Как получить гражданство россии. Процедура получения гражданства россии в упрощенном порядке Как оформляется гражданство

Поделится в соц. сетях:

В российском законодательстве предусмотрено, что иностранец имеет право на получение гражданства РФ в общем и в упрощенном порядке.

Согласно общему порядку иностранец должен прожить в РФ на законных основаниях, получить вид на жительство, и только потом подавать документы на гражданство, на все это уйдет около 6 лет.

Однако более сокращенные сроки проживания в РФ установлены для представителей иностранных граждан, которые состоят в браке с гражданином (гражданской) России.

Представители иностранных государств могут рассчитывать на получение паспорта гражданина России в более сжатые сроки, чем установлены для получения гражданства на общих основаниях.

Основания на подачу документов и получение гражданства по упрощенной схеме имеют категории лиц, которые указаны в ст. 14 ФЗ « О гражданстве РФ».

А именно:

После получения ВНЖ и не учитывая никаких сроков проживания претендовать на гражданство могут лица, у которых есть хотя бы один родитель гражданин РФ и те, кто ранее был гражданином СССР и после этого не получил гражданство другой страны.
Получившие ВНЖ лица, могут не придерживаться 5-летного срока проживания с ВНЖ, если у них есть такие основания:

имеют детей с гражданством РФ; лица, рожденные в РСФСР;
бизнесмены, которые ведут бизнес в РФ с оборотом не менее 10 млн. руб;
люди, которые внесли инвестиции в экономику России в сумме не менее 100 млн. рублей или уплатившие налоги в суме 6 млн и более;
являются высококвалифицированными работниками;
заключили брак с гражданином (гражданкой) РФ
и другие основания.

Как получить гражданство в браке?

Одним из оснований для получения гражданства на упрощенных условиях является брак с гражданином России.

После вступления в брак иностранец может рассчитывать на то, что он сможет получить гражданство уже не через 5 лет, а через 3 года на упрощенных условиях.

Чтобы зарегистрировать брак, иностранный гражданин (гражданка) и россиян (россиянка) должны выполнить такие действия:

будущие муж и жена должны подать в ЗАГС, который находится на территории России, свое совместное заявление о намерении пожениться;
подача заявления может осуществляться лично будущими супругами в органы ЗАГСа или можно подать заявление через портал муниципальных и государственных услуг;
к заявлению о намерении заключить брак также подаются нотариальный перевод иностранного паспорта, перевод можно также заверить у консула или в другом учреждении страны, гражданином которой является будущая супруга или супруг.

Также иностранец должен подать документы, что подтверждают факт отсутствия препятствий для вступление в брак. К таким документам относятся справка, где указано, что гражданин другого государства не состоит в браке либо это могут быть другие бумаги (все зависит от законов страны жениха/невесты).

Кроме все этих документов, также подаются документы, что подтверждают законное проживание иностранца на территории России. Также необходимо оплатить 350 рублей в качестве госпошлины.

После того, как пройдет месяц, органы ЗАГСа должны зарегистрировать брак с иностранным гражданином. В некоторых случаях зарегистрировать брак можно и ранее 1 месяца, такое допускается, к примеру, при беременности и некоторых других ситуациях.

Получение права на проживание

Следующий этап – это получение разрешения на проживание иностранца, сокращено это называется РВП.

Разрешение на временное жительство в стране представляет собой специальный штамп, который ставится в паспорт иностранного гражданина.

Если же у человека нет гражданства ни одной из стран, то штамп РВП поставят на специальном бланке.

Получив такое разрешение, представитель иностранного государства может беспрепятственно жить в России до 3 лет, а также трудоустроиться на законных основаниях.

После получения РВП уже после проживания в РФ 1 год можно подавать на ВНЖ. Получение вида на жительства дает иностранцу намного больше прав, так как в таком статусе иностранец может проживать в России на протяжении следующих 5 лет.

Кроме того, ВНЖ дает право на получение гражданства. Чтобы получить ВНЖ иностранец заполняет специальный бланк в двух экземплярах и перечень необходимых документов. Какие бумаги необходимо подавать, вы можете посмотреть на сайте ФМС.

После сдачи всех документов, решение о выдаче или отказе в выдаче ВНЖ принимается в течение 6 месяцев.

Как подать документы на гражданство?

Следует подчеркнуть, что право на получение гражданства по браку, иноземец получает только в случае, если он получил ВНЖ, а также с момента регистрации брака с россиянином (россиянкой) должно пройти не менее 3 лет.

Если данные условия выполнены, то иностранец может подать заявление о принятии в гражданство РФ на русском языке в 2-х экземплярах.

Такое заявление подают в отделение ФМС по месту жительства. К заявлению иностранцы, которые имеют жену/мужа с гражданством РФ, подают такие документы:

Свидетельство о заключении брака;
Паспорт жены /мужа с гражданством РФ, который имеет регистрации в России на постоянной основе.
Вид на жительство.
Квитанцию о погашении госпошлины, которая составляет 3500 рублей.
Документ, который подтверждает регистрацию иностранца в РФ.
Иностранцу нужно подать документы, которые подтверждают его отказ от нынешнего гражданства или же, подтверждение того, что у него нет возможности получить отказ. Если в стране, гражданство которой имеет заявитель, предусмотрено получение двойного или второго гражданства, то подавать отказ от гражданства необязательно.
3 фото заявителя размером 30 х 40.
Желающим получить гражданство по браку также нужно подавать документы, которые подтверждают наличие у иностранца постоянного дохода на территории России. Принимаются такие документы: декларация о доходах физлиц, справка с места работы, декларация из налоговой, трудовая книжка, банковские выписки, где указано о наличии на счете денег, пенсионное удостоверение и т.д.

Внимание

Помимо вышеуказанной документации, иностранец подает документ в ФМС, подтверждающий владение русским языком. Таким документом является сертификат о владении русским языком и знание основ законодательства, истории РФ.

Освобождаются от обязанности сдавать тесты для получения сертификата женщины после 60-ти лет и мужчины за 65 лет. Получать сертификат не надо лицам, которые являются гражданами бывших стран СССР и получили дипломы об образовании в советское время.

Если весь этот объемный пакет документов был принят в ФМС, то гражданство можно получить в течение 6-ти месяцев, именно такой срок установлен в ФЗ «О гражданстве РФ».

В тоже время при подаче заявки на гражданство в общем порядке ожидать решение о принятии в гражданство придется на протяжении 1 года.

Даже если иностранец получит гражданство РФ, то оно может быть отменено в судебном порядке, если имеются доказательства того, заявитель подал ложные или недостоверные сведения о себе.

Образцы документов

Риски фиктивного брака

Некоторые «предприимчивые» иностранцы решают заключить фиктивный брак с целью получения гражданства в кратчайшие сроки.

Согласно статистике, каждый год в Москве регистрируется более 10 тысяч фиктивных браков.

То есть браков, которые создаются не с целью создания семьи и ведения совместного быта, а для получения гражданства, регистрации и т. д. Конечно же, фиктивный брак в России не является преступлением.

За границей при наличии фактов, которые подтверждают фиктивность брака, иностранца даже могут посадить в тюрьму до 3 лет или в лучшем случае депортировать на Родину.

Правда, в России тоже давно ведутся разговоры о введении уголовной ответственности за фиктивные браки, но пока вопрос находится только на рассмотрении.Однако это не означает, что такие действия в России останутся безнаказанными.

Это важно

В частности, если будут неопровержимые доказательства того, что иностранец заключил с гражданином РФ фиктивный брак, то полученное гражданство по браку могут аннулировать, также могут отменить и все иные выданные регистрационные документы.

Сам брак тоже может быть признан недействительным и не будет иметь никаких правовых последствий.Впрочем, доказать, что брак действительно был заключен без намерения создать семью, практически невозможно. Однако подать в суд может и супруг/супруга, который узнал о том, что его жена (муж) при заключении брака имели корыстные мотивы.

Получение гражданства России – цель многих людей, желающих жить и работать на территории РФ. Однако чтобы стать обладателем российского паспорта, необходимо иметь основания, которые установлены законодательством РФ.

Юридическое признание гражданства РФ опирается на ряд отдельных нормативных актов. Процедура развивается по двум сценариям: наличие статуса гражданина на момент вступления в силу закона «О гражданстве Российской Федерации» и возможность приобретения подданства на основании установленных юрисдикцией правил.

Кто имеет право на получение гражданства России?

Согласно Федеральному закону №62-Ф3 от 31 мая 2002 получить гражданство России могут:

Дети, рождённые на территории РФ;

Лица, признанные нетрудоспособными, дети которых дееспособны и имеют гражданство РФ;

Лица, вступившие в законный брак с гражданином РФ, имеющим прописку на территории России;

Лица, имеющие хотя бы одного нетрудоспособного родителя, являющегося гражданином РФ;

Лица, произведшие инвестирование в РФ в объёме, определённом Правительством РФ;

Лица, вступившие в ряды российской армии, на протяжении всего срока военной службы;

Лица – участники государственной программы по предоставлению содействия соотечественникам и членам их семей, проживающим за границей, но желающим добровольно переселиться в Россию;

Лица, имеющие ребёнка с российским гражданством;

Лица, сын или дочь которых имеют российское гражданство, достигли 18-ти летнего возраста, но признаны недееспособными либо имеются ограничения в дееспособности;

Лица, не достигшие 18-ти летнего возраста, получающие разрешение на временное проживание с одним или обоими родителями, опекуном или усыновителем – иностранными гражданами, определёнными вышеперечисленными пунктами;

Лица, не достигшие 18-ти летнего возраста, получающие разрешение на временное проживание согласно заявлению родителей, опекунов, усыновителей, имеющих российское гражданство;

Лица, достигшие 18-ти летнего возраста, которые согласно законодательству иностранного государства признаны нетрудоспособными или с ограниченными возможностями, получающие разрешение на временное проживание с одним или обоими родителями, усыновителями опекунами – иностранными гражданами, указанными выше;

Лица, достигшие 18-ти летнего возраста, которые согласно законодательству иностранного государства признаны нетрудоспособными или с ограниченными возможностями, получающие разрешение на временное проживание по заявлению родителей, усыновителей, опекунов, имеющих российское гражданство.

Само оформление гражданства РФ проводится по стандартной или упрощённой схеме, в зависимости от оснований, настоящего гражданства заявителя и других факторов.

Как получить гражданство РФ в общем порядке: азбука закона

Иностранцы и лица, не имеющие гражданства, вправе пребывать на территории РФ только четко оговоренное время. Для тех, кто не озаботился оформлением визы, срок составляет до 90 дней.

Мигранты, беженцы и переселенцы стремятся получить паспорт гражданина РФ как можно скорее. Это возможно только, если претендент соответствует критериям, по которым проводится упрощенная процедура. В противном случае, придется получать гражданство на общих основаниях.

Обязательными условиями для оформления статуса гражданина для совершеннолетних является наличие постоянного места работы с возможностью подтвердить «белый» доход. К сопутствующим требованиям относятся:

Наличие вида на жительство (ВНЖ);
- проживание в РФ более 5 лет с момента выдачи ВНЖ;
- отказ от подданства в других странах;
- владение русским языком и готовность подтвердить свой навык.

Сколько потребуется заплатить за гражданство?

Тем, кто полностью соответствует процедурным предписаниям и кого привлекает двуглавый орел на паспорте, следует написать заявление в ответственный госорган – Федеральную миграционную службу (ФМС). Скачать образец анкеты можно на офсайте организации.

Прошение должно быть подкреплено пакетом документов, подтверждающих соответствие законодательным критериям. В завершение остается оплатить госпошлину в размере 3 тыс. 500 руб. (от уплаты налога освобождаются граждане СССР, которые проживали или проживают на территории России, но на момент оформления не имеют фиксированного статуса).

Заявление и подкрепляющие его бумаги, а также квитанцию о погашении налога собираем в папку и записываемся на прием к служащему миграционного ведомства (по месту жительства). Если на момент регистрации претендент находится за пределами государства, то ему рекомендуется обратиться в диппредставительство РФ.

Сотрудник ведомства обязан выдать расписку/справку о приеме заявления и опись полученных для обработки документов. Срок рассмотрения прошения составляет: до 6 мес. по упрощенной форме и до 1 года – на общих основаниях. Результаты рассмотрения заявки отправят почтой. Практикуются и личные уведомления. За положительным решением обязательно последует предложение получить паспорт гражданина.

Как получают гражданство в упрощенном порядке?

Проживать в России можно и без гражданства, но такое положение сопряжено с рядом трудностей. Например, человек не может участвовать в выборах или стать депутатом , не получится и оформить материнский капитал, который положен россиянкам за рождение второго ребенка. Здесь и в других случаях может пригодиться упрощенная форма обретения гражданского статуса. Она применяется к взрослым дееспособным иностранным подданным, которые изъявили желание сменить статус и соответствуют предусмотренным законодательством РФ условиям.

Упрощенный порядок получения гражданства РФ

Чтобы воспользоваться процедурой упрощенного получения гражданства, претендент обязан предъявить в ФМС документы, подтверждающие его право на приобретение статуса в особом ускоренном порядке. Перечень документов может варьироваться в зависимости от причины, которая движет соискателем права на получение российского гражданства. Общий перечень документов приведен ниже.

Далее события развиваются по обычному сценарию, но решение принимается быстрее (полгода), если сотрудник ФМС подтвердил готовность предоставленного пакета для дальнейшего рассмотрения. В этот срок будет заведено личное дело заявителя и создана учетная карта. Еще быстрее должностными лицами принимаются решения в отношении претендентов, право которых на гражданство регулируется международными договорами (3 месяца).

Под эту категорию подпадают граждане Казахстана, Белоруссии и Киргизии.

Общий перечень документов для получения статуса гражданина РФ

Чтобы получить паспорт россиянина, придется подготовить внушительный список документов. В общий перечень, требуемых сотрудниками ФМС подтверждений, входят:

2 образца заявления по установленной форме (скачать на сайте ФМС);
- четыре фото 30 на 40 мм;
- квитанция, подтверждающая уплату госпошлины;
- паспорт или любой другой документ, удостоверяющий личность;
- справка с места жительства;
- свидетельство о браке (при смене фамилии).

Редакция сайт напоминает, что в зависимости от соответствия критериям, предъявляемых к желающим получить российское гражданство, перечень документов расширяется. Его состав следует уточнять у сотрудников ведомства или на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России.
Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен

Стать россиянином мечтают многие иностранцы. У одних здесь родственники, других привлекают возможности обучения, трудоустройства и заработков. Законодательно предписанные условия получения статуса российского гражданина на общих основаниях растягивают этот процесс на несколько лет. Однако есть способы изменить ситуацию в лучшую сторону. О том, как быстро получить гражданство РФ, и поговорим в данном материале.

Общий порядок получения гражданства РФ: условия и сроки

Стать российским гражданином может практически любой иностранец, который выполнит следующие требования закона:

проживет в РФ не менее 5 лет по виду на жительство;
будет законно работать и получать официальный доход;
откажется от предыдущего гражданства, направив соответствующее ходатайство в государственные органы «бывшей» страны;
хорошо владеет русским языком, знает историю, традиции;
предоставит заключение медицинской комиссии об отсутствии опасных заболеваний;
соблюдает национальную Конституцию и не ранее не нарушал закон;
примет Присягу гражданина РФ.

Срок получения гражданства России иностранными гражданами в общем порядке занимает от 7 до 8 лет. Считайте сами:

миграционный учет – зарегистрироваться нужно в течение недели;
РВП – 3-6 месяцев на оформление в зависимости от режима прибытия в РФ (визовый или безвизовый) и минимум 1 год проживания (максимальный срок – 3 года, но ходатайствовать о выдаче вида жительство можно уже через 12 месяцев);
ВНЖ – 6 месяцев на рассмотрение заявления и 5 лет проживания;
гражданство – заявление рассматривается также в годичный срок.

Стать россиянином вне общего алгоритма: возможно ли

Конечно же, обозначенные законом сроки ожидания значительно затрудняют жизнь иностранных граждан, которые решили навсегда обосноваться в России. И все они вполне резонно задают вопрос, как можно быстрее получить гражданство РФ и что нужно для этого сделать

Российское государство объективно оценивает намерения и обстоятельства каждого конкретного человека, связи с Россией (его или его предков), вклад в экономику страны. Поэтому для некоторых категорий граждан разработаны специальные условия приема в гражданство, а соответственно, и более сжатые сроки этого процесса.

На сегодня самый быстрый способ получить гражданство РФ – получить статус носителя российского языка или беженца. По времени это занимает не более года (от момента пересечения границы до получения паспорта). Детальнее о них мы поговорим ниже.

Чтобы воспользоваться подобными «льготами», нужно соответствовать требованиям, обозначенным в таких законодательных актах:

Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации »;
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации ».

Определенные статьи этих нормативных правовых актов описывают случаи, как можно быстро сделать российское гражданство.

При ускоренной форме получения официального статуса гражданина заявление обычно рассматривают всего 3 месяца.

Условия для получения гражданского статуса в ускоренном режиме

Иностранцам, которые интересуются, как стать гражданином России быстро, следует знать основания для приобретения российского паспорта в более короткие сроки.

Главными условиями можно назвать:

наличие родственников-россиян (супруга, детей, родителей);
культурную принадлежность к российской нации;
наличие гражданства СССР;
полученное в России образование;
вклад в экономику Российской Федерации (развитие здесь бизнеса или инвестирование в местные предприятия);
высокая квалификация как специалиста в определенной профессии;
участие в Государственной программе переселения соотечественников.

Ускоренное получение гражданства РФ возможно при соблюдении требований, включающих знание русского языка и законов РФ, отказ от предыдущего гражданства и наличие законных источников доходов.

Упрощенная процедура приема в гражданство РФ подразумевает сокращение срока проживания по ВНЖ до 3 лет, если заявитель:

состоит в браке с россиянином 3 года;
получил образование в государственном вузе России (СССР) до 1 июля 2002 года и проработал минимум 3 года на российских предприятиях;
является инвестором в российские предприятия или частным предпринимателем, зарегистрированным здесь;
проходил в России военную службу.

Инициировать процесс приема в гражданство России, прожив всего лишь 1 год на ее территории, могут лица, которые признаны:

беженцами или переселенцами;
«носителями языка»;
специалистами высокой квалификации в определенной сфере.

Сразу после получения ВНЖ могут «попросить» гражданство дети россиян, проживающих на территории РФ, а также бывшие граждане СССР, которые не получили после его распада иного паспорта.

При ускоренной процедуре государственные органы рассматривают ходатайство соискателя в течение 6 месяцев.

Миграционные программы для соотечественников

Этническим русским, в силу разных причин проживающим за рубежом, получить российское гражданство стало легче с 2006 года, когда начала действовать Государственная программа переселения соотечественников. Согласно этой миграционной инициативе, иностранцы по паспорту, но россияне «в душе» могут переехать в один из утвержденных Правительством РФ регионов на льготных условиях.

Участвовать в Госпрограмме могут:

россияне, которые живут за рубежом;
бывшие граждане СССР, а ныне граждане стран СНГ (или апатриды);
выехавшие из РФ или РСФСР лица, и сменившие гражданство на новой родине;
потомки всех названных групп.

Временные рамки квалификационного периода и сроки принятия решения по приему в гражданство для участников Программы таковы:

подавать ходатайство о смене гражданского статуса на российский можно уже спустя 1 год проживания в стране;
прошение рассматривается в региональных подразделениях ГУВМ МВД в период, не превышающий 3 месяца.

Российское гражданство за 3 месяца

Иностранцам, которые хотят узнать, где легко получить гражданство России и как сделать это за 3 месяца, следует иметь в виду, что эти сроки подразумевают именно процесс рассмотрения документов и принятия решения государственными органами. Это ни в коем случае не отменяет требования к соискателям относительно квалификационного периода, отказа от предыдущего гражданства, которые предписаны законом в каждом конкретном случае.

Итак, при условии наличия и правильного оформления полного пакета документов получить статус россиянина за 3 месяца могут лица, которые:

признаны носителями русского языка (по собеседованию) и имеют близких родственников, когда-либо проживающих в РФ;
участвуют в Госпрограмме переселения соотечественников;
белорусы, казахи, киргизы (условия ускоренного получения российского индигената для граждан этих стран оговорены в Соглашении об упрощенном порядке приобретения гражданства).

«Помощники» в получении гражданства: о чем нужно помнить, обращаясь в юридические фирмы

Ускорить процесс обещают специализированные юридические фирмы. К ним обращаются иностранцы за оформлением регистрации, получением РВП, ВНЖ и приобретения самого гражданства.

В данном вопросе действительно экономится значительная часть времени и сил, ведь иностранцы не стоят в очередях и не получают свои бумаги «на доработку», поскольку специалистами все сразу оформляется по правилам. Однако за такой «комфорт» придется заплатить немаленькую сумму.

Кроме того, в погоне за скоростью можно потерять намного больше, ведь на доверчивых иностранцах пытаются заработать и нечистые на руку люди. Если «представители фирмы» обещают чрезмерно устроить все в быстрые сроки, требуют большой залог или вовсе сулят оформить бесплатно гражданство Российской Федерации, есть повод усомниться в их честности и еще раз все проверить.

Итог

Пройти все предписанные процедуры и получить паспорт РФ в максимально короткие сроки имеют право немногие иностранцы. Уточнить, есть ли у конкретного человека основания для упрощенной процедуры приема в гражданство, можно в территориальном подразделении Главного управления по вопросам миграции МВД или у специализированного юриста. И если есть желание (или необходимость) получить статус российского гражданина в ускоренном порядке, стоит обязательно воспользоваться возможностью.

КАК ПОЛУЧИТЬ ГРАЖДАНСТВО РФ ЗА 6 МЕСЯЦЕВ: Видео

Приобретение гражданства — обретение иностранцем, лицом без гражданства (апатридом) статуса гражданина РФ по основаниям и в порядке, предусмотренным российским законодательством о гражданстве.

Приобретается:

по рождению;
в результате приема в гражданство;
в результате восстановления в гражданстве;
путем выбора гражданства (оптации) и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации и СССР;
по иным основаниям, предусмотренным Законом о гражданстве.

Приобретение гражданства по рождению

Приобретение гражданства по рождению (филиация) означает, что гражданская связь лица с государством возникает из самого факта его рождения. Датой приобретения гражданства является дата рождения. Законодатель вводит ряд правил определения гражданства по рождению.

Родившийся ребенок становится российским гражданином независимо оттого, где он родился (на территории России или за ее пределами), если оба его родителя или единственный родитель имеют на момент рождения российское гражданство. Это правило исходит из принципа крови.

Если один из родителей на момент рождения ребенка имеет российское гражданство, а другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно, то ребенок становится российским гражданином независимо от места рождения. Здесь также действует принцип крови.

Если один из родителей на момент рождения ребенка имеет российское гражданство, а другой родитель является иностранцем, ребенок становится российским гражданином при условии, что родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства. В таком случае используются как принцип крови, так и принцип почвы.

Если родители, проживающие на территории Российской Федерации, на момент рождения ребенка являются иностранцами или лицами без гражданства, ребенок становится российским гражданином тогда, когда родился на территории Российской Федерации, а государства, гражданами которых являются родители, не предоставляют ему свое гражданство. Данное правило исходит из принципа почвы.

Находящийся на территории Российской Федерации ребенок, родители которого неизвестны, становится российским гражданином в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения. Изложенное правило также исходит из принципа почвы.

В перечисленных случаях российское гражданство предоставляется детям независимо от волеизъявления их родителей и, естественно, их самих. Удостоверение и оформление наличия у ребенка российского гражданства производится органами миграционной службы, органами Министерства иностранных дел.

Прием в гражданство в общем порядке

Прием в российское гражданство (натурализация, укоренение) осуществляется в России в разрешительном порядке, хотя момент усмотрения существенно ограничен законодательными рамками. Суть ограниченного разрешительного порядка: иностранец или лицо без гражданства могут приобрести гражданство России при положительном решении этого вопроса Президентом РФ. Однако Президент, принимая свое решение, должен ориентироваться на требования законодательства о гражданстве.

Данный порядок не ущемляет право индивидов на гражданство. Право каждого человека на гражданство не означает возможность получения гражданства любым желающим. Оно включает: во-первых, право человека на обращение за гражданством даже в случае, когда ему ранее было в этом отказано; во-вторых, обязанность государства закреплять в законодательстве основания отказа в приеме, если даже они содержат момент усмотрения.

Одним из критериев правомерности приема является добровольность со стороны обращающегося лица. Добровольность выражается в подаче заявления о приеме в гражданство по собственной воле лица. С точки зрения международного права противоправными считаются односторонние действия государства, направленные на навязывание своего гражданства гражданам иностранных государств, например после аннексии чужой территории.

Законодательство большинства государств закрепляет определенные предпосылки приема в гражданство. В ряде стран, например, на основе доктрины «эффективной связи лица с государством» предпосылкой приема является «домицилий», или, иначе, ценз оседлости. В некоторых странах условие оседлости считается выполненным, если ходатайствующий о приеме в гражданство человек прослужит некоторое время на судах заграничного плавания конкретного государства (как в Швеции) или в действующей армии (как в США).

Эффективная связь лица с государством подразумевает его фактическое укоренение в государстве и обществе, когда человек, не будучи гражданином, постоянно и на законных основаниях проживает и работает в данной стране, имеет здесь недвижимость и иную собственность, участвует в общественно-политической жизни в допустимых формах и т. д.

Российский законодатель также вводит ценз оседлости и называет ряд иных условий приема в гражданство. По общему правилу с заявлениями о приеме в гражданство вправе обращаться иностранцы, лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста, дееспособные, проживающие на территории России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство в течение пяти лег непрерывно. Срок проживания на территории России считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы страны не более чем на три месяца в течение одного года.

Пятилетний срок непрерывного проживания сокращается до одного года при наличии одного из следующих оснований:

наличие улица высоких достижений в области науки, техники и культуры, обладание профессией, квалификацией, представляющей интерес для Российской Федерации;
предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;

Помимо ценза оседлости для принятия в гражданство также требуется, чтобы заявитель взял обязательство соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство, имел законный источник средств существования, обратился в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства, владел русским языком.

Заявитель лично подписывает следующий текст: «В случае принятия меня в гражданство Российской Федерации обязуюсь быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации».

Наличие законного источника средств существования подтверждаются справкой о доходах физического лица, налоговой декларацией, справкой с места работы, трудовой книжкой, пенсионным удостоверением, справкой органа социальной защиты о получении пособия, подтверждением получения алиментов, справкой о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, иными документами.

Отказ от иного гражданства не требуется в нормативно предусмотренных случаях или если он невозможен (в силу законодательства иных стран). Не обязаны подтверждать отказ от иного гражданства беженцы, лица, получившие в России политическое убежище. Если отказ от иного гражданства обусловлен приобретением российского гражданства, то заявитель обязуется в течение года со дня приобретения российского гражданства представить документ о выходе из иного гражданства. Если иное гражданство прекращается в случае приобретения российского гражданства, то заявитель обязуется представить соответствующий документ в течение трех месяцев со дня приобретения российского гражданства.

Владение русским языком необходимо на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Владение русским языком на указанном уровне подтверждается документом государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением (организацией): до 1 сентября 1991 г. — на территории государства, входившего в состав СССР; после этой даты — на территории Российской Федерации. Другие документы, подтверждающие владение русским языком: сертификат о прохождении тестирования по русскому языку, выданный уполномоченным образовательным учреждением; документ об образовании, выданный на территории иностранного государства и имеющий в приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариально удостоверенным переводом и свидетельством об эквивалентности документа об образовании. От представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются мужчины, достигшие возраста 65 лег, женщины — 60 лет, а также недееспособные лица и инвалиды I группы.

Требования пятилетнего ценза оседлости и наличие вида на жительство не обязательны при приеме в российское гражданство граждан государств, входивших в состав СССР, проходящих не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях.

Требования пятилетнего ценза оседлости, наличия законного источника существования, владения русским языком не являются обязательными в случае приема в российское гражданство лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией. Названными заслугами являются выдающиеся достижения в области науки, техники, производства, культуры, спорта, значительный вклад в развитие экономики, обеспечение обороны и безопасности России, другие заслуги, способствовавшие повышению се международного престижа. Прием в гражданство указанных лиц осуществляется при наличии их волеизъявления, а также обращения к Президенту РФ федерального органа государственной власти или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа) субъекта Федерации.

Заявления о приеме в российское гражданство подаются в письменном виде на имя Президента РФ в органы миграционной службы по месту жительства лица или в дипломатические представительства и консульские учреждения страны, в случае проживания обращающегося за рубежом. Органы миграционной службы, дипломатические представительства, консульские учреждения проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений о приеме и направляют последние вместе с иными документами и собственными заключениями по существу вопроса в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. Последняя проводит собственные проверки и готовит проекты указов Президента РФ о приеме в гражданство или об отказе в приеме. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство в общем порядке и принятие по ним решений осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявлений и иных необходимых документов. Российское гражданство считается приобретенным лицом с момента вступления в силу соответствующего указа Президента РФ.

Прием в гражданство в упрощенном порядке

Ряд иностранцев, лиц без гражданства вправе приобрести российское гражданство без соблюдения всех условий приобретения гражданства в общем порядке. Без соблюдения общих условий о сроке проживания на территории Российской Федерации вправе приобрести гражданство лица, достигшие 18-летнего возраста, дееспособные: имеющие хотя бы одного родителя — российского гражданина, проживающего на территории Российской Федерации; лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, проживавшие и проживающие в государствах, входивших в состав СССР, не получившие гражданства этих государств; граждане государств, входивших в состав СССР, получившие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 г.; иностранцы и лица без гражданства, родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР либо состоящие в браке с гражданином РФ не менее трех лег или являющиеся нетрудоспособными и имеющими дееспособных сына или дочь, достигших 18 лег и являющихся гражданами РФ.

Без соблюдения общих условий о сроке проживания в Российской Федерации и без предоставления вида на жительство вправе приобрести гражданство нетрудоспособные иностранцы и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г.

Без соблюдения общих условий о сроке проживания, наличии законных источников средств к существованию, владении русским языком вправе приобрести гражданство иностранцы и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г. либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, если они до 1 января 2008 г. заявят о своем желании приобрести российское гражданство.

Без соблюдения тех же общих условий, а также условия отказа от гражданства иного государства и предоставления вида на жительство вправе приобрести гражданство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.

В упрошенном порядке приобретают российское гражданство являющиеся иностранцами или лицами без гражданства: а) ребенок, один из родителей которого имеет российское гражданство, — по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя, если ребенок проживает вне пределов Российской Федерации; б) ребенок, единственный родитель которого имеет российское гражданство, — по заявлению родителя; в) ребенок или недееспособное лицо, над которым установлена опека или попечительство, — по заявлению опекуна, попечителя, имеющего российское гражданство.

Упрощенный прием в гражданство производится в уведомительном порядке органами миграционной службы внутри страны, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями — за рубежом. Заявления о приеме в гражданство в упрощенном порядке и принятие по ним решений рассматриваются в срок до шести месяцев. При этом не требуются ценз оседлости (общий или сокращенный), наличие законного источника существования, владение русским языком. У несовершеннолетних детей, недееспособных лиц, кроме того, не отбирается обязательство соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство. Не обязательно также представление документов о прекращении иного гражданства ребенка, недееспособного лица или документа об отказе от такого гражданства. Вместе с тем прием в российское гражданство ребенка в возрасте от 14 до 18 лет производится с его письменного согласия.

Восстановление в гражданстве

Восстановление в гражданстве (или ренатурализация, или повторное укоренение) — предоставление лицам, ранее им обладавшим. Восстановление в гражданстве производится так же, как и прием в гражданство — в общем порядке (указом Президента РФ), за исключением требования о сроке непрерывного проживания в Российской Федерации. Он при восстановлении сокращен до трех лет.

Представляется, однако, что ренатурализация может осуществляться и с сокращением срока непрерывного проживания до одного года (ч. 2 ст. 13 Закона о гражданстве), и в упрощенном порядке (ст. 14). Конечно, при наличии обстоятельств, предусмотренных в указанных статьях Закона.

Отклонение заявлений о приеме в гражданство

Заявления о приеме в гражданство в общем, упрощенном порядке, о восстановлении в гражданстве отклоняются в случаях (ст. 16 Закона о гражданстве):

выступления лица за насильственное изменение основ конституционного строя страны или иные действия, создающие угрозу безопасности Российской Федерации;
выдворения лица за пределы страны в течение пяти лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство (восстановлении в гражданстве);
использования при приеме в гражданство подложных документов или сообщения о себе ложных сведений;
состояния лица на военной службе, на службе в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
наличия улица неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми федеральным законом;
преследования лица в уголовном порядке компетентными органами России, иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
осуждения лица и отбытие им наказания в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания).

Решения об отклонении заявлений о приеме, восстановлении в гражданстве принимают органы, их рассматривающие. при наличии обстоятельств, предусмотренных в п. «б»-«ж», в исключительных случаях вправе рассмотреть вопрос о приеме в , восстановлении в гражданстве иностранцев, лиц без гражданства.

Иные основания приобретения гражданства

Помимо фактов рождения, приема в гражданство, его восстановления, появление у лица может связываться с наступлением иных обстоятельств, в частности заложенных в международных договорах.

Одно из таких обстоятельств — оптация , когда два или более государств договариваются между собой о том, что часть их граждан до установленного договором срока получает право выбора гражданства одного из договаривающихся государств. Если гражданин одного государства — участника договора решает избрать гражданство другого государства, его гражданство меняется, например, с момента выезда на постоянное место жительства в государство своего нового гражданства. С помощью оптации государства производят массовое взаимное переселение своих граждан.

Оптация осуществлялась, например, в соответствии с Соглашением между СССР и Чехословакией от 10 июля 1946 г. На его основе Президиум Верховного Совета СССР издал Указ от 31 октября 1946 г., установивший, что лица чешской и словацкой национальностей, члены их семей, переселяющиеся из СССР в Чехословакию, признаются вышедшими из советского гражданства с момента их выезда из СССР, а лица русской, украинской и белорусской национальностей, члены их семей, переселяющиеся из Чехословакии в СССР, приобретают советское гражданство с момента их прибытия на территорию СССР.

Оптация применяется и для того, чтобы дать возможность жителям территорий, изменивших свою государственную принадлежность, самостоятельно сделать выбор между сохранением прежнего гражданства (если государство прежнего гражданства продолжает существовать) или обретением гражданства государства, к которому отошла территория их проживания.

К числу иных оснований приобретения российского гражданства относятся также правила следования гражданства детей гражданству родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов, попечителей, следования гражданства недееспособных лиц гражданству попечителей. Приобретение, прекращение российского гражданства в этих случаях оформляется либо в общем порядке (Президентом РФ), либо в упрощенном порядке (органами миграционной службы, органами Министерства иностранных дел). Для приобретения или прекращения российского гражданства ребенка в возрасте от 14 до 18 лет во всех случаях его следования гражданству родителя, усыновителя (удочерителя), попечителя требуется письменное согласие ребенка.

Если один из родителей, имеющих иностранное гражданство, приобретает российское гражданство, их ребенок, проживающий на территории России, может приобрести российское гражданство по заявлению его родителя, приобретающего российское гражданство.

Если один из родителей, имеющих иностранное гражданство, приобретает российское гражданство, их ребенок, проживающий за пределами России, может приобрести российское гражданство по заявлению обоих родителей.

Если один из родителей, имеющих иностранное гражданство, приобретает российское гражданство, а другой родитель является лицом без гражданства, их ребенок может приобрести российское гражданство по заявлению родителя, приобретающего российское гражданство.

Если один из родителей, приобретающих российское гражданство, является лицом без гражданства, а другой родитель имеет иностранное гражданство, их ребенок может приобрести российское гражданство по заявлению обоих родителей.

Ребенок, являющийся российским гражданином, при усыновлении (удочерении) его иностранными гражданами или иностранным гражданином сохраняет российское гражданство. Последнее может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Ребенок, усыновленный (удочеренный) российским гражданином или супругами, являющимися российскими гражданами, или супругами, один из которых — российский гражданин, а другой — лицо без гражданства, приобретает российское гражданство со дня усыновления (удочерения) независимо от места жительства ребенка по заявлению усыновителя — российского гражданина.

Ребенок, усыновленный (удочеренный) супругами, один из которых является российским гражданином, а другой — иностранцем, может приобрести российское гражданство в упрощенном порядке по заявлению обоих усыновителей независимо от места жительства ребенка. В этом случае при отсутствии в течение одного года со дня усыновления (удочерения) заявления обоих усыновителей ребенок приобретает российское гражданство со дня усыновления (удочерения), если он и его усыновители проживают на территории России.

Ребенок (недееспособное лицо), над которым установлена опека или попечительство российского гражданина, приобретает российское гражданство в упрощенном порядке по заявлению опекуна или попечителя.

Ребенок (недееспособное лицо), находящийся на полном государственном попечении в воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения, другом аналогичном учреждении России, приобретает российское гражданство в упрощенном порядке по заявлению руководителя соответствующего учреждения.

Ребенок (недееспособное лицо), над которым установлена опека или попечительство иностранца, приобретающего российское гражданство, может приобрести российское гражданство одновременно с указанным гражданином по его заявлению.

Ребенок (недееспособное лицо), являющийся российским гражданином, над которым установлена опека или попечительство иностранного гражданина, сохраняет российское гражданство.