно, невозможно. В то же время, если перед приездом в Швейцарию вы находились более 20 дней на территории другого государства, где Вы также могли попросить политическое убежище, но не сделали этого, Ваша просьба будет, скорее всего, отклонена. Исключение может быть сделано в том случае, если в Швейцарии на законных основаниях уже проживают Ваши родственники.
   В случае получения разрешения на въезд Вы обязаны в течение 24 часов лично явиться в один из приемных центров.
   Если по Вашему вопросу принято отрицательное решение, у Вас остается возможность обращения за получением политического убежища к властям страны, из которой Вы въезжаете в Швейцарию (Франции, Германии, Австрии или Италии).
3. Подача заявления в аэропорту
   В случае подачи заявления о предоставлении политического убежища в момент транзитного проезда через территорию Швейцарии, разрешение на въезд в страну Вам предоставлено не будет, поскольку сохраняется возможность Вашего дальнейшего путешествия в страну назначения. В принципе, вопрос о предоставлении Вам политического убежища находится в юрисдикции именно той страны, которая является конечным пунктом Вашего маршрута.
   Исключение может быть сделано в том случае, если существует опасность Вашей депортации властями этой страны без справедливого рассмотрения Вашего случая.
   Если Ваша просьба будет отклонена, Вам придется продолжить свой путь. Если прибытие в страну назначения сопряжено с опасностью, то Вас, вероятнее всего, отправят обратно домой. Если швейцарские власти и Верховный комиссар ООН по делам беженцев придут к заключению, что Вы не подвергаетесь преследованиям по политическим мотивам, то будет издано распоряжение о Вашей репатриации. Иногда распоряжения о репатриации исполняются в принудительном порядке. Вместе с тем, в течение 10 дней с момента репатриации Вы имеете право обратиться к представителю Швейцарии в Вашей стране с апелляцией.
4. Подача заявлений иностранцами, официально проживающими в Швейцарии
   Если Вы уже имеете вид на жительство в Швейцарии, и политические изменения в Вашей стране внушают Вам опасения за свою судьбу после возвращения домой, Вы можете обратиться с заявлением о предоставлении политического убежища непосредственно в соответствующий отдел полиции (Aliens Police) кантона, в котором Вы проживаете. Кроме того, Вам не нужно являться в приемный центр; Вы можете ожидать окончания процедуры рассмотрения заявки, оставаясь в кантоне, где Вы живете.
5. Подача заявлений лицами, въехавшими в Швейцарию нелегально
   К сожалению, большинство иностранцев, желающих получить политическое убежище в Швейцарии, въезжает в страну нелегально, чтобы избежать отказа во въезде со стороны пограничных служб. Действительно, в 1998 г. на границе во въезде в Швейцарию было отказано 25.7% иностранцев, желавших получить политическое убежище.
   Если Вы въехали в Швейцарию нелегально, Вы можете отправиться в один из приемных центров и там представить свое заявление.
   В том случае, если Вас задержат на границе при попытке незаконно въехать в Швейцарию, Вас немедленно передадут властям соседней страны, где Вы сможете подать заявление о предоставлении убежища. Исключение может быть сделано лишь в том случае, если в Швейцарии на законном основании проживают Ваши близкие родственники.
   Ваше заявление будет рассмотрено даже в том случае, если окажется невозможным определить, из какой страны Вы прибыли.

Что происходит в приемном центре?
Прежде всего, Вас попросят предъявить официальное удостоверение личности. В прошлом многие соискатели статуса беженца прятали свои документы, поскольку это затрудняло процесс депортации в случае отказа во въезде. Со временем был принят закон, согласно которому при отсутствии документов процедура рассмотрения заявления начинается только в двух случаях: 1) если Вы можете предоставить правдоподобное объяснение причины, по которой у Вас отсутствуют документы или 2) Вы можете предоставить убедительные доказательства преследования. В результате все большее число соискателей начали предъявлять документы, удостоверяющие личность. Тем, кто все же отказывался предоставить такие документы, предлагают получить их самостоятельно или при помощи родственников, живущих на их родине.
Затем Вас попросят более подробно рассказать о себе, сообщить о своем семейном положении, описать свой маршрут и охарактеризовать причины, побудившие Вас обратиться за получением убежища. У Вас возьмут отпечатки пальцев, чтобы проверить, не обращались ли Вы ранее за получением убежища в Швейцарии под другим именем. Затем документы будут отправлены в Федеральный совет по делам беженцев, который и примет решение по Вашему вопросу. Вся процедура займет от пяти до десяти дней, в течение которых Вы будете жить в приемном центре. Также Вы получите документ, в котором будут изложены Ваши права и обязанности.
Если на этом этапе с Вашей стороны не будут выявлены какие-либо нарушения, то Вы будете направлены в один из кантонов. Там Ваша ситуация и причины, побудившие Вас обратиться за получением убежища, будут рассмотрены более подробно.

Рассмотрение дела в кантоне
На проходящих в кантоне слушаниях Вам необходимо как можно более подробно разъяснить, почему Вы считаете, что подвергаетесь преследованиям. В качестве обоснования своих утверждений Вы можете предъявить документы. Более детальные показания помогают устранить возможные вопросы и несоответствия.
Во время слушаний Вам будут предоставлен переводчик и оказана поддержка со стороны гуманитарных и общественных организаций. С учетом затрат на оплату жилья (в недорогих коммунальных квартирах), коммунальных расходов, приобретения средств обихода, одежды и ежедневных затрат ежемесячное пособие составит 1,200 шв. франков на одного человека.
После кантональных слушаний Ваше заявление будет рассмотрено в Федеральном совете по делам беженцев, в распоряжении которого находится разнообразная и точная информация о состоянии дел в каждой стране мира, и который может получить дополнительную информацию через швейцарское посольство в Вашей стране. Именно Совет примет решение о предоставлении или отказе в предоставлении политического убежища в Швейцарии.
В случае отказа Вы имеете право на апелляцию. В этом случае все детали Вашего дела будут еще раз детально изучены независимой Апелляционной комиссией по вопросам предоставления политического убежища (Swiss Asylum Appeals Committee), которая вынесет заключение о соответствии решения Федерального совета по делам беженцев законодательству Швейцарии и примет окончательно решение. Согласно статистике, конечном счете получают политическое убежище только около 10% заявителей.
Если у Вас отсутствуют основания для подачи апелляции, или Ваша апелляция отклоняется, Вы теряете право находиться на территории Швейцарии. Вам будет отведен срок (от нескольких дней до 6 месяцев) на то, чтобы добровольно покинуть Швейцарию. Если по истечении этого срока Вы не уедете из страны, в дело вмешается полиция, которая выдворит Вас в принудительном порядке. Лица, нелегально проживающие на территории Швейцарии, разыскиваются в установленном законом порядке.

Если сравнивать с другими европейскими странами, Швейцария на протяжении многих лет привлекала наибольшее количество просителей убежища в соотношении к численности населения страны. Изменения пришли с закрытием балканского маршрута – теперь предоставление убежища в Швейцарии больше не цель, страна выступает транзитным коридором для желающих устроиться в государствах Северной Европы. Более подробную статистику и причины смены настроения рассмотрим в материалах ниже.

Статистика по ходатайствам из Секретариата по делам миграции

В первой половине текущего года тенденция ещё не набрала силы – страна получила на 20% больше заявлений по сравнению с прошлым годом, общее количество которых составило 14 277. Уже с июня всё стало кардинально меняться – количество ходатайств за первый летний месяц упало на 40% по сравнению с прошлым годом, в июле оно не превысило 2,5 тысяч, что на 36% меньше. Аналитики утверждают, что за текущий год предоставление убежища в Швейцарии запросят менее 30 тысяч мигрантов, тогда как за прошлый их насчитали около 40 тысяч.

Меньше прошений, но больше депортаций

Парадокс объясняется довольно просто – поскольку беженцев не слишком интересует сама Конфедерация, они не подают прошения, но пытаются пересечь границу страны, при этом часто не соответствуя условиям въезда и нарушая Федеральный закон. Так, за весь июль этого года было совершено около 4 тысяч депортаций, за первую половину августа было зарегистрировано уже более 2400, и это официальные случаи отказа в пересечении границы и выдворения лиц. Таким образом, реальных людей может быть меньше, поскольку многие настойчиво пытаются въехать в страну, получая отказ за отказом.

Ситуация на границах Конфедерации

Что касается тех мигрантов, которые не подают прошение на предоставление убежища в Швейцарии, но пытаются пересечь страну транзитом – они попадают под действие Договора о реадмиссии, заключенного с Италией 16 лет назад. Это означает, что отсылают обратно в Италию – сегодня в небольшом пограничном городке Комо разрастаются стихийные лагеря, образованные мигрантами, которым не посчастливилось пройти швейцарскую границу.

Среди них небольшое количество тех, кто подал прошение в Швейцарию, но получил отказ, а большинство метит на север Европы, например Германию, которая сегодня ужесточает контроль на границе с Конфедерацией. Лишь недавно для лучшего контроля пограничных территорий федеральная полиция направила 40 своих сотрудников, на что есть основания. За первое полугодие без законных оснований через эту границу в страну проникло около 3.4 тысяч человек – это превышает показатель прошлого года на 40%.

Почему предоставление убежища в Швейцарии потеряло привлекательность

Причина, которую использует большинство мигрантов, пытаясь через Конфедерацию пробраться дальше – наличие родственников в странах северной Европы. Это позволяет им думать, что у них больше шансов на то, чтоб устроиться, получить работу и стать полноценным членом общества. Есть и другой фактор, возможно более сильный – швейцарская точность и строгость в соблюдении положений Дублинского договора. Будучи зарегистрированными в Италии, беженцы всё же надеются проникнуть в другую страну и задержаться там, но Конфедерация всех планомерно разворачивает обратно, в страну регистрации.

Что касается выходцев Эритреи – для них предоставление убежища в Швейцарии стало гораздо менее желаемым после пересмотра федеральным парламентом законов. Тогда появился пункт об отказе принимать дезертиров, которыми эритрейцы автоматически становятся, поскольку обязаны нести военную службу пожизненно. Этот пункт до сих пор вызывает разногласия у властей.

В последнее время они так же стали реже пользоваться маршрутом, пролегающим через средиземное море на юг Италии, откуда удобно было попадать в Швейцарию. По этой причине около трети из них в итоге просили Италию о приюте, ещё часть направилась прямиком в Германию, которая объявила готовность их принять. Несмотря на это в Конфедерации эритрейцы по-прежнему представляют наибольшую группу ищущих убежища на сегодняшний день.

Posted in
Tagged ,

Процедура получения статуса беженца в Швейцарии.

Если вы решили подать ходатайство о получении статуса беженца в Швейцарии, вы можете заявить о своем намерении еще в аэропорту или на границе страны. Однако подавляющее большинство соискателей предпочитают искать пути нелегального проникновения страну для последующей подачи прошения в одном из приемных центров Федерального совета по делам беженцев. На территории страны их всего четыре.

1. Подача прошения на границе

В случае, когда поступает запрос на получение убежища, от человека, находящегося на границе страны, предварительное рассмотрение прошения рассматривается немедленно. Поскольку на данном этапе и в такие сроки невозможно детально рассмотреть дело с учетом политической обстановки страны соискателя, чаще всего дается положительный предварительный ответ и разрешение на въезд в страну. Однако учтите, что если перед прибытием в Швейцарию вы находились в третьей безопасной стране более 20 дней, то в рассмотрении вашего прошения о получении убежища вам будет скорее всего отказано, так как сотрудники Федерального совета логично предположат, что в случае реальной угрозы вы могли бы попросить убежища в первой же посещенной стране. Это не относится к случаям, когда у соискателя в Швейцарии живут родственники с легальным статусом нахождения в стране.

Если вы получили разрешение на въезд в страну, от вас требуется в течение 24 часов посетить один из приемных центров.

В случае отказа вы можете попытаться подать прошение об убежище в одну из ранее посещенных стран.

2. Подача прошения в аэропорту

Если в результате запланированного маршрута в другую страну, во время пересадки в Швейцарии вы подаете прошение на предоставление вам убежища в этой стране, то, скорее всего, прошение будет отклонено, так как фактически ответственность за предоставление вам убежища несет страна конечного назначения, таким образом, вам посоветуют продолжить свой маршрут. Если вы докажете, что прибытие в страну назначения несет для вас какую-либо угрозу, то вас, вполне вероятно, отправят в исходную страну.

В качестве исключения ваше прошение могут принять, только если вы сможете доказать, что в стране назначения ваше прошение могут отклонить или не подвергнуть справедливому рассмотрению.

Если будет принято решение о том, что пребывание в вашей исходной стране не несет в себе никакой угрозы государственного преследования по политическим взглядам, вы будете отправлены в родную страну, иногда это может произведено в принудительном порядке. Через десять дней после вашей депортации вы можете обратиться к представителю Швейцарии в вашей стране для обжалования решения.

3. Подача прошения при официальном пребывании в Швейцарии

Если вы уже имеете вид на жительство в Швейцарии, и какие-либо политические события в вашей стране внушают вам серьезные опасения, вы можете подать прошение на предоставление вам статуса беженца. Подавать заявление можно, не приезжая центр приема беженцев, можно обратиться в специальный отдел полиции, который будет расположен ближе к месту вашего проживания.

4. Подача прошения при нелегальном въезде в страну

Большая часть соискателей статуса беженца стремятся попасть в страну нелегальным путем под каким-нибудь другим предлогом, боясь, что в рассмотрении дела им будет отказано прямо на границе. Примите во внимание, что если вы будете задержаны на границе Швейцарии при попытке незаконного проникновения в страну, вы будете возвращены в страну, из которой вы пытались въехать в Швейцарию, и сможете попросить о предоставлении статуса беженца там. Вас могут пропустить в страну даже в этом случае, если в Швейцарии легально проживают ваши близкие родственники.

Если вам все-таки удалось попасть в Швейцарию незаконным путем, обратитесь в ближайший центр приема беженцев. Ваше ходатайство будет рассмотрено в любом случае, даже если нет возможности восстановить маршрут вашего прибытия в страну.

После прибытия в приемный центр, прежде всего, начнется идентификация вашей личности. Несколько лет назад у соискателей было популярно избавляться от основных документов, позволяющих установить личность, поскольку это значительно усложняло процесс депортации. Однако в связи с этим законы были подкорректированы, и теперь процедура рассмотрения оформления предоставления убежища начинается только если вы сможете очень убедительно объяснить, при каких обстоятельствах были утеряны документы. Учтите, что причины должны быть действительно вескими, поскольку через сотрудников центра каждый день проходит множество соискателей. Так же процедура может быть начата, если вам удастся доказать политическое преследование в вашей стране.

Если вы не попадаете под два вышеперечисленных критерия, вам предложат найти пути оформления новых документов самостоятельно, например, при помощи родственников, живущих на родине. Далее вам необходимо будет указать свои личные данные, рассказать о своем положении, о том, какой путь вы проделали до попадания в Швейцарию. У вас возьмут отпечатки пальцев, чтобы узнать, не пытались ли вы ранее обращаться за получением статуса беженцев под другим именем. После этого ваше дело будет отправлено в Федеральный совет для более подробного рассмотрения и вынесения решения об основательности прошения.

Процедура рассмотрения занимает около 10 дней, в течение которых вам предоставят временное жилье в центре приема беженцев. Вас письменно уведомят о том, какие права и обязанности вы имеете. Если на данном этапе ваше дело пройдет предварительную проверку, вы будете направлены в один из кантонов, где причины, послужившие основанием для вашего прошения, будут рассматриваться детально.

Рассмотрение прошения в кантоне

В кантоне вы будете вызваны на ряд собеседований, при которых вы сможете в подробностях рассказать о своем деле. Основные доказательства вашего преследования лучше всего предоставлять документально. Сотрудники попытаются составить общую картину по вашей истории, поэтому будут задавать уточняющие вопросы, целью которых так же является найти некоторые неувязки, способные вывести человека на чистую воду в случае выдуманной истории.

На протяжении всего время слушаний вам будет предоставлена полная поддержка со стороны различных организаций. Если вы не знаете языка, вам будет предоставлен опытный переводчик на время прохождения слушаний. Так же вам будет выплачиваться пособие в размере 1200 шведских франков в месяц. Если вы иммигрируете семьей, то получать пособие будет каждый член семьи. После того, как вы изложите детали своего дела на собеседованиях, дело будет передано в Федеральный совет по делам беженцев. Эта организация имеет информацию об актуальной обстановке во всех странах мира, в случае необходимого уточнения, сотрудники уполномочены отправить запрос в швейцарское посольство страны соискателя. По этим причинам именно Совет принимает окончательное решение по каждому делу. Если по вашему прошению вам было отказано, вы имеет право подать на апелляцию. Этим вы добьетесь того, что ваше дело будет еще раз внимательно рассмотрено Апелляционной комиссией по вопросам предоставления политического убежища.

У вас есть смысл подавать на апелляцию только если вы можете предоставить какие-либо новые аргументы по своему делу, или вы обратились к юристу, способному представить доказательства в новом свете. В противном случае, будет вынесено то же решение, что и раньше. В случае отказа по обжалованию решения, вас попросят покинуть территорию Швейцарии. Каждому назначают определенный срок, в течение которого человек обязуется покинуть страну. Сроки варьируются от нескольких дней до полугода. Если случится так, что вы не покинете страну в установленный срок, вы будете нелегально находиться в стране, и будете объявлены в розыск.

Не слушайте никого, что Швейцарии не принимает беженцев, такое могут утверждать только те, кто никогда не был в этой стране и сам не видел. Швейцария и беженцы неразрывно связаны, и вплетены в историю страны, можно сказать друг к другу приговорены. Самым известным беженцем Швейцарии можно поправу назвать Ленина.
Каждый восьмой житель Швейцарии бывший беженец. В страну ежегодно прибывает около 40 тысяч беженцев, из них граждане СНГ занимают фактически второе место(после югослав). По статистике ООН за 2002 год около 48% от прошений были в конце концов удовлетворены. При этом оговорим, что удовлетворены после двух, трёх отказов и многих лет процедуры. Но важен результат.
из офицальной статистики в Швейцарии в конце концов получили 46 процентов ПМЖ, что один из самых высоких в Европе, после Швейцарии следует Норвегия- 36, Финляндия- 35
Почему же такой недоступный имидж у Швейцарии- наверное из-за отсутсвия информации. А в Швейцарии возможно все- и получение разрешения на работу, чего нет в Германии или Швеции, неплохого социального пособия во время процедуры, что давно и близко нет ни в Бельгии, ни в Австрии. Для одиночек очень легко выйти замуж! Очень либеральные законы для несовершеннолетних одиноких беженцев. И многое многое другое. Конечно же, это ТОЛЬКО при соблюдении некоторых правил игры, и об этом ниже

И так, согласно Секции 3 (1) из Закона о беженцах, беженцы определены как «иностранцы, которые в стране происхождения или стране прежнего места жительства, подвергаются или имеют хорошо-обоснованные опасения быть подвергнутыми серьезному нарушению прав человека по причинам принадлежности к определённой расе, религии, национальности, членство специфической социальной группы или политических убеждений». Согласно Секции 3 (2) из того же Закона — под серьезными опасениями имеется ввиду угроза жизни, физической целостности(во всех пониманиях этого слова) или свободе, также и действия, которые наносят невыносимое психологическое давление. Признанным беженцам предоставляется вид на жительство (B-permit) имеющий силу втечение одного года и продлевается автоматически ежегодно.(как и во всех других странах) После пяти лет, признанные беженцы имеют право на Постоянынный Вид на жительство (C-permit), имеющий силу в течение 10 лет и так же автоматически продлеваемый ежегодно.

Беженцы по квоте

Согласно Секции 56 из Закона по беженцам, Федеральный Совет (самая высокая Швейцарская правительственная инстанция) имеет право предоставлять убежище группам беженцев. В восьмидесятых и в начале девяностых, Федеральный Совет после консультаций с УПРАВЛЕНИЕМ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ, решил, что Швейцария будет ежегодно допускать квоту в размере нескольких сотен беженцев. (имеется ввиду беженцы, которые бежали в страны, не осуществляющих приема и натурализации беженцев, и подавшим заявление об убежище в Комитет ООН по делам беженцам- пример вьетнамские беженцы в Гон-Конге, Малайзии и т.д.) К нам это не относиться

Другие типы вида на жительство

Временная защита В соответствии с Секцией 4 из Закона по беженцам, » Швейцария может предоставить временную защиту лицам, остро нуждающимся в потребности защиты, до момента пока они подвергаются серьезной опасности, в особенности втечение военной или гражданской войны также как в ситуациях общего насилия «. Это условие, представленное в Швейцарское законодательство в соответствии с новым Законом по беженцам в силе с октября 1999, применяется к Косоварам, Чеченским беженцам

Временный Вид на жительство

Форму дополнительной защиты, называемой временным видом на жительство, можно предоставить, если, после отклонения прошения об убежище, осуществление выдворения считаются технически невозможном, или невозможно на основании международного права (Статья 33 из Женевской конвенции, Статья3 из Европейского Соглашения по Правам человека или Статья 3 из Соглашения о запрещении пыток) Виды на жительство, предоставленные в данных случаях так же возобновимы. Согласно статье 44 из закона по беженцам, временный вид на жительство можно также предоставлять по гумманитарным причинам (что подавляющее большинство беженцев из СНГ в конце концов и могут получить) в индивидуальных случаях, когда решение по запросу убежища ожидается в течение больше чем четырех лет (практика применяемая во многих других странах- принцип маринования, что не было привлекательно для других, и в статистику входят только через много лет как гумманитарщики, для жизни же это не имеет никакого значения) В дополнение к минимальному пребыванию четырех лет, просящий убежище должен быть материально независим и иметь детей, которые посещали общественные школы в течение по крайней мере двух лет. После восьми лет в стране, одно из двух условий, упомянутых выше возможно будет удалено. Временный Вид на жительство,так же автоматически возобновляется Социальные пособия для имеющих Временные виды на жительство эквивалентны лицам запросившим убежище, и еще ожидающих ответа.

Отклонение прошения прямо на границе

Федеральный Офис для Беженцев («Bundesamt fоr Flиchtlinge «) ответственнен за принятие решений о допуске в Швейцарию для иностранцев, просящих убежище на границах наземных или в аэропортах. Согласно Секции 21 из Закона об Убежище, разрешение должно быть предоставлено иностранцам, которые не выполняют нормальные требования для вьезда (документы и / или виза) но все же, подпадают под определение Секции 3 (1) из Закона по беженцам, или имеет опасности жестокого (не человеческого)обращения в стране, из которой он/она прибывает непосредственно. Разрешение на вьезд будет предоставлено, если иностранец дает убедительные аргументы которые показывают, что страна, из которой он/она прибыл, может послать его /ее в другую страну, где он/она будут подвергнуты опасности, в нарушении non-refoulement принципа. (выдачи)

Процедура Аэропорта

В соответствии с Секцией 22 из Закона по беженцам, когда не возможно решить быстро о допуске в Швейцарию, Федеральный Офис для Беженцев, выдает претендентам в аэропорту так называемымй» временный отказ на вьезд «. В таких случаях, претенденты должны оставаться в аэропорту, в зоне транзита, пока решение не принято. Специальные помещания построены в зоне транзита аэропортов Женевы и Цюриха. Полиция обеспечивает питанием. Запросившие убежище свободны в передвижении пределах зоны транзита. Некоторые неправительственные организации имеют доступ к Международной зоне аэропорта и предоставляют некоторую юридическую и социальную поддержку. Согласно Секции 23 из Акта по беженцам, в разрешение на вьезд в Швейцарию может быть отказано если это юридически обоснованно и возможна высылка его/ее третьей стране(самолет прилетел транзитом из Праги- должны были запросить убежище в первой стране) , особенно если:

Третья страна ответственна за расмотрение запрос об убежище согласно международному соглашению, и просящий убежище не обладает визой или другим документом, требуемым для вьезда в Швейцарию.

Претендент длительно находился и может вернуться в третью страну для запроса убежища;

Претендент имеет визу в третью страну(например транзит через Швейцарию, а виза Шенгеновская португальская-значит в Португалию)

Он/она имеет близких родственников или других людей с кем у беженеца близкие отношения, и кто легально проживают в третьей стране.

Запросившие убежище, и которым отказаново во вьезде в Швейцарию, которые не могут быть высланы в третью страну может быть возвращен немедленно в его/ее страну происхождения или страны последнего места жительства, если Федеральный Служба по Беженцам (и УПРАВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ соглашается, что он/она не рискует преследованием в той стране. На практике файл посылается в УПРАВЛЕНИе ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ вместе с предложенным решением. УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ тогда берет интервью у претендента (главным образом по телефону) чтобы сформировать своё мнение. Решение о высылке должно быть принято в течении 15 дней после подачи прошения. Если никакое решение не было принято в течение этого периода, должен быть разрешен вьезд в Швейцарию и прохождение полноценной процедуры на общих основаниях. Просящие убежище имеют право обжаловать отказ. Это может иметь приостанавливающий эффект. Практически, жалоба может иметь успех только в том случа если просящий убежище был способен войти в контакт с адвокатом.

Наземная границ а

Специальная процедура используется при запросе убежища на наземной границе Швейцарии, где, в отсутствии любых представителей Федерального Офиса по делам Беженцев, претенденты интервьюируются пограничниками. Резюме интервью посылается в Офис, который тогда и принимает решение о разрешение вьезда в Швейцарию(то есть не сами погранцы).Законом не определён срок приннятия решения офисом по данному вопросу, но практически это делается быстро. Если во вьезде в Швейцарию отказываются, просящим убежище даётся адрес ближайшего Швейцарского посольства чтобы подать прошение об убежище там.(что конечно же совершенно безсмысленно). Отказ можно опять же обжаловать- но опять же надежда на успех минимальная.

Запрос убежища уже на территории Швейцарии

(самый оптимальный и используемый вариант)

В принципе запросы убежища должны подаваться или прямо на границе (чтобы знать откуда приехал и вернуть в демократические Францию, Австрию, Германию, Италию или даже Лихтенштейн если понадобиться) или в одном из Швейцарских аэропортов. Если вьезд в Швейцарию разрешается, претендент отправляется в один из четырех Федеральных Центров Регистрации в Chiasso, Базеле, Женеве или Kreuzlingen для дальнейшей обработки прошения об убежище. Иностранцы, кто — уже в стране, могут так же и обращаться непосредственно к одному из Федеральных Центров Регистрации в данных городах. Практически единицы честно сдаются прямо на границе, большинство самостоятельно вьехав в Швейцарию с визой или нелегально, и сдаются непосредственно в один из Федеральных Центров Регистрации. Беженцы,пойманные полицией при незаконном пересечении Швейцарской границы обычно передаются соответствующим властям соседней страны(что очень логически, все соседние страны, включая карликовый Лихтенштейн подписали конвенцию и каждый добросовестно тянет свою лямку по приему своей порции беженцев, включая опять же Лихтенштейн). Они опять же информируются о местоположении ближайшего Швейцарского посольства или консульства, где они могут подать формальную просьбу об убежище(и с улыбкой в посольстве примут прошение, и посочувствуют, но ничего не дадут). После регистрации в Федеральном Центре, у просящих убежище берут отпечатки пальцев, фотографируют со всех сторон,и записываются личные данные и все что касается семейства. После этого исследуют, не просил ли беженец убежище раньше, или не проходят пальчики по каким нибудь другим делам в Швейцарии (то есть если сами не скажете о предыдущих запросах убежища в других странах- никто и не узнает) Беженцы допрашиваются в первую очередь о маршруте в Швейцарию (как доехали)и причинах бегства их страны происхождения. В соответствии с Секциями 32 и 33 из Закона о беженцах, Швейцарские власти имеют право отказатьсяпринимать прошение об убежище по формальным причинам. Это решение » не вглубляться в вопрос » («Nichteintretensentscheid», «может быть принято только в следующих ситуациях (то есть если хорошо подготовлены то пройдете дальше в процедуру)

- Претендент не имеет ВООБЩЕ никакого документа устанавливающего его/ее личность. (Однако, если он/она дает убедительные аргументы, почему он/она не может предоставить документв в настоящее время, и признаки преследований присутствуют в процедуру допускается все равно);

- Он/она дал ложную идентичность и его разоблачили (нашли еще один паспорт);

- Он/она отказываются сотрудничать со властями в выяснении подробностей (типа непомню как приехал, очнулся уже в Швейцарии);

- Он/она могут поехать в другую страну, где прошение об убежища будет принято или которая является ответственным за расмотрение прошения в соответствии с международным соглашением, при условии, что эта страна не будет высылать в другую страну, где беженец будет подвергнут жестокому обращению (евреи летящие в Израиль с визой сдаются в Швейцарии при транзитной пересадке- в таком случае пошлют в Израиль- т.к. туда уже есть виза).

Беженцу уже ранее отказале в убежище в Швейцарии,или возвратился добровольно в страну происхождения в течение процедуры убежища(не получив отказа),и если ничего нового не произошло тем временем(когда уезжаешь, сделав стоп азил, то подписываешь бумагу, что больше не вренешься);

Живет долго на нелегале в Швейцарии и долго не сдавался (поздно опомнился- как часто бывает- так и так работаю, так пусть еще и шанс остаться будет, да и пособие и жилье бесплатно, ну и легально в стране- не нужно бояться полициейского каждого, хотя сдаться всегда можно по правам,);

Выходец из страны, которую Федеральный Совет включил в безопасные страны (Польша, Словакия, Чезия, Венгрия, Словения, Прибалтика);

В принципе, согласно Секции 37 из Закона о беженцах, подобное решение должны быть приняты втечении 20 рабочих дней. Кроме того, Секция, 40 из Закона по беженцам предусматривают возможность отказа в течении тех же 20-дней и без дальнейшего рассмотрения прошения, из которых уже после собеседования становится совершенно ясно- что угрозы жизни, здоровью или вает свободе по причинам, указанным в Женевской конвенции нет и быть не может. Это типа ускоренная ускоренная обработка слабых дел (таких большиство) (подобная система во многих странах. Явно слабые(глухие) дела отклоняются. И по этим отказам все же согласно процедуре «чтобы не вступить в вопрос » и под Секцией 40 можно обращаться к Комиссии с жалобой втечении 30 дней. Обращения увы не имеют автоматически приостанавливающего эффекта, и выдворение может иметь место в пределах 24 часов уведомления о данном решении. Однако, Апелляционный совет может приостановить выдворение втечении 24 часов после подачи жалобы. Подавшие апеляцию так же имеют право на бесплатнуюправовую помощь (адвокат оплачивается) Практически вся юридическая помощь оказывается неправительственными организациями в каждом отдельном кантоне (область).

Самое лучшее место для сдачи это Chiasso(Киассо), находитя прямо на границе с Италией и в Итальянско язычном кантоне. Неоднократно слышим от клиентов, что в других первичных лагерях сдачи просто конц лагерь, а Киассо отдушина, и персонал очень дружелюбный.

Нормальная процедура

После предварительного интервью(собеседования) в Федеральном Центре по Регистрации, просящие убежище размещаются по кантонам Федеральным Службой по делам Беженцев. Кантоны и интересы беженцев принимаются во внимание(последнее иногда). Впринципе считаются только с целостностью семьи, всех селят вместе, и если кто то приехал позже- тоже отправят к остатку семьи) После размешения в кантоне запросившие убежище втечении 20 дней проходят второе и подробное собеседование. Интервью проводятся чиновниками(офицерами) полиции иностранцев, которые подкованы и тренированы по вопросах запроса убежища. В течение этого интервью, претенденту на Швейцарию требуется объяснить в деталях все причины побудившие к запросу убежища в Швейцарии и если возможно, предьявить необходимые документы, если возможно как -то подтвердить свое прошение. Переводчик присутствует при каждом общении с властями Согласно Секции 30 из Закона по беженцам, представитель организации помощи беженцам может присутствовать на интервью, проводимое властями кантона. Представитель беженской (правовой)организации посещает интервью как наблюдатель и его/ее функция заключается только в контроле за правильностью процедуры. Он/Она не может вмешаться, чтобы как то помочь беженцу, но может требовать, чтобы некоторые вопросы осветили побольше, разъяснили некоторые факты. Согласно статистике 1998-1999 годов, среднее время, требуемое для принятия решения в первом случае было приблизительно четыре месяца, но бывали и случаи от нескольких дней до нескольких лет(со всеми обжалованиями дело длиться до 2-3 лет, как и в среднем по Европе). Самое собеседование, если сравнить отзывы о собеседованиях в других странах, происходит крайне строго и профессионально.Если сравнить получасовое собеседование во Франции,или часовую беседу в Ирландии- то это детский сад по сравнению с Швейцарией.

Обжалование

К первым отказам — обычно сопровождаемый ордером покинуть Конфедерацию — можно обращаться в Комиссию по об жалованиям Убежища (» Schweizerische Asylrekurskommission » или » Комиссия suisse de recours en matiиre d’asile «) в пределах 30 дней(вполне достаточно).

Юридическая помощь

В принципе, запросивший убежище имеет доступ к финансируемой государством свободной юридической системе помощи. Согласно Секции 65 из Федерального Закона по Административной Процедуре, юридическая помощь предоставляется если:

- Претендент не имеет необходимых финансовых средств;

- Его обращение имеет разумные перспективу успеха;

- Помощь адвоката необходима, потому что случай поднимает сложные юридические вопросы.

Адвоката необходимо нанимали через беженские организации, Красный крест, его не предоставляют автоматически. Если бесплатный адвокат посчитает, что дело у вас слабое, он откажется от вашего дела, и вам будет необходимо самому оплачивать услуги другого адвоката
Не сопровождаемые малолетние беженцы

Согласно общему Швейцарскому гражданскому праву, всем не сопровождаемым младшим в Швейцарии должен быть назначен опекун который и помогаем им во всем. Проживание в благоустроенных общежитиях, детских домах

Последний отказ

Как только приходит последний отказ, предписывается оставить страну добровольно в пределах указанного срока. Возможны подача новых прошений на основании некоторых гуманитарных причин- долгое нахождение в процедуре(более 4 лет), посещающие школу дети

Запрос убежища из-за границы

с 2013 года невозможен

Воссоединение Семьи

Схоже с другими Европейскими странами

СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ запросивших Убежище.

Размещение

По прибытию в страну беженцы должны обращаться в один из четырех Федеральных Центров Регистрации, который несет всю дальнейшую ответственным за их размещение. Большинство селится в коллективных центрах (общежития),. Семьи всегда имеют отдельную комнату(ы). Если у беженца есть друзья, семья в Швейцарии, которая может его приютить- это можно и он будет получать еще и дополнительную сумму к пособию

Финансовая помощь

Запросившие убежище получают пособие на карманные расходы в размере на день CHF 3 . В большинстве кантонов можно самим готовить себе еду, в таком случае положено в день на еду CHF 8 и CHF 10 меняется между кантонами (разница не большая). Так же выдается одежда или деньги на одежду Кто находит работу, может покидать центр беженцев и сам себя обеспечивать(при этом сообщая адрес где проживает) Учитывая низкий уровень безработицы- найти работу не трудно, особенно если знаешь какой то из местных языков

Работа

Согласно Секции 43 из Закона Убежища, запросившим убежище в первые три месяца после подачи прошения не разрешается работать. После этого пожалуйсто, как и в большинстве других стран.

Школьное образование для детей

Образование обязательно для детей людей при временной защите. Большинство кантонов открыло специальные классы (занятия)

Oбучение Языка

Большинство ищущих убежища имеет возможность следовать за курсами языка в первых трех месяцах их пребывания в Швейцарии. Эти курсы основаны соответствующими кантонами с финансовой поддержкой федеральных властей. В соответствии с Швейцарской федеральной конституцией, кантоны должны основать достаточное количество занятий для всех детей, находящихся на их территории. Те кто не говорят на языках кантона могут посещать специальные классы по языку (немецкий, французский, итальянский, ретороманский)в течение первого года. Федеральные власти поддерживают кантоны, финансируя программы занятости и образование. Власти могут также поддерживать социальную, профессионально-техническую и культурную интеграцию, делая финансовые вклады.

Свобода места жительства/ передвижения

В принципе нет никаких ограничений на свободу места жительства или передвижения

Адреса первичных центров приема беженцев
Вы должны подать заявление о предоставлении убежища в аэропорту или одном из приемно-регистрационных центров (EVZ/CEP) Федерального ведомства по вопросам миграции (BFM/ODM) при первой же возможности после прибытия в Швейцарию. Такие центры расположены в Базеле, Кьяссо, Валлорбе и Кройцлингене:

■ EVZ/CEP Basel: Freiburgerstrasse 50 — 4057 Basel Тел: 061 / 638 82 82

■ EVZ/CEP Chiasso: Centro di registrazione — Via 1° augosto — 6830 Chiasso Тел: 091 / 697 60 10

■ EVZ/CEP Vallorbe: Champs de la Croix 23 — 1337 Vallorbe Тел: 021 / 843 98 98

■ EVZ/CEP Kreuzlingen: Döbelistrasse 13 — 8280 Kreuzlingen Тел: 071 / 677 23 23

http://www.bfm.admin.ch/content/bfm/en/home/themen/asyl.html
информация и бланки обжалований в Швейцарии

http://www.osar.ch/2005/04/28/beschwerde_e_vorlage-2

http://www.osar.ch/2005/04/28/beschwerde_e_merkblatt-2

с декабря 2008 года Швейцария офицально в Шенгене и автоматически подключена к Дублинскому соглашению и отпечаткам пальцев

финансовая компенсация добровольного выезда из Швейцарии

http://www.nashagazeta.ch/news/14598