Надбавка за стаж работы в секретном подразделении. Законодательная база российской федерации
Дело № 2-2658/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд ФИО1 РФ в составе:
председательствующего судьи Н.А. Ярошевой
при секретаре Л.А.Кудрявцевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Держко ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Управление ФИО3» о взыскании суммы невыплаченной надбавки и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что она является служащей войсковой части №, которая находится на финансовом обеспечении Федерального казенного учреждения «ФИО3». Приказом начальника № центра связи ТОФ № от ДД.ММ.ГГГГ г. она была допущена к шифрующей аппаратуре связи (ШАС) и ключевым документам (КД). Работает с шифрующей аппаратурой связи (ШАС) и ключевыми документами (КД) имеющими гриф «ФИО5». Согласно ст. Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» должностное лицо или гражданин, допущенные к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться: права выезда за границу; права на распространение сведений составляющих гостайну; права на неприкосновенность частной жизни. Однако установив ограничения в правах таким гражданам, законодатель одновременно предусмотрел для них повышенные социальные гарантии. Одной из таких гарантий является установление процентных надбавок к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений составляющих гостайну. Законодательством предусмотрены два вида надбавок: 1) ежемесячные процентные надбавки к заработной плате за работу со сведениями, составляющими гостайну; 2) процентная надбавки к заработной за стаж работы в структурных подразделениях по защите госстайны. Согласно п.29 приказа Министра обороны РФ от 23.04.2014г. № 255, гражданскому персоналу – сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке гражданскому персоналу, допущенному к государственной тайне на постоянной основе, ежемесячно выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях в следующих размерах: 10 % - при стаже работы от 1 до 5 лет; 15 % - при стаже работы от 5 до 10 лет; 20 % - при стаже работы от 10 лет и выше. Согласно ее стажу работы надбавка ЗГТ составляет 15 %. Часть 6 ст.21 Закона о гостайне устанавливает необходимость начисления надбавок за работу со сведениями, составляющими гостайну и за стаж работы в структурном подразделении (ЗГТ) к заработной плате. Однако ей начисляют надбавку за работу со сведениями, составляющими гостайну – к окладу, а ЗГТ не начисляют вовсе. Просит взыскать с ФКУ «ФИО3» в ее пользу надбавку за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны (ЗГТ) за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; выплатить неправильно начисленную надбавку за работу со сведениями, составляющими гостайну (СекрЗГТ), за период ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в размере руб.; взыскать с ФКУ «ФИО3» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере рублей.
До рассмотрения дела по существу, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ г. истец уточнила исковые требования, просила взыскать с ФКУ «ФИО3» в ее пользу надбавку ПЗГТ в размере руб.; недополученную сумму надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере руб.; компенсацию морального вреда в сумме руб.
В судебном заседании истец поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что она работает по той же должности, ее должностные обязанности с 2013 г. не изменились, место работы осталось прежним.
Представитель ФКУ «ФИО3» в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, представила письменный отзыв, в котором указала, что ФКУ «ФИО3» в соответствии с положением, утвержденным Министром обороны РФ, выполняет функции по финансовому обеспечению воинских частей, учреждений и организаций Минобороны России, находящихся на территории ФИО1, в том числе по выплате гражданскому персоналу этих воинских частей заработной платы. В трудовых отношениях Держко В.Ф. с ФКУ «ФИО3» не состоит, выплата заработной платы производится на основании приказов и иных локальных нормативных актов, издаваемых соответствующим работодателем. Основанием для выплат компенсационного характера также являются приказы работодателя (командира войсковой части №). Поскольку истец не является штатным работником шифровальных органов работодатель решений о выплате Держко В.Ф. надбавки за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны не принимал, приказов на выплату (как штатным работникам) не издавал. Таким образом, поскольку приказ на выплату Держко В.Ф. надбавки за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны в адрес ФКУ «ФИО3» не поступал, оснований для производства требуемой выплаты не имеется. Истец утверждает о якобы неправильно начисленной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, утверждая, что данная надбавка, как и надбавка за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны устанавливается к заработной плате. Вместе с тем, порядок расчета, предложенный истцом, противоречит трудовому законодательству РФ. В соответствии со ст. Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда, в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда, в состав которой входят, в том числе должностные оклады, а так же доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера, в том числе надбавки компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. В соответствии с пунктом 15 приложения № 2 к приказу Министра обороны РФ от 23.04.2014 г. № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 05.08.2008 г. № 583» гражданскому персоналу воинских частей и организаций, допущенному к государственной тайне, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке). Кроме того, каждая из применяемых в системе оплаты труда надбавок имеет свой исключительный порядок расчета и призвана компенсировать работнику какую-то специфическую особенность его деятельности, но любая компенсационная выплата устанавливается к окладам (приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2007 г. № 822). Таким образом, Держко В.Ф. начислена и выплачена надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в соответствии с действующим трудовым законодательством РФ и локальными нормативными актами. Считает, что указанная истцом сумма компенсации морального вреда является необоснованно завышенной и не подлежит взысканию. Истцом не доказан факт наступления негативных последствий в виде причинения физических и нравственных страданий в результате действий должностных лиц, в соответствии с чем данные требования являются не обоснованными. Просит отказать Держко В.Ф. в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Держко ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «ФИО3» о взыскании суммы невыплаченной надбавки и компенсации морального вреда удовлетворить в части.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «ФИО3» в пользу Держко ФИО2 надбавку за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны (ЗГТ) в размере руб., компенсацию морального вреда в сумме руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Держко ФИО2 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО1 краевой суд через Ленинский районный суд ФИО1 в течение месяца.
Судья Н.А. Ярошева
Суд:
Ленинский районный суд г. Владивостока (Приморский край)Судьи дела:
Ярошева Наталья Александровна (судья)Судебная практика по:
Судебная практика по заработной платеСудебная практика по применению норм ст. 135, 136, 137 ТК РФ
ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПРОЦЕНТНЫХ НАДБАВОК
К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ (ТАРИФНОЙ СТАВКЕ) ГРАЖДАН,
ДОПУЩЕННЫХ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ,
И СОТРУДНИКОВ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ПО ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
Судебная практика и законодательство - Постановление Правительства РФ от 18.09.2006 N 573 (ред. от 25.03.2013) "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны" (вместе с "Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны")
22. Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 39, ст. 4083; 2008, N 23, ст. 2727; 2012, N 12, ст. 1410; 2013, N 13, ст. 1559).
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об утверждении Инструкции о выплате ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел Российской Федерации, допущенных к государственной тайне
Документ с изменениями, внесенными:
приказом МВД России от 21 ноября 2007 года N 1110 (Российская газета, N 282, 15.12.2007);
приказом МВД России от 14 декабря 2009 года N 960 (Российская газета, N 37, 24.02.2010);
приказом МВД России от 14 августа 2012 года N 787 (Российская газета, N 203, 05.09.2012);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2015, N 0001201512310053).
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" , постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны" -
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 15, ст.1768; 1997, N 41, ст.4673; 2002, N 52 (ч.II), ст.5288; 2003, N 6, ст.549; N 27 (ч.I), ст.2700; N 46 (ч.II), ст.4449; 2004, N 27, ст.2711;
N 35, ст.3607.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 39, ст.4083.
приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Инструкцию о выплате ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел Российской Федерации, допущенных к государственной тайне (приложение N 1).
____________________________________________________________________
Подпункт 1.1 настоящего приказа утратил силу с 7 марта 2010 года в отношении
.
____________________________________________________________________
1.2. Перечень должностей сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников структурных подразделений по защите государственной тайны органов внутренних дел Российской Федерации (приложение N 2).
2. Начальникам подразделений центрального аппарата МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, управлений материально-технического снабжения, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России производить сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам органов внутренних дел Российской Федерации выплату ежемесячных процентных надбавок в порядке и размерах, определенных Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года N 573 , и предусмотренных Инструкцией, утвержденной настоящим приказом:
2.1. За работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
2.2. За стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.
3. Расходы, связанные с реализацией настоящего приказа, осуществлять в пределах выделенных ассигнований на выплату денежного довольствия (денежного содержания, заработной платы) сотрудников (федеральных государственных гражданских служащих, работников) органов внутренних дел Российской Федерации.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2007 года.
________________
С момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года N 573 .
5. Считать утратившим силу приказ МВД России от 7 июня 2005 года N 445 в отношении сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел Российской Федерации.
________________
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 июня 2005 года, регистрационный N 6753.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.
Министр
генерал армии
Р.Нургалиев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
12 июля 2007 года,
регистрационный N 9825
Приложение N 1. Инструкция о выплате ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел Российской Федерации, допущенных...
ИНСТРУКЦИЯ
о выплате ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел Российской Федерации, допущенных к государственной тайне
____________________________________________________________________
Настоящая Инструкция утратила силу с 7 марта 2010 года в отношении
сотрудников органов внутренних дел - приказ МВД России от 14 декабря 2009 года N 960 .
____________________________________________________________________
I. Процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну
1. Сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам органов внутренних дел Российской Федерации, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях.
________________
Далее - "сотрудники".
Далее - "должностной оклад".
Далее в настоящем разделе - "надбавка".
2. Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются сотрудники, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности, на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу должностных (функциональных) обязанностей.
3. Размер надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности", составляет 50-75 процентов, имеющими степень секретности "совершенно секретно", - 30-50 процентов, имеющими степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, - 10-15 процентов, без проведения проверочных мероприятий, - 5-10 процентов.
При определении размера надбавки учитывается объем сведений, к которым сотрудники имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.
Размер надбавки может быть изменен в случае изменения условий, послуживших основанием для ее установления.
4. В случае если размер надбавки, установленный сотрудникам в соответствии с настоящей Инструкцией, оказывается ниже размера ранее установленной надбавки, им сохраняется ранее установленный размер надбавки на период службы (работы) в занимаемой должности.
5. Надбавка выплачивается сотрудникам на основании изданного в установленном порядке приказа начальника органа внутренних дел Российской Федерации (подразделения, учреждения, организации МВД России), в котором указываются должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, номер, число, месяц и год допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, и размер устанавливаемой надбавки в процентах.
________________
Далее - "начальники".
Начальникам и их заместителям надбавка выплачивается на основании приказа вышестоящего руководителя.
6. Надбавка выплачивается к фактически установленным должностным окладам со дня назначения на должность, но не ранее дня подписания приказа об установлении этой надбавки (если самим приказом не установлен иной срок вступления его в силу).
7. Выплата надбавки не приостанавливается в период нахождения сотрудников в служебных командировках, на лечении, на обучении с сохранением занимаемой штатной должности, в отпусках с сохранением денежного довольствия (денежного содержания, заработной платы).
8. Надбавка не выплачивается сотрудникам:
в отношении которых прекращен допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;
освобожденным приказом начальника от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну;
освобожденным (отстраненным) от занимаемых должностей;
________________
В соответствии со статьей 16 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации , утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст.70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст.5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст.3613; 1999, N 29, ст.3698; 2001, N 1 (ч.I), ст.2; 2001, N 53 (ч.I), ст.5030; 2002, N 27, ст.2620; N 30, ст.3033; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 14, ст.1212; 2007, N 10, ст.1151), сотрудникам органов внутренних дел, временно отстраненным от занимаемых должностей, а также освобожденным от занимаемых должностей в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, денежное довольствие выплачивается в полном размере.
работающим по совместительству и получающим надбавку по основному месту работы;
работающим с почасовой оплатой труда;
работающим на основании гражданско-правовых договоров;
находящимся в отпуске без сохранения денежного довольствия (денежного содержания, заработной платы);
за время отпусков, предоставляемых при увольнении со службы (работы).
Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности, прекращения допуска, освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.
9. Надбавка выплачивается по месту службы (работы):
федеральным государственным гражданским служащим и работникам органов внутренних дел Российской Федерации одновременно с выплатой денежного содержания (заработной платы) за проработанное время.
Выплата надбавки производится наряду с выплатой других надбавок и доплат, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России в органах внутренних дел Российской Федерации.
10. Расходы на выплату надбавки производятся за счет источников, по которым сотрудникам выплачивается денежное довольствие (денежное содержание, заработная плата).
II. Процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны
11. Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны в соответствии с перечнями должностей, утверждаемыми Министром внутренних дел Российской Федерации, дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в указанных структурных подразделениях в следующих размерах:
________________
Далее в настоящем разделе - "надбавка за стаж работы".
10 процентов - при стаже работы от 1 года до 5 лет;
15 процентов - при стаже работы от 5 до 10 лет;
20 процентов - при стаже работы от 10 лет и выше.
12. При определении стажа работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны учитывается только документально подтвержденный стаж службы (военной службы, работы) в указанных подразделениях независимо от того, в каком органе государственной власти, органе местного самоуправления, предприятии, организации и воинской части проходил службу (военную службу, работал) сотрудник структурного подразделения. При этом в стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны не засчитывается период перерыва в работе в этих подразделениях (кроме отпуска без сохранения денежного довольствия, денежного содержания, заработной платы).
13. Надбавка за стаж работы выплачивается сотрудникам на основании приказа начальника, в котором указывается должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество, стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны и размер устанавливаемой надбавки за стаж работы в процентах.
14. Надбавка за стаж работы выплачивается по месту службы (работы):
сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации - одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц;
федеральным государственным гражданским служащим и работникам органов внутренних дел Российской Федерации - одновременно с выплатой денежного содержания (заработной платы) за проработанное время.
Выплата надбавки за стаж работы производится наряду с выплатой других надбавок и доплат, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России в органах внутренних дел Российской Федерации.
15. Расходы на выплату надбавки за стаж работы производятся за счет источников, по которым сотрудникам выплачивается денежное довольствие (денежное содержание, заработная плата).
Приложение N 2. Перечень должностей сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников структурных подразделений по защите государственной тайны в органах внутренних дел Российской Федерации
Приложение N 2
к приказу МВД России
от 13 июня 2007 года N 519
(В редакции, введенной в действие
с 16 сентября 2012 года
приказом МВД России
от 14 августа 2012 года N 787 . -
См. предыдущую редакцию)
Перечень должностей сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников структурных подразделений по защите государственной тайны в органах внутренних дел Российской Федерации
Подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации
1. Первый заместитель (заместитель) Министра внутренних дел Российской Федерации, являющийся председателем Центральной экспертной комиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации по режиму секретности.
2. Начальник: Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации; Департамента информационных технологий, связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации; управления защиты информации Департамента информационных технологий, связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации.
3. Первый заместитель начальника: Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации - начальник аппарата Министра внутренних дел Российской Федерации; Департамента информационных технологий, связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации.
4. Заместитель начальника: Департамента информационных технологий, связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации; Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации - начальник управления документационного обеспечения руководства Министерства; управления по защите государственной тайны Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации; управления документационного обеспечения руководства Министерства Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации; управления защиты информации Департамента информационных технологий, связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации.
5. Заместитель начальника: Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации - начальник управления по защите государственной тайны; Департамента государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации - начальник управления организации мобилизационной подготовки; управления по защите государственной тайны Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации - начальник отдела выработки политики в области защиты государственной тайны; управления документационного обеспечения руководства Министерства Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации - начальник отдела (приказного); управления защиты информации Департамента информационных технологий, связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации - начальник отдела анализа и контроля информационной безопасности.
6. Первые заместители, заместители начальников главных управлений, департаментов, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации, Национального центрального бюро Интерпола Министерства внутренних дел Российской Федерации, начальники управлений, входящих в состав главных управлений, департаментов Министерства внутренних дел Российской Федерации - входящие в состав Центральной экспертной комиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации по режиму секретности.
7. Начальник отдела (отделения, группы): делопроизводства и режима; документационного обеспечения и режима; документационного обеспечения и режима секретности; организации делопроизводства и режима; делопроизводства, режима, технической защиты и компьютерной безопасности в главном управлении, департаменте, управлении, Национальном центральном бюро Интерпола Министерства внутренних дел Российской Федерации.
8. Заместитель начальника отдела: делопроизводства и режима; документационного обеспечения и режима; документационного обеспечения и режима секретности; организации делопроизводства и режима; делопроизводства, режима, технической защиты и компьютерной безопасности в главном управлении, департаменте, управлении, Национальном центральном бюро Интерпола Министерства внутренних дел Российской Федерации.
9. Сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники, замещающие должности:
(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2016 года приказом МВД России от 3 декабря 2015 года N 1136 .
9.1. В управлении по защите государственной тайны Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, управлении документационного обеспечения руководства Министерства Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации.
9.2. В отделе (отделении, группе): делопроизводства и режима; документационного обеспечения и режима; документационного обеспечения и режима секретности; организации делопроизводства и режима; делопроизводства, режима, технической защиты и компьютерной безопасности в главном управлении, департаменте, управлении, Национальном центральном бюро Интерпола Министерства внутренних дел Российской Федерации, за которыми функционально закреплены обязанности по предотвращению необоснованного доступа к секретным сведениям (в том числе оформлению и хранению учетных материалов по допуску к государственной тайне), выявлению и закрытию возможных каналов утечки секретной информации в процессе оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, обеспечению режима секретности при проведении всех видов работ, организации секретного делопроизводства, контролю в установленном порядке за организацией и состоянием защиты государственной тайны.
9.3. В отделе (отделении, группе): делопроизводства и режима; документационного обеспечения и режима; документационного обеспечения и режима секретности; организации делопроизводства и режима; делопроизводства, режима, технической защиты и компьютерной безопасности в главном управлении, департаменте, управлении Национальном центральном бюро Интерпола Министерства внутренних дел Российской Федерации, за которыми функционально закреплены обязанности по приему, учету (регистрации) и распределению входящих (поступающих) секретных документов, учету секретных документов внутреннего обращения, учету исходящих (отправляемых) секретных документов, отправке их адресатам, учету массивов секретных нормативных правовых актов, учету специальных изданий, учету переданных на хранение законченных производством дел.
9.4. В управлении организации мобилизационной подготовки Департамента государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации.
9.5. В управлении защиты информации Департамента информационных технологий, связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации.
9.6. В управлении правовой информации Договорно-правового департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации, за которыми функционально закреплены обязанности по учету и хранению нормативных правовых актов и документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.
9.7. В подразделениях по мобилизационной подготовке и мобилизации.
9.8. В специализированных подразделениях по защите государственной тайны.
9.9. В отделе информационной и справочной работы контрольно-планового управления Организационно-аналитического департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации, за которыми функционально закреплены обязанности по учету и хранению специальной литературы, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.
9.10. В шифровальном органе главного управления, департамента, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, допущенные в установленном порядке к работе с шифрами и средствами криптозащиты информации.
9.11. В главном управлении, департаменте, управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации, за которыми функционально закреплены обязанности:
9.11.1. По защите государственной тайны и ведению секретного делопроизводства.
9.11.2. По мобилизационной подготовке и мобилизации.
9.11.3. По недопущению либо существенному затруднению неправомерных (в том числе непреднамеренных) технических, программных и иных воздействий и процессов, направленных на считывание (хищение) информации, разрушение, искажение или блокирование в процессе ее обработки на объектах информатизации.
9.11.4. По ведению оперативных учетов.
Подразделения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации
10. Начальник федерального казенного учреждения "Главный центр связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации".
11. Начальники, первые заместители, заместители начальников организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, входящие в состав Центральной экспертной комиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации по режиму секретности.
12. Начальник: управления (отдела, отделения) делопроизводства и режима; кадров, делопроизводства и режима; канцелярии.
13. Заместитель начальника (заместитель начальника по режиму): управления (отдела) делопроизводства и режима; кадров, делопроизводства и режима.
14. Инспектор - руководитель группы делопроизводства и режима.
15. Заведующий: канцелярией, делопроизводством.
16. Сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники, замещающие должности:
16.1. В 3 отделе (центральный архив Министерства внутренних дел Российской Федерации) центра реабилитации жертв политических репрессий и архивной информации федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации", за которыми функционально закреплены обязанности по учету и хранению архивных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.
16.2. В центре специальной связи федерального казенного учреждения "Главный центр связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации", допущенные в установленном порядке к работе с шифрами и средствами криптозащиты информации.
16.3. В центре защиты информации федерального казенного учреждения "Главный центр связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации".
16.4. В управлении (отделе, отделении, группе) делопроизводства и режима, канцелярии, за которыми функционально закреплены обязанности по защите государственной тайны или ведению секретного делопроизводства.
16.5. В специализированных подразделениях по защите государственной тайны.
16.6. В подразделениях специальных фондов информационных центров, за которыми функционально закреплены обязанности по учету и хранению архивных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.
16.7. В шифровальных органах, допущенные в установленном порядке к работе с шифрами и средствами криптозащиты информации, в том числе работающие с шифрами по совместительству.
16.8. В подразделениях по мобилизационной подготовке и мобилизации.
17. Сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники, за которыми функционально закреплены обязанности:
17.1. По защите государственной тайны и ведению секретного делопроизводства.
17.2. По противодействию техническим разведкам и технической защите информации.
17.3. По ведению оперативных учетов.
17.4. По мобилизационной подготовке и мобилизации.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
- Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны
Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 573
"О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны"
С изменениями и дополнениями от:
2. Федеральным органам государственной власти устанавливать в подведомственных им организациях размеры ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны (далее - надбавки) в соответствии с Правилами
Финансирование расходов на указанные цели осуществлять за счет средств федерального бюджета, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на соответствующий год.
3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предусматривать начиная с 2007 года в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах средства на выплату надбавок в размерах, установленных Правилами , утвержденными настоящим постановлением.
4. Установить, что гражданам, работающим в организациях, не имеющих ведомственной принадлежности и осуществляющих в установленном порядке работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну , надбавки выплачиваются за счет средств, получаемых от основной деятельности этих организаций, в порядке, предусмотренном настоящим постановлением.
5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 г. N 1161 "О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 25, ст. 2718);
пункт 3 изменений и дополнений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 г. N 237 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 15, ст. 1486);
пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2001 г. N 416 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2371);
постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. N 209 "О признании утратившим силу абзаца второго пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 г. N 1161" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 14, ст. 1309).
Утверждены Правила выплаты ежемесячных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны.
По сравнению с ранее действовавшим порядком осуществления указанных выплат размер ежемесячной надбавки зависит не только от степени секретности сведений, но также от объема сведений, к которым граждане имеют доступ, и продолжительности времени, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания соответствующих сведений.
Значительно повышен размер ежемесячной надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности" - с 25 % до 50-75 %, и за работу со сведениями, имеющими степень секретности "совершенно секретно" - с 20 % до 30-50 %. За работу со сведениями, имеющими степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий выплачивается надбавка в размере 10-15 %, без проведения проверочных мероприятий - в размере 5-10 %. Ранее размер надбавки для всех случаев работы со сведениями, имеющими степень "секретно", составлял 10 %.
Если размер надбавки оказывается ниже установленного первоначально, ранее применявшаяся надбавка сохраняется до истечения срока договора (контракта), которым она предусмотрена.
Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к указанной надбавке выплачивается процентная надбавка к окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.
2. Процентная надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны
2.1. Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к процентной надбавке, предусмотренной пунктом 1 настоящей Инструкции, может устанавливаться ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке), окладу по воинской должности за стаж работы в указанных подразделениях в следующих размерах:
От 1 до 5 лет работы - 5 процентов;
От 5 до 10 лет работы - 10 процентов;
От 10 лет и выше - 15 процентов.
Структурными подразделениями по защите государственной тайны в системе МВД России считаются специальные подразделения либо отдельные штатные сотрудники как использующие, так и не использующие средства защиты информации, на которых согласно должностным (функциональным) обязанностям приказом руководителя (командира) возложена обязанность по защите государственной тайны.
2.2. При определении стажа службы (работы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны следует учитывать только документально подтвержденный стаж службы (работы) в указанных подразделениях независимо от того, в каком органе государственной власти, местного самоуправления, предприятии, организации и воинской части служил (работал) сотрудник. При этом перерывы в службе (работе) в структурных подразделениях по защите государственной тайны в стаж службы (работы) для получения процентной надбавки не засчитываются.
Если у сотрудника структурного подразделения по защите государственной тайны перерыв в службе (работе) в этих подразделениях составил свыше 5 лет, то его предыдущий стаж службы (работы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны при выплате процентной надбавки не учитывается.
Выплата процентной надбавки за стаж службы (работы) производится на основании приказа руководителя (командира) с приложением списка сотрудников, имеющих необходимый стаж службы (работы) и право на получение этой надбавки.
3. Процентные надбавки, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей Инструкции, включаются в состав заработной платы рабочих и служащих, на которую начисляются районные коэффициенты, коэффициенты за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, и процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия.
4. В тех случаях, когда денежное довольствие (заработная плата) сотрудников с учетом процентных надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, оказывается ниже их денежного довольствия (заработной платы) с учетом надбавки (доплаты, повышения, увеличения), установленной ранее за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, то этим лицам сохраняется прежний порядок и размеры выплат надбавок (доплат, повышений, увеличений) на время службы (работы) в должностях, на которых они находились до 1 января 1995 года, либо на время проведения работ, по которым предусмотрены установленные ранее надбавки (доплаты, повышения, увеличения). По окончании указанных работ должностным лицам и гражданам размеры надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливаются на общих основаниях.
5. Учитывая, что в системе МВД России, наряду с процентной надбавкой за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, установлена выплата процентной надбавки за выслугу лет (непрерывную работу), сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны выплачивается одна из указанных надбавок большего размера.