Татьяна Орлонская

Объединение служб «повышенной секретности» вызвало в обществе много слухов и опасений. Между тем, реформирование и упразднение разных ведомств идет уже несколько лет. Причиной создания нового ведомства стало желание оптимизировать и синхронизировать работу ранее отдельных структур. Все входящие в новое министерство органы, ранее имели схожие задачи и систему действий.

ФСИН – это особая служба, которая обязана следить за выполнением воли государства и наказанием виновных, злоумышленников и преступников. Федеральная служба исполнения наказаний подвергается изменениям и реформированию: стало известно, что ФСИН может войти в состав МВД. Также в этом году сотрудникам структуры будет увеличена заработная плата, возможно сокращение штата.

Объединение ФСИН и МВД в 2018 году последние новости: О том, что полицию ждёт волна сокращений поговаривали уже на протяжении всего 2017 года

В Следственном комитете накопилось множество проблем, как аппаратных, так и иного плана, говорит собеседник Znak.com. Главным поводом для слияния МВД и СК может стать дело «вора в законе» Шакро Молодого. После его задержания выяснилось, что часть руководства CК активно сотрудничала с руководителями криминальных кругов.

Есть и проблема организационного характера. У Следственного комитета нет статуса военизированной структуры и своего оперативного сопровождения, поэтому на любом обыске их сопровождают МВД, ФСБ или спецназ ФСИН. Слияние с МВД решит эту трудность.

Третья проблема - ослабление МВД после создания Росгвардии. Присоединение СК к МВД могло бы восстановить баланс ведомств.

Политики считают правильным увеличение окладов для сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний, так как это особая структура, которая отвечает за порядок в стране. Власти России решили выделить организацию из подчинения Министерства юстиции и дать ей особый статус.

В соответствии с Бюджетом-2018 долгожданная индексация заработных плат сотрудникам ФСИН произойдёт в том же порядке, что и военнослужащим, а также сотрудникам Росгвардии, МВД и других силовых ведомств Российской Федерации.

Размер повышения оклада денежного содержания сотрудников ФСИН с 1 января 2018 года составит 4%. Текущее увеличение зарплаты не единственное – в соответствии с плановым Бюджетом на 2019 и 2020 годы произойдут еще 2 индексации. Всего на эти цели для ФСИН в Федеральном Бюджете запланировано:

2018 год - 4,4 млрд руб.

2019 год - 5,6 млрд руб.

2020 год - 10,4 млрд руб.

Объединение ФСИН и МВД в 2018 году последние новости: ФСБ в составе нового ведомства, будет осуществлять контроль за ведением наиболее резонансных уголовных дел

Россия занимает первое место в мире по количеству полицейских на душу населения, каждые 100 000 россиян защищает 564 человека в погонах. Этот показатель помог преодолеть последствия лихих 90-х. Вполне возможно, что правительство решило потихоньку сокращать бюджеты силовых ведомств, так как поддерживать порядок гораздо проще, чем разгребать проблемы прошлых десятилетий.

Планируется, что находясь в одном ведомстве, работа важнейших для страны служб, станет быстрее и эффективнее. ФСБ, СВР и ФСО не единственные из ведомств, которые подверглись реформации, ранее вошли в состав «Полиции» ФМС и ФСКН. В правительстве планируется проведение следующих реформ: воссоединение органов прокуратуры и следственного комитета; функции МЧС, скорее всего, разделят между собой армия (Министерство обороны) и МВД. Если укрупнение «Полиции», не вызывало в обществе такой ажиотаж, то соединение самых «секретных» ведомств, привело к появлению новостей о воссоздании КГБ.

Реформа ФСИН 2018 года. Касательно данного органа планируются положительные изменения.Федеральная служба исполнения наказаний является особым органом, которому необходимо уделить особое внимание. Именно на данную структуру возлагаются обязанности по выполнению воли государства и наказания виновных в совершении деяний, предусмотренных УК России и не только.

Поэтому уже ни для кого не секрет и многие знают о том, что в ФСИН планируется увеличение заработных плат. Это произойдет вследствие того, что не так давно государственным правительством было осуществлено урезание государственных выплат из казны.

Суть нового законопроекта состоит в повышении ставки представителям данной сферы.

Благодаря данной корректировке возможно будет преодолеть огромную пропасть, которая находится между заработными платами начальников и обычных государственных служащих. Данная пропасть не способствует взаимопониманию сотрудников и усложняет условия работы, а следовательно влияет на эффективность условий труда. Полностью предотвратить разрыв не удастся, но хотя бы будет возможность его минимизации.

Реформа ФСИН 2018 года также говорит о том, что кроме оптимизации заработных плат, возможно проведение сокращений. Эта реформа не является новой и на данный момент проходит ее действие по всем структурам с целью оптимизации и улучшения работы всех государственных систем и органов.

Лишение рабочих мест является не лучшей практикой, но без нее не обойтись. Кроме того 5 лет назад уже проходили массовые изменения в кадровом составе. Но как объяснили чиновники без этого не обойтись, так как без увольнений крайне сложно сделать повышение окладов заработных плат.

Реформа ФСИН 2018 года рассказала, что рабочие места потеряют в большинстве случае работники управленческого звена, которые имеют высокие оклады. Обычных государственных служащих увольнения не коснуться и они останутся на месте выполнять свои обязанности. Кроме того чиновники заявили, что увольнение будет в первую очередь касаться тех специалистов, которые напрямую не задействованы с функционированием ведомства.

Примером являются психологи. Как показывает статистика охранники являются более востребованными, чем психологи. Поэтому планируется сокращать именно эту отрасль сотрудников. Кроме того планируется увеличить полномочия и обязанности сотрудников. Поэтому увеличение заработной платы произойдет непременно. Кроме того для проведения всех этих мероприятий необходимо использование большого количества дополнительных денежных средств, с которыми проблема. Поэтому придется пожертвовать некоторыми колониями. Гражданам не стоит волноваться, реорганизация колоний будет производится исходя из статистических данных и общей нагрузке. Поэтому правительство будет стараться выполнить мероприятия менее безболезненно для кадрового состава.

Политические деятели согласны с увеличением заработных плат, в связи с тем, что данная организация является особым органом, который отвечает за правопорядок и на нем находится достаточно внушительная нагрузка. Следовательно, заработная плата должна соответствовать возложенным требованиям на орган.

Кроме того чиновники задумались над тем, чтобы выделить ФСИН из общей структуры правоохранительных органов, согласно Реформы ФСИН 2018 года и предоставить им особый статус. Это обусловлено тем, что деятельность данной организации ничем не связана и не похожа на деятельность, которая проводится в правоохранительных органах.

Чиновники рассматривают несколько вариантов развития событий, для того чтобы потери в составе были минимальными. Часть чиновников предложила уменьшить оклады правительственной верхушки и переправить часть этих средств на повышение жалования служащему и рядовому составу. Но даже если прибегнуть к такому изменению, все равно изменить что-то кардинально не удастся. Увольнения все равно не избежать и без «мертвых» душ не обойдется.

Новости о потенциальной реформе ФСБ циркулировали с осени 2016 года. В то время данные о переформатировании спецслужб в России опубликовала газета «Коммерсант». Данные так и остались слухами, до конкретики тогда не дошло. Так или иначе, интерес к теме потенциальной реформы ФСБ по-прежнему присутствует, и касаются потенциальные реформы всех ФСБ наделена огромными полномочиями и способна влезть в жизнь любого россиянина. Если обновленное ведомство получит еще большие полномочия, оно окончательно может стать похожим на КГБ времен СССР. Будет ли реформа ФСБ в 2018 году, какие изменения могут ожидать данное ведомство, если реформа будет проведена.

Какие слухи о реформе ФСБ ходили в прошлом году

Если возвратиться в 2016 год, то вспоминается резонансный материал в издании «Коммерсант», где публиковалась информация о реформе ФСБ, после которой данное ведомство имело шанс вновь превратиться в монстра сыска, каким являлась КГБ предшественник современного ФСБ. Может быть, корректнее рассуждать по поводу того, что обновленное ФСБ могло бы быть похожим на знаменитые НКВД либо МГБ, бывшие во времена Сталина.

Новое ФСБ, к слову, и предлагали переименовать в МГБ (Министерство государственной безопасности). Таким образом именовалось учреждение при позднем Сталине, тогда НКВД переименовали по причине упразднения наркоматов и возвращения к институту министерств. МГБ являлось корифеем репрессий и политического преследования, его поспешили переформатировать в КГБ и сократить полномочия.

Множество правозащитников, естественно, расценили слухи о возврате МГБ как издевательство и ничем не прикрытый цинизм властей.

Как предлагали переформатировать ФСБ и прочие ведомства?

«Коммерсант» рассказывал о крупной реформе силовиков. После учреждения Росгвардии, забравшей на себя большое количество полномочий МВД, предлагалось реформировать все без исключения силовые ведомства.

Если рассуждать исключительно по поводу ФСБ, то МГБ кроме нее, должна была поглотить Службу внешней разведки и большую часть Федеральной службы охраны. Из ФСО выделенным ведомством стали бы исключительно подразделения, занятые безопасностью первых лиц. Специальная связь и иные задачи ФСО были бы переданы МГБ.

Естественно, только объединение разнообразных учреждений в ходе потенциального реформирования ФСБ не единственная перемена. МГБ заимело бы большее количество функций, нежели современная ФСБ. Скажем, сейчас ФСБ имеет право лишь оказывать содействие МВД и Следственному комитету в расследовании уголовных дел, заведенных по инициативе Службы, МГБ же должен был заполучить полноценный контроль над следственными мероприятиями.

Еще МГБ мог заполучить полномочия по внутренней безопасности от иных силовиков. Помимо того, руководство МГБ могли наделить правом расследования громких дел.

Когда могла произойти реформа ФСБ, чем кончились слухи

В том же материале «Коммерсанта» назывались также сроки потенциальной реформы иных ведомств. Реформирование ФСБ и иных силовиков должно было закончиться к 2018 году, и возможные перемены произошли бы к началу 2018 года.

Так или иначе, к настоящему моменту реформы ФСБ не было. Однако это не означает, что изначальные планы, озвученные прессой в 2016 году, не будут проведены в жизнь.

Как рассказывало в 2017 году интернет-издание Znak.com, о планах реформы не забыли. Похоже, пока она перенесена по причине того, что на нее требуются серьезные средства. Например, только на выплату компенсаций работникам, не желающим трудиться в обновленном ведомстве, потребовались бы большие бюджетные деньги.

На данный момент реформирование ФСБ отложено, насколько долго не может сказать никто. Сейчас для государства главное это президентские выборы, а уже затем стартует следующий политический цикл, в ходе которого возможно будет претворять в жизнь имеющиеся замыслы.

Комплекс зданий ФСБ на Лубянке Фото: Flickr / Фото Москвы Moscow-Live.ru

Идею Федеральной службы расследований поддерживает глава следственного департамента МВД Александр Романов, которому подобная перегруппировка добавит влияния. Против выступает Владимир Колокольцев, поскольку его Министерство после такой реформы останется фактически «ведомством участковых»

В рамках этого же наступления в середине декабря 2017 года в Госдуму сенатор Алексей Александров внес законопроект, который предлагает дать генеральному прокурору и его заместителям право изымать любое уголовное дело или материалы проверки о преступлении, выявленном ФСБ, и передавать его на расследование в службу. «Предлагаемые изменения позволят повысить эффективность и объективность предварительного следствия по ряду уголовных дел, выявленных органами ФСБ, предварительное следствие по которым сегодня осуществляется следователями иных органов предварительного расследования (например, следователями Следственного комитета России в отношении судей, прокуроров и следователей)», - отмечает автор документа в пояснительной записке, не скрывая, чьи полномочия будут урезаны. Сейчас законопроект направлен в комитет по государственному строительству и законодательству. Собеседник NT в руководстве Госдумы говорит, что закон готовился при участи ФСБ, потому у него неплохие шансы на принятие.

Судьба Бастрыкина

Федеральная служба расследований - не единственный вариант реформы силовых структур. NT уже писал, что Следственный комитет может вернуться в лоно Генеральной прокуратуры, из которой он был выделен в 2011 году. Кроме того, могут быть поделены между МВД и ФСБ: полиции отойдут экономические преступления, а контрразведке - коррупционные. Один из собеседников NT говорит, что не до конца похоронена еще идея создания единого следственного комитета на базе СКР и следственного департамента МВД. Главным лоббистом такого преобразования был генерал полиции , которого в конце ноября 2016 года Владимир Путин уволил из Министерства внутренних дел. Однако и после этого в правоохранительных органах хватает сторонников этого варианта реформирования следствия, замечает источник.

Все три сценария предусматривают, что нынешний председатель СКР Александр Бастрыкин не останется на своем посту. Хорошо знакомый с ним собеседник NT полагает, что в случае отставки Бастрыкин будет проситься на пост руководителя Санкт-Петербургской академии Следственного комитета. Источник объясняет это тем, что учебное заведение уцелеет, как бы ни развивались события. Кроме того, Бастрыкин считает академию своим детищем и хочет о нем позаботиться.

Все три сценария предусматривают, что нынешний председатель СКР Александр Бастрыкин не останется на своем посту. В случае отставки Бастрыкин будет проситься на пост руководителя Санкт-Петербургской академии Следственного комитета

Недовольство Бастрыкиным у руководства страны зреет давно. Его выступления в прессе, с заместителем главного редактора «Новой газеты» , найденная у Бастрыкина недвижимость в Чехии, якобы имевшаяся связь с членами тамбовской преступной группировки, которая упоминается в материалах испанского расследования, - это лишь несколько лежащих на поверхности причин, по которым работа председателя СКР перестала устраивать президента. Среди менее очевидных источники NT называют затяжной конфликт Бастрыкина с генпрокурором Юрием Чайкой, который вылился в дело , «дело генералов СКР» и противостояние с ФСБ. Так, спецслужба продолжает добиваться уголовного преследования близкого к Бастрыкину по делу Шакро Молодого.

Сам председатель СКР , осенью выступая перед студентами юридического факультета МГУ, признавал, что разговоры о реформировании Следственного комитета ведутся. Выдержки из записи его речи есть в распоряжении NT . Тогда же Бастрыкин напомнил, что у его ведомства есть собственное предложение по реформированию, которое заключается в воссоздании должности судебного следователя. Про эту идею в СКР говорят с конца 2015 года, но, как обращает внимание высокопоставленный собеседник NT в силовых структурах, маловероятно, что в ближайшее время эта инициатива будет претворена в жизнь, поскольку на повестке пока стоят более радикальные изменения.

Как всем известно, в 2013 году, работники такой серьезной правоохранительной структуры как ФСБ дождались своего повышения зарплат, которое очень долго откладывалось по ряду причин. Зарплаты были увеличены примерно на 30-50%.

Напоминаем, что в 2012 году было серьезно повышена заработная плата всем сотрудникам МВД, что привело к тому, что зарплаты рядовых сотрудников полиции стали выше, чем работников ФСБ аналогичного звания и должности. Так молодой лейтенант стал зарабатывать около 50 тыс. рублей, в то время как его коллега из ФСБ, старший лейтенант, всего лишь 30 тыс. рублей.

Повышения зарплат сотрудников ФСБ в 2020 году не ожидается

Но есть и другая сторона медали поднятия зарплаты для сотрудников ФСБ в 2013 году: вместе с повышением окладов были сняты все льготы, такие как материальная помощь на членов семей сотрудников, и бесплатный проезд раз в год к месту отдыха.

Что касается 2020 года, то в текущем году пока никакого повышения зарплат сотрудникам спецслужб не планируется.

Следует отметить, что в настоящее время существует также проект о ежемесячной надбавке сотрудникам ФСБ, которую планируется ввести в конце 2020 года, что может существенно повлиять на доход сотрудников ФСБ. Она будет начисляться исходя из должностного оклада, тарифной ставки и выплачиваться ежемесячно одновременно с заработной платой. При этом размер надбавки может меняться в зависимости от сложности, важности и скорости выполняемых задач.

В России продолжается масштабная реформа силовых структур, на этот раз речь пойдет о реформе ФСБ 2018 года . Предполагается, что в следующем году в ФСБ войдут такие, ранее отдельные, службы как: ФСО (федеральная служба охраны) и СВР (служба внешней разведки). Это новое объединение будет называться МГБ, то есть Министерство государственной безопасности. Такое крупное событие сопряжено с наличием огромного количества слухов и новостей.

Объединение служб «повышенной секретности» вызвало в обществе много слухов и опасений. Между тем, реформирование и упразднение разных ведомств идет уже несколько лет.

Причиной создания нового ведомства стало желание оптимизировать и синхронизировать работу ранее отдельных структур. Все входящие в новое министерство органы, ранее имели схожие задачи и систему действий

Планируется, что находясь в одном ведомстве, работа важнейших для страны служб, станет быстрее и эффективнее. ФСБ, СВР и ФСО не единственные из ведомств, которые подверглись реформации, ранее вошли в состав «Полиции» ФМС и ФСКН. В правительстве планируется проведение следующих реформ:

1. воссоединение органов прокуратуры и следственного комитета;
2. функции МЧС, скорее всего, разделят между собой армия (Министерство обороны) и МВД.

Если укрупнение «Полиции», не вызывало в обществе такой ажиотаж, то соединение самых «секретных» ведомств, привело к появлению новостей о воссоздании КГБ.

ФСБ с СВР и ФСО

Исходя из информации, полученной на высшем уровне, полномочия Министерства государственной безопасности будут расширенны. Предполагается что помимо обеспечения безопасности России, новая служба займется расследованием наиболее резонансных дел.

ФСБ, СВР и ФСО ранее занимались достаточно схожими задачами. После реформирования, каждому отделу будет присвоена отдельная задача. ФСО переквалифицируется в Службу безопасности президента России, при этом возьмёт на себя функции «Спецсвязи» и «спецтранспорта». ФСБ, так же, получит новые полномочия, действенность которых это ведомство пробует уже сейчас.

Планируется, что ФСБ в составе нового ведомства, будет осуществлять контроль за ведением наиболее резонансных уголовных дел. Если ранее громкими делами обычно занимался Следственный комитет, то теперь все чаще можно услышать о резонансных расследованиях уголовных дел сотрудниками ФСБ, так что, скорее всего, эту функцию закрепят за новым ведомством.

МГБ планируется присвоить статус «главного комитета», что значительно расширит его полномочия. На базе ведомства создадут следственный отдел, который будет отвечать за ведение важнейших уголовных дел. Так же, МГБ будет самостоятельно обеспечивать собственную безопасность.

Генпрокурастура и СК

Прокуроры и работники Следственного комитета, скоро опять станут коллегами. Ведомства проработали «отдельно» всего 6 лет.

Выведенный в 2011 году из ведомства прокуратуры СК (следственный комитет), планируют вернуть обратно. Из-за реорганизации, свои посты могут потерять многие видные начальники. Если ранее СК финансировалось из средств ведомств МВД, ФСБ и Министерства обороны, то теперь финансирования значительно поубавится.

Претерпевать изменения в своем составе прокуратуре приходилось и ранее, так, в 2014 году фактически было упразднено такое важное ведомство как военная прокуратура, которая сейчас входит в состав Генпрокуратуры.

Минобороны, МВД и МЧС

В рамках проведения реформы, МЧС планируют упразднить и передать в ведомство МВД и Минобороны.

Исходя из сведений, поступающих из администрации президента, полномочия Министерства обороны планируют значительно увеличить. Скорее всего, в распоряжение российской армии поступят работники МЧС и войск гражданской обороны.

МВД тоже не останется без подкрепления – в ряды внутренней службы поступают работники Госпожарнадзора. Реформирование предполагает полную ликвидацию Министерства чрезвычайных ситуаций. Можно отметить, что некоторые подразделения министерства обороны ранее выполняли схожие с работой МЧС функции.

Массовая смена руководства

Ни одна реформа не обходиться без смены начальства, а ряд таких масштабных преобразований подразумевает достаточно серьезную смену первых лиц силовых структур.

Ряд таких крупных реформ, не может обойтись без сокращения и перестановки большинства руководящих постов.

Начальникам ведомств, придется потесниться, а некоторым и вовсе перейти на подчиненные должности

Поговаривают, что начальник СК А.Бастрыкин может значительно потерять в полномочиях и уступить начальственное кресло кому-нибудь другому. Если с начальником практически реорганизованного Следственного комитета, все более или менее ясно, то кто возглавит Министерство государственной безопасности пока не понятно. Есть несколько основных кандидатур:

• А.В. Бортников (ныне возглавляющий ФСБ);
• С. Нарышкин (начальник СВР);
• новый начальник ФСО – Дмитрий Кочнев.

Одна из причин масштабной реформы является интенсификация борьбы с коррупцией на всех уровнях исполнительной власти. Помимо высших эшелонов власти в силовых ведомствах, ожидается массовая смена более «мелкого» начальственного состава. Судя по всему, начальственных работников реформированных ведомств ждет неофициальная «переаттестация», по итогам которой, далеко не каждый начальник останется на своем прежнем месте.

Видео новость