Как выделить в жилом помещении нежилое. Ограничения для перевода в жилое помещение

Переоформление нежилого помещения в объекты жилой недвижимости имеет четкий порядок действий, соблюдение которого делает выполнение перевода полностью законным и правомерным. О том, какими статьями закона регулируется перевод в жилое помещение, какие понадобятся документы и какие ограничения существуют в решении данного вопроса – читайте в нашей статье.

Сегодня многие задаются вопросом о том, как перевести нежилое помещение в жилое, как правило связано это, в первую очередь, с появлением возможности для увеличения жилого пространства. Переводу в жилой фонд подлежат различные коммерческие помещения (торговые, складские, производственные, пристройки, объекты социального значения и др.), а также, дачные дома и иные постройки, возведенные на землях, предназначенных под . Отсутствие официального оформления перевода нежилого объекта в жилой фонд не позволит владельцам помещения осуществлять какие-либо регистрационные действия, а также выполнять любые действия, связанные с отчуждением собственности (дарение, /земли и другое).

Процедура перевода помещения из нежилого фонда в жилой определена жилищным законодательством РФ, непосредственно порядок перевода в жилое помещение регулируется ст. 22 ЖК РФ.

Ограничения для перевода в жилое помещение

Согласно российскому законодательству, жилым считается помещение, обладающее статусом изолированного и отвечающее всем санитарно-эпидемиологическим и пожарно-техническим нормам, необходимым для проживания людей. Соответственно, помещение, переводимое жилой фонд, кроме достаточной жилой площади, должно иметь в планировке вспомогательные комнаты для удовлетворения бытовых нужд проживающих (санузел, кухня). Развернутый перечень технических требований, которым должно соответствовать будущее жилье, перечислен в разделе II Положения, принятого Постановлением Правительства РФ № 47 (ред. от 28 января 2006 года).

Нежилое помещение, подлежащее переводу из нежилого фонда в жилой, должно быть свободно от любых обременений, не являться объектом взыскания, ареста или залога. Также, статус нежилого помещения не может быть переведен в статус жилого, если оно принадлежит физическому или юридическому лицу на правах собственности в условиях или ипотеки на определенный срок.

Вместе с тем, в список ограничений, которые могут повлиять на конечный результат перевода из нежилого фонда в жилое, включены следующие требования и условия:

Помещение должно являться часть объекта недвижимости, располагающегося на зонированно жилой территории, оснащенной всеми инженерно-техническими коммуникациями.
Все несущие конструкции будущего жилого объекта должны строго соответствовать эксплуатационному состоянию, не иметь каких-либо трещин и деформаций, которые в дальнейшем могли бы представлять опасность для жизни.
Все коммуникационные системы в будущем жилом помещении должны располагаться в доступных местах, но без риска травмирования жильцов.
Будущее жилое помещение должно быть оборудовано специальными системами защиты от утечек воды бытового использования, а также талой и дождевой воды.
Жилое помещение должно быть полностью оснащено инженерными коммуникациями, включая электросети, систему вентиляции, отопления газо- и водоснабжения, отвечающие санитарно-техническими нормам безопасности.

В случае необходимости перепланировки или реконструкции помещения для удовлетворения вышеназванных требований, все работы должны быть проведены до момента подачи заявления в соответствующие органы о переводе нежилого помещения в жилой фонд. Согласно п.43 названного Положения приемная комиссия оценивает состояние помещения по факту проверки.

Согласно нормам Земельного законодательства РФ, перевод в жилые помещения дачных объектов, расположенных за чертой населенных пунктов на землях сельскохозяйственного назначения, не допускается.

Куда обращаться с заявлением о переводе нежилого помещения в жилой фонд

Вопросами переоформления статуса нежилого помещения в жилое занимаются органы местного самоуправления. В крупномасштабных городах с заявлением можно обратиться в территориальные администрации, Управление жилищного фонда департамента муниципальной собственности, департамент городского хозяйства, в небольших городах – в районные и исполнительные органы. В частности, в Москве дынные вопросы рассматривают в Департаменте проектирования и согласований и Департаменте жилищной политики и жилищного фонда.

Документы, необходимые для перевода нежилого помещения в жилой фонд

Согласно п.2 ст.23 Жилищного кодекса РФ, перечень документов, которые владелец должен предоставить для осуществления перевода помещения из нежилого фонда в жилой, включает в себя:

Заявление о переводе нежилого помещения в жилое от имени собственника помещения.
Оригиналы или нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право собственности на данное помещение (свидетельство о государственной регистрации, кадастровый паспорт).
Технический план помещения с подробным описанием плана этажей дома (в случае если дом является многоэтажным).
Проект перепланировки или переустройства помещения, если данная необходимость имеет место быть для соблюдения установленных требований к жилому помещению.

В случае наличия государственной регистрации права на постройку объекта недвижимости в ЕГРП, заявителю достаточно предоставить для оформления перевода нежилого помещения в жилое только заявление и проект перепланировки.

Пакет документов, в случае необходимости уточнения отдельных моментов, может быть дополнен заявителем по требованию компетентных органов (например, может потребоваться заключение проектно-изыскательской организации на предмет соответствия градостроительным требованиям несущих и ограждающих конструкций переводимого помещения).

Документы принимаются специалистом с выдачей заявителю расписки о принятии к рассмотрению пакета документов в полном объеме и указанием даты приема. Срок рассмотрения комиссией вопроса о переводе нежилого помещения в жилое составляет 45 дней с момента принятия документов (п. 4 ст. 26 ЖК РФ). Далее, в течение 3х дней заявитель должен быть уведомлен о принятии положительного решения либо отказе в данной процедуре. Отметим, что в случае получения отрицательного решения, отказ должен быть мотивированным со ссылками на соответствующие условия и требования.

В переводе в жилое помещение может быть отказано по следующим причинам:

не предоставление дополнительно требуемых документов;
если документы были отправлены неправильно, то есть не в компетентный орган;
если помещение не соответствует техническим требованиям, согласно вышеназванному Положению.

В случае немотивированного отказа, а также, несогласия с принятым решением, собственник помещения вправе обратиться в суд.

Независимо от типа недвижимости и фонда, к которому принадлежит здание, дом может содержать помещения не предназначенные для проживания. Это могут быть комнаты, отведённые под склад, магазин, офис и т.д. Владелец нежилого помещения вправе использовать его по прямому назначению. Также он может переоборудовать его под квартиру и перевести такой объект недвижимости в жилищный фонд.

Если собственник оборудует нежилое помещение под квартиру и приведёт её в порядок с учётом всех норм для проживания, то жить в ней все равно будет нельзя, пока помещение не переоформят в жилищный фонд. Если эти условия не будут выполнены, собственник не сможет прописаться на такой жилплощади ни постоянно, ни временно. Также нельзя совершать законные сделки с недвижимостью, поскольку продажа, обмен, аренда и прочие процедуры будут под запретом. Решить это можно только переведя нежилое помещение в жилищный фонд, подготовив для этого необходимые документы и подав их в органы местного самоуправления.

Сэкономьте ваше время и нервы. и в течение 5 минут получите бесплатную консультацию профессионального юриста.

Существующие ограничения

Прежде чем приступить к осуществлению перевода нежилого помещения в жилищный фонд, необходимо знать, как проходит эта процедура. Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает определённые ограничения относительно изменения статуса фонда, к которому относится недвижимость. Это значит, что не всякие объекты могут быть переоформлены.

Можно выделить условия и порядок перевода недвижимости в жилищный фонд:

Гражданин, который изъявил желание осуществить переход нежилого помещения в жилищный фонд, является собственником объекта недвижимости и имеет подтверждающие это документы. Арендатор не может изменить статус помещения, даже если аренда является бессрочной. При этом дом не должен находиться в залоге, то есть, кредит должен быть выплачен полностью;
Нежилое помещение должно быть переоборудовано, отвечать техническим и санитарным нормам, а также правилам безопасности;
Дом должен находиться в черте города или жилой местности, в которой имеется инфраструктура и системы коммуникации;
Помещение не должно быть повреждено.

Подготовка документов

Перевод нежилого помещения в жилищный фонд зависит от решения комиссии местных органов власти, которой подаются документы на рассмотрение. После изучения всех поданных документов будет вынесено решение, разрешить или запретить такой перевод.

На рассмотрение комиссии необходимо подготовить и подать:

Наименование документов	Примечания
Заявление об изменении статуса объекта недвижимости	Заполняет и подаёт собственник, которому принадлежит здание. В заявлении должна быть чётко сформулированная просьба рассмотреть прошение
Документы, подтверждающие право собственности	Оригиналы. Можно предоставить копии, если они заверены нотариусом
Технический паспорт и план	Оформляется в Бюро технического контроля. Эти документы должны содержать всю информацию о проведённых перепланировках, иначе они будут признаны недействительными
Поэтажный план на дом	Можно получить в жилищно-эксплуатационном учреждении. Необходим для оценки влияния изменений
Письменное и нотариально заверенное согласие соседей	Если они имеются

Куда и как обращаться

Заявление и прилагающиеся к нему документы можно подать в Департамент городского имущества, в Многофункциональный центр или на официальный государственный портал муниципальных услуг в электронной форме.

Ответственный за приём документов сотрудник обязан выдать расписку в их получении. На этом документе ставится дата приёма документов, инициалы и подпись ответственного сотрудника. Также назначается время, когда можно будет узнать о решении. Срок рассмотрения заявления не должен превышать сорока восьми рабочих дней.

В случае положительного решения комиссии, собственнику будет выдано письменное разрешение на перевод нежилого помещения в жилищный фонд. При отрицательном решении отказ также должны выдать собственнику в письменном виде, указав причину. В течение трёх месяцев его можно оспорить в суде.

Разрешение на перевод и изменение статуса объекта недвижимости является основанием на получение разрешения провести перепланировку. После ее проведения владелец получает акт, на основании которого будет осуществляться превращение помещения в жилой дом.

Судебные споры

Получив отказ юридические и физические лица, которые не являются прямыми собственниками, не имеют права оспорить решение в суде. Суд не рассмотрит такой иск. Также не будет удовлетворено исковое заявление, если отказ был получен в связи с тем, что перевод не отвечает требованиям, техническим характеристикам, санитарным нормам или приведёт к нарушению конструкции, подвергая весь дом опасности.

Прежде чем обращаться в суд, собственник должен обратиться к органам местного самоуправления с просьбой пересмотреть незаконный отказ. Если подобное обращение не даст результатов, можно обращаться в суд, имея при себе копии всех писем в государственные учреждения.

Отказ об изменении фонда может быть получен вследствие отсутствия каких-либо документов или несоответствия всем требованиям. Повторный визит в органы местного самоуправления может решить этот вопрос путём оформления недостающих документов и устранения недостатков, на которые укажут специалисты.

Информация в данной статье предоставлена для ознакомления.
Мы рекомендуем Вам к нашему юристу.

В России все чаще возникает потребность в присвоении нового жилого статуса своей недвижимости. В основном это торговые, складские или дачные помещения. Данный процесс возможен, при соблюдении следующих требований:

Правом собственника должен владеть только один человек, без обременения прав третьими лицами (например действующий ипотечный договор, аренда и т.п).
Помещение должно отвечать нормам, предъявляемым к жилым помещениям.

Если по каким-либо причинам недвижимое имущество имеет несоответствия, их надо устранить и только потом приступать к оформлению документов. В статье рассмотрим 5 основных этапов на пути к заветной цели.

Как нежилое помещение перевести в жилое — проект

Согласно требованиям, изложенными в Жилищном Кодексе РФ, жилой объект должен:

Иметь оконные и дверные проемы — быть изолированным.
Подходить для постоянного проживания — иметь капитальные стены, крепкий фундамент (для дач), электричество, отопление, водоснабжение и канализацию.
Соответствовать гигиеническим, пожарным и техническим нормам.

Если для соблюдения этих требований, требуется перепланировка или капитальное переустройство, нужно заранее подготовить проект. Документ разрешается создавать самостоятельно, но лучше обратиться за исполнением работы к соответствующему специалисту. Если при проведении работ, планируется затрагивание общего имущества (например установка своего парадного входа в квартирном доме), дополнительно к проекту, нужно приложить единогласное одобрение от всех жильцов в форме протокола, составленным на всеобщем собрании ст.40 ч.2 ЖК РФ

Как нежилое помещение перевести в жилое — документы

Процесс переоформления завершается получением новых документов в Росреестре. К право подтверждающим документам, нужно приложить акт, с заключением комиссии о присвоении нового статуса. Для его получения, нужно обратиться в уполномоченный административный орган. Как правило, этими вопросами занимаются Департамент городского имущества, либо МФЦ. Для рассмотрения вашего объекта нужно подготовить следующую документацию:

Заявление, с просьбой о переводе нежилой недвижимости в жилое.
Оригинал и копия паспорта правообладателя.
Право подтверждающие документы на собственность — оригинал свидетельства или копия, заверенная нотариусом.
Если планируется перепланировка — нужно предоставить подготовленный проект.
Заключение проверки от инспекторов СЭС, жилищных служб и пожарной безопасности.
Если владельцем выступает несовершеннолетний ребенок, потребуется разрешение от органов опеки, свидетельство о рождении и свидетельство о месте регистрации.

В зависимости от региональных законов, могут потребоваться дополнительные сведения — поэтажный план в виде графика — схемы с точной технической характеристикой, выписка из тех паспорта, выписка из ЕГРН.

Как нежилое помещение перевести в жилое — сдача документов

После сдачи документов в уполномоченный орган, вам должны выдать расписку, с перечнем принятых документов. Согласно закону, сроки ожидания итогового решения, не должны превышать 45 календарных дней. При обращении в МФЦ, период может увеличиться на 7-10 рабочих дней.

После заседания жилищной комиссии, заявителя должны пригласить за получением акта заказным извещением, либо звонком. Если вам ответили отказом — смело обращайтесь в суд. Подать судебный иск можно не позднее трех месяцев, с момента получения отрицательного ответа.

Как нежилое помещение перевести в жилое — получение акта

Когда перевод согласован, собственник должен выполнить ремонт помещения, согласно представленному проекту. После этого, нужно обратиться в БТИ и пригласить приемную комиссию, для проведения планового осмотра. В течение 10 дней, сотрудники должны подготовить новый акт, который будет являться подтверждением того, что все работы выполнены и жилье готово к приобретению жилого статуса.

Как нежилое помещение перевести в жилое — получение новых документов

С полученным актом нужно вновь обратиться в БТИ и оформить новый технический паспорт и поэтажный план дома. Процедура перевода заканчивается получением свидетельства с присвоенным жилым статусом в МФЦ, либо Росреестре.

Вы можете, только если помещение принадлежит вам на праве собственности и не обременено правами иных лиц (например, в силу кредитных договоров, аренды и т.п.).
Кроме того, переводимое помещение должно соответствовать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, или должна быть возможность привести помещение в соответствие таким требованиям (п. 4 ст. 22 ЖК РФ).
Только при соблюдении вышеперечисленных условий вы сможете согласовать перевод.
Для согласования перевода нежилого помещения в жилое рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте проект переустройства (перепланировки) и оформите согласие собственников на его (ее) проведение .
Переустройство и (или) перепланировка помещения могут понадобиться для выполнения санитарно-эпидемиологических, гигиенических и противопожарных требований к будущему жилому помещению. Для этого необходимо подготовить проект переустройства (перепланировки): самостоятельно либо в организации (у ИП), оказывающей подобные услуги.
Если переустройство (перепланировка) затрагивает часть общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (например, демонтаж отдельного входа), то необходимо получить их согласие в форме решения общего собрания (п. 2 ст. 40 ЖК РФ). Решение оформляется в виде выписки из протокола общего собрания собственников.

Шаг 2. Подготовьте пакет документов :

заявление о переводе нежилого помещения в жилое в двух экземплярах;
правоустанавливающие документы на помещение;
документы БТИ (план помещения, поэтажный план дома, в котором находится помещение, экспликацию);
проект переустройства или перепланировки помещения (в случае необходимости);
доверенность, оформленную в установленном порядке, в случае обращения представителя заявителя (п. 2 ст. 23 ЖК РФ).

Вы вправе не получать документы БТИ, а также правоустанавливающие документы, если права на помещение зарегистрированы в ЕГРП, - в этом случае запросить эти документы обязаны органы, осуществляющие согласование перевода (п. 2.1 ст. 23 ЖК РФ). Однако практика показывает, что в целях экономии времени заявителю рекомендуется собрать документы самостоятельно.

Шаг 3. Представьте пакет документов в орган местного самоуправления, осуществляющий согласование перевода нежилого помещения в жилое, и получите уведомление .
В г. Москве эту функцию выполняет Департамент жилищной политики и жилищного фонда по принципу "одного окна" (Постановление Правительства Москвы от 15.05.2007 N 382-ПП).
Вы можете представить документы в орган местного самоуправления лично либо через уполномоченного представителя. Вы также можете подать документы через многофункциональный центр предоставления государственных услуг (МФЦ) (п. 2 ст. 23 ЖК РФ). Узнать о ближайшем МФЦ вы можете в органе местного самоуправления или в Интернете.
Вам должна быть выдана расписка (выписка из электронного журнала регистрации) о том, что вы представили документы (п. 3 ст. 23 ЖК РФ). Срок рассмотрения документов составляет не более 45 рабочих дней (п. 4 ст. 23 ЖК РФ). Орган местного самоуправления рассматривает документы бесплатно.
Если перевод согласован, орган местного самоуправления выдаст вам уведомление о переводе нежилого помещения в жилое. Если в согласовании отказано, вам выдадут уведомление об отказе в переводе нежилого помещения в жилое (п. 5 ст. 23 ЖК РФ).

Шаг 4. Проведите переустройство (перепланировку) помещения и получите акт приемочной комиссии .
Если необходимы работы по переустройству (перепланировке), о чем должно быть указано в уведомлении, то окончанием перевода помещения является акт приемочной комиссии о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилого/нежилого помещения, который утверждает орган местного самоуправления (п. 8 ст. 23 ЖК РФ).

Шаг 5. Получите документы БТИ на измененное помещение .
Документы БТИ по переведенному помещению (технический паспорт на помещение, поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, и экспликация) понадобятся вам для получения нового свидетельства о праве собственности на переведенное помещение (или выписки из Единого государственного реестра прав). Срок получения документов БТИ - 10 дней. Стоимость услуг по выдаче документов зависит от характеристик помещения и требует уточнения в БТИ по месту нахождения помещения.

Шаг 6. Представьте пакет документов в территориальное отделение Росреестра и получите новое свидетельство о праве собственности на переведенное помещение или выписку из Единого государственного реестра прав (п. 1 ст. 14 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).
В территориальное отделение Росреестра по месту нахождения переведенного помещения вам необходимо представить (п. п. 1, 2, 4 ст. 16 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ):

заявление;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
если документы подаются через представителя - доверенность (оригинал и копию).

Уплатите госпошлину в размере 200 руб. (пп. 33 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Примечание. Представление документа об уплате госпошлины вместе с заявлением о госрегистрации в настоящее время не требуется. Однако вы вправе представить этот документ по собственной инициативе, поскольку если информация об уплате госпошлины отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате госпошлины не был представлен, документы, необходимые для госрегистрации, по истечении 18 календарных дней с момента их поступления возвращаются заявителю (п. 4 ст. 16 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

Дополнительно вы также можете (но не обязаны) представить документы БТИ (технический паспорт, поэтажный план дома). Если вы этого не сделаете, территориальное отделение Росреестра обязано самостоятельно запросить указанные документы в БТИ.
Срок выдачи свидетельства - 18 календарных дней со дня приема заявления и необходимых документов (п. 3 ст. 13 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

Обратите внимание!
Как собственник помещения (жилого либо нежилого) вы обязаны платить налог на имущество физических лиц.