Закон о выделении земельных участков. Бесплатное предоставление земельных участков

Имущественные и земельные отношения в стране претерпевают достаточно серьезные изменения. Не все нововведения законодательства сразу становятся понятны жителям. А ведь в соответствии с российскими законами граждане в определенных случаях имеют возможность не только купить земельный участок, но и приобрести его совершенно бесплатно. Поэтому многих граждан, не только проживающих в сельской местности, а также и горожан, интересует: кто и как может получить бесплатную землю под строительство жилого дома или дачи, для ведения подсобного хозяйства или организации фермерского хозяйства?

Каждый гражданин России может получить земельный участок или исключительно определенные лица?

Читая российское законодательство, люди, интересующиеся темой бесплатных участков, могут узнать, что:
на абсолютно бесплатной основе можно получить исключительно те земли, которые фактически находятся в пользовании граждан и достаточно давно;
в настоящий период времени для определенных категорий граждан государство выделяет участки без оплаты (конечно же, оформление производится за счет будущего собственника).

Какие участки причисляются к участкам фактического пользования?

Обособленные участки, которые были отданы гражданам до принятия закона о собственности в Советском Союзе и на которых построены частные дома. Хотя у многих людей нет никаких документов на данные участки, такие земли беспроблемно оформляются в собственность.
Обособленные земли, которые используются на том основании, что были предоставлены гражданам в бессрочное пользование или в пожизненное владение с правом передачи по наследству. Такие земли выделялись гражданам местными администрациями согласно принятым постановлениям. Данного документа достаточно для переоформления участка в бесплатную собственность. Однако условие получения даровой земли действует однократно. Как это понимать? Если гражданин ранее воспользовался данной привилегией, то во второй и последующие разы ему придется приобретать участок за определенную законом плату.
На участке размещено строение, которым гражданин владеет на праве бессрочного пользования или на праве пожизненного владения с правом передачи по наследству. Такой участок также подлежит бесплатной передаче.

При оформлении документов гражданам не придется претерпеть каких-либо особенных трудностей. Первое, что надо сделать, это обратиться в местные органы власти, написать заявление, в котором указать просьбу о приобретении прав собственности на земельную недвижимость, которая фактически находится в их пользовании. Далее оплатить сборы, которые установлены российским федеральным законодательством, и ничего более.

Кто из граждан попадает в льготную категорию и может претендовать на бесплатный участок?

Это граждане, на которых распространяются определенные федеральные законы и законы региональных властей. Льготной категории населения власти выделяют субсидии, помогают строить жилье, а также выделяют земли, находящиеся в муниципальной собственности, которые можно получить на бесплатной основе.

Ветераны ВОВ и участники горячих точек, а также члены их семей, утратившие трудоспособность. Здесь действует закон «О ветеранах», принятый в январе 1995 года. Данная категория льготников имеет право на бесплатное получение земельных участков не только под строительство жилья, но и под сады и огороды, а также на получение земель под сенокосы и пастбища.
Военнослужащие. Закон «О статусе военнослужащих» определяет, что данная категория лиц может претендовать на бесплатные наделы по месту прохождения службы. При этом фактический срок контрактной службы не должен быть менее десяти лет. На выделенных участках военнослужащие могут построить жилой дом, вести подсобное хозяйство. Такими же правами наделены контрактники, военнослужащие при увольнении в связи с предельным возрастом, по состоянию здоровья или попавшие под сокращение штатов в связи с реорганизационными моментами. Срок выслуги должен составлять минимум 15 лет. Здесь военнослужащему предоставляется земельный надел по месту службы или по другому предпочтенному месту жительства.
Сотрудники ОВД. Сюда относятся лица, прослужившие в ОВД России более 15 лет. Опираясь на Положение об ОВД, которое, кстати, совершенно не вступает в противоречие с законом о милиции, власти предоставляют данной категории лиц участки в городах площадью до 0,06 га, в поселках – 0,1 га, на селе – 0,25 га. Данное Положение распространяется и на сотрудников ОВД, вышедших на пенсию, а также на семьи сотрудников, получивших ранения, заболевания, увечья или погибших при исполнении своих служебных обязанностей. Льготное предоставление земли распространяется на сотрудников ОВД, перешедших на службу в уголовно-исполнительную систему.
Граждане, подвергшиеся радиоактивному облучению (чернобыльцы).
Герои соц. труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы, Герои Советского Союза и др.
Граждане, поставленные на учет властью, как нуждающиеся.
Дети, потерявшие родителей (сироты).
Граждане, потерявшие трудоспособность, - инвалиды. Семьи, имеющие инвалидов.
Многодетные семьи и одинокие родители, воспитывающие несовершеннолетних детей.
Работники бюджетной сферы, работающие по трудовому контракту.
Молодые специалисты, направленные по трудовому контракту работать в сельскую местность.

Вышеперечисленные категории граждан ставятся в очередь льготников, претендующих на бесплатный участок, после подачи соответствующего заявления и сопутствующих документов, подтверждающих принадлежность к льготной категории населения. Кроме этого, обязательно прилагается паспорт и документ, который будет являться свидетельством того, что претендентом ранее не было реализовано право бесплатного получения земли. Данный факт подтверждается выпиской, сделанной из Единого гос. реестра прав на недвижимость и проведенных с ним сделок.

После 1991 года в России наступила новая стадия развития земельных отношений. В то же время появился ещё институт частной собственности. Однако на протяжении довольно долгого периода оборот земли в стране оставался на низком уровне. Чему, естественно, были объяснения. Виной всему был переходный период последней земельной реформы. Которая завершилась в начале 2000-х годов. С тех пор, конечно, произошло немало изменений. И самое главное - то, что теперь на вопрос о том, как бесплатно получить земельный участок от государства, можно найти реальный, понятный ответ. И об этом следует рассказать подробнее.

Обращаясь к закону

Цивилизованный оборот участков, предназначенных для возведения частной недвижимости, регулируется так называемым Земельным кодексом. В законодательном акте появились кое-какие изменения после его редакции, проведённой два года тому назад. Начиная с 1 марта 2015-го действует обновлённый вариант ЗК РФ.

В связи с принятыми изменениями с того момента действует другой порядок получения гражданами России участков для возведения частной недвижимости. Важно отметить вниманием тот факт, что земля предоставляется из муниципальной или государственной собственности. Соответственно, процесс её оформления сложный. Перед тем как бесплатно получить земельный участок от государства, человеку придётся собрать большой пакет документов и дождаться положительного решения, принимаемого уполномоченным органом.

Прежде чем перейти к подробностям, хотелось бы сказать, что в рамках развития норм Земельного кодекса в 2015 году было решено утвердить две программы по обеспечению участками граждан РФ. Первая заключается в выдаче их под ИЖС в Крыму. А вторая - в выделении гектара земли на Дальнем Востоке. Всё бесплатно, но не без «особенностей». Впрочем, это другая тема.

Работникам муниципалитетов

Итак, теперь можно непосредственно поговорить о том, как бесплатно получить земельный участок от государства. Первая категория людей, которым такая возможность предоставляется, - это граждане, трудящиеся по основному месту работу в муниципалитете. Список должностей, которые попадают под данную статью ЗК РФ, не прописан. Однако известно, что имеются в виду специалисты, являющиеся самыми востребованными в малонаселённых местностях (преподаватели, врачи и т. д.). Почему именно так? Потому что назначение этих нововведений - в привлечении недостающих профессионалов тех или иных областей в пресловутые муниципалитеты.

Суть в том, что гражданам предоставляется земельный участок в безвозмездное пользование на пять лет. По истечении данного срока оный переходит в их законную собственность. Об этом гласит 5-й пункт статьи № 39.5 Земельного кодекса. На протяжении всех шести лет человек может пользоваться участком по его назначению. То есть возводить на нём индивидуальную застройку.

Для многодетных семей

Это ещё одна категория граждан, заинтересованных в том, как бесплатно получить земельный участок от государства. Людям, имеющим как минимум трёх детей, он может быть предоставлен в том случае, если установлены условия для его получения. Об этом написано в 6-м пункте статьи №39.5 ЗК РФ.

Как бесплатно получить землю от государства по этой программе? Нужно, чтобы супружеская пара была зарегистрирована официально (обязательно наличие свидетельства о браке) и имела троих детей как минимум. Усыновлённые тоже считаются. Родители-одиночки также могут воспользоваться программой.

Важное условие: все члены семьи обязаны иметь прописку в одной квартире (доме) и иметь российское гражданство. Также у них не должно быть на территории нашей страны никакой собственной недвижимости. Если соответствующие органы решат, что люди имеют право на получение бесплатного участка, то его доли будут распределены между всеми членами семьи.

Другие случаи

Рассказывая, как бесплатно получить землю от государства, нельзя не отметить вниманием то, что на участок могут рассчитывать не только граждане, трудящиеся в муниципалитетах, и многодетные семьи. Они предоставляются ещё Героям труда РФ, Героям Советского Союза, а также полным кавалерам ордена Трудовой Славы. Их право получить бесплатную землю регулируется отдельным законом, в котором говорится, что предоставление участков гражданам данных категорий не противоречит нормам, прописанным в ЗК РФ.

Важно знать

Изучая тему касательно того, как бесплатно получить земельный участок под застройку, необходимо принимать во внимание тот факт, что он может быть предоставлен лишь один раз в жизни. И его максимальный размер - 15 соток (0,15 гектара).

Также законодательство ставит дополнительные условия, которым желающие получить участок обязаны соответствовать. Многодетные граждане, например, должны состоять на учёте в качестве нуждающихся в улучшении своих жилищных условий. Или же иметь основания для того, чтобы встать на него. Ещё нередко многодетным семьям предлагают улучшить их жилищные условия. Это не вдобавок к участку, а альтернатива. Вместо земли для возведения дома - капитальный ремонт, например, или расширение жилой площади. Но эта альтернатива предоставляется только в том случае, если сами граждане на неё согласны. Без их одобрения никто «замену» не произведёт.

Документы

О том, как бесплатно получить земельный участок от государства РФ, в Кодексе написано очень обобщённо. Закон ссылается на региональные нормативные акты и прочие особенности. Но всё же определённый порядок есть. Хотя точный перечень документов, необходимых для получения права на участок, придётся уточнять в регионе своего проживания.

Первым делом необходимо составить заявление, бланк которого можно найти в свободном доступе, и отправиться с ним в органы местного самоуправления. Там человека запишут в очередь на получение бесплатного земельного участка в его личную собственность. А затем придется собирать документы.

Как бесплатно получить земельный участок в Подмосковье или же в каком-либо муниципалитете? Во-первых, потребуется предъявить документы, которые могли бы подтвердить использование человеком земли по её назначению. Во-вторых, понадобится договор, заключённый гражданином с муниципалитетом. Эта бумага - официальное подтверждение того, что человек имеет право получить участок в И в-третьих, понадобится справка с места работы. В ней должны быть обозначены должность и период, на протяжении которого человек трудился на том или ином предприятии.

Что нужно предоставить другим гражданам?

Теперь стоит вернуться к теме, касающейся того, как бесплатно получить земельный участок от государства молодой семье. Понадобятся паспорта и свидетельства о рождении детей, подтверждение прописки по месту жительства, а также бумаги, доказывающие то, что у людей нет собственной недвижимости. Помимо этого, потребуется справка, взятая из органов попечительства и опеки. Она подтвердит то, что супруги являются полноценными членами общества, которые не были лишены родительских прав. А если человек один воспитывает своих детей, то ему понадобится представить документ, в котором этот статус официально обозначен.

А как бесплатно получить земельный участок в России людям, не относящимся ни к многодетным семьям, ни к гражданам муниципалитетов? Что ж, им понадобится предъявить документ, который подтвердил бы особый статус в обществе.

Но это, конечно, не окончательный список. По решению властей тех или иных субъектов РФ он может быть расширен. И когда человек предъявит необходимый пакет документов, будет принято решение о предоставлении ему участка. Если оно оказывается положительным, то гражданину вручают официальный сертификат, который в дальнейшем является подтверждением его права получить землю под застройку.

Случаи отказа

К сожалению, положительные решения принимаются не так часто, как хотелось бы. Но если власти отказывают человеку в выдаче сертификата на получение бесплатного участка, то они должны это обосновать. И при этом сослаться на действующее законодательство. Если человеку покажется, что отказ не обоснован, то он может воспользоваться своим правом обжалования. Происходит это в суде. Но, перед тем как заниматься обжалованием, необходимо углубиться в изучение причины отказа. Может, действительно человек забыл предоставить те или иные документы. Выявив проблему, он сможет исправить свою ошибку. Ему нужно будет лишь пополнить пакет документов недостающими бумагами и повторно подать заявление.

Ожидание

Пожалуй, самый утомительный этап. Сколько придётся ждать, волнует всех людей, интересующихся тем, как бесплатно получить земельный участок в Московской области или любом другом регионе.

Итак, если прошение человека одобрили, то его поставят в очередь. Ждать придётся долго - не один, не два, не три месяца. А участок могут предоставить в местности, находящейся далеко от региона проживания гражданина.

На сегодняшний день это вся информация, известная касательно заданной темы. Правда, есть ещё один дельный совет. Людям, желающим получить бесплатный участок, рекомендуется обратиться в земельный комитет и получить там консультацию по поводу сбора документов. Это поможет сэкономить нервы, время, деньги, а также избежать походов по различным инстанциям.

Разработка поправок еще находится на стадии формирования, однако некоторые субъекты РФ уже пытаются реализовать их на практике. По сравнению со всей страной, лучше всего данный вопрос развит в Ленинградской области. Согласно закону №105, который регламентирует бесплатное предоставление земельных участков в Ленинградской области, воспользоваться данным правом могут следующие категории граждан:

лица, стоящие на учете в органах местного самоуправления Ленинградской области как граждане, которые нуждаются в жилых помещения, согласно статье 51 ЖК РФ;
многодетные семьи (первоочередный порядок);
многодетные семьи, нуждающиеся в жилых помещениях (вне очереди);
молодые специалисты (моложе 36 лет), которые работают в Ленинградской области по трудовому договору, если его срок составляет не менее 5-ти лет (при условии, что молодой специалист признан нуждающимся в жилом помещении);
семьи погибших Героев РФ.

Чтобы претендовать на получение бесплатного земельного участка граждане должны прожить в Ленинградской области не менее пяти лет. Данное условие не распространяется на молодых специалистов, которые могут воспользоваться этим правом с момента начала трудовой деятельности на территории области.

Приблизительно так же данный закон работает в Нижегородской области. Однако, согласно статье №127 от 4.08.2010 г., которая является правовой базой для выделения бесплатных земельных участков в Нижегородской области, в этом субъекте воспользоваться правом получить бесплатный надел земли могут 14 категорий граждан. Среди льготных лиц присутствуют дети-сироты, неполные и молодые семьи с ребенком или детьми, (при условии, что минимальный срок службы составляет 10 лет), участковые, ветераны ВОВ и граждане с тяжелыми хроническими заболеваниями.

На Крымском полуострове власти внесли поправки в статью №66 ЗРК от 15.01.2015 г., согласно которым, получить бесплатную землю с целью ведения личного хозяйства могут лица, попадающие под следующие категории:

ветераны и инвалиды ВОВ;
граждане, получившие инвалидность вследствие аварии на ЧАЭС;
ветераны и инвалиды боевых действий;
жертвы политических репрессий;
многодетные семьи;
лица, воспитывающие трех и более детей;
лица, проживающие в аварийных домах;
семьи, в которых на каждого человека приходится меньше 10-ти квадратных метров жилой площади.

Однако вышеперечисленные лица смогут получить земельный участок от государства только в том случае, если они не владеют жилыми помещениями и/или землей под строительство. Кроме того, данное право распространяется на граждан, проживших в Крыму не менее 5-ти лет.

Практически во всех остальных субъектах РФ бесплатные земельные участки предоставляются только многодетным семьям и некоторым категориям специалистов. В ближайшее время региональные власти обязаны обновить местное законодательство в соответствии с внесенными поправками в ЗК РФ. Ожидается, что процесс получения бесплатных земельных участков упростится и станет доступным практически всем гражданам. Внесение данных поправок обусловлено тем, что государству выгодно включить в хозяйственный оборот как можно больше земли. Однако многие эксперты сходятся во мнении, что гражданам не стоит надеяться на получение ликвидных наделов. Как показывает практика, большинство выданных государством земельных участков располагается в отдаленной местности и далеко не всегда имеют доступ к инженерным сетям.

Не все знают, что в РФ есть возможность получить бесплатно земельный участок. Как это сделать законным путем, имея льготы и при их отсутствии.

Кто имеет право на получение?

Получить бесплатный участок может не каждый гражданин РФ. Есть категории граждан, для которых положена земля, это право регулируют:

Законы субъектов РФ.
Федеральные законы.
Земельный кодекс РФ.

Все привилегии в данном вопросе имеют субъекты РФ.

Почти в каждом регионе получить земельный участок может многодетная семья (в которой количество детей больше 3-х). Участок предназначается для строительства жилья.
Приватизировать участок государственной земли может и тот человек, который фактически пользуется этим участком (имеет недвижимое имущество). Обязательным условием является получение права собственности на дом до введения ЗК РФ либо если оно перешло по наследству.
Герои Труда и Герои Социалистического Труда, кавалеры ордена Трудовой Славы. На полученном участке можно построить дом, дачу, иметь сад, огород, полностью вести хозяйство. Получить можно участок не более чем 0,08 га в городе и 0,25 в деревне.
Герои Советского Союза и Герои РФ, кавалеры ордена Славы. Также можно построить дом, дачу, сажать огород. Получить можно немного больший участок – 0,20 га в городе и 0,40 га в деревне.

Способы получения земли бесплатно

Способов бесплатного получения земельного участка есть несколько. Давайте рассмотрим каждый из них подробно.

Самозахват

Самозахват является рискованным, особенно для юридически неподкованных лиц. Схема заключается в строительстве дома на участке, который никому не принадлежит. Спокойно можно будет жить в таком доме и ничего не бояться только через 3-10 лет (в зависимости от региона). Через это время можно будет оформить право собственности, а пока что любое лицо может оспорить право пользования землей. Также остается вопрос, что делать, если дом уже построен, силы и деньги вложены и появился законный хозяин земли.

Самозахват считается правонарушением и лицо занявшее пустой участок бесплатно будет нести административную ответственность . Занимать государственную землю нельзя для:

Строительства дома.
Складирования.
Расширения собственного участка.

Пока участок не оформлен в собственность, построенный на нем дом нельзя продавать, сдавать в аренду, передавать по наследству.

Аукцион

Данная схема самая реальная и, главное, законная. Физическое или юридическое лицо должно подать заявку в органы местной власти и выиграть аукцион . Порядок действий следующий:

Найти подходящий земельный участок. Он не должен обрабатываться и быть в частной собственности. Проще найти такой участок в сельской местности, далеко от магистральных дорог. У землеустроителя берется справка, что участок принадлежит государству.
Уточняется адрес участка, область, район, название населенного пункта. По месту нужно будет подать заявление на получение участка. В заявлении указывается для каких целей нужен участок.
Орган местной власти порекомендует сделать геодезию участка и собственными силами. Каждая процедура платная.
Когда выходит местная государственная газета, в ней будут опубликованы все свободные участки и призыв поучаствовать в аукционе. В редких случаях появляются и другие претенденты на один участок. Если же желающий принять участие только один, то приобрести участок можно за минимальную цену. Если участок «лакомый» и начинаются торги, то стоимость нередко получается выше рыночной.
Оформление сделки, подписание документов купли-продажи. Оформление права собственности в органах местной власти.

Наши юристы помогут собрать документы и выбрать наиболее выгодный вариант для участия в аукционе.

В некоторых регионах перед тем как выкупить землю, нужно взять в аренду участок в юстиции, получить разрешение на строительство, после этого оформить право собственности.

Перед тем как начать участие в аукционе нужно навести справки по поводу оформления сделки в конкретном регионе и узнать насколько реально получить землю таким способом.

Аренда

Получить участок с помощью аренды не дает права собственности, заключается договор на определенное время. Данная схема описывается в разделе получения бесплатного участка земли, так как стоимость аренды очень низкая. Например, прожив в Ленинградской области 10 лет, можно оформить договор аренды на 49 лет всего за 300 рублей в год. При необходимости договор аренды можно продлить.

С 2015 года землю могут сдать в аренду бесплатно для строительства жилья либо ведения сельского хозяйства. По истечении 5 лет можно будет оформить право собственности.

Получить бесплатно землю могут люди некоторых специальностей:

Врачи.
Фермеры.
Актеры.
Учителя.

Проработать по специальности нужно не менее 6 лет.

Льготы

Есть льготные категории людей, которые имеют право получить бесплатный земельный участок. В каждом регионе льготный список может различаться. В основном это:

Ветераны ВОВ.
Лица, которые прошли горячие точки.
Военнослужащие (участок полагается в местности, где ведется служба либо по выслуге 15 лет).
Сотрудники органов внутренних дел либо родственники, если сотрудник погиб.
Сотрудники государственных учреждений (при условии работы по контракту).
Чернобыльцы.
Нуждающиеся лица.
Сироты.
Многодетные семьи.
Работники сельской местности, которые трудятся по специальности.

Льготные сферы деятельности:

Образование и культура.
Здравоохранение.
Сельское хозяйство.

Желающих получить землю много, поэтому придется потратить много времени и сил, чтобы получить землю законным способом. Обратитесь к нашему юристу, он подскажет, имеете ли Вы право на бесплатный земельный участок.

Теоритически почти каждый житель РФ может получить землю если не бесплатно, то очень дешево. Не всегда на практике это оказывается так легко, но попробовать все же стоит.

Инструкция

Гражданин, имеющий земельный участок в фактическом пользовании, с построенным на нем домом , при условии, что этот участок был получен им до до вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР", вправе оформить такой участок в собственность . Такое право закреплено Федеральным Законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Гражданин, который имеет земельный участок на праве постоянного/бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, может однократно бесплатно получить его в собственность. При этом не допускается взимание дополнительных сборов, кроме установленных законом, т.е. это происходит бесплатно. Такое право есть также у тех, кто имеет на праве постоянного/бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения здание , строение или сооружение. В таких случаях для приобретения права собственности на находящийся в его постоянном/бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении земельный участок нужно подать заявление о приобретении права собственности в соответствующий орган государственной власти или местного самоуправления вместе с документом, подтверждающим факт предоставления лицу земельного участка (здания) на праве постоянного/бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения.

Существуют особые категории граждан , имеющих право получения земельного участка в собственность бесплатно. Это ветераны ВОВ, нетрудоспособные члены их семей , военнослужащие-контрактники, если они отслужили по контракту от 10 до 15 лет (в зависимости от случая). Такие участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства. Военнослужащие также имеют право получить участок для ведения крестьянского/фермерского хозяйства. Для индивидуального жилищного строительства также вправе получить земельные участки сотрудники органов внутренних дел, если они прослужили в органах внутренних дел 15 лет и более. Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право собственности на земельные участки, ранее предоставленные их родителям. Все эти нормы закреплены в отдельных законах, посвященных этим категориям граждан, например, в Федеральных Законах "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "О ветеранах" и других.

В советские времена это были вожделенные «6 соток», в перестройку – делянка под картошку, а сегодня молодежь мечтает об уютном домике у моря. Впрочем, подойдет и небольшой участок , если бесплатно! Получить в безвозмездное пользование кусочек земли в век «наживы» можно, но это потребует от вас терпения и настойчивости.