В мае 2018 года Национальный центр управления обороной РФ провел очередное заседание руководящего состава, в ходе которого министр обороны Сергей Шойгу сообщил о намерении ведомства повысить оклады военнослужащих в 2019 году.

В последнее время оборонная отрасль страны претерпевает серьезные изменения. Реформы начались с реализации сразу нескольких государственных программ с целью улучшения эффективности армии, повышения технических характеристик вооружения, оптимизации кадрового состава. И вопрос денежного довольствия является одним из ключевых.

По утверждению руководства страны, офицеры и солдаты причислены к наиболее защищенным категориям граждан России, с высоким размером довольствия. Однако именно их денежный доход за последние годы практически не индексировался. Кроме того, есть сведения, что из-за кризиса, повлекшего падение национальной валюты, уровень жизни их семей упал почти на 50%.

В этой связи, правительство намерено кардинально изменить ход событий в лучшую сторону. И повышение окладов военным в 2017-2018, 2019-2020 годах – главный фактор этих улучшений.

Правительство долгое время старалось поднять престижность службы в данных структурах посредством льгот, пособий и регулярного увеличения довольствий. Были введены жилищные сертификаты, расширены социальные услуги, удвоены оклады.Вместе с тем, в связи с мировым кризисом 2014 года и снижением нефтяных доходов государства, индексация перечислений для военнослужащих была приостановлена. Поэтому и было принято решение не останавливаться на достигнутом и продолжить увеличивать оклады военных в 2019 году.

Из чего состоит оплата труда

После введения в России службы по контракту, было увеличено и количество рабочих мест.

Важно! В начале продвижения по служебной лестнице не стоит рассчитывать на слишком высокие жалования. Они растут по мере приобретения стажа, присуждения званий.

Основная часть заработных плат для данной категории рассчитывается исходя из таких показателей:

• величина базовой ставки (зависит от звания и занимаемой должности служащего)
• регион расположения в/ч (например, для городов крайнего севера предусмотрены надбавки, которые способны увеличить фиксированную часть почти в 2 раза);
• специальные условия (риск, секретность, служба в войсках или местах особого назначения);
• квалификационные экзамены, после успешной сдачи которых, военному будет предложено до 30% надбавки к жалованию;
• премии за особые заслуги и отличную службу;
• социальные выплаты на аренду жилья в рамках программы «Жилье военнослужащим»;
• компенсация расходов для обустройства на новом месте жительства (от ¼ до 1 оклада).

Как будет проходить индексация

На повышение окладов военным в 2018, и 2019-2020 году изначально было отведено 448,7 млрд рублей. Однако в Госдуме долгое время критиковали данный законопроект, аргументируя это нецелесообразным расходованием средств.

Через определенное время были внесены поправки, согласно которым с текущего года, до 2020 включительно, запланированная индексация составит 4% за каждые 12 месяцев. В 2018 году для реализации законопроекта было выделено 67 млрд руб.

Важно! Индексации заработных плат с коэффициентом 4% – это только предполагаемый уровень инфляции, который может меняться по непредвиденным причинам.

Такие изменения коснутся зарплат офицеров, солдат (1,03 млн человек) и приравниваемых к ним категорий:

• сотрудники ОВД;
• внешняя разведка;
• служащие Росгвардии;
• сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний;
• работники государственной службы охраны.

Кроме того, индексация ждет и жалования гражданских служащих, работающих в подразделениях.Следует отметить, что оклады военных с 1 января 2019 года повышаться не будут. Индексация запланирована на октябрь. Для ее осуществления в бюджет заложено 83,9 млрд рублей. Через год, на выполнение данной меры, учитывая стремление увеличить количество контрактников, потребуется уже 148,4 млрд руб.Помимо увеличения жалований, запланировано переоснащение армии, усовершенствование вооружений и техники, научные исследования.

Важно! Средства для реализации мер индексации зарплат и переоснащения армии частично были получены из «Президентского фонда» - это специальный резерв, для «отдельных решений президента».

Размер зарплат в 2019 году

Оклады военнослужащих в 2019 году, как известно из последних новостей, будут несколько выше, чем в текущем:

1. От 17,400 руб. (для рядовых служащих со стажем до 2-х лет).
2. От 33,365 до 49,764 руб. (для сержантов 3-1 класса со стажем 2-15 лет).
3. От 55,484 до 58,812 для старшин и офицерского состава (выслуга 15-25 лет).

Приведенные данные относятся к контрактникам (после вычета НДФЛ).

Если сравнить оклад с жалованиями других бюджетных категорий (например, педагогов, получающих в начале карьеры около 10-11 тыс. рублей, или медиков, которые довольствуются 10-15 тыс. рублей в месяц), то даже без повышения ежемесячных выплат становится ясно, что покупательская способность офицера гораздо выше.

Это свидетельствует о престижности данного рода деятельности и высокой обороноспособности государства. Поэтому вопрос о размере зарплат военнослужащими и обеспеченности их семей имеет большую важность для государства.

Сегодня можно прочитать в СМИ или интернете, как и услышать по ТВ и радио, самые разные мнения, узнать всевозможные предположения по поводу повышения заработных плат, как военным, так и учителям, врачам, другим бюджетникам и государственным служащим, прочим профессиям, но только не официальную позицию нашего правительства.

До сих пор мы точно не знаем будет ли индексация в следующем году, будут ли повышать заработную плату и пенсии - ходят слухи, что всем проиндексируют на уровень официальной инфляции, которая должна составить по итогам текущего года от 4 до 5 %, но не более того. Но слухами сыт не будешь, все заинтересованные желают знать подробности, официальной позиции правительства, что и как, когда и на сколько?

Зарплаты военнослужащих России - объективны ли?

Все мы понимаем сложность того экономического положения в котором сегодня находится Россия, но и руководство нашей страны должно понимать рядового обывателя, что нельзя до бесконечности "беднеть", ведь в последние три года безжалостная инфляция с опережающим ее ростом цен, сделало большинство россиян бедными.

Те разовые компенсационные выплаты пенсионерам в виде 5 000 рублей (как в начале этого года), или индексация бюджетникам, в том числе военным, полицейским, на уровень официальной инфляции (далеко не реальной), никак не решает вопроса, хотя бы сохранения покупательской способности наших заработных плат на примерно одном уровне.

Наша страна, все мы с вами и не в последнюю очередь наше руководство, любим напоминать о мощи нашей армии, в один голос заявляем, что народ и Армия едины. Но вот когда вопрос доходит до конкретики, здесь мы сразу забываем об этом и далее мы поясним о чем хотели рассказать вам, на чем акцентировать ваше внимание.

Как известно все познается в сравнении, вот мы и решили сравнить уровень нашего уважения к российской армии не словами, а не деле, для чего взяли из открытых источников сравнительные заработные платы наших военнослужащих и таких же из других стран. Брали мы для сравнения окладов - рядовой и сержантский состав России, Венгрии, Чехии, США и Германии.

Для чего мы это сделали, да по той простой причине, что у нас привыкли сравнивать уровень доходов не для того, чтобы исправить положений вещей, а просто обмануть людей, к примеру нам дают сравнение в Украиной, Казахстаном или Беларусью, Вьетнамом или Пакистаном. Но зачем нам такие сравнения, это очередное "замыливание глаз", думаем полезнее будет сопоставить уровень заработных плат российских военнослужащих с другими, более благополучными странами, что мы и сделаем.

Так вот, в России рядовой контрактник получает около 20 тысяч рублей в месяц (срок службы до 2-х лет) и в зависимости от места несения службы, младший сержант и сержант 33 - 42 тысячи тех же наших рублей соответственно (это со всеми "накрутками" - выслугой, званиями, всевозможными надбавками и прочее) - запомните эти цифры 20, 33 и 42 тысяч рублей, теперь мы сравним их с другими странами, о которых мы сказали чуть выше...

Венгрия

Рядовой - 900 евро (62 000 рублей)
Сержант - 1200 евро (83 000 рублей)

Чехия

Рядовой - 1030 евро (71 000 рублей)
Сержант - 1450 евро (100 000 рублей)

США

Рядовой - 1900 $ (112 000 рублей)
Сержант - 3000 $ (177 000 рублей)

Германия

Рядовой - 1800 евро (124 000 рублей)
Сержант - 2500 евро (172 000 рублей)

Обратите внимание, что далеко не богатые Венгрия и Чехия в сравнении с "богатой" Россией, платят своим военнослужащим на порядок (в разы), больше чем у нас, не говоря о Германии или США. Данное сравнение конечно же не красит нашу страну и не делает ей чести. Но об этом разговор отдельный, наша же тема это заработная плата российских военнослужащих в будущем году, насколько ее собираются повышать и будут ли вообще поднимать, индексировать на какой уровень, официальной или реальной инфляции, роста стоимости жизни?

Зарплату военным повысят на 4 % в 2018 году или?

Наверняка данная цифра окажется более или менее правдоподобной и именно той, на которую российским военным и следует ориентироваться в будущем году, для этого есть немало веских причин и вполне объяснимых оснований, о которых вы узнаете дальше...

Повышение зарплаты военным 2018, когда повысят, на сколько?

У нас во всем информационном пространстве можно услышать о стабильной и высокой заработной плате российских военнослужащих, но так ли это на самом деле мы уже привели вам пример выше. Что касается будущего 2018 года, будет ли повышение заработных плат у российских военных, повысят ли военным оклады, жалование, выслуги, надбавки и прочее, на сколько и когда, на сегодняшний день это если и не секрет, то как минимум тайна, которой наше правительство ни с кем не желает делиться.

Что известно на данный момент, примерно то, что заработную плату в виртуальном выражении - повысят в полтора раза, но за период с 2012 года, как это все запутанно скажете вы, но так оно и есть. Нам сейчас предлагают удовлетвориться слухами о том, что военные в 2018 году будут получать заработную плату в полтора раза большей той, которая была когда-то в каком-то там году, но без каких-либо конкретных цифр ипроцентов.

Нам же хотелось бы знать, на сколько процентов повысят в 2018 году зарплату военным, когда произойдет повышение окладов российским военнослужащим, ведь та информация которая имеется, а это индексация на уровень официальной то есть не реальной инфляции, ни как не вяжется с понятием реального увеличения военного жалования.

Зарплата военных в текущем году

Средняя заработная плата рядового военнослужащего российской армии в текущем году равнялась 20 тысячам рублей, это со всеми возможными надбавками, а "голый оклад" (с материальной помощью и премией за добросовестное служение отчизне), еле дотягивал до 15 тысяч рублей + 5 тысяч платят за звание, вот и выходим на цифру 20 тысяч рублей. С учетом всех полагающихся вычетов (13 % как минумум), на руки российский рядовой солдат по контракту, получает около 17,4 тысяч рублей - много это или мало судите сами...

Думаем данные заработные платы российским военным, никак не соответствуют тому, как мы гордимся своей армией или как нас призывают это делать, скорее они вызывают если не сожаление, то как минимум удивление, как в такой богатой стране и такие мизерные оклады у военных. Разве мы с вами можем полагаться на то в российскую армию пойдут служить по контракту лучшие из лучших, наверное и конечно же нет!

Мы считаем и придерживаясь общего мнения, что в условиях современной военной техники, которая с каждым днем становится все сложнее, на службу в российскую армию должны приходить грамотные молодые люди у которых высокий уровень знаний, они технически грамотны и прежде всего в технологическом плане, разбирающиеся в компьютерах и прочее.

Но разве можно поверить тому, что уважающий себя парень, который на "гражданке" зарабатывает в несколько раз больше и имеет прекрасные дальнейшие перспективы, пойдет служить в российскую армию за 20 или 30 тысяч рублей, ответ думаем нет. Такого молодого человека в армию можно только "силой" загнать, но вот по контракту он на такую заработную плату служить не останется, это буквально можно угадать в 99 случаях из 100.

Согласитесь и наверняка вы такого же мнения, что давно уже прошли те времена, когда для армии нужно было "пушечное мясо", то есть количество вояк, которые будут вести боевые действия в открытом противостоянии с врагом. Современная армия предусматривает ведение боевых действий на отдаленном расстоянии, когда они ведутся сложной боевой техникой, а не прямым столкновением людей с одной и другой стороны.

Для этого нужны квалифицированные специалисты выского уровня подготовки, а не огромное количество бесполезных вояк - сейчас "шапками никого не забросаешь"! Но где взять таких специалистов спросите вы - их нужно конечно же искать среди перспективной российской молодежи, завлекать служить в армию по контракту привлекательными условиями, социальными гарантиями и всевозможными привилегиями, прочее.

Именно среди молодых российских людей и нужно искать тех, кто готов, прежде всего, с технической стороны подготовленности выполнять сложные задачи, а главное способен к обучению. Но опять же, для этого России необходимо кардинально изменить свое отношение к военным, пересмотреть их заработные платы, принять действительно ответственное решение.

Зарплата военных 2018 - повысят военным оклады?

Если вернутся к вопросу темы повышения зарплаты военным в 2018 году, то известно одно, что оклады военных повысят как минимум на уровень официальной инфляции, а это в пределах 4 - 5 процентов. Будет ли большее повышение и на сколько, такой официальной информации на сегодня нет, возможно она появится как у нас принято, уже в начале года, когда будет понятно с наполнением федерального бюджета.

В целом же специалисты говорят о следующем - 2018-й, это год не только президентских выборов, на которые будут потрачены значительные суммы из федерального бюджета, но и еще проведение чемпионата мира по футболу потянет из него немалую цифру, а это все траты, а увеличение доходов ведь не предвидится, например за счет удорожания энергоносителей, наших традиционных экспортных товаров нефти и газа.

Возможно Россия и получит какие-то прибыли от него (проведения чемпионата мира по футболу 2018), но это будет потом, а в начале года денег наверняка не найдется на существенное повышение заработных плат, не то что военным, но и наверняка всем остальным - пенсионерам, бюджетникам, государственным служащим и так далее, всем тем, кто получает свою заработную плату из государственного бюджета.

Но это мнение специалистов и аналитиков, как будет на самом деле неизвестно, по крайней мере и мы уже говорили об этом, никакой официальной информации по этому поводу нет, а это плохой сигнал, ведь мы знаем как руководство нашей страны любит предвосхищать такие события, как повышений пенсий или заработных плат, заранее заявляют об этом.

Одним из самых злободневных вопросов, которые интересуют россиян остаются: насколько реально ожидать увеличение денежного довольствия военнослужащих и военных пенсий в 2019 году. Не так давно исчерпывающий ответ был получен. Информация пришла из Минобороны РФ, уже начиная с текущего года и вплоть до 2020 года, ежегодно будет произведена индексация всем указанным выше категориям в соответствии текущего уровня инфляции, который на сегодняшний день соответствует 4%. Замечена одна характерная особенность, что если в нынешнем году индексация проводилась в начале года, то в перспективе правительство намеренно ее проводить не раньше осени. А значит в 2019 году не стоит ожидать никакого повышения до середины осени.

Несправедливость будет устранена

По утверждению комитета Думы, специализирующегося на оборонном обеспечении, стало ясно, что на сегодняшний день оклады российских военнослужащих не подверглись индексации в полном объеме, а лишь на 50%, а пенсии военных всего на 20%. Его предложение достойно внимания и касается проведения досрочной индексации, которая намечена на девять месяцев раньше и обеспечить поднятие реального объема военных пенсионных выплат.

Глава Думского комитета по обороне Владимир Шаманов внес к рассмотрению на правительственном уровне предложение о необходимости выделения добавочных средств из государственного бюджета, направленных на увеличение финансовой поддержки военнослужащих и военных пенсий не позднее 2019 года. На сегодняшний день исходя из принятого проекта федерального бюджета, предусмотрено проведение индексации зарплат и пенсий военных на положенные 4, 3%, согласно самому реальному прогнозу инфляции, но лишь с 1 октября 2019 года. Комитет во главе с Шамановым счел необходимым пересмотреть сроки проведения индексации на 1 января 2019 года, а военным пенсионерам и вовсе обеспечить добавку из расчета в дополнительные 2%, которые будут выплачиваться сверх установленного барьера инфляции. К такому выводу пришли комитетчики исходя из федерального финансирования на 2019 год, а также исходя из планового периода 2020 – 2021 годов.

Как уже всем известно, руководство страны уже проиндексировало зарплаты военнослужащим и силовым ведомствам. Это произошло спустя пятилетний перерыв в проведении индексаций. Она благополучно была проведена 1 января. Однако в период с 2019 по 2021 год индексация будет проводится, но только с 1 октября, что позволит бюджету в значительной мере сэкономить.

«Если исходить из позиции комитета по обороне, то повышение окладов гражданскому населению также как и финансового обеспечения военнослужащих и лиц, приравненных к этим категориям на прогнозируемый инфляцией уровень, проводить с начала года, а именно с 1 января 2019 года, а не как было предложено ранее с 1 октября 2019 года», — указывается в предложении.

Комитетом не были приведены конкретные цифры, в какую сумму дополнительных средств может обойтись подобные благие намерения. Пока что Минфин никак не отреагировал на данное предложение.

Что мы имеем, по сути, представители оборонного комитета выступили в интересах не только сотрудников своего ведомства, но и тех, чей статус приравнивается к военным, а значит служащих внутренних дел, ФСИН и многих других организаций.

Индексация денежного довольствия военных, которая не проводилась пять лет, в следующие три года обойдется федеральному бюджету в 300 млрд руб. К 2020 году государство будет тратить на выплаты жалованья военным около 14% бюджета

Фото: Максим Шеметов / Reuters

Первая за шесть лет индексация денежного довольствия военных и силовиков обойдется бюджету в 2018 году в 67 млрд руб., а в последующие два года, когда индексация будет продолжена, дополнительные расходы бюджета на эти цели возрастут до 83,9 млрд и 148,4 млрд руб. соответственно, следует из поправок правительства ко второму чтению проекта бюджета. Таким образом, повышение окладов военных в 2018-2020 годах потребует от государства в общей сложности почти 300 млрд руб.

В 2018 году бюджет потратит на выплаты денежного довольствия военнослужащим и приравненным к ним по статусу лицам 2,27 трлн руб. (13,8% общих расходов бюджета), и это только в открытой части. Не подлежащая оценке доля расходов на выплаты военным и силовикам проходит по секретным статьям бюджета, следует из поправок. К 2020 году открытые расходы на выплаты довольствия военным достигнут 2,39 трлн руб. (13,9% всего бюджета), следует из проекта бюджета и предложенных поправок к нему.

Деньги на индексацию выделены из «президентского резерва» — 847 млрд руб., изначально зарезервированных в проекте бюджета в разделе «Национальная экономика» под «отдельные решения президента».

Кому проиндексируют

О том, что денежное довольствие военных и приравненных к ним категорий начнет индексироваться на 4% (прогнозный уровень инфляции), говорилось в материалах к проекту бюджета, представленных в начале октября, но цена этого решения для казны не раскрывалась. К военнослужащим по закону приравнены сотрудники органов внутренних дел, Росгвардии, ФСИН и государственной противопожарной службы. К военнослужащим также относятся сотрудники ФСБ, ФСО и Службы внешней разведки, пояснил РБК представитель Минфина.

Выплаты военным и силовикам будут расти , что и зарплаты работников бюджетной сферы, не охваченных майскими указами президента, федеральных госслужащих и парламентариев, а также судей, прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета — всем им запланирована индексация по 4% в год, не проводившаяся несколько лет.

Заведующий лабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин поддерживает повышение денежного содержания как военных, так и госслужащих. «Уровень жизни у нас остановился, а некоторые считают, что и упал. Возможно, до заморозки индексации зарплаты генералов выросли в десять раз, но у рядового сержантского состава мало что изменилось, с чем могут быть связаны текущие проблемы с комплектованием так называемых контрактников», — отметил он. Качество бюджетного планирования может вырасти, если экономике удастся перейти в режим ежегодной автоматической индексации зарплат. «Для этого нам предстоит притереться к фактору снижения инфляции, пока новому для нас», — считает он.

Эксперт ЦСР Илья Соколов, напротив, считает нецелесообразным одинаково индексировать содержание бюджетников и военных в условиях перехода последних на контрактную систему оплаты. «Когда-то военнослужащие получали меньше средней зарплаты по экономике, но после того как в 2010-2011 годах провели реформу армии и существенно повысили им денежное довольствие, дополнительная индексация потеряла смысл. То же касается и льготной ипотеки, которой нет у бюджетников», — говорит он.

На 2019 и 2020 годы индексация не фиксирована

Затраты на индексацию окладов военных и всех остальных были бы еще выше, если бы правительство не решило сдвинуть срок индексации в 2019 и 2020 годах на 1 октября (ближайшее повышение окладов запланировано на 1 января 2018 года).

В законе о денежном довольствии военнослужащих прописано, что их оклады подлежат ежегодной индексации с учетом инфляции в соответствии с законом о федеральном бюджете, но эта норма была приостановлена с 1 января 2014 года. Приостановка истекает 1 января 2018 года — соответственно, правительство возвращается к выполнению соответствующей нормы из закона о довольствии военных (никакого отдельного закона не нужно).

Поскольку в законе о денежном довольствии записано, что индексация проводится в соответствии с законом о бюджете, значит, в следующем году, когда правительство будет принимать новый «скользящий» бюджет на три года, цифры по индексации в 2019 и 2020 годах могут поменяться в зависимости от актуальных данных по инфляции. А прогноз роста цен вполне может измениться: например, по 2017 году Минэкономразвития теперь ожидает показатель 2,5-2,8%, хотя изначально прогнозировало 3,8%.

Военным мало

Ранее источник РБК в Госдуме и источник в Минобороны говорили, что обсуждается возможность индексации жалованья военных на более высокий уровень. На недостаточное увеличение довольствия оборонный комитет Госдумы в своем заключении на проект бюджета. Депутаты комитета подчеркивали, что за то время, пока оклады не индексировались, цены в стране выросли на 46%, стоимость минимального набора продуктов питания поднялась почти на 60%.

Для того чтобы жалованье военнослужащих не опускалось ниже средних зарплат в ведущих отраслях экономики, Минобороны в ходе подготовки проекта федерального бюджета разработало и направило в Минфин два варианта расчетов по индексации денежного довольствия военнослужащих, сообщалось в заключении оборонного комитета, но эти предложения «не нашли своего отражения» в итоговом проекте бюджета. На сколько предлагало индексировать оклады военных Минобороны, в документе не говорится.

«Профильный комитет Госдумы по обороне рассмотрит поправки ко второму чтению на заседании 9 ноября, после чего будет можно комментировать предложения Минфина», — сказал РБК глава комитета Владимир Шаманов. По его словам, внутри комитета очень сложно идут процессы согласования общей позиции. «Сложно идет процесс. У нас представлены все четыре фракции, и единого понимания пока нет», — добавил Шаманов.

Всего индексация затронет как минимум 2,7 млн человек: сейчас предельная численность Вооруженных сил в России — 1,9 млн человек (из них 1,03 млн — военнослужащие), сотрудников органов внутренних дел установлена на уровне 904 тыс. человек, сотрудников ФСИН — 225 тыс., противопожарной службы — 251 тыс. Численность Росгвардии, как говорил «Интерфаксу» ее главком Виктор Золотов, превышает 340 тыс. человек. С учетом гражданского персонала Вооруженных сил, оплата труда которого тоже будет индексироваться на 4%, количество охваченных лиц превысит 3,5 млн.

В Минфине не пояснили, каков средний размер довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, переадресовав запрос в соответствующие ведомства. В январе 2016 года в интервью изданию «Красная звезда» замминистра обороны Татьяна Шевцова сообщала , что в 2015 году средний уровень довольствия военнослужащих составил 62,2 тыс. руб.

На что пойдут деньги

Больше всего из дополнительных расходов в следующие три года получат военнослужащие — 73,3 млрд руб., следует из поправок к открытой части расходов по разделу «Национальная оборона».

Порядка 6 млрд руб. предлагается направить на повышение окладов следователям МВД и СК, ведущим предварительное следствие (такие полномочия есть еще и у ФСБ), еще столько же — тем, кто занимается оперативно-служебной деятельностью в МВД и ФСИН. На повышение зарплат сотрудников Росгвардии предусмотрено 27 млрд руб. за три года, а служащих ФСИН — 20,4 млрд руб. На индексацию в подразделениях МЧС в поправках закладывается 11,4 млрд руб., в Следственном комитете — почти 8 млрд руб. Около 59 млрд руб., связанных с индексацией денежных довольствий, проходит по закрытым статьям расходов, отследить которые не представляется возможным. Увеличение расходов на содержание военнослужащих на 300 млрд руб., или 0,3% ВВП, создает риски неправильной структуры госрасходов, говорит Илья Соколов.

При участии: Инна Сидоркова

Последние годы ознаменовались серьезными реформаторскими инициативами в военной отрасли России. В стране действует целый ряд программ, целью которых является повышение эффективности армейских структур, модернизация вооружения и технических средств, а также оптимизационные мероприятия в отношении числа военных и кадрового состава армии. Тем не менее, вопрос зарплаты для военнослужащих остается в числе самых злободневных.

Правительство заявляет, что военные на сегодняшний день относятся к категории наиболее защищенных россиян, их зарплата считается одной из самых высоких по стране, а социальные гарантии постоянно растут. Однако оплата труда этой категории граждан давно не подвергалась индексации. Согласно подсчетам, с 2012 года под воздействием девальвации и падения нефтяных цен уровень жизни военных понизился почти на 50%! Впрочем, буквально в 2018-2019 годах власти обещают кардинально преломить ситуацию к лучшему. Что ж, давайте обсудим перспективы повышения зарплат для российских военных!

Уже в который раз власти Российской Федерации обещают значительно повысить зарплаты военнослужащим. Но сдержат ли они свое обещание в 2019 году?

Как формируется зарплата военных?

Появление контрактной армии создало в России новую категорию рабочих мест. Безусловно, в начале армейской карьеры рассчитывать на существенные выплаты не приходится – отсутствие звания и стажа работы накладывает свои ограничения. Зарплата начинает расти лишь спустя время, так как она формируется под воздействием определенных факторов. К числу самых важных элементов заработной платы кадрового военного относятся:

• сумма оклада – ее значение определяет звание и должность человека, который посвятил себя военной службе;
• место, в котором расположена военная часть – тут действуют те же принципы, что и для гражданских окладов (например, северная надбавка, которая может поднимать оклад в 2 раза);
• наличие особых условий – речь идет о надбавках за секретность, за прохождение службы в особых местах или спецродах войск. Такие надбавки могут добавлять до 65% к итоговым суммам;
• подтверждение и повышение квалификации – при условии успешного прохождения квалификационных испытаний можно получить до 30% надбавки;
• доплаты за риск – служба, сопряженная с риском, может повысить оклад в два раза;
• премирование – за особые достижения к зарплате военнослужащего может прибавиться премия в размере 100% оклада, а за отличную службу могут добавить 25%;
• выплаты, которыми компенсируется аренда жилья ;
• покрытие расходов, связанных с обустройством на новом месте жительства – для военнослужащих они могут достигать целого оклада, а для членов семьи – четверти от этой суммы.

Не так давно в правительство был подан документ, согласно которому в период с 2017 по 2019 год на финансовое довольствие военных будет выделено 448,7 миллиардов рублей. Это вполне сравнимо с финансированием прошлых лет, а значит, роста зарплат опять не предвидится. Также было заявлено, что тратить на оборону до 30% от бюджета в условиях, когда для финансирования будет задействован даже Резервный фонд, совершенно нецелесообразно.

Этот законопроект тут же подвергся резкой критике со стороны Комитета Госдумы, отвечающего за вопросы обороны. Вскоре Президент выступил перед выпускниками военных академий и озвучил тезисы, которые шли в разрез с основными положениями нового закона. Он пообещал, что кадровые военные будут получать повышенное довольствие и жилье, а также они сами и члены их семей удостоятся права на самое качественное медицинское обслуживание.

Спустя какое-то время в законопроект были внесены изменения. Похоже, в преддверии выборов власти посчитали, что терять голоса существенной части электората будет нецелесообразно. Именно потому в проекте бюджета, который был принят на 2018 год, заложена индексационная мера в пределах 4% (данный показатель определен с учетом прогнозируемого инфляционного уровня в стране). Такому повышению подвергнут заработные платы не только военных, но и тех категорий россиян, которые к ним приравниваются.

В связи с этим четырехпроцентное повышение ожидает сотрудников органов внутренних дел, пожарных, служащих внешней разведки, а также представителей Росгвардии, ФСИН, ФСБ и ФСО. Отметим также, что под действие индексации, согласно законопроекту, попали и другие россияне, которым давно не проводили повышение зарплат. Например, в 2019 году заморозка будет отменена для федеральных чиновников, бюджетников, депутатов, представителей судейской и прокурорской сфер, а также сотрудников Следственного комитета.

Индексировать зарплаты будут и военным, и тем, кто к ним приравнивается

Кстати, далеко не все согласны с тем, что индексацию нужно проводить на один и тот же процент для всех перечисленных категорий. Например, Василий Зацепин (завлабораторией военной экономики при Институте Гайдара) считает, что нужно повысить оклады военным и государственным служащим. Согласно его словам, у этих категорий россиян за последние несколько лет уровень жизни не просто перестал расти, а даже снизился. При текущей сержантской зарплате укомплектовать ряды контрактной армии не так уж просто, поэтому важно перейти на ежегодную индексацию, проходящую в автоматическом режиме.

Другое мнение высказал Илья Соколов, аналитик из Центра стратегических разработок. Он считает, что военные и так получают больше представителей бюджетной сферы, так что нецелесообразно повышать их зарплаты одинаковыми темпами. Тем более что у военных имеются еще и дополнительные льготы. К их числу относится ипотека по сниженным процентам и медобслуживание, которые не предусмотрены, например, для учителей. Что же касается индексационных процедур на 2019-2020 годы, пока что рано о них говорить.

Конкретные цифры станут известны к концу 2018 года, когда экономические ведомства смогут спрогнозировать инфляцию. В отличие от ближайшего года, когда индексация будет проведена 1.01.2018, в 2019 и 2020 годах срок реализации этого мероприятия будет сдвинут на 1 октября. Всего под «военные» индексационные меры в России попадет около 2,7 миллионов людей. Согласно официальной статистике, сейчас силовые структуры, армейские ряды и ведомства, которые приравниваются к ним, представлены таким составом:

• в составе вооруженных сил насчитывается 1,9 миллиона человек, из которых непосредственно военнослужащими являются 1,03 миллиона;
• в число сотрудников, представляющих органы МВД, входит около 904 тысяч россиян;
• сотрудников, представляющих федеральную службу исполнения наказаний, сейчас примерно 225 тысяч человек;
• в противопожарной структуре заняты 251 тыс. человек;
• Росгвардию представляет 340 тысяч граждан.

Если же считать и гражданских, которые обслуживают эти подразделения и также попадают под индексационные процедуры, то всего в круг людей с четырехпроцентным повышением зарплат в 2018 году попадет 3,5 миллиона россиян.

В какую сумму это выльется?

По словам Виктора Бондарева, занимающего пост Главы Совета РФ по вопросам обороны и безопасности, на дофинансирование военнослужащих к ранее заложенным в бюджет цифрам добавят еще 52 миллиарда рублей в 2018 году, 66 миллиардов – в 2019, 121 миллиард – в 2020. В итоге суммы, которые выделены на повышение финансового довольствия, выглядят так:

• в 2018 году на индексационные мероприятия потратят 67 миллиардов рублей;
• в 2019 году данная процедура обойдется РФ в 83,9 миллиарда рублей;
• в 2020 году рост зарплат потребует еще 148,4 миллиардов рублей.

В 2019 году на индексацию военных зарплат потратят 83,9 миллиарда рублей

Таким образом, итоговые суммы расходов на денежное довольствие повысились в несколько раз. Власти обещают, что выплаты покроют отсутствие индексационных процедур в предыдущие годы. Бондарев сообщил, что считает эту меру абсолютно оправданной, так как военные не подвергались данной процедуре целых пять лет. В своем выступлении он также отметил, что сегодня бюджет на оборонные вопросы характеризуется сбалансированностью.

Теперь в нем достаточно денег, чтобы переоснастить армию, усовершенствовать вооружение и технику, провести запланированные научно-технические и исследовательские изыскания. Эксперты уже подсчитали, что в итоге индексация военных зарплат обойдется бюджету страны в 300 миллиардов рублей, а буквально к 2020 году на эту часть расходов будет тратиться примерно 14% госбюджета. Если просуммировать все запланированные расходы из трехлетнего бюджета РФ на содержание военных, цифры будут выглядеть так:

• 2,27 триллиона рублей (13,8% госбюджета) – сумма, выделенная на 2018 год для выплаты финансового довольствия военнослужащим и лицам, которые приравниваются к ним. Причем это всего лишь публикуемая статья расходов – эксперты считают, что еще более существенная часть затрат может скрываться в том разделе бюджета, который не подлежит оценке;
• 2,39 триллионов рублей (13,95% госбюджета) – расходы на финансирование довольствия в 2020 году.

Кстати, средства для проведения индексации частично (в сумме 847 миллиардов рублей) были выделены из «Президентского фонда» – ранее они были зарезервированы под «отдельные решения президента». Если же говорить о структурах, приравненных к военным, то для них запланированы такие суммы:

• для следователей, представляющих органы внутренних дел и относящихся к следственному комитету – 6 миллиардов рублей;
• для основной части следственного комитета – 8 миллиардов в нацвалюте;
• для занятых на оперативно-служебной деятельности в Министерстве внутренних дел и Федеральной службе исполнения наказаний – 6 миллиардов рублей;
• основной массе представителей ФСИН – 20,4 миллиардов в нацвалюте;
• для Росгвардии – 27 миллиардов рублей;
• для представителей структур МЧС – 11,4 миллиардов в национальной валюте.

Какими станут зарплаты военных?

Хотя статистические ведомства обещают российской армии солидные зарплаты и весомые надбавки, пока что большая часть военных не видит обещанных цифр

Если провести сравнение, суммы финансового довольствия, выдаваемого военнослужащим, должны увеличиться в полтора раза только с января 2018 года. Интересно, что еще в 2015 году представители статистических ведомств сообщали, что по их расчетам средняя зарплата в военных подразделениях страны составляет 60,5 тысяч рублей в месяц. По словам Министра экономики, минимальная зарплата рядового состава в 2018 году будет равна 20 тысячам рублей, а офицерского – 45 тысяч в национальной валюте.

О максимальных значениях с учетом надбавок за особые условия, секретность и месторасположение части пока ничего не сообщалось. Впрочем, еще в 2017 году представители Росстата говорили, что средний оклад прапорщиков и сержантов равен 30 тысячам рублей, у лейтенантов доходит до 60 тысяч, капитанов – до 65 тысяч, подполковников – около 80 тысяч, полковников – в среднем 95 тысяч, а у высшего командования – больше 100 тысяч рублей ежемесячно.

К вопросу о льготах

В бюджете на 2018-2020 годы зафиксированы те же льготы, что действовали ранее. Напомним, что для военных эти статьи представлены:

• страхованием жизни;
• бесплатным медицинским обслуживанием;
• выдачей жилищных сертификатов после выхода на пенсионное обеспечение;
• льготной ипотекой – воспользоваться ей в 2018-2019 годах смогут те, кто отслужил в армейских рядах, приравненных к ним структурах или Росгвардии три года и более. Предполагается, что с 2018 года будет действовать новое правило – члены семьи военнослужащих смогут объединять свои счета для оформления жилищного кредита. Ставка для военных рассчитывается индивидуально, однако власти заявляют, что льготное жилищное кредитование проходит не более чем под 10% в год.