Приказ мо о материальной ответственности военнослужащих. Законодательная база российской федерации

Достаточно велика. Основные положения содержатся в структурообразующем федеральном законе «О материальной ответственности военнослужащих», которую дополняют некоторые подзаконные акты. В законе перечислены условия возникновения, размеры и порядок компенсации ущерба, причинённого имуществу, находящемуся в федеральной собственности или на балансе воинской части.

Данный закон даёт разъяснение следующим понятиям:

Воинская часть - военное учреждение, в котором военнослужащие РФ проходят воинскую службу.
Командиры - начальники ВЧ и других структурных подразделений и их заместители.
Имущество воинской части - вооружение, техника, боеприпасы, продукты питания и прочие виды имущества, находящиеся в государственной собственности и закреплённые за частью.
Реальный ущерб - порча или утрата имущества военной части, расходы на возвращение его первоначального состояния или приобретение взамен утраченного имущества, а также сомнительные финансовые операции, произведённые учреждениями воинской структуры.
Утрата имущества - его выбытие из владения собственника против его воли или желания, например, вследствие хищения.
Повреждение имущества - причинение вреда, повлёкшего полную или частичную утрату его полезных свойств.

Согласно ФЗ, материальная ответственность возникает по причине неправомерных действий или бездействия, повлёкших за собой причинение ущерба государству.

Под ответственностью понимается компенсация причинённого ущерба, независимо от назначения дисциплинарного, административного или уголовного наказания.

Наступление возможно при соблюдении следующих условий:

непосредственно причинение вреда или утрата имущества;
непосредственная взаимосвязь между нанесённым ущербом и неправомерными действиями военнослужащего;
доказанная вина правонарушителя;
исполнение им служебных обязанностей в момент совершения противоправных действий.

Например, если во время прохождения службы военнослужащий вместе с гражданскими лицами совершил хищение комплекта боеприпасов, его вина заключается в совершении неправомерных действий. Но если военнослужащий не участвовал непосредственно в хищении, но знал о готовящемся преступлении и не предпринял соответствующие меры, его вина - в бездействии.

Виды материальной ответственности

Ограниченная

Ограниченная материальная ответственность подразумевает частичную компенсацию причинённого ущерба в размерах, не превышающих пределы, установленные законодательством. Единицей измерения ограниченной ответственности является один месячный денежного содержания с учётом надбавки за выслугу лет, если таковая имеется.

Согласно судебной практике, наиболее часто ограниченная ответственность возникает в результате:

порчи федерального имущества по неосторожности (например, здания, боевой техники, боеприпасов и т. д.);
чрезмерных выплат, произведённых для возвращения повреждённого имущества к первоначальному состоянию.

Полная

Полная материальная ответственность военнослужащего заключается в обязанности его возместить нанесённый урон в полном объёме .

Она наступает в следующих случаях:

вред нанесён имуществу, переданному под отчёт для хранения или иных целей;
действия (бездействия) виновного лица содержат признаки состава преступления;
противоправные действия виновного имели предумышленный характер;
в результате умышленных действий был причинен вред другим военнослужащим, ставший причиной их лечения в оздоровительных учреждениях;
в момент причинения ущерба виновное лицо находилось в состоянии алкогольного опьянения.

Процедура привлечения виновных к материальной ответственности

Если размер нанесённого ущерба не превышает сумму месячного должностного оклада с учётом , то его взыскание производится на основании приказа начальника воинской части. В иных случаях процедура производится исключительно через суд. Последовательность действий при этом определена законодательными актами; кратко она выглядит следующим образом:

проведение административного расследования;
подсчёт нанесённого ущерба в денежном эквиваленте;
взыскивание с военнослужащего ущерба на основании судебного приказа или постановления.

Административное расследование должно быть завершено по истечении месяца со дня совершения правонарушения, однако, при обнаружении новых обстоятельств его совершения срок может быть увеличен. По результатам расследования устанавливается личность виновного, его мотив и степень вины.

Если все аспекты были выявлены в результате судебного процесса, проведения расследования не требуется.

Если правонарушение совершено группой лиц, то размер ущерба, нанесённого каждым из них определяется на основании вида возложенной ответственности и степени его проступка.

Ограниченная ответственность подразумевает удержание не более 20% месячного жалования, полная - 50%.

Если военнослужащий несогласен с решением о взыскании

Согласно закону, военнослужащий имеет право обжаловать приказ о возмещении причинённого ущерба, но это не отменяет взыскания денежных средств из его жалования.

Если суд признает данный приказ неправомерным, взысканные средства военнослужащего будут возвращены.

Помимо этого, лицо, признанное виновным в причинении ущерба, может обжаловать не только о его возмещении, но и материалы административного расследования, а также и то, и другое одновременно. В этом случае военнослужащему необходимо предоставить жалобу в Военный суд.

Если на момент подачи жалобы военнослужащий выступает в качестве ответчика в деле о взыскании материального ущерба в районном суде, данное делопроизводство должно быть приостановлено до рассмотрения жалобы, поскольку она имеет преюдициальное значение.

Судебная практика

Командир военной части обратился в гарнизонный военный суд с требованием взыскать с бывшего военнослужащего Н. материальный ущерб в сумме 170 000 рублей.

В заявлении истец указал, что ответчик пренебрёг своими должностными обязанностями в отношении проверки готовности к эксплуатации и исправности вверенного ему транспортного средства, в результате чего произошло возгорание.

Суд в удовлетворении данных требований отказал на основании того, что истец не предоставил достаточных доказательств ненадлежащего исполнения военнослужащим Н. своих прямых обязанностей.

Согласно исковому заявлению, рядовой Б. нанёс младшему лейтенанту К. один удар кулаком в живот, повлёкший за собой разрыв печени с обширным кровоизлиянием в брюшную полость, т. е. причинил тяжкий вред здоровью. В результате потерпевший был госпитализирован, затраты на лечение составили 70 000 рублей.

Военный прокурор в исковой требовании просит признать рядового Б. виновным в причинении тяжкого вреда здоровью и взыскать с него компенсацию в размере 70 000 рублей, потраченных на лечение потерпевшего К.

Суд исковые требования удовлетворил, поскольку затраты на лечение младшего лейтенанта К. возникли по причине умышленных действий рядового Б., в чьих действиях содержались признаки умышленного преступления.

Лицо, состоящее на действительной военной службе в качестве призывника, принятого по контракту или мобилизованного из запаса, несёт полную материальную ответственность за причинённый ущерб любой государственной собственности, находящейся на балансе органов военного управления, где проходит несение службы.

Под ответственностью подразумевается возлагаемое обязательство безусловного возмещения в денежном эквиваленте нанесённого ущерба. При этом военный должен компенсировать убыток, не зависимо от того, привлекается ли за совершённое деяние или бездействие к другим видам ответственности, таким как административная, дисциплинарная и уголовная.

Порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности регламентируется Федеральным законом от 12.07.1999 №161-ФЗ и другими подзаконными актами.

Вооружённые Силы представляют собой Государственную организацию Российской Федерации, деятельность которой направлена на физическую защиту территориальной целостности и других интересов РФ за её пределами. Для выполнения поставленных задач данная организация снабжается всеми необходимыми материально-техническими средствами за счёт государственного бюджета.

Согласно законодательству, к таковым относятся все виды:

оружия;
боеприпасов;
топлива;
техники;
горюче-смазочных материалов;
вещевого и продовольственного имущества;
здания и сооружения;
денежные средства и ценные бумаги;
другие виды федеральной собственности, закрепленной за воинской частью.

Соответственно, любые материальные объекты, находящиеся в распоряжении Вооружённых Сил, являются государственной ценностью, для обеспечения сохранности которой, на законодательном уровне был определён порядок установления ответственности военнослужащих за материальную целостность государственного имущества.

Что является ущербом

Согласно положениям закона №161 , а также другим гражданско-правовым и подзаконным актам, к ответственности привлекаются лица, которые на момент причинения убытков состояли на действительной военной службе, как на территории РФ, так и за её пределами.

При этом ущербом считается любое действие или бездействие, совершённое при исполнении обязанностей военной службы, которое могло носить как умышленный, так и неумышленный характер, результатом которого стала полная или частичная утрата каких-либо материальных ценностей воинской части или другого формирования ВС РФ.

Важно ! Согласно пункту 1 статьи 3 Закона №161-ФЗ , служащие армии России могут привлекаться к ответственности за порчу имущества, только если был нанесён «реальный убыток», именуемый также в правоприменительной практике как «прямой ущерб», и по их личной вине. Соответственно, никакой косвенной ответственности для военнослужащих действующее законодательство не предусматривает так же, как и возмещения упущенной выгоды.

Согласно статье 2 Закона №161-ФЗ , определяются следующие виды реального ущерба:

Безвозвратная утеря или повреждение какой-либо собственности, принадлежащей воинской части.
Необходимые для восстановления материально-технической базы расходы по приобретению нового, взамен утраченного, или ремонту доведённого до непригодного состояния имущества.
Превышающие потребность денежные выплаты, которые органы воинского управления были вынуждены осуществить или которые будут произведены в дальнейшем, например, штрафы, компенсации, санкции и другие.

Также важно знать, что согласно актам законодательной базы, служащий Вооружённых Сил, по вине которого был нанесён ущерб имуществу ВС РФ, полностью освобождается от привлечения к ответственности в таких случаях:

Убыток является неминуемым результатом выполнения приказа вышестоящего командира.
Действия, приведшие к материальным потерям, являлись правомерными и были оправданны служебной необходимостью и риском.
Материальные потери произошли в результате неподконтрольных военнослужащему событий, таких как стихийное бедствие, обвал в городе и другие.

Внимание ! Право установления факта виновности, степени и вида компенсации ущерба военнослужащими принадлежит исключительно уполномоченными органами государственной власти. Никакие лица в частном порядке не могут привлекать военных к возмещению убытков, даже в случае добровольного согласия последних.

Стоит отметить, что в практике бывают случаи, когда у органов гарнизонного или гражданского суда, а также других государственных служб, возникают затруднения в дифференциации обстоятельств, при которых был нанесён ущерб военной собственности. Так как существует множество нюансов, которые учитываются различными нормативными актами и, соответственно, предусматривают неодинаковые способы привлечения или освобождения от ответственности. Поэтому для начала нужно определить степень возложенных на служащего ВС РФ обязательств.

Как устанавливается материальная ответственность военнослужащих

В отличие от гражданских лиц, для военных предусмотрено два вида юридической ответственности за материально-техническое состояние какого-либо имущества. Так, если своими действиями или бездействием лицо нанесло ущерб, находясь при исполнении обязанностей, то есть непосредственно на службе в армии, процедура привлечения и взыскания осуществляется на основании Федерального закона о материальной ответственности военнослужащих.

В том же случае, когда солдат, даже принятый по контракту, наносит вред собственности в иное время, например, находясь в увольнительной или на отдыхе, привлечение к ответственности осуществляется на основании общего гражданского законодательства РФ. Другими словами, солдата привлекают как частное лицо, не имеющее специального статуса военнослужащего. Именно такое различие органам следствия или суда порой бывает непросто установить.

Эта принципиальная разница заключается в том, что процедура определения виновных, величины денежного взыскания и способов возмещения, а также непосредственно судебное разбирательство, проводится в обычном гражданско-правовом поле Российской Федерации.

Если привлекаются лица, которые на момент нанесения ущерба были при исполнении своих обязанностей, то для установления виновных и размера материальной ответственности назначается административное расследование на основании приказа командира (начальника) воинской части, где непосредственно был осуществлён факт нанесения ущерба.

Далее, по результатам этого расследования, определяется степень виновности и размеры компенсации. В том случае, если наличие принесённого убытка и причастность конкретных лиц были установлены другим способом, например, в ходе проведения судебного разбирательства, проверки, ревизии или дознания, приказ о взыскании может быть издан без проведения административного расследования.

Важно ! По 161 ФЗ О материальной ответственности военнослужащих предусмотрено, что лица, несущие службу в армии, могут быть привлечены к обязанности возместить ущерб в течение трех лет, но начиная со дня обнаружения, а не нанесения убытков.

Если, к примеру, в ходе проведения ревизии было установлено, что имеется какая-либо финансовая или материальная недостача, приказом назначается административное расследование. В том случае, когда установленное виновным лицо по-прежнему находится на военной службе, процедура взыскания проводится согласно изданному приказу. Если военнослужащий уже был уволен или демобилизован, возмещение осуществляется в судебном порядке, независимо от срока давности происшествия, приведшего к материальному ущербу.

Внимание ! Административное расследование проводится в месячный период. По решению командира или начальника этот срок может быть увеличен ещё на один месяц. В том случае, если виновное лицо так и не будет установлено, взыскание производиться не может. По истечению трёх лет, даже в случае выявления лица, причастного к нанесению материального убытка, востребование компенсации не может быть осуществлено по причине истечения срока давности.

Если руководством воинской части будет принято решение о взыскании компенсации со служащего вооружённых сил РФ по истечению трёхлетнего периода, такое лицо имеет право обжаловать данное решение в суде.

Материально ответственное лицо

Помимо того, что должен быть установлен факт наличия убытков воинской части и причастных к содеянному поступку лиц, действия или бездействия, которых стали причиной ущерба, необходимо также определить лицо, которое непосредственно несёт ответственность за материальное состояние данной собственности.

Очень распространённой ошибкой командиров и начальников воинских формирований является взыскание компенсации урона со служащих армии, в официальные обязанности которых не входило обеспечение целостности данного имущества.

Например, из практики можно выделить решение Владивостокского гарнизонного военного суда об отказе привлечения заместителя начальника отдела материально-технического обеспечения к ответственности за выявленный ущерб. Суть дела заключалась в том, что воинской частью был заключён договор на аренду помещения для проживания военнослужащего. В дальнейшем данное деяние было признано неправомерным, а выплаченные суммы классифицированы как убыток.

Но судом было установлено, что решение об аренде помещения принималось коллегиальным образом, при помощи созданной жилищной комиссии, членом которой являлся ответчик. При этом ни комиссия, ни заместитель начальника отдела материально-технического обеспечения не наделялись правом заключать договор на аренду помещения – документ был подписан непосредственно начальником гарнизона. В результате военный суд постановил, что ответчик не совершал каких-либо действий, вследствие которых был нанесён реальный ущерб. А материально ответственным лицом в данной ситуации выступает командир, подписавший договор.

Помимо этого, нередкими бывают случаи отказа в привлечении ответственности служащих армии из-за того, что материалы, направленные командирами в суд, были составлены ненадлежащим образом.

Например, гарнизонный военный суд отказал во взыскании суммы в размере 170 000 рублей с военнослужащего, которому было вверено транспортное средство, принадлежащее воинской части. В результате пренебрежения обязанностями по проверке исправности эксплуатируемой техники, произошло возгорание автомобиля. Но при подаче материалов командир не смог документально подтвердить факт того, что солдат ненадлежащим образом выполнял предписанные обязательства, в связи с чем в финансовом взыскании ущерба было отказано.

Материально ответственное лицо может определяться различными актами и документами, такими как Устав Вооружённых Сил или служебная инструкция.

Но в общем положении действующее законодательство закрепляет ответственность за следующими лицами:

Служащие армии, которые при исполнении совершили действие или бездействие, ставшее причиной ущерба для имущества, находящегося в их непосредственном расположении.
Военнослужащие, которым было передано имущество под отчет для транспортировки, хранения, выдачи, эксплуатации, а также иных целей.
Лица, в должностные обязанности которых входило обеспечение надлежащего исполнения взятых на себя обязательств по обеспечению технической исправности оборудования, уплате налогов или каких-либо других платежей.
Командиры или начальники, давшие неправомерные приказы, выполнение которых стало причиной образования материальных убытков, например, незаконное увольнение или перевод служащего армии, а также гражданской персоны на другую работу.

Как определяется степень нанесённого военнослужащим вреда

В случае выявления наличия материального ущерба для собственности Вооружённых Сил, сумма денежной компенсации устанавливается, исходя из размера фактических потерь. Для этого учитываются цены на объекты собственности, ремонт или замена которых требуется, с учётом стоимости на день обнаружения убытков, для местности или страны, где дислоцируется воинская часть.

Если компенсация назначается за оружие или его составные части, военную технику, а также любые другие объекты собственности, поставки которых осуществляются централизованно для всех воинских формирований, для определения суммы ущерба формируется специальная комиссия от уполномоченного государственного органа.

Важно ! При установлении степени нанесённого убытка Вооружённым Силам учитывается уровень естественного износа данной собственности в ходе её постоянной эксплуатации. Амортизация рассчитывается на день обнаружения причинённых потерь, но сумма компенсации должна быть не ниже стоимости утилизации данного имущества.

Если материальный ущерб был нанесён командиром из-за неправомерного назначения на занимаемую должность лица, которое не соответствует установленным критериям, то убыток исчисляется из размера выплаченной заработной платы или денежного довольствия, которое начислялось такому лицо во время нахождения на посту. Также сумма компенсации может вычисляться из разницы между положенной и фактически занимаемой должностью.

Внимание ! Если в нанесении убытка воинской части были установлены виновными несколько служащих армии, то размер материальной ответственности для каждого из фигурантов определяется индивидуально, исходя из степени вины. Но общая сумма компенсации устанавливается из расчёта нанесённого ущерба, а не количества участников.

Если действия находящегося на службе лица привели к необходимости оказания лечения в военно-медицинских учреждениях пострадавшим от совершённых деяний, то все возникшие затраты подлежат возмещению виновником произошедшей ситуации.

По степени важности материальная ответственность военнослужащих делиться на два вида :

Ограниченную – взыскание компенсации осуществляется в размерах, не превышающих установленную норму (как правило, это не более трёх месячных окладов) и такое же количество надбавок за выслугу лет. В судебной практике данный вид ответственности применяется в случае неумышленной порчи имущества или ущерба в малых размерах.
Полную – принудительное возмещение убытков в полном размере без каких-либо ограничений. Применяется, как правило, при умышленном совершении неправомерного деяния, грубого нарушения устава и должностных инструкций, совершении действий, которыми был нанесён вред здоровью других военнослужащих и в случае ущерба в крупных масштабах.

Важно ! Если размер компенсации ущерба не превышает сумму в один месячный оклад и надбавки за выслугу лет, то возмещение осуществляется на основании приказа командира при помощи удержания необходимой суммы из денежного довольствия. В остальных случаях решение принимается судом, по иску командира или военного прокурора.

Обжалование приказа на возмещение ущерба

Законодательством предусмотрено, что военнослужащий имеет право опротестовать решение на взыскание с него материальной компенсации. Для этого он может обратиться к вышестоящему командиру или в суд. Также служащим армии дано право обжаловать и предоставленные административным расследованием материалы. Помимо этого, если жалоба будет подана в момент рассмотрения взыскания компенсации за нанесённый ущерб в суде, то делопроизводство приостанавливается до окончания рассмотрения жалобы.

Но при этом, если решение о взыскании уже принято, то удержание денежных средств из оклада или довольствия будет осуществляться до момента признания приказа неправомерным. В таком случае вся вычтенная сумма будет возвращена военнослужащему.

Государственной Думой

Советом Федерации

Судебная практика и законодательство - 161-ФЗ О материальной ответственности военнослужащих

Конституционный Суд Российской Федерации ранее рассматривал вопрос о конституционности процедуры привлечения к материальной ответственности применительно к военнослужащим. В Постановлении от 10 апреля 2001 года N 5-П Конституционный Суд Российской Федерации признал положение части первой пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих", устанавливающее, что возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб, не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку оно в системной связи с иными положениями названного Федерального закона , а также Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" и Гражданского процессуального кодекса РСФСР, обеспечивающими механизм судебной защиты имущественных прав военнослужащего, не нарушает справедливый баланс между правами военнослужащего и правомерными интересами общества и государства и не препятствует реализации конституционных гарантий государственной, в том числе судебной, защиты имущественных прав военнослужащего, возникающих в связи с получением им денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу.

На балансе любой военной части числится немало позиций, имеющих материальную ценность, это может быть различного рода техника, оружие или обмундирование. Так или иначе, каждый военнослужащий допускается к использованию вышеупомянутого оборудования, согласно своей профессиональной подготовке. Однако никто не застрахован от случайной порчи, кражи или утери ценностей. Именно по этой причине приходится назначать ответственного, который бы восполнил потери или ущерб путем, например, денежной компенсации.

Законодательные документы

Под материальной ответственностью в общем смысле подразумеваются принятые обязательства по возмещению причиненного ущерба. Несмотря на столь простое определение, основные положения материальной ответственности военнослужащих, а также все спорные вопросы о ее наступлении отражает федеральный закон № 161, который был издан в 1999 году. Текстовка, которую содержит данный федеральный закон, достаточно объемная, поэтому во избежание неприятностей рекомендуется каждому, кто подписывает контракт, ознакомиться со своими правами, чтобы не брать на себя лишних обязательств.

Согласно представленному законодательству материальная ответственность военнослужащих имеет место быть только тогда, когда военному или государственному имуществу был причинен ущерб. Кроме этого, необходимо, чтобы указанное имущество состояло на балансе военной части. Значительный объем текста ФЗ обусловлен тем, что подробно рассматриваются такие вопросы, как порядок компенсации нанесенного вреда, определение денежного эквивалента, доказательство вины военного. Оказывается, что определенная категория лиц не могут быть материально ответственными, следовательно, на них не накладываются никакие санкции.

Если быть более точным, то избежать ответственности за ущерб удается не по причине некоего статуса военнослужащего, а по ряду обстоятельств.

При выполнении приказа командира военнослужащий руководствуется только положением воинского устава, поэтому если данный приказ напрямую ведет к порче имущества, то подчиненный ответственности нести не может.
Причинно-следственная связь заключается в том, что каждому поступку находится логическое объяснение. В том случае, когда солдат осуществил обоснованные действия, которые случайно или намеренно нанесли ущерб имуществу, положение дел может быть рассмотрено специально созданной комиссией, и гражданин освобожден от выплаты компенсации.
Военная служба сама по себе связана с постоянным риском. В таких сложных условиях приходится учитывать соответствующий фактор, именно он поможет избежать наказания.
Причины, независящие от воли военнослужащего и повлекшие порчу имущества, расцениваются, как форс-мажорные обстоятельства. В данном случае гражданин также может избежать материальной ответственности.

Все материальные ценности, которые вручаются в пользование военнослужащему, имеют общественное значение. Этот факт усугубляет положение виновного, однако, прежде чем вынести окончательное решение о взыскании, комиссия обязательно установит степень повреждения. Нередки случаи, когда гражданин выплачивал только средства, затраченные на ремонт оборудования, без учета его стоимости.

Не стоит обольщаться, так как избежать наказания на практике удается довольно редко. Прежде всего, нужно помнить, что государство не намерено ослаблять материальную базу армии, поэтому предпримет все меры по возмещению убытка. Строгость в подобном подходе объясняется зависимостью обороноспособности государства от состояния материально-технической базы, от финансового обеспечения, от работоспособности оборудования. По общим вопросам законодательства остается добавить еще несколько документов, где определена мера ответственности военнослужащего, это ФЗ «О статусе военнослужащего», закон, устанавливающий порядок несения службы в армии, а также общевойсковой устав.

Когда предусмотрена материальная ответственность

Каждый случай наступления ответственности обязательно должен сопровождаться объективным расследованием. Наказанию подвергается военный не столько за факт причинения ущерба, сколько за сопутствующие противоправные действия. Первым делом необходимо выяснить, имелись ли в поступках гражданина смягчающие обстоятельства? В противном случае его действия или бездействие будет расценено, как нарушение закона.

После того, как было установлена доля вины военнослужащего, вступают в силу вышеуказанные нормативные акты. Согласно им устанавливается форма и размер компенсационной выплаты. Здесь необходимо отметить еще одну тонкость. Когда действия гражданина привели к порче военного имущества, но сам гражданин при этом на службе не состоял или не находился при исполнении, то в отношении него будут приняты меры по гражданским актам, также предусмотренным в российском законодательстве.

В качестве примера определения степени ответственности смоделируем ситуацию. Из воинской части были похищены боеприпасы. Военнослужащий, ответственный за хранение, участвовал в непосредственном хищении. Его действия расцениваются, как активные и повлекут наказание, вынесенное трибуналом. Стоимость боекомплектов будет рассчитана и предъявлена к выплате в виде штрафа. Но когда военнослужащий не принимал непосредственного участия, наказания тоже не удастся избежать, хотя квалифицироваться ситуация будет, как бездействие. Скорее всего, ущерб придется возмещать частично.

Нередко в чрезвычайных ситуациях приходится сталкиваться с таким термином, как реальный ущерб. Он обозначает потерю или порчу имущества при отсутствии возможности ремонта. Учитываются расходы не только на приобретение, но и на компенсацию неустойки, связанной со сбоем в работе оборудования. Примером полной утраты может служить кража. Порча обычно выражается поломкой, приведением в нерабочее состояние.

Полная и ограниченная

Материальная ответственность, наступающая в предписанных случаях, может быть полной или ограниченной.

Ограниченная характеризуется тем, что к порче или потере привела неосторожность. Здесь не прослеживается умышленный умысел солдата, направленный на подрыв государственных интересов. Данный вид ответственности назначается всем военнослужащим. После расчета суммы ущерба на виновника будет наложено обязательство по компенсации. Однако взыскать всю сумму в кратчайшие сроки никто не сможет, так как максимальный штраф не превышает двойного размера месячного денежного довольствия со всеми надбавками. Остальной долг гражданину «прощается».
При полной материальной ответственности гражданин обязан выплатить все начисленные средства, которые пойдут на компенсацию убытков. Подобный исход считается более неприемлемым для солдата. Он наступает, если в действиях виновника прослеживается умысел. Примером служит преступное деяние, преднамеренная порча техники или оружия, несанкционированное присвоение имущества. Материальная ответственность может наступать не только при порче имущества. Если гражданин своими действиями спровоцировал несчастный случай, повлекший за собой длительное лечение третьих лиц, то он обязан оплатить все медицинские расходы.

Решение вопросов о денежной компенсации ущерба ложится на плечи командования части. Однако это вовсе не означает, что он решит судьбу военнослужащего единолично. Сначала придется организовать служебное расследование, чтобы объективно определить меру ответственности, долю вины и сумму ущерба. В законе о материальной ответственности определено, что при отсутствии организации служебного расследования командование части подвергается штрафным санкциям. В конечном счете, должно быть определено, к чему привел проступок виновника. Это может быть выставленная неустойка, вынужденные повышенные объемы работ или задолженность перед государством по обязательным платежам.

Правовые документы

Особенности армейского быта характеризуются тем, что каждый гражданин становится более самостоятельным, ответственным, собранным. Военнослужащий обязан понимать, что вверенное ему армейское имущество в денежном эквиваленте превышает многократно его заработок. Даже при отсутствии непосредственной ответственности необходимо бережно относиться к инвентарю. Зарождение подобного подхода начинается с курса лекций по ОГП, где солдат знакомят с понятием материальной ответственности, а также рассматривается их юридическая ответственность.

Командование обязано предоставить все условия для того, чтобы солдат мог обеспечить целостность имущества. В противном случае говорить о возмещении убытка нельзя. Есть один надежный способ избежать спорных моментов при назначении выплаты, это договор, который подписывается между гражданином и командованием. Здесь указываются обязанности и права сторон, а также последовательность действия, необходимых для предотвращения порчи имущества.

Например, военнослужащий заподозрил скорый выход из строя вверенной ему техники, он обязан поставить в известность командование. В этом случае будут проведены регламентные ремонтные работы, и неприятностей удастся избежать. Договор об ответственности может стать спасительным документом как для одной, так и для другой стороны.