Договор соц найма заключается срок. Кому предоставляются жилые помещения? Помещение должно отвечать определенным требованиям

Разъяснения о необходимости заключения Договора социального найма на занимаемое жилое помещение , находящееся в собственности города Москвы (т.е. на квартиру, комнату в квартире коммунального заселения, где граждане зарегистрированы постоянно).
С принятием новой Конституции и введением в действие Гражданского Кодекса Российской Федерации в стране установились договорные отношения. Договор прочно утвердился как гарант взаимоотношений между людьми, стал основой жизни, ее фундаментальным понятием. Договорные отношения затронули все сферы жизни общества.
Взаимоотношения между наймодателем и нанимателем строятся на договорной основе, также как и между работодателем и специалистом или заказчиком и подрядчиком.
Основанием для пользования жилым помещением является Договор. Ордер - это только основание для заключения Договора социального найма, он не подтверждает право пользования жилым помещением, а лишь устанавливает его. Пока нет Договора, наниматель ограничен в правоспособности. Это означает, что житель не может обратиться к собственнику ни по одному из интересующих его вопросов, в том числе и по вопросу приватизации жилья.
Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, осуществляющий правомочия собственника (города Москвы) в жилищной сфере, в лице его окружных Управлений вместе с территориальными органами государственной власти Москвы (префектурами и управами районов) с 1999 года планомерно проводит работу с москвичами по заключению Договоров социального найма.
Кроме того, без Договора социального найма у москвичей будут постоянно возникать сложности в общении с ДЕЗ, ГУ ИС, ГКУ ИС и другими организациями, так как без этого документа, как гражданин без паспорта, житель не будет считаться нанимателем. И тогда чтобы получить жилищные документы для представления в органы соцзащиты, здравоохранения, образования, налоговую службу, УФМС и т.д. нанимателю придется доказывать, что он имеет право на их получение.
Согласно постановлению Правительства Москвы от 25 декабря 2007 года № 1181-ПП «Об обеспечении заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы», постановлению Правительства Москвы от 07.08.2007 № 662-ПП «Об утверждении Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики
и жилищного фонда города Москвы» и постановлению Правительства Москвы от 02.11.2010 № 990-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 07.07.2007 № 662-ПП» Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы поручено обеспечить в установленном порядке заключение и регистрацию договоров социального найма от имени города Москвы с гражданами, жилые помещения которым предоставлены по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы на право пользования жилым помещением.
Заключение Договоров социального найма на занимаемые жилые помещения.
Договор социального найма жилого помещения – это договор, по которому город Москва в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение в бессрочное владение и пользование для проживания в нем.
Договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами в следующих случаях:
-если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру на основании решения органа исполнительной власти города Москвы;
-при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении;
-в случае необходимости внесения изменений в действующий Договор.
Дополнительное соглашение заключается между городом Москвойв лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы и гражданином в случаях изменения состава семьи постоянно проживающих совместно с гражданином граждан в качестве членов его семьи, замены стороны договора, изменения (уточнения) площади жилого помещения (общей/жилой площади жилого помещения), в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Для подготовки договора социального найма или дополнительного соглашения заявитель или его представитель представляет:
- ордер (обменный ордер) либо копию ордера (обменного ордера), заверенную в установленном порядке;
- выписку из решения органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении жилого помещения (его копию, заверенную в установленном порядке);
- расширенную выписку из домовой книги;
-копию финансового лицевого счета;
-заявление по форме (выдается на приеме в день сдачи полного комплекта документов);
-документы, удостоверяющие личность заявителя либо его представителя и подтверждающие полномочия представителя (доверенность, оформленную в установленном порядке);
-копии документов с представлением оригиналов, удостоверяющих личность всех членов семьи: для граждан старше 14 лет – паспорт, для детей до 14 лет – свидетельство о рождении;

документы о заключении либо о расторжении брака;
документы подтверждающие родственные отношения;
договор социального найма – при заключении дополнительного соглашения;
документы, подтверждающие наличие оснований для вселения:

а) согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих с заявителем по месту жительства в жилом помещении, и иных лиц, в случаях, предусмотренных законодательством;
б) решение суда;
в) иные документы, подтверждающие изменение состава семьи в связи с выбытием кого-либо из членов семьи из жилого помещения;

документы, подтверждающие исполнение условий Договора, в том числе по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
документы, подтверждающие изменение (уточнение) площади жилого помещения (общей/жилой площади жилого помещения):

а) при переустройстве или перепланировке;
б) при образовании коммунальной квартиры;
в) в иных случаях, предусмотренных законодательством;
- иные документы, содержащие сведения об изменениях или обстоятельствах, послуживших основанием для обращения.
Для сдачи комплекта документов для ознакомления и/или подписания и получения Договора или дополнительного соглашения приглашается заявитель и все совершеннолетние члены семьи, проживающие с ним по месту жительства в данном жилом помещении, с которыми заключается договор. В случае невозможности самостоятельной явки кого-либо предоставляется ими согласие в простой письменной форме (доверенности).

Все копии документов для заверения предоставляются с подлинниками.
Срок подготовки Договора социального найма составляет 10 дней
Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Западном административном округе находится по адресу: ул.Ельнинская, д.20, корп.1, каб.52.
Прием граждан осуществляется: понедельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв на обед с 13.00 до 13.45

Сегодня социально незащищенные категории граждан имеют право получить жилье по программе социального найма жилья. Для этого необходимо подходить под одну из категорий, участвующих в программе, и соблюсти процедуру заключения договора.

Основные положения

Согласно статье 675 ГК РФ, а точнее ее первой части, используемое гражданами жилье, находящееся в государственном фонде, относится к социальному. Вопросы относительно прав и обязанностей, порядка оформления найма регулируются нормами ГК и ЖК РФ.

Согласно закону, собственник или уполномоченное лицо (в конкретной ситуации – это органы муниципалитета) передает нанимателю (гражданину из социально незащищенной категории) жилое помещение для проживания.

Социальный найм – юридическая сделка между государством и жителем РФ, при заключении которой граждане получают жилье на льготных условиях для дальнейшего проживания в нем.

Какое жилье предоставляется?

Лицу выделяют:

дом или его часть в зависимости от размера семьи;
квартиру, в отдельных случаях – ее часть;
комнату в квартире или общежитии.

При этом используются следующие жилищные нормы:

Для одного владельца выделяют 33 кв. м.
На двух человек положено 42 кв. м.
Для трех и более человек жилье выделяется из расчета по 18 кв. м для каждого.

Норма может быть уменьшена не более чем на 10% при отсутствии жилья необходимого размера.

Кто может рассчитывать на социальный найм жилья?

В качестве нанимателя может выступать только гражданин РФ. С лицами, не имеющими гражданства, или иностранцами, договоры такого типа не заключаются согласно пункту 5 статьи 49 ЖК. Исключение – только если предоставление жилья предусмотрено международным договором РФ.

Кроме того, лицо должно относиться к малоимущим, и комиссией вынесено решение о постановке его на учет. Таким образом, на получение жилья могут рассчитывать лица, норма дохода и стоимость облагаемого имущества которых оказывается ниже прожиточного минимума.

Обязательное условие при этом – отсутствие жилья в собственности нанимателя и его близких родственников. Правда, есть и исключение. Так, осуществить право на заключение договора имеет малоимущая семья, имеющая жилье, если:

нарушены нормы санитарии;
было обнаружено нарушение норм в сфере строительства;
помещение относится к аварийно опасным;
на одного человека приходится площадь, ниже минимальной;
в квартире проживает лицо страдающее: туберкулезом, тяжелым психическим расстройством, гангреной, эпилепсией, абсцессом легких.

Кроме того, стать на очередь имеют права:

Лица, признанные инвалидами 1 или 2-й групп.
Лица, получившие инвалидность в связи с аварией на Чернобыльской АС.
Ветераны ВОВ.
Лица, утратившие жилье из-за катастроф или бедствий.
Получившие серьезные травмы военнослужащие. При условии, что травма получена при выполнении своих обязанностей.

Кто такие сонаниматели?

Выделяют нанимателя, с которым заключается договор, и сонанимателей. В качестве последних могут выступать лица, проживающие с нанимателем:

супруг или супруга;
дети;
родители.

Остальные родственники и иждивенцы, признанные нетрудоспособными, признаются сонанимателями только в том случае, если они были вселены нанимателем и участвуют в ведении хозяйства на равных правах. Не относящиеся к данным категориям лица могут быть признаны сонанимателями в судебном порядке при наличии серьезной причины.

После смерти лица, которое заключило договор, члены его семьи могут переоформить квартиру на себя вне очереди.

Кто может получить жилье вне очереди?

Воспользоваться преимуществом и получить жилье вне очереди могут следующие категории граждан:

сироты;
люди с тяжелыми заболеваниями;
люди, чье жилье было признано аварийным.

Порядок и документы для получения

Если вы желаете воспользоваться правом на социальное жилье, вам придется пройти такие этапы:

Постановка на жилищный учет. Для этого необходимо обратиться в исполнительный комитет и подать заявление и документы, которые подтверждают материальное положение. После сдачи и просмотра документов, вас поставят в очередь на получение жилья.
Получение положительного ответа в письменном виде. На основании полученного документа впоследствии будет выдано жилье.
Сбор документов для заключения договора.
Обращение в муниципалитет с пакетом бумаг.
Подписание договора.
Вселение в предоставленное государством жилье.

Предположим, ваша очередь подошла и вам выдали решение о том, что вы можете вселиться в квартиру. В таком случае, необходимо обратиться в муниципальное управление и предоставить:

справку о составе семьи;
копии паспортов;
при наличии несовершеннолетних граждан предоставляются свидетельства о рождении;
если наемщик и сонаемщик состоят в браке – свидетельство, подтверждающее регистрацию;
решение муниципалитета на выдачу жилья;
заключение о признании здания аварийным или решение о его сносе;
выписка из домовой книги;
справка, подтверждающая материальное положение;
справка с Росреестра, подтверждающая, что наемщик не является владельцем жилья.

При подаче пакета необходимо получить расписку и узнать дату, когда необходимо будет прийти заключить договор.

Договор найма

Оформление договора бесплатное и занимает около месяца.

Бумага заключается исключительно в письменном виде. В тексте договора отмечается вид предоставляемого жилья, адрес, технические характеристики, перечень сонанимателей. Структурно документ выглядит следующим образом:

Предмет договора
Общие положения
Права и обязанности сторон
Расторжение договора
Расчеты по договору
Срок действия соглашения
Прочие условия
Реквизиты сторон
Подписи сторон

Вот пример договора найма квартиры:

Заключается на постоянной основе и не имеет срока окончания.

Обязанности и права

В следующей таблице представляются обязанности и права нанимателя и наймодателя:

	Наниматель	Наймодателя
Обязанности	Использовать жилье по назначению, обеспечивать сохранность помещения и предоставляемого имущества. Так, если квартира предоставлена для жилья, нельзя открывать в ней офис, магазин или любое другое предприятие. Поддерживать жилье в надлежащем состоянии. Проводить косметический ремонт. Вносить плату за использование помещения своевременно и в полном объеме.	Предоставление жилья, указанного в бумаге. Обеспечение коммунальных услуг. Проведения капремонта. Уход за жильем согласно порядку, установленному законом.
Права	Сдавать помещение в аренду. Вселять третьих лиц. Пользоваться предоставляемыми коммунальным хозяйством услугами. Разрешать временно проживать в помещении другим людям. Обменивать жилье.	Получать оплату за жилье. Требовать внесения оплаты за предоставляемые коммунальными службами услуги.

В случае несоблюдения обязанностей, стороны вправе требовать возмещения ущерба, пересчета оплаты за предоставленные услуги. В крайних случаях возможно расторжение договора.

Расторжение сделки

Наниматель в любое время может переехать в другое жилье. Расторжение соглашения при этом происходит по обоюдному согласию.

Несколько сложнее процедура расторжения для наймодателя. Он имеет право аннулировать сделку в следующих случаях:

Наниматель нарушает условия предоставляемого имущества.
Нарушает правила проживания. К примеру, постоянный шум в ночное время.
Оплата за использование помещения в течение полугода и более не поступает на счет арендодателя.
Жильцом не оплачиваются коммунальные услуги на протяжении полугода и более.
Наниматель умирает.
Помещение становится непригодным для жилья.

Оплата жилья по социальному найму

Оплата жилья, полученного по договору социального найма, состоит из:

Арендной платы. Зачастую данный вид оплаты исключается.
Оплата коммунальных платежей.
Оплата содержания дома.

Приватизация жилья

Лицо также имеет право приватизировать полученную квартиру. Стоит отметить, что воспользоваться данным правом можно лишь единожды.

При этом запрещена приватизация:

аварийного жилья;
жилья в общежитии или военном городке закрытого типа;
принадлежащего соцзащите помещения;
нежилого или служебного помещения.

Пакет необходимых для приватизации бумаг, которые подаются в уполномоченный орган лично или с помощью МФЦ:

Ордер на вселение или выписка из распоряжения на выдачу квартиры.
Паспорт помещения.
Оригиналы и копии паспортов зарегистрированных в помещении людей.
Оригиналы и копии свидетельства рождения детей до 14 лет.
Выписка из домовой книги.
Заявления на приватизацию.
Письменное согласие всех прописанных жильцов на приватизацию.

Длительность регистрации договора на приватизацию составляет от 1 до 2 месяцев. После ее окончания необходимо обратиться в Росреест для регистрации жилья. Срок внесения в реестр составит от 15 до 20 дней.

Отказ в подписании договора

Есть две причины, по которым лицу может быть отказано в заключение сделки по найму жилья:

Лицом был подан не полный пакет документов.
Гражданин специально ухудшил условия проживания перед подачей заявления.

В случае отказа, лицо может подать документы на рассмотрение повторно, но не ранее, чем по истечении 5 лет.

Видео: Социальный найм – альтернатива ипотеке

Более детально ознакомиться с условиями и порядком работы программы социального найма жилья вы сможете из видео. Специалист даст всю необходимую информацию, ответит на часто задаваемые вопросы

В Российской Федерации - это соглашение, по которому жилое помещение, которое находится в государственном и муниципальном жилищном фонде предоставляется для постоянного проживания гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по нормам предоставления жилья. Напомним, что договор социально найма и приватизация - это не одно и то же, разница между приватизацией и договором социального найма в том, что приватизированная квартира является собственностью гражданина, а по договору соц. найма находится в муниципальной собственности. У многих россиян среди прочих документов хранится выцветший от времени ордер на квартиру, полученную от государства еще в советские времена. Именно эта бумажка служила когда-то единственным основанием для вселения и давала право хоть всю жизнь прожить на доставшихся квадратных метрах. Теперь жилплощадь предоставляется не по ордеру, а по договору.

Оформление жилищных отношений с государством

Получилось, что люди занимают квадратные метры по разным документам, одни - по ордеру, другие - по договору. А у некоторых вообще ничего нет: потеряли ордер. Органы исполнительной власти решили устранить эту неразбериху в жилищных правоотношениях, связанных с пользованием жильем, которое находится в собственности муниципальных образований. В соответствии с федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с гражданами стали заключать договоры социального найма, которые пришли на смену ордерам. А не так давно правительство утвердило Регламент подготовки договора и (или) дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением.

Заключаются они при предоставлении жилых помещений по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Например, очередникам - в связи с переселением, жильцам коммунальных квартир - при предоставлении освободившейся комнаты. Договоры найма постепенно сменяют ордера. Чаще всего ордера на квартиру выдавались исполкомами. У некоторых граждан остались на руках договоры социального найма, заключенные с местными ЖЭКами.

Имейте в виду: сейчас такие договоры не имеют юридической силы, поскольку по новым правилам выдавать их уполномочен Департамент жилищной политики и жилищного фонда города муниципально образования.

Так кому же необходимо заключать договоры?

Ответ короткий - всем, у кого их нет, правда, можно особенно не торопиться, да и вообще - жить без договора: никаких юридических последствий или наказаний за это не будет. Но все же лучше, когда отношения оформлены. К примеру, могут возникнуть ситуации, когда без такого договора пользования жилым помещением нанимателю просто не обойтись. Скажем, если ему потребуется вселить нового члена семьи или оформить жилищную субсидию. Однако не стоит забывать, что договор обязательно понадобится в случае приватизации жилья, занимаемого на условиях социального найма (если у нанимателя имеется только ордер). Или при сдаче жилплощади в поднаем.

Законодательство предусматривает возможность оформить следующие варианты договоров:

Договор социального найма жилого помещения;

Договор найма жилого помещения («коммерческий наем»);

Договор безвозмездного пользования жилым помещением.

Обратите внимание, что любой из трех договоров заключается только в письменной форме на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти. Таким органом сейчас являются префектуры в административных округах.

Теперь о дополнительном соглашении. Это договоренность о дополнительных условиях пользования жилым помещением, оформляемая в виде договора или приложения к ранее заключенному договору. Например, дополнительным соглашением оформляется внесение изменений в договор при вселении новых членов семьи.

Еще один документ - акт передачи жилого помещения. Он подтверждает факт приема-передачи и отсутствие у сторон взаимных претензий в отношении передаваемого (принимаемого) жилого помещения. Акт оформляется при выделении жилого помещения очереднику или в связи с переселением, а также при предоставлении комнаты в коммунальной квартире в дополнение к занимаемой.

Типы договоров социального найма. Основные отличия

Все эти договоры имеют свои отличия и условия. Каковы они?

Размер предоставляемого жилого помещения. Жилплощадь по договорам социального найма и безвозмездного пользования предоставляется по норме, составляющей 18 кв. метров площади жилого помещения на человека.

Размеры жилого помещения, специально оборудованного для проживания инвалида с нарушением опорно-двигательного аппарата, предоставляемого по договору безвозмездного пользования, могут быть более нормы предоставления, но не более чем в два раза.

В отличие от социального найма и безвозмездного пользования, размер жилплощади, предоставляемой по договору коммерческого найма, не ограничен нормой предоставления (например, при наличии возможности у наймодателя жилье может быть предоставлено из расчета - по одной комнате на каждого члена семьи).

Оплата по договору социального найма

Общее для всех нанимателей: независимо от того, по какому договору они занимают жилое помещение (социальный наем, коммерческий наем или безвозмездное пользование), обязаны оплачивать предоставляемые коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилья по ценам, утвержденным правительством Москвы.

Отличия же состоят в следующем. Те, кто занимает жилые помещения по договорам социального найма, имеют право получать субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Коммерческий наем льгот по оплате коммунальных услуг не предусматривает, нужно платить все сто процентов. При этом плата за сам наем коммерческого жилья выше, чем социального.

Если жилое помещение предоставлено по договору безвозмездного пользования, то оплачивать нужно только коммунальные услуги (льготы учитываются), за пользование жилым помещением плата не взимается.

Сроки заключения договора социального найма

Договор социального найма - бессрочный. Живи, сколько угодно. Максимальный срок действия договоров коммерческого найма и безвозмездного пользования составляет пять лет. Договор может быть продлен на новый срок при наличии определенных оснований. В частности, если условия договора в течение пяти лет соблюдались. Если нет, помещение, занимаемое по коммерческому найму, попросят освободить.

При отсутствии оснований для заключения договора безвозмездного пользования на новый срок москвичам предоставляется занимаемое либо иное жилое помещение по договору социального или коммерческого найма в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

Порядок заключения и расторжения договора социального найма

Для заключения договора нужно обратиться в жилищный отдел окружного Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда. Заявитель либо его представитель (при наличии доверенности) представляет сотруднику жилотдела:

Заявление в произвольной форме;

Документы, удостоверяющие личность;

Копии документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность всех членов семьи: для граждан старше 14 лет - паспорт, для детей до 14 лет - свидетельство о рождении;

Документы о заключении (либо расторжении) брака, если указанные в них лица подлежат включению в договор;

Справки, подтверждающие родственные отношения, если указанные лица подлежат включению в договор;

Документы, послужившие основанием для вселения граждан в жилое помещение:

а) ордер либо копию ордера, заверенную в установленном порядке;

б) выписку из решения органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении жилого помещения либо копию решения органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении жилого помещения, заверенную в установленном порядке;

в) обменный ордер либо заверенную копию корешка обменного ордера на жилое помещение;

г) договор социального найма (найма, безвозмездного пользования);

д) документы, подтверждающие родственные отношения с гражданином, к которому иные граждане были вселены в качестве членов семьи;

е) иной документ, являвшийся основанием для вселения в жилое помещение;

Единый жилищный документ (выписку из домовой книги, при необходимости расширенную выписку из домовой книги с полной информацией о гражданах, проживающих в жилом помещении, а также проживавших ранее и выбывших за период с момента выдачи документа, указанного выше в подпунктах «а»-«г»;
при образовании коммунальной квартиры - единый жилищный документ (копию финансового лицевого счета);
экспликацию по форме 22:

а) при переустройстве или перепланировке;

б) при образовании коммунальной квартиры;

в) в иных случаях при необходимости;

Иные документы, содержащие сведения об изменениях или обстоятельствах, послуживших основанием для обращения.

Сотрудник отдела проверит заявителя, соответствие и полноту представленных документов, скажет, правильно ли написано заявление. После чего зарегистрирует документы в специальной книге либо в электронной базе документооборота. Затем выдаст заявителю выписку из нее с отметкой (штампом) о дате приема заявления и своей подписью. Или проинформирует заявителя устно о сроке подготовки договора и способах связи с сотрудниками отдела.

Отказ в приеме заявления и документов на подготовку договора допускается в случаях:

Когда жилое помещение, занимаемое заявителем, не относится к собственности города;

При отсутствии оснований для возникновения жилищных прав и обязанностей в соответствии с законодательством;

При обнаружении в представленных документах ошибок, незаверенных исправлений, неразборчивых записей и оттисков печатей;

Если предъявлен неполный комплект документов.

В случае отсутствия документов, послуживших основанием для вселения в жилое помещение, или несоответствия в представленных сведениях и в некоторых иных случаях вопрос о возможности заключения договора выносится на рассмотрение окружной жилищной комиссии.

По требованию заявителя отказ в приеме заявления и документов оформляется в письменном виде.

Все совершеннолетние, которым предоставляется жилплощадь, либо члены семьи, указываемые в договоре или дополнительном соглашении, при их заключении приглашаются в окружное управление департамента (или жилищный отдел управления). В случае невозможности личной явки кого-либо из них может быть оформлена доверенность.

Все приглашенные (они должны иметь при себе документы, удостоверяющие личность) знакомятся с договором и ставят свои подписи. После чего им вручают экземпляр договора на руки.

Экземпляр договора передается также в управляющую организацию, которая вносит изменения в финансовый лицевой счет. Теперь отношения оформлены.

Выдача заявителю одного экземпляра договора и (или) акта и (или) дополнительного соглашения производится на безвозмездной основе.

Срок подготовки документов по договору социального найма

Срок подготовки запрашиваемых документов составляет не более тридцати дней. Если понадобится запросить какие-либо дополнительные документы, необходимые для заключения договора (либо для вынесения на рассмотрение окружной жилищной комиссии вопроса о правомерности его заключения), срок может быть увеличен до полутора месяцев. При этом заявителя обязаны в письменной форме уведомить о продлении срока.

Несмотря на то, что в последние годы возрастает количество частной собственности, вопрос социального найма остается актуальным и требует раскрытия определенных вопросов.

Многие сталкивались с таким понятием, как «социальный найм жилья», но объяснить, что это такое и какую правовую природу в себе носит данный термин, сможет не каждый. Чаще всего затруднения возникают из-за юридической неосведомленности населения. Попробуем разобраться в наиболее актуальных вопросах, связанных с социальным наймом.

Что такое социальный найм жилья

Рассматривая социальный найм, можно выделить его основные признаки, позволяющие раскрыть его как:

Письменное соглашение, согласно которому, граждане имеют право на получение жилья в пользование от государства. В лице государства обычно выступает жилищный фонд, который может быть создан как на региональном, так и на муниципальном уровне.
Возможность получить бесплатное жилье в бессрочное пользование, по минимальным ставкам найма.
Отношения, возникающие не по взаимному волеизъявлению сторон, а по существованию определенных законом правовых основ.

Введение такого правового института как социальный найм позволило найти возможности для решения жилищных вопросов в отношении социально незащищенных граждан, для которых вопрос улучшения жилищных условий является актуальным.

Возникавшие отношения по данному договору регулируются законодательством РФ, в связи с чем создается определенный режим отношений, складывающийся в рамках рассматриваемого договора.

Условия

К предпосылкам, устанавливающих общие условия найма, относятся:

Гражданин должен нуждаться в улучшении уже имеющихся жилищных условий и попадает под действие местных жилищных программ.
Гражданин приобретает в пользование помещение по программе переселения, если ранее он занимал жилье по договору найма.
Произошли изменения предыдущего договора соцнайма.

Гражданин должен обратиться в местный орган власти с заявлением, который в свою очередь должен принять его и вынести решение о принятии данного гражданина на учет или дать мотивированный отказ.

Граждане, считающие, что они могут претендовать на получение жилья по соцнайму, должны ориентироваться на конкретный закрытый перечень лиц, которые могут подать заявление.

Кто может получить жилье

Существуют определенные категории граждан, попадающих под программу получения жилья по соцнайму:

Граждане, малоимущие, нуждающиеся в улучшении своих жилищных условий. При определении данной категории будут учитываться определенные факторы: общий доход семьи, сколько кв.м. приходится на человека, жилье находится в непригодном для проживания состоянии и пр. Перечень граждан, попадающих под данную категорию, определяется на законодательном уровне.
Иной тип граждан, указанный в отдельных законодательных актах на федеральном и региональном уровне.

Если граждане попадают под указанные условия и имеют документальное подтверждение, указывающее на их нуждаемость в жилье, то они имеют возможность постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении условий для проживания.

Требования заявляются через подачу заявления. По рассмотрению заявления принимается решение, которое в дальнейшем будет служить основанием к заключению договора.

Право состоять на учете закрепляется за гражданином до момента получения жилья, либо снятия его с учета. Снятие с учета может проводиться только в случаях, указанных в законе.

Любые необоснованные и неправомерные действия со стороны государственных структур могут подлежать обжалованию в общем порядке.

Любые отношения, предусматривающие какие-либо операции с недвижимым имуществом, должны быть письменно задокументированы.

Отношения, возникающие из соцнайма, оформляются по средствам подписания и заключения договора. Договор должен составляться надлежащим образом, содержать все важные моменты и условия, позволяющие считать его заключенным.

Утвержденной формы не существует. Есть определенные шаблоны и образцы, на которые ориентируются органы власти. В любом случае, форма и содержание не должны противоречить установленным нормам закона и нарушать права.

Договор должен содержать следующие важные условия:

Предмет, т.е. то, ради чего стороны вступают в правоотношения. Предмет является основным важным условием практического для любого типа договора. Относительно договора социального найма предметом будет являться жилое помещение. Объект необходимо четко охарактеризовать и указать на:
- общее состояние;
- этажность;
- квадратуру и пр.
Информацию о сторонах, вступающих в договорные отношения. Так как со стороны наймодателя всегда выступает орган власти, его данные не имеют существенной роли для договора, а вот данные гражданина, выступающего со второй стороны, будут являться существенными и должны быть правильно отражены. К данным нанимателя можно отнести:
- паспортные данные;
- место регистрации.

Срок не является существенным условием, т.к. всегда указывается бессрочный характер отношений. Плата, а именно нюансы ее внесения. Другие условия, имеющие важное значение при заключении договора (например, особенности проведения ремонтных работ, сдачи в поднаем и пр.).

Стороны договора

Как уже указывалось, стороны договора именуются как наниматель и наймодатель. Данные определения ввел законодатель. По сути, наименования сторон схоже с договором аренды, где стороны именуются как арендодатель и арендатор.

Со стороны наймодателя всегда будет выступать орган власти (орган жилищного фонда). Со стороны нанимателя могут быть только граждане и члены его семьи.

Объект найма

Объект найма – жилое помещение.

Помещение должно отвечать определенным требованиям:

считаться подходящим для проживания в любое время, не зависимо от времени года и погодных условий;
отвечать установленным требованиям в части санитарии, технических и пожарных норм;
быть изолированным, иметь отдельный вход и пр.

Срок и плата по договору социального найма

Социальный найм носит бессрочный характер, а значит, отношения, возникающие по данному договору, имеют длительный период и не ограничиваются временными рамками. Это удобно, т.к. внушает стабильность для сторон договора, нет необходимости отслеживать сроки и продлевать их. Таким образом, срок не стоит относить к значимым условиям договора.

Договор не является безвозмездным, хоть жилье и не покупается гражданином, а лишь приобретается. Нанимателю необходимо вносить плату за пользование. Плата рассчитывается из минимальных ставок, предусмотренных для найма.

Все тонкости и условия внесения платы, стороны решают на уровне договора и приписывают в его условиях.

Плата включает в себя:

оплату за само помещение;
ежемесячная оплата за используемые общие услуги (вода, электричество и пр.).

Одностороннее изменение размера платежей не возможно, если напрямую не вытекает из закона или договора. Какие-либо изменения договора согласовываются сторонами и подлежат оформлению в виде дополнительных соглашений к договору.

Необходимые документы

При обращении с заявлением о заключении договора потребуется предоставить следующие бумаги:

Непосредственно само заявление.
Документ, удостоверяющий личность. Если семья имеет несовершеннолетних детей до 14 лет, необходимо предоставить их свидетельства о рождении.
Справка о доходах.
Подтверждение на вселение.
Иные документы.

Порядок действий для получения жилья

Гражданину, решившему обратиться за получением жилья, необходимо соблюсти определенный алгоритм действий:

Обратиться в жилищный отдел, занимающийся данной категорией вопросов. В отделе можно получить список документов, которые необходимо предоставить заявителю.
Собранные документы после подачи будут проверены, и если все окажется верно, заявление примут и выдадут заявителю расписку с отметкой о приеме документов.
Рассмотрение займет около месяца.
После рассмотрения всех бумаг заявитель может явиться в жилищный отдел для заключения и подписания договора. Договор составляется в трех экземплярах, один из которых остается у заявителя. Прежде чем подписывать договор, следует внимательно изучить его и при возникновении вопросов, на месте урегулировать их решение.
При процедуре заключения и подписания договора присутствуют все лица, перечисленные в договоре.

Основания и последствия заключения договора

Любой заключаемый договор должен иметь свои основания и возможные последствия.

Относительно рассматриваемого договора, за основание можно считать момент признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищный условий и вынесенное на основании этого решение. Последствия включают принятия сторонами договора прав и обязанностей.

К правам можно отнести:

Получение помещения, отвечающее условиям договора.
Вселение в предоставленное помещение без каких-либо препятствий.
Сдавать жилье в поднаем. Данные отношения будут носить возмездный договорной характер.
Возможность обмена, замены предоставленного жилья.
Требовать от наймодателя соблюдения условий договора и соблюдения своих прав, а также устранения любых препятствий, мешающих нормальному проживанию в помещении.

Приобретенные обязанности включат в себя:

Использование жилья исключительно по назначению. Жилые помещения, по рассматриваемому виду найма, могут использоваться только для проживания.
Сохранить помещение, не ухудшив его первоначальное состояние.
Осуществление ремонта.
Регулярное внесение платежей.
Незамедлительное сообщение наймодателю о возможных изменениях договора или иных ситуациях, напрямую касающихся интересов второй стороны.

К основному праву наймодателя относится требование платы за жилье, предусмотренное договором.

Обязанности предусматривают:

Передать помещение свободным от притязаний других лиц, находящееся в нормальном состоянии, позволяющем проживать в нем.
Содействие в проведении ремонта имущества дома, в котором находится квартира.
Выполнение основного, капитального ремонта, направленного на улучшение состояния жилья.
Отслеживание поступления коммунальных услуг (вода, свет и пр.).

Основания и последствия расторжения договора

Для расторжения необходимые следующие основания:

Принятое решение об обмене жилья на другое.
Инициатором расторжения выступил наниматель.
Стороны пришли к обоюдному согласию о прекращении взаимоотношений по договору.
По иным условиям, предусмотренным договором или законом.

Может возникнуть ситуация, когда договор будет расторгаться в судебном порядке по инициативе наймодателя.

Основаниями к такому расторжению будут служить:

Задержка или полное отсутствие внесения платы за жилье более полугода.
Состояние жилья ухудшилось по вине нанимателя.
Действия нанимателя затрагивают и нарушают интересы и права других лиц.
Переданное жилье используется не по назначению, указанному в договоре.
По иным основаниям.

Приватизация жилья

В процессе оформления приватизации могут потребоваться дополнительные бумаги, в зависимости от ситуации и правового положения заявителя.

Большинство уже воспользовались правом на приватизацию жилья, предоставленного по социальному найму. Сама по себе приватизация означает перевод имеющегося помещения в собственность и является добровольным делом каждого.

Некоторые граждане боятся приватизации или считают, что предоставленное им государством жилье, уже является их собственностью и предпринимать каких-либо действий не нужно.

На самом деле, приватизация и социальный найм – это разные категории и понятия. Приватизировав жилье по соцнайму, гражданин приобретает право не только пользоваться им, но и распоряжаться по своему усмотрению, т.е. становится единоличным хозяином.

Приватизация предоставляется безвозмездно, от гражданина требуется лишь соблюсти порядок и не пропустить сроки.

Пакет довольно внушительный и состоит из:

договор на предоставленное жилое помещение;
документы на жилое помещение из БТИ;
паспорт заявителя и иных участников сделки, свидетельства о рождении, при наличии детей до 14 лет;
документ, на основании которого предоставлялось помещение ранее;
заявление на приватизацию и согласие всех зарегистрированных жильцов в письменном виде, или .

После проверки бумаг и представленных в них данных, участники приватизации подписывают договор. На основании данного договора, в Росреестре регистрируется переход права собственности.

Для данного перехода также потребуются документы. Список схож с тем, который подавался при приватизации: заявление, договор приватизации, паспорта и пр. Общий срок, требующийся на приватизацию, составляет до 60 дней. Регистрация перехода права по времени занимает до 20 дней.

Вывод

Не каждый нуждающийся в жилье может позволить купить квартиру, или взять кредит, ипотеку. Тем более, если ситуация критическая и требует кардинального решения. Именно для таких категорий граждан существует программа социального найма жилья, разработанная государством в виде поддержки отдельных слоев населения.
Вступая в договорные отношения с государством, стоит быть внимательным и стараться выполнять приобретенные обязанности и при этом следить, чтобы не были нарушены права.
Приобретая в пользование жилье, гражданин имеет право прописать в нем своих родственников, что является положительным моментом. Второй положительный момент — дальнейшая приватизация, дающая уже абсолютно другие гарантии и возможности.
Заключая и подписывая договор, следует внимательно изучить его условия и требования. При возникновении вопросов или спорных моментов, требуется безотлагательно решить их с органами местной власти, являющимся второй сторон возникшего правоотношения.