Как можно восстановить пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению. Как можно восстановить пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению Сроки предъявления исполнительных документов

1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2 , и настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.

3. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи.

6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

6.1. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

7. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в настоящей статье, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

9. В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Материал подготовлен экспертом Сейчас.ру, частнопрактикующим юристом Владимиром Сундаковым. www.yapravo.ru

По общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение 3 лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается его частичным исполнением должником, но после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. При этом, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока.

Таким образом, взыскатель по исполнительному листу мог неограниченное число раз предъявлять в Федеральную службу судебных приставов РФ и отзывать из службы исполнительный лист, продлевая, таким образом, срок давности взыскания по исполнительному документу на неопределенное время.

В марте 2016 года, Конституционный Суд Российской Федерации признал неконституционными нормы закона об исполнительном производстве, позволяющие взыскателю неоднократно предъявлять и отзывать исполнительный лист, продлевая на неопределенное время течение 3-летнего срока давности.

КС РФ постановил, «при предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае, если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению».

17 мая 2017 г. принят Государственной Думой, а 24 мая 2017 года одобрен Советом Федерации, федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Этим законом приняты поправки в АПК РФ, КАС РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», которыми ограничивается возможность продления сроков взыскания, а именно:

«в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению».

Это означает, что теперь взыскателю придется более пристально контролировать действие (бездействие) службы судебных приставов, плотнее общаться со своим судебным приставом, осуществляющим взыскание по исполнительному документу, активно участвовать в ходе исполнительного производства, максимально реализуя все свои права, в том числе:

Знакомиться с материалами исполнительного производства,
делать из них выписки, снимать с них копии,
представлять дополнительные материалы,
заявлять ходатайства,
участвовать в совершении исполнительных действий,
давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий,
приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства,
возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве,
заявлять отводы,
обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие),
а также осуществлять и реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, контроль за работой Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации будет усилен со стороны самих взыскателей, что неизбежно спровоцирует большее количество жалоб на действия (бездействие) приставов и увеличит соответствующую нагрузку на суды общей юрисдикции.

Всего Вам самого доброго и обращайтесь ко мне за юридической помощью по исполнительному производству на сайт www.yapravo.ru

Комментарий к статье 14

1. В настоящей статье решаются два основных вопроса: о сроках предъявления исполнительных документов к исполнению и порядке их исчисления.

Исполнительные документы должны быть предъявлены к исполнению в установленные законом сроки.

Нарушение этих сроков влечет возвращение исполнительного документа без исполнения (ст. 10 комментируемого Закона).

При применении п. 1 ст. 14 Закона надо иметь в виду, что с принятием новых АПК РФ, КоАП РФ, а также ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" изменились сроки предъявления исполнительных документов, выдаваемых на основании решений арбитражных судов, на основании решений третейских судов, а также постановлений органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно ст. 321 АПК РФ исполнительный лист, выданный на основании судебного акта арбитражного суда, может быть предъявлен к исполнению в следующие сроки:

1) в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;

2) в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со ст. 322 настоящего Кодекса.

В случае если исполнение судебного акта было приостановлено, время, на которое исполнение приостанавливалось, не засчитывается в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению.

В ст. 31.9 КоАП РФ говорится, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

Все сроки, указанные в п. 1 ст. 14 Закона, определены периодом времени, поэтому предъявление исполнительных документов к исполнению может быть совершено в течение всего указанного в Законе периода.

Специальные правила действуют в отношении сроков предъявления к исполнению исполнительных документов о взыскании периодических платежей (взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, и др.). Такие исполнительные документы сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи. Аналогичный порядок действует и в отношении нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. Введение в Закон таких правил объясняется длящимся характером указанных правоотношений. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению по подобного рода делам исчисляются тоже своеобразно - для каждого платежа в отдельности.

2. В п. 2 комментируемой статьи подробно излагается вопрос о начале течения сроков предъявления исполнительных документов к исполнению.

Особое внимание следует обратить на содержание подп. 1 рассматриваемого пункта.

Течение трехлетнего срока, установленного для предъявления исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов судов общей юрисдикции и на основании актов арбитражных судов, начинается со дня вступления судебного акта в законную силу. Если должник обращался в суд с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения судебного акта либо о восстановлении срока, пропущенного для предъявления к исполнению исполнительного документа, то течение указанных сроков начинается со дня вынесения определения о восстановлении срока, пропущенного для исполнения исполнительного документа.

В тех случаях, когда судебный акт в силу закона подлежит немедленному исполнению, сроки предъявления исполнительного документа к исполнению начинают исчисляться со следующего дня после дня его вынесения.

Решения Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов не относятся к судебным актам. Исполнительные листы на основании решений этих органов выдают суды общей юрисдикции и арбитражные суды. О выдаче (отказе в выдаче) исполнительного листа суд должен вынести определение. При предъявлении к исполнению исполнительных листов, выданных судом общей юрисдикции или арбитражным судом на основании решения Международного коммерческого арбитража или других третейских судов, установленный подп. 2 п. 1 настоящей статьи трехлетний срок должен исчисляться со дня вступления в законную силу определения суда общей юрисдикции или арбитражного суда о выдаче исполнительного листа.

Согласно ч. 2 ст. 121 ГПК судебный приказ имеет силу исполнительного документа. Взыскание по нему производится после выдачи приказа. Исходя из этого, течение трехлетнего срока, установленного для его предъявления, начинается со следующего дня после дня выдачи приказа, а не со дня его вынесения.

При предъявлении к исполнению требований, указанных в подп. 3 п. 1 ст. 14 Закона, шестимесячный срок исчисляется со дня возвращения исполнительных документов банком или иной кредитной организацией взыскателю или направления судебному приставу-исполнителю.

Течение годичного срока предъявления постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, начинается со дня вступления в законную силу соответствующего постановления.

По всем другим исполнительным документам, указанным в п. 1 настоящей статьи, срок предъявления к исполнению исчисляется со следующего дня после дня их выдачи, если иное не установлено федеральным законом.

Еще по теме Статья 14. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению:

Исполнительное производство как самостоятельная стадия гражданского процесса. Исполнительные документы, порядок их выдачи.
Основания исполнения. Исполнительные документы, их виды. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению (продолжительность, перерыв, восстановление).
12.3. Порядок исполнения судебных актов о взыскании денежных средств бюджета
Вопрос 2. Порядок предъявления исполнительных документов к исполнению и последствия его несоблюдения
§ 3. Регламентация реализации административных наказаний неимущественного характера в системе исполнения требований, не заключающихся в передаче имущества
1.3. Срок на добровольное исполнение требований, не заключающихся в передаче имущества
Восстановление срока для предъявления исполнительного листа
§ 3. Функции и полномочия суда в отношении исполнительных документов
§ 1. Условия и порядок предъявления исполнительных документов к принудительному исполнению

- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений -

Подлежат ли исполнению банком обязательства должника-владельца счета по требованиям кредиторов 1-3 очереди?
Руководитель ООО был осужден по ст. 173.1. УК РФ. Какие последствия для сделок, заключенных данным руководителем?
Какие особенности приема на работу по совместительству иностранца, с патентом на работу по конкретной профессии?
Необходимо ли в учреждении утверждать положение о пропускном режиме?
Вправе ли ГБУ для оказания госуслуг закупать другие услуги, если их использование не предусмотрено техрегламентом?

Вопрос

Новый закон об ограничении сроков предъявления исполнительных листов в три года распространяется только на вновь выданные исполнительные листы (после 9 июня 2017 года) или на старые тоже?

Ответ

На старые тоже, т.к. в этом случае закон не ввел новое регулирование, а закрепил уже существующее (см. ).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» .

Внесли поправки в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Кодекс административного судопроизводства РФ и Закон об исполнительном производстве, которые ограничивают возможность продлить срок взыскания (Федеральный закон от 28 мая 2017 г. № 101-ФЗ).

Из трехлетнего срока давности будут вычитать время, когда судебный пристав вел производство по исполнительному документу.* Изменения связаны с тем, что Конституционный суд РФ в постановлении от 10 марта 2016 г. № 7-Пзапретил взыскателю неоднократно предъявлять и отзывать исполнительный лист.

Как это повлияет на работу

Взыскатели больше не смогут применить один из популярных способов защитить свои интересы: заявить ходатайство о возвращении исполнительного листа, а затем инициировать новое исполнительное производство. Смысл этого процессуального действия состоял в следующем.

Общий срок на предъявление исполнительного документа - три года со дня вступления судебного акта в силу (ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве). Если в течение этого срока исполнительный лист предъявить к взысканию, срок исполнительной давности прерывался (п. 1 ч. 1 ст. 22 Закона об исполнительном производстве). Нередко имущества должника не хватает, чтобы погасить все требования взыскателя. В этих случаях взыскатель отзывал исполнительный лист. Затем, в течение трех лет со дня возбуждения первого исполнительного производства, он снова предъявлял лист приставам. Это вновь прерывало срок исполнительной давности. И так до бесконечности. В результате взыскатель постоянно держал должника в неопределенности.

Правомерность такой практики в 2016 году поставили под сомнение в Конституционном суде РФ.

Срок давности по исполнительному производству судебных приставов, срок давности исполнительного листа, что делать, если пропущен срок, в каких случаях прекращается принудительное взыскание

Срок исполнительного производства – это промежуток времени, когда документ должен быть принят к производству службой приставов. Пропуск срока может существенно помешать лицу защитить свои права. Тогда предстоит через суд доказывать уважительность причин его пропуска. Большая часть споров физических или юридических лиц решается в судебном порядке. После рассмотрения дела суд выносит решение, которое является обязательным к исполнению. Контроль за исполнением судебных решений в России осуществляет служба судебных приставов.

(кликните, чтобы открыть)

Процедура взыскания

Открыв производство по взысканию с должника, пристав разрабатывает ряд действий: устанавливается срок оплаты долга, определяет сумму исполнительского сбора. Затем служба приставов письменно информирует всех участников процесса, а также суд о начале производства.

Важно
Именно взыскатель должен обратиться в службу приставов, предоставив исполнительный документ для возбуждения производства. Если лицо не может присутствовать лично, можно направить документы по почте.

Исполнительное производство судебных приставов открывается в сроки исполнения — три дня после получения и изучения документов.

Лицу может быть отказано в открытии производства по следующим основаниям:

Взыскатель не подал заявление;
Истекли сроки для предъявления документа;
Взыскатель обращается по делу, которое ранее было закрыто;
Заявление подано не по месту осуществления исполнительного производства;
Решение суда не вступило в силу.

Взыскатель может обжаловать постановление об отказе через суд.

Установленные сроки в исполнительном производстве

Сроки исполнительного производства регламентируются Законом «Об исполнительном производстве». А именно, статья 36 устанавливает, что в течении двух месяцев со дня открытия производства должны быть исполнены требования.

Если срок указан в законодательном акте или в самом исполнительном листе, то применяется указанный промежуток времени. В исполнительном листе может быть указано требование о незамедлительном его выполнении. В таком случае производство начинается не позже первого рабочего дня с момента предъявления листа в службу приставов.исковой давности исполнительного листа. Этот термин означает период времени, когда лицо может заявить о своих нарушенных правах. Если в течении установленного периода заинтересованное лицо не предъявит требования, оно теряет возможность в дальнейшем защитить свои права.

Может быть прерван: если лицо все-таки предъявило документ к исполнению. Другая ситуация, если сторонами выступают граждане, и должник частично признал обязательства (например, начал выплачивать алименты не в полном объеме). Во втором случае также прерывается срок давности.

Пропуск сроков

Что делать, если пропущен срок давности по исполнительному производству судебных приставов?

Заинтересованному лицу необходимо подать ходатайство в суд. При рассмотрении вопроса о возобновлении срока, берется во внимание уважительность причин его пропуска. Так, могут быть признаны уважительными следующие причины:

Пребывание взыскателя на лечении в медучреждении;
Состояние беспомощности физического лица;
Несоблюдение формы документа при оформлении исполнительного листа органом, который его выдал;
Утеря исполнительного документа по причинам, не зависящим от взыскателя (например, кража документа).

В каждом отдельном случае судом могут быть определены и другие уважительные причины.