Доверительное управление имуществом подопечного. Особенности договора доверительного управления имуществом несовершеннолетнего Договор доверительного управления имуществом недееспособного

Понятие доверительного управления имуществом подопечного

Договор доверительного управления имуществом - документ, согласно которому, доверительный управляющий может распоряжаться имуществом несовершеннолетнего или лица, признанного недееспособным.

Право принятия решения, относительно признания лица недееспособным, и назначение управляющего имуществом, имеют только судебные инстанции на основании экспертизы.

Недееспособным может быть признано лицо по двум причинам:

Наличие психического заболевания.
Неспособность отвечать за свои действия.

Срок действия документа (не более 5 лет).
Количество и состав имущества, которое передается управляющему.
Данные лица, которое передается под опеку, в чьих интересах будет действовать управляющий.
Наименование органа опеки.
Особенности выплаты и размер оплаты услуг управляющего.

Суть и цель доверительного управления заключаются в том, что имущество подопечного недееспособного передается на определенный срок управляющему, который обязан действовать, согласно нормам закона, в интересах подопечного.

Договор доверительного управления имуществом подопечного, его особенности и цели

Договор доверительного управления имуществом составляется с целью передачи в управление доверительному управляющему имущества недееспособного. Заключается на основании решения суда и органов опеки, сроком не более, чем на пять лет.

Стороны договора:

Учредитель: лицо, которое передает права управления имуществом доверительному управляющему.
Выгодоприобретатель: лицо, имущество которого передается в доверительное управление.
Управляющий: лицо, которому передают в управление имущество подопечного.

В тексте договора указывают перечень имущества, которое переходит под управление уполномоченного лица, личные данные гражданина, имущество которого передается исполнителю договора. Также можно указать размер вознаграждения, которое выплачивается управляющему. Доверительное управление имуществом подопечного осуществляется исключительно на основании законов, исходя из интересов подопечного.

Права и обязанности доверительного управляющего

Условия договора доверительного управления имуществом составляются, исходя из норм закона и интересов подопечного недееспособного лица.

Договор доверительного управления имуществом предусматривает необходимость добросовестного управления имуществом недееспособного лица в целях защиты его интересов.

Исполнять сделки с имуществом на законных основаниях.
Получать возмещение ущерба, который он понес, выполняя обязанности управляющего.
Получить вознаграждение, согласно нормам договора.
Расторгнуть договор, если он получил в управление имущество, обремененное обязательствами, но не знал об этом.
Защищать свои права как доверительного управляющего.

Обязанности:

Добросовестно выполнять обязанности и распоряжаться имуществом подопечного на основании договора.
Руководствоваться в своей деятельности, исключительно в интересах подопечного.
Составлять отчет для учредителя.
Осуществлять все действия, исключительно в рамках законодательства.

Основания для прекращения доверительного управления имуществом подопечного

Прекращение доверительного управления происходит исключительно по закону. Договор доверительного управления имуществом может прекратить действие по ряду причин:

Подопечный умирает.
Подопечный отказывается от получения своей выгоды. Отказ может исходить от его опекунов.
Основанием для прекращения договора может стать смерть самого управляющего.
Если лицо, являющееся доверительным управляющим, признается недееспособным.
Если сам управляющий отказывается по веским причинам от своих обязанностей.
Если управляющий признается пропавшим без вести или ограниченно дееспособным.
Если отказ от дальнейшего выполнения обязанностей по законным причинам исходит от учредителя.

Ответственность за нарушение договора доверительного управления имуществом подопечного

Доверительное управление имуществом подопечного осуществляется, согласно нормам Гражданского кодекса.

Законодательно закреплены нормы, которые предусматривают определенный уровень ответственности доверительного управляющего, который недобросовестно выполняет свои обязанности или не выполняет их с точки зрения защиты интересов подопечного.

Разные виды ответственности управляющий несет за убытки, которые произошли по его вине, если не докажет, что в данных убытках виновны: органы опеки, подопечный или имела место непреодолимая сила.

В данной статье будет поднят имущественный вопрос, напрямую связанный с опекунством. С каждым годом количество опекаемых лиц снижается, что конечно же радует. Так в 2008 году на попечительстве было 89820 человек, а к 2017 число сократилось до 12810. Хочется заметить, что это очень серьезный прогресс, как например, в странах СНГ к сожалению это число только масштабно увеличивается.

Опекун – гражданин, получивший согласие от соответствующих органов опекать недееспособное лицо. Гражданский кодекс РФ (статьи 31-40) и федеральный закон РФ «Об опеке и попечительстве» — регулирует . Судьи опираются на данный закон, при решении различных проблем, связанных с опекой.

Права опекуна (попечителя)

Как и у любого гражданина, у попечителя есть собственные права, но в данном случае они заключаются в отношении подопечного.

У опекуна есть такие права:

Владеет правом выбирать образовательные учреждения, с учетом мнения подопечного.
Владеет правом требовать по суду опекаемого, возврат опекаемого, находившегося под опекой.
Владеет правом выбирать систему воспитания для подопечного, в редких ситуациях нужно обговаривать с органами опеки.
Отсутствует право на запрет общения опекаемого с любыми лицами.

Обязанности опекуна (попечителя)

Также не стоит забывать про обязанности. Если у гражданина имеются права, то соответственно есть обязанности.

У попечителя они заключаются в этом:

Поддерживать здоровье и благосостоянии опекаемого в норме.
Должен защищать права опекаемого.
Должен уведомлять органы опеки, о смене долгосрочного местонахождения.

Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого

Почти у всех опекаемых имеется имущество, по той причине, что более половины занимают пожилые недееспособные люди, как правило, сумевшие нажить, хоть небольшое, но состояние за свою жизнь. Чтобы внутри семьи, а также между семьями, если попечитель не является членом той же семьи, не возникало споров по этому вопросу, в пункте закона подробна описана данная ситуация.

Согласно 1 статье 17 ФЗ, опекун не может распоряжаться имуществом подопечного, кроме исключения, пользование имущество по договоренности обеих сторон, или необходимо получить . Также в ситуациях, неподдающимся решению, согласно данному пункту закона, суд обладает правами сам решить, кому отходит какое-либо имущество.

Доходы подопечного

Подопечный, несмотря на оформление недееспособности, также получает некоторую прибыль, как правило, очень маленькую, если это не какие-либо дивиденды.

Доходы подопечного, в том числе суммы, полученные в результате социальных выплат, алиментов, пенсий и др. — распоряжается подопечный, либо попечитель, главном образом в интересах опекаемого. Все расходы, в обязательном порядке, необходимо учитывать и передавать в органы опеки.

Гражданина максимально смешна, всего лишь 1200 рублей, это почти в 5-6 раз меньше минимального прожиточного минимума, не считая того, что недееспособным нужно оказывать постоянную медицинскую поддержку, а также ежедневно употреблять дозу лекарств.

Сделки с имуществом подопечного

Конечно могут возникнуть такие ситуации, когда у подопечного имеется, например, жилой дом, в котором никто не появляется продолжительное время. Исчезает надобность данного дома, обратным образом появляется желание или нужда продать этот дом. Но попечитель обязан столкнуться с такой проблемой, как оформление документов и прочей бумажной волокиты, но тут не все так просто.

Опекун не может распоряжаться имуществом опекаемого, но имеет право пользования, только в интересах увеличения благосостояния подопечного, другие действия влекущие уменьшение имущества опекаемого строго запрещены законом.

Доверительное управление имуществом подопечного

Попечитель имеет право управлять имущество подопечного по 38 статья Гражданского кодекса РФ, так как это входит в один из видов доверительного управления. Такими действиями может быть, например, сдача квартиры в аренду, за это вы получаете некоторую прибыль, которую обязаны зафиксировать, а в дальнейшем потратить на нужды подопечного гражданина.

Опека над имуществом

Как писалось выше, опека над имуществом может быть произведена разными путями, но есть одна малейшая тонкость, которая может ввести Вас в заблуждение.

Если у опекаемого имеется имущество, находящееся в другом регионе, то опека над имуществом устанавливается органами опеки, находящимися в той же местности. То есть, если дом подопечного находится в Троицком районе, то нельзя решить данный имущественный спор в суде Калининского района. Благодаря данному введению, более или менее централизуется вся информация, а также способствует разоружению очередей на слушание судебного процесса.

Сделки с самим подопечным

Опекун не может, без разрешения соответствующих органов, располагать имуществом опекаемого, то есть продажей, дарением, сдачей в аренду и др. действия, влекущие за собой убыль имущества подопечного.

Но совершать сделки можно в обратную сторону. То есть благотворительность. По закону разрешено даровать или просто давать вещи в безвозмездное пользование, например, можно подарить инвалидное кресло для недееспособного лица, довольно благородный поступок, который может совершить каждый.

Можно ли прописаться в квартире

Согласно закону разрешено проживать в имуществе опекаемого (квартире, доме и др.), но

самостоятельно прописаться опекун по закону не имеет права. Прописаться можно либо по решению суда, либо по согласию членов семьи опекаемого.

Имущество может отчуждаться в интересах подопечного

По закону отчуждение имущества у подопечного запрещено, исключение составляет случай, если договор о передаче имущества составлен до официального признания недееспособности.

Имеет ли право опекун на наследство опекаемого

Наследование имущества опекаемого предусмотрено двумя путями, по завещанию или закону.

По завещанию

Существует такой тип людей, которые гонятся только за деньгами, готовы ради них абсолютно на все. Данный класс людей специально берут недееспособных граждан на попечение, чтобы после их смерти получить наследство, поэтому в законодательстве Российской Федерации предусмотрен специальный пункт свидетельствующий о том, что получение опеки над имуществом может быть произведено лишь в одном случае, если договор составлен до признания недееспособности опекаемого.

Данный пункт является необходимым, потому что недееспособными лицами, также признаются люди, имеющие психические расстройства, способные подписать то же самое завещание не находясь в здравом уме.

По закону

Если попечитель является родственником опекаемого, то ему предусматривается передача наследства по закону, в ином случае получение наследства невозможно.

Но в иных случаях, непредусмотренных законом, можно обратиться в суд, для пересмотра дела по данному пункту статьи.

Законодательное регулирование

Федеральный закон N 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об ».
Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 30.12.2017) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»

Под имуществом понимаются любые материальные вещи, в том числе денежные средства и ценные бумаги. Имущество может быть движимым и недвижимым.

Перечень недвижимого имущества содержится в п. 1 статьи 130 Гражданского кодекса (ГК). Имущество может принадлежать лицу на праве собственности или временного пользования, может быть передано во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление третьим лицам.

Рассмотрим правовой режим имущества подопечных.

Доверительное управление имуществом подопечного

Согласно статье 38 ГК доверительное управление имуществом подопечного является одним из видов доверительного управления. Общие правила, регулирующие доверительное управление, содержатся в главе 53 ГК.

Эта глава распространяет свое действие в том числе и на отношения по доверительному управлению имуществом подопечного, если иное не предусмотрено законом или не вытекает из существа этих отношений (п. 2 статьи 1026 ГК).

Основной целью заключения договора доверительного управления является необходимость постоянного и эффективного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного.

В доверительном управлении может находиться только индивидуально-определенное имущество, то есть объект с присущими только ему признаками. Именно поэтому в доверительное управление не могут передаваться денежные средства.

Опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление.

По действующему законодательству возникновение отношений по доверительному управлению имуществом подопечных возможно при наличии следующих юридических фактов:

предложение о назначении доверительным управляющим со стороны органа опеки и попечительства, сделанное избранному им лицу (для этого действия законом не предусмотрена какой-либо специальной формы);
согласие данного лица;
назначение этого лица в форме постановления или распоряжения;
заключение договора доверительного управления имуществом.

Не подлежат применению нормы об ответственности по обязательствам, связанным с доверительным управлением, установленные п. 3 статьи 1022 ГК: если управляющий имуществом подопечного или безвестно отсутствующего лица допустил возникновение гражданско-правовой ответственности и к нему предъявлено соответствующее требование, то обращение взыскания должно ограничиваться имуществом, закрепленным в управлении, и имуществом самого управляющего.

Учредитель управления (т.е. орган опеки и попечительства) не имеет права требовать от управляющего возмещения убытков в порядке п. 1 статьи 1022 ГК. Законный представитель подопечного или орган опеки и попечительства вправе потребовать от управляющего возмещения убытков в пользу подопечного (выгодоприобретателя).

При прекращении доверительного управления имущество должно быть возвращено учредителю управления. Если подопечный приобрел полную гражданскую дееспособность, то управляющий, отчитавшись в своих действиях, должен передать имущество именно его собственнику.

Договор доверительного управления

Доверительное управление осуществляется на договорной основе. Сторонами такого договора являются орган опеки и попечительства (который действует как учредитель управления), с одной стороны, и доверительный управляющий, который определяется этим органом, с другой. В принципе доверительным управляющим может быть любое физическое или юридическое лицо, в том числе некоммерческая организация (например, фонд), за исключением учреждения. В интересах собственника целесообразно, чтобы управляющий обладал определенными навыками и квалификацией.

Договор доверительного управления имуществом заключается в письменной форме. Существенными условиями договора доверительного управления имуществом согласно статье 1016 ГК являются условия о:

составе имущества, передаваемого в доверительное управление;
наименовании юридического лица или имени гражданина, в интересах которого осуществляется управление имуществом (учредителя управления или выгодоприобретателя);
размере и форме вознаграждения управляющему, если выплата вознаграждения предусмотрена договором;
сроке действия договора.

Договоры о доверительном управлении имуществом подопечного, связанные с недвижимостью, подлежат обязательной государственной регистрации. При этом любые права на недвижимое имущество, связанные с распоряжением им на условиях доверительного управления, должны регистрироваться только на основании документов, определяющих такие отношения, в том числе на основании договоров или решения суда (статья 30 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Договор о доверительном управлении имуществом подопечного носит срочный характер. Одностороннее досрочное расторжение договора не допускается, кроме случаев, указанных в статье 1024 ГК: смерть подопечного, смерть гражданина, являющегося доверительным управляющим, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим и т.д.

Доверительное управление имуществом подопечного также прекращается в случаях прекращения опеки и попечительства. Однако после прекращения над лицом опеки или попечительства орган опеки и попечительства для защиты имущественных прав подопечного вправе принять решение о продлении договора о доверительном управлении или заключении нового договора. При прекращении договора управляющий должен вернуть учредителю переданное в управление имущество.

Доверительный управляющий

Имущество подопечного, являющееся предметом договора о доверительном управлении, обособляется от имущества самого доверительного управляющего. Управляющий должен обеспечивать охрану имущества подопечного, использовать имущество для извлечения из него максимально возможной в данных конкретных обстоятельствах прибыли без риска утраты или порчи этого имущества.

Доверительный управляющий может совершать практически все юридические и фактические действия в отношении переданного ему имущества. При осуществлении своих полномочий управляющий должен проявлять заботу об интересах подопечного. На доверительного управляющего возлагаются функции охраны и приумножения имущества лица, находящего под опекой или попечительством.

Плоды, продукция, доходы, полученные управляющим от доверительного управления, принадлежат исключительно собственнику этого имущества - подопечному. Свобода доверительного управляющего по совершению распорядительных действий в отношении имущества подопечного ограничена необходимостью получать предварительное согласие органа опеки и попечительства.

Закон не допускает совершения доверительным управляющим сделок с самим подопечным, за исключением дарения подопечному или передачи ему имущества в безвозмездное пользование (п. 3 статьи 37 ГК). Это помогает защитить имущественные интересы подопечного от возможных злоупотреблений со стороны управляющего.

Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение, предусмотренное договором (статья 1023 ГК).

Ответственность управляющего выражается в обязанности возместить убытки, причиненные утратой и повреждением имущества, а также упущенную выгоду (статья 1022 ГК). Представляется, что гражданское законодательство должно содержать специальные положения об ответственности органа опеки и попечительства за выбор доверительного управляющего имуществом и за непринятие или несвоевременное принятие мер по назначению управляющего, повлекшее утрату имущества лица или иные убытки.

Сторонами договора о доверительном управлении имуществом подопечного являются орган опеки и попечительства и доверительный управляющий, который определяется этим органом.

Договор о доверительном управлении заключается в отношении недвижимого и ценного движимого имущества. Это означает, что остальное имеющееся у подопечного имущество находится под охраной опекуна или попечителя (либо остается у подопечного). Перечень объектов, относимых ГК к недвижимому и движимому имуществу, дается в ст. 130. Что же касается движимого имущества, которое признается ценным и соответственно требующим специальных форм охраны и управления, то решение этого вопроса зависит от конкретных обстоятельств дела и определяется в каждом случае отдельно.

После введения в действие Закона о регистрации прав на недвижимость договоры о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего, связанные с недвижимостью, подлежат обязательной государственной регистрации. В соответствии с данным Законом любые права на недвижимое имущество, связанные с распоряжением им на условиях доверительного управления, должны регистрироваться только на основании документов, определяющих такие отношения, в том числе на основании договоров или решения суда (ст. 30).

Имущество подопечного, являющееся предметом договора о доверительном управлении, четко обособляется от имущества самого доверительного управляющего. При необходимости удовлетворения требований кредиторов по личным обязательствам доверительного управляющего, не вытекающих из договора о доверительном управлении, взыскание не может быть обращено на находящееся у него в управлении имущество подопечного. В случае смерти доверительного управляющего (или его ликвидации, если это юридическое лицо) либо объявления его несостоятельным доверительное имущество подопечного исключается из общей наследственной или конкурсной массы.

Договор о доверительном управлении имуществом подопечного заключается в целях обеспечения максимально полной защиты его имущественных прав. Это предполагает не только собственно охрану имущества подопечного, но и использование этого имущества с целью извлечения из него максимально возможной в данных конкретных обстоятельствах прибыли без риска утраты или порчи этого имущества. Поэтому, хотя в принципе доверительным управляющим может быть любое физическое или юридическое лицо (с учетом ограничений, предусмотренных законом), в интересах собственника целесообразно, чтобы управляющий обладал определенными навыками и квалификацией в ведении подобного рода дел.

Доверительный управляющий действует исключительно в интересах подопечного, и все поступления, полученные доверительным управляющим в результате использования имущества подопечного (плоды, продукция, доходы), принадлежат не ему, а только собственнику этого имущества, в данном случае - подопечному (договором может быть предусмотрено, что доверительный управляющий покрывает понесенные им расходы по управлению имуществом подопечного за счет части поступлений, полученных от использования этого имущества).

Управление имуществом подопечного подразумевает совершение любых действий в отношении данного имущества. Однако ГК ограничивает свободу доверительного управляющего по совершению распорядительных сделок в отношении имущества подопечного. Для совершения сделок, предусмотренных п. 2 ст. 37 ГК, ему необходимо получить предварительное согласие органа опеки и попечительства. Кроме того, доверительный управляющий не вправе также совершать сделки с самим подопечным, за исключением дарения подопечному или передачи ему имущества в безвозмездное пользование (п. 3 ст. 37 ГК). В целях защиты имущественных интересов подопечного и во избежание возможных злоупотреблений со стороны доверительного управляющего целесообразно было бы также не допускать заключения сделок между доверительным управляющим и опекуном или попечителем, однако ГК такого запрета не предусматривает.

Договор о передаче имущества подопечного в доверительное управление прекращается по основаниям, предусмотренным частью второй ГК (ст. 1024). Кроме того, основанием для прекращения договора о доверительном управлении имуществом является прекращение опеки и попечительства (ст. 40 ГК). В частности, в соответствии с п. 2 ст. 40 опека над малолетним подопечным прекращается по достижении им 14 лет, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без какого бы то ни было "дополнительного решения об этом". Остается не вполне понятным, что происходит в такой ситуации с договором о доверительном управлении имуществом подопечного: является ли формальное прекращение опеки основанием для прекращения данного договора или он "автоматически" пролонгируется, подобно тому как опекун несовершеннолетнего становится его попечителем. Четкого ответа на этот вопрос часть первая ГК не дает. Тем не менее очевидно, что прекращение опеки - это законное основание для прекращения договора об управлении имуществом подопечного. В том случае, если орган опеки и попечительства сочтет необходимым для защиты имущественных прав подопечного продление договора о доверительном управлении, это должно быть оформлено надлежащим образом (заключение нового договора или продление срока действия старого).

Об утверждении Положения о порядке управления имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Принят Министерством образования и науки Республики Адыгея ,
Министерством образования и высшей школы Республики Коми

В целях реализации государственной политики в сфере защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охраны имущественных прав детей, во исполнение ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке управления имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение).
2. Руководителям органов управления образованием организовать работу по управлению имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Положением.
3. Отделу интернатных учреждений, специального образования, социально-педагогической поддержки детей и учащейся молодежи (Нам А.Б.) обеспечить контроль за деятельностью органов управления образованием по выполнению данного Положения.
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя министра С.Н.Козлова.
Министр
А.ИЗЪЯНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Семейным, Гражданским кодексами Российской Федерации и устанавливает порядок управления имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хранения и отчуждения этого имущества.
1.2. Целью управления имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является охрана их имущественных прав.
1.3. Под охраной имущественных прав несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - подопечные), подразумевается: выявление, хранение и управление имуществом, истребование имущества несовершеннолетнего подопечного от лиц, незаконно завладевших им, взыскание денег с должников в пользу подопечного, взыскание и возмещение причиненных несовершеннолетнему подопечному убытков, заключение в соответствии с законом договора доверительного управления имуществом или договора хранения имущества.
1.4. Имуществом несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, признается имущество, перешедшее подопечному в порядке наследования, полученное им в дар, а также полученное по другим основаниям в соответствии с законодательством.
2.1. Органы опеки и попечительства при выявлении несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, обязаны выяснить наличие у него имущества и принять меры по охране имущественных прав и сохранности этого имущества.
2.2. Меры к охране имущества несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, должны быть приняты органами опеки и попечительства в течение 3-х дней со дня получения сведений о смерти, длительной болезни или лишения свободы родителей или лиц, их заменяющих.
В случае, когда у несовершеннолетнего, находящегося на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях интернатного типа, открывается наследство, меры по охране наследства и управлению наследством осуществляются нотариусом в соответствии со ст. 1026, 1173 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.3. Опись имущества, принадлежащего лицу, нуждающемуся в защите имущественных прав, производится по форме в соответствии с приложением N 1 представителями органа опеки и попечительства. При составлении описи могут присутствовать и иные заинтересованные лица. Если опись имущества была уже произведена жилищными органами, нотариальной конторой или другими уполномоченными организациями, то представителем органа опеки и попечительства по копии ранее составленной описи производится проверка наличного имущества и составляется соответствующий акт.
2.4. Опись составляется во всех случаях независимо от того, будет ли несовершеннолетний помещен в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или передан под опеку, попечительство родственника или постороннего лица.
В опись заносятся предметы домашней обстановки, хозяйственные и носильные вещи с указанием отличительных признаков каждой из них, степени ее изношенности.
Если в составе имущества имеется дом, скот, предметы роскоши, ценности, денежные суммы и т.п., то опись подлежит нотариальному удостоверению.
Если несовершеннолетний является собственником имущества, дома (квартиры), где он проживает, или наследником собственника имущества дома (квартиры), сведения о том, за кем зарегистрировано строение и оценка его, также должны быть указаны в описи.
Опись имущества составляется в трех экземплярах. Один экземпляр хранится в органах опеки и попечительства (в личном деле несовершеннолетнего), второй передается лицу, принявшему имущество на хранение, третий экземпляр также находится в личном деле несовершеннолетнего и при проведении проверки имущества вручается лицу, производящему проверку имущества. После проверки этот экземпляр с отметками о результатах проверки возвращается органам опеки и попечительства.
Подписывается опись всеми лицами, присутствовавшими при ее составлении. На ней должна быть расписка лица, принявшего временно имущество на хранение до назначения доверительного управляющего (или хранителя) над имуществом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Лицо, отвечающее за сохранность имущества подопечного, предупреждается органами опеки и попечительства об ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие этого имущества, за причиненные убытки.
2.5. За лицами, помещенными в интернатные учреждения всех типов, сохраняется право на жилые помещения, в которых они проживали до помещения в эти учреждения. Орган опеки и попечительства в месячный срок решает вопрос о сохранении жилых помещений за этими лицами.
2.6. Органы опеки и попечительства в срок до 3 дней уведомляют местные исполнительные и распорядительные органы или предприятия, учреждения и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд, а также органы регистрации и технической инвентаризации о принятых решениях по сохранению за подопечными жилого помещения и сообщают полную информацию о гражданах (учреждениях), осуществляющих функции опекуна (попечителя).
III.
3.1. Органы опеки и попечительства принимают меры по сохранности имущества и защите имущественных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с доверительным управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении имуществом.
Подопечный становится выгодоприобретателем управления. Ему принадлежат все поступления, полученные доверительным управляющим в соответствии с использованием имущества. Доверительное управление имуществом осуществляется и прекращается в порядке, установленном законодательством. В случае, если часть имущества подопечного передана в доверительное управление, опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества, которое не передано в доверительное управление.
В тех случаях, когда имущество подопечного состоит из имущества, не относящегося к объекту доверительного управления, орган опеки и попечительства заключает с хранителем, определенным этим органом, договор хранения.
Договор хранения, предусматривающий обязанность хранителя принять имущество на хранение, должен быть заключен в письменной форме независимо от стоимости имущества, передаваемого на хранение.
Договор доверительного управления и договор хранения подлежат нотариальному удостоверению.
3.2. Если у лица, над которым установлена опека или попечительство, имеется имущество, находящееся в другой местности, то охрана этого имущества осуществляется органом опеки и попечительства по месту нахождения имущества в соответствии с п. 3.1.
3.3. Опекун (попечитель) на содержание подопечного расходует суммы, причитающиеся подопечному в качестве пенсий, пособий, алиментов, стипендий, заработка подопечных и других текущих поступлений.
Не допускается расходование данных средств на содержание подопечных, находящихся на полном государственном обеспечении (приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря, моющих средств и др.).
Несовершеннолетние подопечные в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно получают и распоряжаются своим заработком, стипендией и иными собственными доходами, осуществляют права автора изобретения промышленного образца, произведения науки, литературы или искусства, иного, охраняемого законодательством результата своей интеллектуальной деятельности, внося вклады в кредитные учреждения, и распоряжаются ими в соответствии с законодательством, совершают мелкие бытовые сделки.
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству заинтересованных лиц может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными собственными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.
3.4. Денежные суммы и ценные бумаги подопечного, кроме денег, необходимых на его содержание и управление имуществом, помещаются в кредитное учреждение и не могут храниться у опекуна (попечителя) на руках.
3.5. При наличии у подопечного имущества расходы, признанные органами опеки и попечительства необходимыми и полезными, возмещаются из доходов от имущества, а при бездоходности этого имущества или недостаточности доходов с него - из самого имущества.
Расходование имущества подопечного (независимо от ценности его) допускается исключительно с разрешения органа опеки и попечительства.
3.6. По предварительному разрешению органа опеки и попечительства опекуны совершают от имени подопечных, а попечители дают согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его в аренду (в наем), безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного, только на основании письменного разрешения органа опеки и попечительства. Разрешение на заключение договоров и совершение других юридических действий по управлению имуществом подопечных дается в письменной форме органом опеки и попечительства каждый раз, когда в этом возникает необходимость.
3.7. Жилое помещение, которое сохранено за подопечным в случае направления его в интернатное учреждение, с разрешения органа опеки и попечительства может быть сдано опекуном (попечителем) в аренду (наем) на условиях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации. При этом доход от сдачи жилого помещения в аренду (наем) зачисляется на лицевой счет подопечного в кредитном учреждении за вычетом сумм на квартплату и оплату коммунальных услуг.
3.8. Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя, в качестве опекуна или попечителя, самостоятельного права на это помещение не приобретают. По прекращении опеки или попечительства, если это помещение не закреплено в порядке, установленном законодательством Республики Коми, за опекуном или попечителем, опекун или попечитель подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
3.9. Не допускается выдача разрешений на совершение сделок с подопечными опекуну, попечителю, их супругам и близким родственникам, а также не разрешается опекуну (попечителю) представлять подопечных при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна (попечителя) и их близкими родственниками.
3.10. В случае помещения подопечных в образовательные учреждения интернатного типа на полное государственное обеспечение суммы пенсий, причитающиеся им к выплате, перечисляются на лицевые счета подопечных, открываемые администрацией указанных учреждений в кредитном учреждении.
3.11. В случае перевода опекаемого (подопечного) в другое учреждение, выпуска его или передачи под опеку (попечительство), на усыновление соответственно передаются тому учреждению или опекуну (попечителю), усыновителю, самому опекаемому, достигшему совершеннолетия, сберегательная книжка, денежные и ценные документы. Об этом составляется акт в двух экземплярах и делается запись в "Книге движения воспитанников" детского учреждения. Воспитанники детских интернатных учреждений старше 14 лет обязательно присутствуют при передаче их имущества, ценностей, документов, подтверждающих их права на имущество, попечителю, либо руководителю учреждения, куда они переводятся.
3.12. Органы опеки и попечительства регистрируют в настольном реестре документы о сохранности имущества опекаемых раздельно от дел по опеке над гражданами (гражданами и имуществом) в соответствии с приложением N 2. Документы о сохранности имущества имеют свою нумерацию по порядку номеров, начиная с первого января каждого года. При назначении ответственного за хранение имущества нескольких несовершеннолетних, состоящих в близком родстве (братьев, сестер, усыновленных), заводится одно общее дело.
4.1. Орган опеки и попечительства не вправе совершать дарений от имени подопечного, равно как и обязываться от его имени по договору поручительства.
4.2. Продажа и отчуждение имущества подопечного может производиться опекуном (попечителем) с разрешения органа опеки попечительства. Без предварительного согласия органа опеки и попечительства опекун вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.
4.3. При необходимости защиты интересов подопечного органы опеки и попечительства вправе также ограничить право опекуна распоряжаться вкладом подопечного. В этих случаях органы опеки и попечительства, давая разрешение на получение суммы вклада, указывают кредитному учреждению размер суммы, подлежащей выдаче, опекуну (попечителю). Копия разрешения должна храниться в личном деле подопечного.
4.4. Разрешение на отчуждение имущества и расходование денежных сумм выдается опекуну (попечителю) в письменном виде. Копии документов о разрешении отчуждения имущества должны храниться в личном деле подопечного. В разрешении указывается, на какие нужды может быть израсходована опекуном (попечителем) полученная сумма.
4.5. Деньги, вырученные от продажи имущества подопечного, вносятся опекуном (попечителем) в кредитное учреждение на имя подопечного. В этом случае в описи имущества подопечного указываются данные о внесенной сумме, номер кредитного учреждения и текущего счета подопечного.
4.6. При продаже опекуном (попечителем) по разрешению органа опеки и попечительства носильных вещей, мебели и другого имущества подопечного копии товарных чеков либо иных документов, подтверждающих вырученную от реализации сумму, хранятся в личном деле подопечного.
4.7. В тех случаях, когда опекуну (попечителю) разрешается расходовать средства, вырученные от продажи имущества подопечного, на приобретение другого вида имущества (покупка жилого помещения, дачи, вступление в организацию граждан-застройщиков, приобретение музыкального инструмента, скота и др.), в опись имущества подопечного и в договор управления (хранения) дополнительно вносятся данные о приобретенном имуществе.
4.8. Имущество подопечного, которое может обесцениться, прийти в негодность вследствие длительного хранения, может быть продано (реализовано) опекуном (попечителем), в порядке, установленном п.п. 3.5, 4.2, 4.4, 4.5 настоящего Положения при условии обязательного составления при этом акта, с участием представителей органа опеки и попечительства (или органов охраны детства) или учреждения, под опекой которого находится лицо, нуждающееся в защите имущественных прав. Отчет о вырученной сумме и ее использовании хранится в личном деле подопечного.
4.9. В случае раздела наследственного имущества по соглашению наследников, если среди наследников имеются лица, нуждающиеся в опеке (попечительстве), то раздел указанного имущества производится с обязательным участием органа опеки и попечительства.
4.10. Опекун (попечитель) имеет право на возмещение за счет наследства подопечного расходов, понесенных им по охране наследственного имущества и по управлению этим имуществом. В этих случаях выдача разрешения на получение следуемых сумм производится органом опеки и попечительства из средств подопечного.
4.11. Опекун, попечитель не вправе самостоятельно, без разрешения органа опеки и попечительства, распоряжаться жилым помещением подопечного: заключать сделки относительно его, уступать часть жилого помещения, производить обмен на другое и т.п.
5.1. Два раза в год органы опеки и попечительства проводят контрольные обследования условий жизни и воспитания подопечных детей и осуществляют проверку сохранности имущества несовершеннолетних подопечных детей.
5.2. Опекун (попечитель) ведет учет получаемых на подопечного сумм и произведенных из них расходов.
5.3. Два раза в год опекун предоставляет в орган опеки и попечительства письменный отчет о расходовании денежных средств, полученных на подопечного, а также о хранении и управлении имуществом подопечного. Отчет должен содержать сведения, на какие цели израсходованы денежные средства, получаемые опекуном на содержание подопечного, о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен проданного, доходах, полученных от управления имуществом и произведенных расходах. Форма отчета и сроки его предоставления определяются муниципальным органом, осуществляющим функции по опеке и попечительству.
Если с разрешения органа опеки и попечительства использованы опекуном (попечителем) для нужд подопечного носильные вещи, вещи домашнего обихода, значащиеся по описи (не представляющие ценности, скоропортящиеся, могущие прийти в негодность), об этом также указывается в годовом отчете.
В отчете опекуна (попечителя) должны быть перечислены и указаны даты получения сумм с текущего счета подопечного, вырученных от отчуждения имущества в течение отчетного года и затрат, произведенных из них для нужд подопечного.
Отчет опекуна (попечителя) утверждается муниципальным органом, осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
На основании утвержденного отчета опекуна (попечителя) из описи имущества подопечного исключаются использованные вещи и вносятся соответствующие дополнения, изменения в опись имущества.
Утвержденный отчет опекуна хранится в личном деле подопечного.
5.4. При обнаружении недобросовестного отношения опекуна к имуществу несовершеннолетнего (порча его, хранение в ненадлежащем виде, расходование не по назначению и др.) органы опеки и попечительства составляют об этом акт и предъявляют к опекуну (попечителю) требования о возмещении ущерба, причиненного несовершеннолетнему.
При установлении факта использования опекуном (попечителем) имущества подопечного в личных интересах (использования опеки в корыстных целях) органы опеки и попечительства отстраняют опекуна (попечителя) от выполнения опекунских обязанностей и передают материал в прокуратуру. Одновременно должен быть предъявлен иск о возмещении ущерба.

{pre}Кроме того, имущество, принадлежащее ____________________________, (Ф.И.О.) включает в себя дом (квартиру) ___________________________________ (адрес, площадь и регистрационный номер приватизированной квартиры) и ценные бумаги __________________________________________________ (название, количество) на сумму ________________________________________________________. Указанное в настоящем акте имущество принял(а) на ответственное хранение ________________________________________________________, (Ф.И.О.) проживающий(ая) по адресу _______________________________________, данные паспорта _________________________________________________. Об ответственности за отчуждение или сокрытие наследственного имущества (имущества) и о материальной ответственности за причиненные убытки предупрежден(а) _______________________________ (подпись лица, принявшего имущество на ответственное хранение) Подписи лиц, составивших опись ___________________________________ ___________________________________ Дата и время составления описи ___________________________________ Экземпляр описи получил(а) _______________________________________ (подпись лица, принявшего имущество на ответственное хранение){/pre}

Окончено -