Право на приватизацию служебной квартиры. Служебная квартира или собственная недвижимость

Все в жизни делается так, как должно быть. Совсем недавно, во времена СССР существовало такое положение, в соответствие с которым практически любой молодой специалист, приехавший работать на какое-то предприятие, располагающееся в городе, отличном от места проживания специалиста, можно было гарантированно рассчитывать на получение небольшой, но вполне благоустроенной и пригодной для проживания квартиры. И что самое интересное, что все это произойдет абсолютно бесплатно.

Удивительный факт, но даже в нынешнее время практика выделения так называемой служебной квартиры сохранилась и сегодня. Все лучшее, что было раньше, продолжилось. правда стоит отметить, что для получения бесплатного жилья приходится ждать очень долго, да и жилищный фонд, выделяемый для этих целей реально не самый лучший, но с учетом нынешней стоимости квартир, такое действие дает шанс кому-то иметь собственное жилье, пусть и долго ждать. Реальность такова, что очередь движется чрезмерно медленно, но по крайней мере никого не лишают возможности надеяться на квартиру.

А теперь нужно понимать, а точнее необходимо разобраться в современных условиях по квартирам, чтобы знать, кто может рассчитывать на служебные квартиры, каков критерий отбора кандидатов. И еще интересно знать, а остались ли в нашей стране предприятия, которые могут себе позволить исключительно за свой счет обеспечить своих сотрудников не просто квартирами, а так же потом не стоить преград и оказать помощь в приватизации этих квартир, после чего обитатели смогут их считать полностью своими.

Не все так просто и гладко, как хотелось бы, поэтому попробуем во всем разобраться прямо сейчас.

Понятие служебного жилья и условия его предоставления.

Итак, давайте разберемся, что же можно называть служебной квартирой. Вообще служебной квартирой можно назвать особую категорию жилья. Здесь главное понять, что эта категория дает четкие обоснования, а именно предоставление возможно только человеку-работнику предприятия, непосредственно на основании того, что он осуществляет свою трудовую деятельность на данном предприятии, в том числе на конкретной должности. Ведь далеко не каждая должностная позиция предусматривает выделение служебной жилой площади.

Ну и что еще является важным в этой связи, так это то обстоятельство, что квартира в этом случае относится не муниципальному фонду, а как раз к специализированному жилому фонду.

Эта градация и принадлежность как раз и определяют, что для получения такой квартиры не является важным нахождение в очереди на квартиру для улучшения жилищных условий, не нужно быть для этого со статусом малоимущего. Кроме того не будет являться основанием для выделения квартиры статус многодетной семьи, в том числе со статусом социально незащищенной, а так же с учетом других имеющихся льгот, которые в общем гражданском и жилищном праве давали бы определенные преференции в решении вопроса о жилье. Здесь главный критерий — работа на предприятии и нуждаемость в жилье в связи с осуществлением служебных обязанностей.

Весьма интересным является и тот факт, а точнее подтверждением статуса служебной квартиры, так это то, что она может быть выделена даже сотруднику, который уже имеет свое жилье, но расположенное в другом городе или субъекте, откуда просто нереально ездить на работу каждый день. Именно в таком случае организация или предприятие, где работник осуществляет свои должностные обязанности, выделяет ему служебное жилье. При этом главным критерием при предоставлении служебной квартиры является невозможность выполнять должностные обязанности из-за отсутствия жилья в непосредственной близости от места работы.

Вообще в соответствие со статьей 92 Жилищного кодекса России жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда являются служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, а так же жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Статья 93 Жилищного кодекса России весьма ограничила значение понятие служебного жилья, поэтому теперь по нынешним правилам к таковому могут отнести исключительно те квартиры, которые в первую очередь предоставляют гражданам, которые осуществляют свою деятельность в органе гос. власти, ГУП или государственном казенным предприятием, представительством местного самоуправления, муниципальным, а так же государственным учреждением. Кроме того такая возможность существует, когда прохождение военной службы проходит вне региона постоянного проживания. Так же преференция у всех, кто назначен на государственную должность в высшем управлении России или же ту же должность в субъекте РФ. Служебная квартира будет выделена в связи с избранием на выборные должности в все органы самоуправления или органы государственной власти.

Так что становится понятным перечень тех лиц, кому может быть предоставлено такое служебное жилье. По крайней мере претендовать на служебное жилье разрешено лишь госслужащим и муниципальным служащим. Рабочий частного предприятия такую квартиру получить точно не сможет. Тем ни менее до сих пор существует такая практика, где уже негосударственные компании или организации помогают своим работникам получить именно жилье, потому что иначе, как служебными такие помещения по-другому не называются. Тем ни менее многие юристы и эксперты отмечают такой факт, что статья 93 ЖК РФ уже давно не отражает реальной действительности и не учитывает тенденции, которые сложились в направлении предоставления служебных квартир. Более того, отрицательным является факт, при котором допускается очень широкий диапазон в толкованиях положений, нет возможности получить однозначного ответа, а комментарии разных юристов порой только подливают масло в огонь.

Кем пойти работать, чтобы получить служебное жилье?

Итак, чтобы получить шанс, зачастую весьма реальный, для заселения в служебную квартиру, стоит выбирать такие специальности, профессии и сферы деятельности, как:

  • Народные депутаты всех уровней. Здесь нет разграничений в статусе. Все имеют право на служебное жилье, но только на время исполнения своих обязанностей. Это положение содержится и в Федеральном законе «О статусе депутатов Государственной Думы и членов Совета Федераций». В этом документе содержится норма и определяет сяпорядок выделения квартир для депутатов и сенаторов из государственного служебного фонда.
  • Государственный служащие определенного ранга. Это сотрудники многочисленных министерств, ведомств и государственных учреждений. Они также могут претендовать на служебное жилье, если не имеют его в городе, куда прибыли на работу. Иногда министерства и ведомства предоставляют субсидии на покупку жилья. Но данная практика уже не относится к теме настоящей статьи, тут уже речь идет о системе льготного кредитования и иных действий, не относящийся к практике предоставления служебных квартир.
  • Военнослужащие. Ну тут как раз все очень хорошо понятно. Так как военные за годы службы могут сменить несколько городов и поселков, то одиноким военным предоставляется место в общежитии, а семейным в обязательном порядке выделяется уже служебное жилье.
  • Сотрудники органов внутренних дел, прокуратуры и иных правоохранительных довольно часто отправляются на место службы в другой населенный пункт. В таком случае также в первую очередь обеспечиваются служебным жильем сотрудники с семьями.
  • Рабочие и служащие служб жилищно-коммунального хозяйства. Но тут все очень понятно. Работа скажем не самая престижная и высокооплачиваемая, поэтому тут и предлагаются служебные квартиры по месту работы. Связана такая практика и с производственной необходимостью. Скажем дворники начинают работать рано, в итоге нет возможности добраться, не прибегая к помощи такси. Также получить служебные квартиры могут другие сотрудники системы ЖКХ, например, слесари или мастера участков.
  • Сотрудники аварийно-спасательных служб, например, пожарные. Ну тут все и так понятно, и не стоит делать разъяснений.
  • Лесники, егеря, работники рыболовных хозяйств. Работа представителей данной категории специалистов практически всегда обусловлена поездками в самые трудные для доступа районы, которые сильно удалены от больших городов области, потому на время выполнения служебных обязанностей такие работники обеспечиваются служебным жильем.
  • Сотрудники таможенных и налоговых служб, судьи.
  • Учителя и врачи. В идеале после нескольких лет работы служебное жилье должно предоставляться всем медицинским сотрудникам и педагогам, которые являются бюджетниками, то есть работают в обычных государственных больницах и школах, но только не в частных гимназиях и элитных клиниках. Хорошо известно, что получить служебные квартиры учителя и врачи могут практически только в том случае, если согласятся поехать на работу в сельскую местность, причем за жилье придется отработать определенный срок.

Итог здесь предсказуем по выделениям. Скажем депутат точно получит жилье быстро, чего не скажешь о дворнике, ибо первые гарантированы соответствующим законом. Тем ни менее никто не запрещает в принципе претендовать на бесплатные квартиры на время работы в конкретной организации всем из вышеперечисленной категории.

Можно также с уверенностью сказать, что многие крупные предприятия, в том числе градообразующие, например, заводы и металлургические комбинаты, предоставляют своим особо ценным специалистам квартиры по месту службы или же оплачивают аренду жилья, что тоже можно считать одной из разновидностей получения служебной жилой площади.

Порядок предоставления служебного жилья

Исходя из положений ЖК России, для организации получения служебного жилья, тот, кто нуждается в такой жилой площади именно по месту новой работы, для начала пишет соответствующую форму заявления, где просит предоставить квартиру, которая находится в местном специализированном жилищном фонде.

Заявление писать нужно очень внимательно и аккуратно, потому что важно в нем указать количество членов семьи, которое будет проживать вместе с заявителем. Это важно еще и потому, что существуют уже утвержденные нормы, где оговаривается минимальная жилая площадь на одного проживающего в служебной квартире. Так для примера, если в семье разнополые двое детей в возрасте более 9 лет, то можно претендовать на получение трехкомнатной квартиры. Еще важным показателем является то, что на каждого члена семьи должно приходиться не менее 6 кв. м. жилой площади, но не более 15, потому что это уже недопускается.

Но ситуация заключается еще и в том, что такие нормы действуют далеко не везде. Во многих городах и субъектах вместо норм работает принцип брать то, что есть. И самое интересное, что в таком подходе нет никаких нарушений, так как единственное, что регулирует ЖК РФ, так это то, что они должны быть жилыми, а норм и стандартов не прописано.

Кроме того, муниципальный специализированный жилищный фонд часто состоит из так называемого «выморочного» жилья. Это те квартиры, которые были ранее приватизированы, но при смерти единственного владельца не нашлось наследников. Такие квартиры обычно долго стоят заброшенными, потому что ведутся поиски возможных наследников. Все они находятся в запущенном состоянии, при этом как правило не предусмотрено средств для проведение хотя бы косметического ремонта. Вот и получается, что прибывший на место службы в районный центр, например, новый участковый получал служебное жилье «без окон, без дверей» и не мог поверить своему «счастью», отказываясь заселяться в такую квартиру.

После того, как заявление на получение служебного жилья написано, завизировано полномочным должностным лицом, между организацией, выделяющей жилье, и работником заключается полноценный договор найма служебного жилого помещения, который заключается на время прохождения военной службы, либо наличия трудовых отношений или исполнения должностных обязанностей. При этом наниматель получает ордер, который и дает ему право на заселение в указанную квартиру.

Жители служебной квартиры производят оплату коммунальных услуг точно так же и в таком же размере, как и владельцы приватизированных квартир. При этом обязательно поддержаниеь помещения в должном порядке, не допускается задержка коммунальных платежей и так далее.

Не стоит забывать, что права обитателей служебных помещений очень ограничены. Им не разрешается сдавать предоставленную квартиру в аренду, бронировать или обменять на другое жилье. Наниматель может вселить в служебную квартиру всех своих домочадцев, иждивенцев и родственников только при условии, что остальные совершеннолетние жильцы не будут против, а дали свое письменное согласие.

Договор найма служебного помещения расторгается в случае прекращения трудовых отношений, окончания срока пребывания на выборной должности или увольнения с соответствующего поста.

Возможно ли приватизировать служебную квартиру?

В перечне жилых помещений, которые не подлежат приватизации, установленном ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» значится и служебное жилье.

То есть, приватизировать его в рамках закона нельзя, однако есть случаи, когда нанимателям служебного жилья удается оформить все необходимые документы и добиться положительного решения властей и руководителей компании или организации.

Важный нюанс, который нужно учитывать, что в каждом регионе России приватизацией служебных помещений ведают местные органы власти, а значит условия и порядок приватизации могут весьма отличаться.

Например, в Москве действует Постановление Правительства Москвы, согласно которому приватизировать служебную квартиру могут наниматели, которые прожили на данной жилой площади, а значит соответственно и проработали в предоставившей жилую площадь организации более десяти лет.

Попадающие под этот документ сотрудники могут написать заявление, на основании которого будет произведено расторжениет договора служебного найма для того, чтобы был заключен договор социального найма квартиры. Таким образом, прежде чем начать процесс приватизации служебной жилой площади, ее необходимо предварительно вывести из состава специализированного служебного жилого фонда, чтобы ввести в состав государственного или муниципального социального фонда жилых помещений.

Что для этого может понадобиться? В первую очередь согласие организации, предприятия или учреждения, которым принадлежит квартира.

В отдельных, особо оговоренных случаях возможна приватизация служебного жилья нанимателями, которые еще не проработали 10 лет в организации. К таким особым случаям относятся:

  • выход на пенсию по старости нанимателя, которому было предоставлено служебное жилье, если он увольняется в связи с достижением пенсионного возраста именно из организации, предоставившей квартиру;
  • получение инвалидности 1 и 2 группы, которая наступила в связи с получением увечья по вине организации-работодателя или профессионального заболевания, полученного во время службы. В таком случае «искупить свою вину» организация может, разрешив приватизацию служебной квартиры;
  • в случае смерти нанимателя служебного жилья его семья также может в дальнейшем приватизировать квартиру, предоставленную ему на месте работы;
  • реструктуризация или ликвидация предприятия, которые привели к увольнению нанимателя с места работы.

Перечень документов, которые необходимы для приватизации служебной квартиры, включает:

  • разрешение владельца служебного жилого фонда - важнейший документ, без которого приватизировать служебное жилье практически невозможно;
  • оригинал ордера на квартиру или же оригинал выписки из решения с договором социального найма;
  • выписка из всех без исключения домовых книг, со всех адресов, где ранее проживал и был зарегистрирован наниматель, начиная с 1 июля 1991 года;
  • экспликация, выданная БТИ, и кадастровый паспорт;
  • оригиналы и копии паспортов всех членов семьи нанимателя, зарегистрированных на данной жилой площади;
  • если паспорт был выдан уже после 1 июля 1991 года, необходима также справка о замене паспортов;
  • заверенная нотариально доверенность на сотрудника службы единого окна;
  • заявления от всех членов семьи, зарегистрированных в квартире, а также их личное присутствие во время оформления документов;
  • квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины.

Стоит отметить, что перевод служебного жилья из специализированного фонда в муниципальный или государственный социальный фонд, дающий право приватизировать квартиру, может занять от нескольких месяцев до нескольких лет. Чтобы ускорить данный процесс и приватизировать служебную квартиру, может понадобиться обращение в суд с иском, содержащим требование признать право нанимателя на приватизацию жилья. Также стоит обратиться в суд, если работодатель, организация, которой принадлежит квартира, не дает своего согласия на приватизацию, несмотря на наличие десятилетнего стажа. К сожалению, судебные разбирательства также могут длиться долго, а зная нашу судебную систему, рассчитывать на положительное решение по таким делам практически невозможно.

Таким образом, чтобы приватизировать служебную квартиру необходимо любыми путями договариваться с работодателем и все-таки получить разрешение организации, предоставившей жилье. В таком случае приватизировать служебное помещение вполне возможно, хотя процесс сбора документов, особенно выписок со всех домовых книг по местам предыдущего проживания, может затянуться.

Единственным утешением для тех нанимателей служебных помещений, которым, несмотря на десятилетний стаж работы в одной организации, отказали в праве приватизировать квартиру и собственник, и судебная инстанция, может служить тот факт, что выселить такие семьи без предоставления другого жилья нельзя.

В заключении хотелось бы особенно подчеркнуть, что каждое на первый взгляд хорошее действите может быть оказано сильнейшее противодействие. К сожалению те, которые по роду своей деятельности наоборот должны нас защищать, на деле идут на выборы и во власть, чтобы на вполне законных основаниях получить блага и привелегии, которые недоступны рядовому гражданину, который выполняет социально значимую работу, например учит или лечит, но для таких групп нет дополнительных законов, которые помогали бы ему в реализации своих прав. Пора задуматься о совершенствовании системы.

На сегодняшний день можно отметить довольно большое количество граждан и семей, которые проживают в служебном жилье. Иногда такую недвижимость не представляется возможным приватизировать, но зачастую многие лица не занимаются оформлением служебного жилья в личную собственность только потому, что не знают, как это сделать.

Служебная квартира принадлежит государству, муниципалитету или же конкретной организации и предоставляется сотрудникам вместе с их семьями. Данная недвижимость отнесена к специализированному жилому фонду и перед ее получением между владельцем объекта и служащим заключается договор найма. Срок этого найма равен сроку службы. Соответственно, при увольнении человек и его семья должны выселиться. Исключение составляет лишь некоторая категория лиц, ознакомиться с которой можно будет далее в статье. Как и при любом найме, служащий вправе только проживать в ведомственной квартире и прописать в ней себя и членов своей семьи, проживающих вместе с ним.

Каждый человек, независимо от своего статуса, должен быть осведомлён о своих правах, тем более, когда дело касается столь спорного вопроса, как оформление служебного жилья в собственность.

Сэкономьте ваше время и нервы. и в течение 5 минут получите бесплатную консультацию профессионального юриста.

Насколько актуален вопрос

Даже учитывая то, что в сравнении с прошлыми годами количество служебных квартир заметно уменьшилось, они не теряют своей актуальности. Ведомственное жильё предназначается для проживания в нём лиц, которые связали себя трудовыми обязательствами с его собственником. Это значит, что у таких сотрудников отсутствует личная жилая площадь по какой-либо причине. Предоставляется такая недвижимость военнослужащим, работникам коммунальных хозяйств, аварийно-спасательных служб, лесничих и рыбацких хозяйств, а также для государственных и налоговых должностных лиц. Все критерии, условия и требования к лицам, желающим получить служебную жилплощадь, зафиксированы Жилищным кодексом Российской Федерации.

Зачастую служебное жильё не носит характер коммунального, то есть выдаются отдельные квартиры на одного человека или на одну его семью. Решения о переводе жилой недвижимости в категорию специализированной принимает местный совет после того, как собственник данной недвижимости подаст туда соответствующее заявление. Как гласит российское законодательство, после перевода приватизация таких объектов становится невозможной, что обусловливается защитой от злоупотребления граждан своими правами. Но из правил обычно бывают исключения.

Реальность приватизации

По факту закон запрещает переводить служебное жилье в собственность нанимателя, но Жилищный кодекс Российской Федерации ничего подобного не предусматривает. Однако, одновременно с этим, в 4 статье первой части закона относительно возможности приватизировать жилищный фонд сказано, что объекты, относящиеся к служебному жилью, не приватизируются. То есть, нанять их можно, а оформить в личную собственность – нет.

Обычно на этом многие и заканчивают поиски ответов о возможности приватизации, что является ошибкой и поспешным выводом. Закон не совершенен, поэтому и в данном случае без лазейки не обошлось. Тот же закон, запрещающий приватизировать служебный фонд, во второй своей части не запрещает его владельцам передавать жилье другим лицам. То есть, инициаторами приватизации в конечном итоге могут выступать именно собственники недвижимости, которые предоставили её своему сотруднику в наём.

Кроме этого, Конституцией разрешено каждому отдельному региону принимать свои правила и условия касательно приватизации недвижимости. В любом случае, окончательное решение принимает именно собственник служебного жилья. Он может сделать это по своему желанию либо по заявлению сотрудника, если решит дать положительный ответ.

У кого есть такое право

Оформление служебного жилья в личную собственность разрешено для тех категорий работников, которые связаны с владельцем недвижимости трудовыми обязательствами, а именно:

Кто вправе Примечания
Депутат Без ограничений, в любом населённом пункте, в том числе и при переводе из одного региона в другой, независимо от его значимости. При этом благоустройство жилья будет тем лучше, чем больше административное образование, к которому относится депутат.
Чиновник Только в том случае, когда у него нет личной жилплощади по месту работы.
Военнослужащий Одинокому служащему могут предоставить комнату или выдать одну квартиру двум коллегам, но семейным военнослужащим выдаётся только отдельная жилплощадь.
Сотрудник Министерства чрезвычайных ситуаций и правоохранительных органов.
Работник в сфере коммунальных услуг Зачастую речь идёт о дворниках, рабочий день которых начинается с пяти утра, что существенно затрудняет путь до места работы с другой части города.
Государственный работник Лесного и рыболовного хозяйства, Федеральной налоговой службы, судов, таможен.
Учитель, врач Если у них нет собственного жилья.

Как осуществить задуманное

Исходя из всего вышесказанного, следует обозначить, что перевод служебного жилья в – это единственный вариант оформить такую недвижимость в личную собственность. То есть, по факту с объекта необходимо снять статус служебного, переведя его в муниципальное владение, чтобы приватизация стала реальной. Далее процедура стандартная.

Перед тем, как перевести служебную квартиру в муниципальную, такое решение нужно согласовать с организацией, предоставившей служащему жилье. Далее всё будет зависеть от её ответа. Однако бывают случаи, когда служебная недвижимость может перейти в государственный или муниципальный фонд независимо от обстоятельств. При этом приватизация возможна только при изменении статуса недвижимости, а не при изменении собственника. Если этот статус изменился в нужную сторону, медлить с приватизацией не стоит, поскольку картина может быстро измениться обратно.

Если же изменений не предвидится, следует подать заявление с просьбой перевести квартиру в другой статус. Подаётся такое прошение по месту работы. Далее, при положительном ответе, работодатель, он же собственник жилья, подаёт соответствующий запрос в местный исполнительный комитет.

Судебные издержки

Даже когда жилой объект, переведенный из служебного фонда, становится открытым для приватизации, нужно помнить, что по закону у каждого гражданина есть возможность стать участником бесплатной приватизации только один раз. Если это право уже было ранее использовано, квартиру можно будет разве что выкупить или приватизировать на кого-либо из родственников, еще не исчерпавших своё право. В случае с детьми это отличный вариант, поскольку по достижению восемнадцати лет им возвращается право на участие в приватизации, и они могут им ещё раз воспользоваться.

Зачастую случается и так, что организация, являющаяся собственником служебной жилплощади, отказывается переводить ее в другой фонд, и это её законное право. Гражданин не может обратиться к местной администрации с такой же просьбой, но может попытаться решить вопрос через суд. Иск подаётся на работодателя, при этом практика показывает, что удовлетворяются такие требования крайне редко. У истца должны быть очень весомые основания для положительного решения. Это могут быть крайне тяжёлые обстоятельства или нарушение его прав.

Увольнение и статус жилья

Несмотря на то, что при увольнении человек обязан освободить служебное жильё, некоторые категории служащих попадают под исключение и им при увольнении выдаётся другая жилплощадь. В категорию исключений попадают:

Перед началом любых действий важно уточнить, какой статус носит жильё. Можно встретить два варианта, а именно:

Стоит обратить внимание на тип договора, по которому гражданин вселялся в квартиру. Если квартира не зарегистрирована в Росреестре как служебная, и поселение происходило по договору социального найма, вопрос с приватизацией значительно облегчается. Если квартира приобрела статус служебной уже после заселения, то он не действителен. Более того, присвоить жилью статус служебного могут только органы, управляющие жилищным фондом. Решение любых других инстанций противоправно.

Информация в данной статье предоставлена для ознакомления.
Мы рекомендуем Вам к нашему юристу.

Приватизация служебной квартиры — наболевший вопрос для тысяч семей по всей стране. Для некоторых категорий специалистов перевод ведомственного жилья в собственность — единственный шанс достойно решить квартирный вопрос. Практика показывает, что приватизировать такие квадратные метры реально, но для этого нужно знать определенные правила и хитрости. Для того, чтобы однозначно решить, возможна ли процедура в каждом конкретном случае, придется углубиться в изучение юридических тонкостей. О нюансах приватизации служебного жилья читайте в этой статье.

Действия:


Действие 1

Уточняем понятие служебного жилья

Служебное жильё — это недвижимость, которая находится на балансе государственного учреждения или коммерческой организации и предоставляется сотрудникам для временного проживания. Подобные квартиры относятся к помещениями специализированного жилого фонда. Ключи от них можно получить по договору найма ведомственного помещения, который действует лишь в период трудовых отношений работника и организации. При этом регистрирующий орган делает в реестре специальную пометку «Служебное жильё», которая указывает на принципиальное различие между ведомственным и социальным наймом.

Ведомственные квартиры положены широкому кругу специалистов — военным, медикам, сотрудникам МВД и ФСБ, коммунальщикам, людям, которые работают на предприятиях вахтовым методом и т.д. Считается, что необходимость в служебном жилье напрямую связана с тем, что сотрудника нужно разместить поблизости от работы. Поэтому такие квартиры предоставляются в обход городской очереди на улучшение жилищных условий и без учета квадратных метров, которые уже есть в собственности у человека. Но на деле чаще всего такое жильё становится для нанимателя основным и единственным.

Арендатор имеет право в любой момент съехать с ведомственной квартиры, а вот работодатель может выселить сотрудника досрочно только через суд. Правда для того, чтобы освободить жилплощадь, организации достаточно уволить человека — с прекращением трудового договора исчезает основание пользоваться служебным жильём. Причем выселить семью можно буквально на улицу — без предоставления альтернативных вариантов. Исключением являются лишь военнослужащие, сотрудники таможни, ФСБ и МВД, пенсионеры по старости, а также инвалиды, которые утратили здоровье по вине работодателя.

Действие 2

Узнаем основания для приватизации служебных квартир

Принципиальное отличие служебного жилья от муниципальных квартир, которые предоставляются гражданам по договору социального найма, в том, что ведомственную жилплощадь практически невозможно приватизировать. Во всяком случае, в Жилищном Кодексе такой процедуры не предусмотрено. А в ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» даже есть вполне однозначная запись о том, что служебные квартиры входят в перечень объектов, которые не подлежат приватизации.

Однако на деле шанс получить право собственности на ведомственную квартиру все-таки есть. Специально для этого второй частью ст. 4 закона о приватизации предусмотрена лазейка. В документе указано, что собственники квадратных метров — коммерческие предприятия, государственные учреждения или ведомства — вправе передавать жильё работникам по собственной инициативе. Такое положение вещей на деле было неоднократно закреплено судебной практикой, а также определением Конституционного Суда РФ № 441-О от 21 декабря 2004 года.

На деле это значит, что требовать у предприятия квартиру бессмысленно — предоставлять её сотруднику никто не обязан даже за выслугу лет. А вот заключить с работодателем соглашение о предоставлении права приватизации на определенных условиях вполне возможно.

Другая лазейка — формальный статус квартиры, который зафиксирован в Росреестре. На практике жильё, которое считается служебным, не всегда правильно зарегистрировано официальными органами. При том в определении Верховного Суда РФ № 35-В 06-12 от 23 июня 2006 года указывается, что лишь соответствующая запись в государственном реестре недвижимости лишает нанимателя надежды на собственность. Если ведомственная квартира по ошибке фигурирует в документах как муниципальная, смело можно приступать к приватизации.

Еще один достаточно распространенный казус — изменение собственника жилплощади. Нередко недвижимость сперва числилась на балансе муниципального учреждения и считалась служебной, а затем была передана городу. Причин для этого может быть несколько: банкротство, ликвидация или реорганизация организации, а то и невозможность нести расходы по содержанию объекта. В подобной ситуации человек, который получил ведомственную квартиру, продолжает пользоваться ей уже на условиях социального найма. А такой договор предусматривает возможность приватизации.

Иногда организация хочет передать жильё муниципалитету, а местные органы власти отказываются брать здание на баланс и тормозят процесс. В этом случае гражданину стоит потребовать заключения договора соцнайма через суд.

Действие 3

Приватизируем служебное жильё с согласия работодателя

Проще всего, если приватизация служебной квартиры проходит с согласия работодателя. Практика передачи ведомственных квадратных метров в собственность сотрудникам существует в Министерстве обороны, МВД, МЧС и других силовых органах. Гражданские предприятия реже делятся сокровищами своего жилищного фонда, однако в отдельных случаях квартиру можно получить, отработав в организации определенное количество лет. Такая же практика есть и у некоторых коммерческих компаний, в особенности, у крупных производственных предприятий.

Если договоренность с организацией достигнута, алгоритм действий гражданина прост:

  • — Направить работодателю заявление с просьбой передать помещение на баланс муниципалитета
  • — Получить справку о переводе площади в муниципальный фонд в исполкоме
  • — Арендовать площадь по договору социального найма
  • — Подать в департамент жилищной политики заявление на приватизацию

На практике, в большинстве случаев при такой схеме гражданин оказывается в полной зависимости от порядочности своего работодателя. Если обязательство передать квартиру в собственность по истечении определенного срока не было закреплено в дополнительном соглашении к трудовому договору, недобросовестная организация может годами кормить сотрудника обещаниями. Очевидно, что работодатели не заинтересованы в бесплатной раздаче своего жилищного фонда, и закон в этом случае на их стороне. Единственная возможность нанимателя бороться за квартиру — обратиться в суд. Но, чтобы снять с квартиры служебный статус, придется запастись вескими аргументами.

Действие 4

Снимаем с жилья статус служебного самостоятельно

Арендаторам ведомственных квартир следует понимать — приватизировать такое жильё можно лишь в том случае, если удастся изменить его правовой статус со служебного на муниципальное. В ситуации, когда на добрую волю работодателя рассчитывать не приходится, вероятность получить долгожданное свидетельство о праве собственности невелика. Но не стоит сразу опускать руки — лучше сосредоточиться на формальной стороне вопроса и искать лазейки в истории квартиры. Возможно, где-то на этапе оформления бумаг закралась ошибка, которая станет вашим козырем. Всю необходимую информацию можно найти в городском архиве.

Нанимателю ведомственного жилья имеет смысл:

  • — Уточнить владельца помещения на момент, когда туда вселился наниматель (организация или муниципалитет)
  • — Уточнить, на основании какого договора была предоставлена квартира (служебного или социального найма)
  • — Проверить, кто присвоил жилью статус служебного (право на это есть лишь у уполномоченных органов: комиссии исполкома, которая управляет государственным, муниципальным или ведомственным жилищным фондом)
  • — Проверить, когда жильё получило статус служебного (по закону это должно было быть сделано до предоставления квартиры жильцу)
  • — Проверить, зарегистрировано ли помещение в Росреестре как служебное

Если хотя бы по одному из пунктов вы найдете несоответствие, есть основание требовать приватизации. Но в большинстве случаев для этого придется идти в суд — организации обычно отказываются добровольно передавать жильё гражданину.

На этапе сбора архивных справок и анализа документов лучше воспользоваться помощью юриста, который специализируется на жилищном праве, или профессионального агента по недвижимости с юридическим образованием. Такого специалиста можно найти на крупном портале по недвижимости.

Действие 5

Приватизируем квартиру

Если с квартиры удалось снять служебный статус по договоренности с работодателем или благодаря решению суда, важно как можно быстрее заключить договор социального найма квадратных метров. Это дает вам право подать заявление на приватизацию недвижимости. В этой процедуре должны участвовать все члены семьи с постоянной регистрацией в квартире, в том числе несовершеннолетние дети. Им следует лично явиться в уполномоченный орган и подтвердить своё согласие на приватизацию.

По закону гражданин РФ вправе воспользоваться бесплатной приватизацией лишь один раз в жизни

Проще всего провести приватизацию в общем порядке через систему «одного окна», которая действует в Москве и во многих регионах России. Для этого придется прийти в один из многофункциональных центров предоставления муниципальных и государственных услуг, либо в Департамент Жилищной Политики и Жилого Фонда. Для общей приватизации необходимо подать минимальный набор документов:

  1. 1 Паспорта всех совершеннолетних участников приватизации
  2. 2 Свидетельства о рождении детей, прописанных в квартире
  3. 3 Заявления от участников приватизации
  4. 4 Нотариально заверенные отказы от приватизации родственников, которые не хотят воспользоваться своим правом

Для ускорения процесса, а также для предотвращения возможной ошибки чиновника при рассмотрении вашего заявления лучше добавить к этим документам копию решения исполкома о снятии с недвижимости статуса служебной и копию договора социального найма квартиры. В отдельных случаях жилищный департамент может запросить у гражданина дополнительные справки.