Об утверждении технического регламента "требования к безопасности кормов и кормовых добавок". Вниманию предпринимателей, производящих и реализующих корма и кормовые добавки! За что вас могут наказать? Требования к перевозке кормовых добавок и премиксов

ПРОЕКТ

Последняя редакция март 2013г.

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ

ТАМОЖЕНОГО СОЮЗА
(ТР 201_/00_/ТС)

Предисловие
Статья 1.		Область применения
Статья 2.		Правила идентификации кормов и кормовых добавок
Статья 3.		Определения
Статья 4.		Правила обращения на рынке
Статья 5.		Требования к кормам и кормовым добавкам
Статья 6.		Требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации кормов и кормовых добавок
Статья 7.		Требования к маркировке кормов и кормовых добавок
Статья 8.		Обеспечение соответствия требованиям безопасности
Статья 9.		Оценка соответствия
Статья 10.		Декларирование соответствия
Статья 11.		Государственная регистрация кормовых добавок
Статья 12.		Ветеринарно-санитарная экспертиза
Статья 13.		Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза
Статья 14.		Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента
Статья 15.		Защитительная оговорка
Приложение 1.		Показатели безопасности кормов и кормовых добавок
Приложение 2.		Предельно допустимые остаточные количества пестицидов в кормах и кормовых добавках
Приложение 3.		Нормы допустимых отклонений от декларируемых значений показателей кормов для непродуктивных животных

Приложение 4.		Порядок государственной регистрации кормовых добавок
Приложение 5.		Наиболее распространенные ядовитые и вредные растения, встречающиеся в сочных кормах
Приложение 6.		Наиболее распространенные ядовитые и вредные растения, встречающиеся в грубых кормах

Технический регламент
«О безопасности кормов и кормовых добавок»

Предисловие
1. Настоящий технический регламент разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года.

2. Настоящий технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к кормам и кормовым добавкам, обеспечения свободного перемещения кормов и кормовых добавок, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

3. Если в отношении кормов и кормовых добавок, приняты иные технические регламенты Таможенного союза, устанавливающие требования к кормам и кормовым добавкам, то корма и кормовые добавки должны соответствовать требованиям этих технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.
Статья 1. Область применения
1. Настоящий технический регламент распространяется на корма и кормовые добавки, выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, независимо от страны происхождения.

Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к кормам, и кормовым добавкам, а также связанные с ними требования к процессам их производства (за исключением процессов выращивания и заготовки), хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также упаковки и маркировки, в целях защиты жизни и здоровья животных, человека, окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей кормов и кормовых добавок, относительно их назначения и безопасности.

2. Объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются:

2.1 корма;

2.2 кормовые добавки.

2.3 связанные с требованиями к кормам и кормовым добавкам процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

3. Настоящий Технический регламент не распространяется на:

корма и кормовые добавки, производимые физическими и юридическими лицами в целях личного использования и не предназначенные для выпуска в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза;

зерно, поставляемое на кормовые цели;

процессы выращивания и заготовки кормов.
Статья 2. Правила и дентификации кормов и кормовых добавок
1. Для целей отнесения кормов и кормовых добавок к объектам технического регулирования, в отношении которых применяется настоящий технический регламент, заинтересованными лицами осуществляется идентификация кормов и кормовых добавок.

2. Идентификация кормов и кормовых добавок проводится по их наименованию и (или) их признакам, изложенным в определениях в настоящем техническом регламенте, и (или) визуальным и (или) органолептическим и (или) аналитическим методом.

3. Идентификация кормов и кормовых добавок проводится:

3.1 по наименованию - путем сравнения наименования и назначения кормов и кормовых добавок, указанных в маркировке на потребительской упаковке и (или) в товаросопроводительной документации, с наименованием, указанным в определении вида кормов и кормовых добавок, в настоящем техническом регламенте;

3.2 визуальным методом – путем сравнения внешнего вида кормов и кормовых добавок с признаками, изложенными в определении таких кормов и кормовых добавок, в настоящем техническом регламенте;

3.3 органолептическим методом – путем сравнения органолептических показателей кормов и кормовых добавок с признаками, изложенными в определениях таких кормов и кормовых добавок, в настоящем техническом регламенте. Органолептический метод применяется, если корма и кормовые добавки невозможно идентифицировать методом по наименованию и визуальным методом;

3.4 аналитическим методом - путем проверки соответствия физико-химических и (или) микробиологических показателей кормов и кормовых добавок, признакам, изложенным в определении таких кормов и кормовых добавок, в настоящем техническом регламенте. Аналитический метод применяется, если корма и кормовые добавки невозможно идентифицировать методом по наименованию, визуальным или органолептическим методом и.
Статья 3. Определения
В настоящем Техническом регламенте используются следующие термины и их определения:

1. амидо-витаминно-минеральный концентрат (АВМК) – белково-витаминно-минеральный концентрат, в котором часть белка заменена небелковыми азотистыми веществами, предназначенный для скармливания жвачным животным;

2. белково-витаминно-минеральный концентрат (белково-витаминно-минеральная добавка) – однородная смесь высокобелковых, минеральных кормовых материалов и кормовых добавок, предназначенная для последующего смешивания с кормовыми материалами с целью получения сбалансированного по питательности корма;

3. бентонит (диатомит, кизельгур, перлит) кормовой – кормовой материал, представляющий смесь природных алюмосиликатных минералов, и (или) окиси алюминия (глинозема);

4. витаминная мука из древесной зелени – кормовой материал, полученный из искусственно высушенной древесной зелени хвойных и лиственных пород с повышенным содержанием витаминов;

5. вкусоароматические добавки (красители, ароматизаторы) – кормовые добавки, состоящие из вещества природного или искусственного происхождения, добавляемые в корм для улучшения или изменения его органолептических свойств, а также внешних и вкусоароматических характеристик пищевых продуктов животного происхождения и воздействующие на окраску декоративных птиц и рыб;

6. выжимки плодовые, ягодные и овощные – кормовой материал, состоящий из побочной продукции консервной и овощесушильной промышленности;

7 . выпуск в обращение кормов и кормовых добавок – купля-продажа и иные способы передачи кормов и кормовых добавок на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера;

В связи с тем, что в СПЗ стали поступать массовые сообщения о наказаниях Россельхознадзором предпринимателей, производящих корма, представителей оптовой торговли и – особенно – розничной, мы изучили данный вопрос и готовы сообщить следующее.

На основании какой статьи Кодекса об административных нарушениях наказывают?

Статья 14.43 КоАП. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов

1. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Итак, выясняем, что до вступления в силу технического регламента Таможенного союза «О безопасности кормов и кормовых добавок», действуют обязательные требования, которые должны выполняться.

Чем утверждены эти требования?

Постановлением Правительства РФ от 9 марта 2010 г. N 132
«Об обязательных требованиях в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, содержащихся в технических регламентах Республики Казахстан, являющейся государством - участником таможенного союза».

Из текста Постановления:

В соответствии со статьей 46 Федерального закона «О техническом регулировании» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень пунктов технических регламентов Республики Казахстан, являющейся государством - участником таможенного союза, которые содержат обязательные требования в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, и ввести обязательные требования с 1 июля 2010 г.

2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации с участием Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии до 1 апреля 2010 г. разработать и утвердить перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям, предусмотренным перечнем, утвержденным настоящим постановлением.

3. Установить, что:
заявитель вправе самостоятельно выбирать режим технического регулирования, в соответствии с которым будет осуществляться оценка соответствия обязательным требованиям, предусмотренным перечнем, утвержденным настоящим постановлением, либо пунктом 1 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании";

формы подтверждения соответствия продукции, включенной в перечень, предусмотренный пунктом 2 настоящего постановления, определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии";

государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований, предусмотренных перечнем, утвержденным настоящим постановлением, осуществляют федеральные органы исполнительной власти в пределах их компетенции;

полномочия по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, включенной в перечень, предусмотренный пунктом 2 настоящего постановления, осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности сотрудников центрального аппарата и территориальных органов Агентства, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Агентству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии до 1 апреля 2010 г. утвердить перечень используемых в Республике Казахстан документов в области стандартизации, а также документов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения обязательных требований, предусмотренных перечнем, утвержденным настоящим постановлением, и осуществления оценки соответствия в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов, обеспечить его опубликование в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещение в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

Председатель Правительства
Российской Федерации В. Путин

А теперь главное – о самих требованиях!

Перечень пунктов технических регламентов Республики Казахстан, являющейся государством - участником таможенного союза, которые содержат обязательные требования в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (утв. постановлением Правительства РФ от 9 марта 2010 г. N 132)

3. Пункты 6, 8, 10, 11, 14 - 16, 18 - 21, 23, 25 - 31, абзац первый, подпункты 2 - 4 пункта 33, пункт 34 Технического регламента «Требования к безопасности кормов и кормовых добавок» , утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2008 г. N 263 (Собрание актов Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, 2008, N 15, ст. 138), согласно приложению N 3.

Технический регламент
«Требования к безопасности кормов и кормовых добавок»
(утв. постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2008 г. N 2 63)

6. При реализации и применении, а также ввозе (импорте) кормов и кормовых добавок на объектах внутренней торговли необходимы помещения и условия, обеспечивающие возможности приемки, контроля, идентификации и хранения кормов и кормовых добавок в соответствии с действующими нормативными документами на конкретные виды кормов и кормовых добавок.

8. Не допускаются к реализации:

1) корма и кормовые добавки с истекшим сроком годности;
2) корма и кормовые добавки, имеющие явные признаки порчи;
3) корма и кормовые добавки, не имеющие документов, подтверждающих их происхождение или в отношении которых отсутствует информация;
4) корма и кормовые добавки, не соответствующие информации отраженной в представленных документах;
5) корма и кормовые добавки, не имеющие маркировки, с указанием сведении, предусмотренных Техническим регламентом.

При реализации кормов и кормовых добавок используется специальное оборудование, а также маркированный торговый инвентарь (половники, щипцы, совки и др.). Не допускается взвешивание неупакованных кормов и кормовых добавок непосредственно на весах без упаковочных материалов.

10. Ввоз (импорт) кормов и кормовых добавок осуществляется с соблюдением условий, обеспечивающих их безопасность и сохранность качественных показателей, установленных действующими нормативными документами по стандартизации.

11. Запрещается использовать для производства (изготовления) кормов и кормовых добавок сырье, происходящее из неблагополучных пунктов (территорий) по особо опасным болезням животных и птиц, вошедших в перечень особо опасных болезней животных, при которых проводятся обязательное изъятие и уничтожение животных, продуктов и сырья животного происхождения, представляющих особую опасность здоровью животных и человека.

14. Хранение сырья, оборудования, упаковочных и вспомогательных материалов (далее - материалов) должно осуществляться в условиях, обеспечивающих безопасность готового продукта (кормов и кормовых добавок) и исключающих возможность его попутного загрязнения. При хранении сырья и материалов должна применяться система ротации, предусматривающая выпуск со склада в первую очередь сырья и материалов, поступивших на хранение раньше других. Для хранения кормов и кормовых добавок должны использоваться специальные помещения (сооружения), исключающие проникновение насекомых и грызунов.

15. Выполнение требований к безопасности консервирующих заквасок, ферментов, пробиотических культур, молока и сыворотки (сухие) должно обеспечиваться их изготовителями. Каждая партия этой продукции, предназначенная для приготовления кормов и кормовых добавок, должна сопровождаться ветеринарными документами установленной формы.

16. Требования к безопасности кормов и кормовых добавок при их производстве (изготовлении) в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями включают в себя установление необходимых уровней освещения, микроклимата, шума, вибрации и содержания пыли и вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

18. Требования к безопасности технологических процессов (сушка, измельчение, гранулирование, введение консервирующих веществ, закваска, выпаривание, пастеризация, стерилизация) предусматривает соблюдение норм и требований нормативно-технической документации на данную продукцию. Безопасность технологических процессов гарантируется путем проведения производственного контроля за их соблюдением.

19. При производстве (изготовлении) кормов и кормовых добавок необходимо соблюдать следующие требования:

1) корма для продуктивных жвачных животных не должны иметь в своем составе компонентов, полученных из любых животных, кроме рыб и других гидробионтов, не относящихся к млекопитающим;
2) корма для продуктивных птиц не должны иметь в своем составе компонентов жвачных животных, хищных животных, а также птиц;
3) корма для продуктивных свиней не должны иметь в своем составе компонентов жвачных животных, хищных животных и свиней;
4) корма для продуктивных животных, происходящие из неблагополучных стран по губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота, не должны иметь в своем составе компонентов, полученных из любых животных, кроме рыб и других гидробионтов, не относящихся к млекопитающим.

Критериями безопасности консервированных кормов, в том числе промышленная стерильность, являются отсутствие микроорганизмов, способных развиваться при температуре хранения, установленной для конкретного вида консервов, а также микроорганизмов и микробных токсинов, опасных для здоровья животных.

20. Качество и безопасность кормов и кормовых добавок при производстве (изготовлении) проверяются путем проведения собственного производственного контроля и ветеринарно-санитарной экспертизы.

23. Размещение объекта по производству (изготовлению) кормов и кормовых добавок осуществляется при наличии ветеринарно-санитарного заключения.

25. Объект производства (изготовления) кормов и кормовых добавок располагается на территории благополучной по инфекционным болезням животных и птиц и эксплуатируется с соблюдением требований ветеринарно-санитарных правил.

26. Здания и производственные сооружения должны обеспечивать:

1) возможность расположения технологической линии и оборудования для производства (изготовления), хранения сырья и материалов в соответствии с нормативными документами;
2) разделение перегородками и/или отдельные помещения для заготовки сырья, производства и хранения кормов и кормовых добавок, для предотвращения загрязнения микроорганизмами, грязью, реактивами, другими видами загрязнений;
3) эффективную вентиляцию производственных, подсобных и бытовых помещений и помещений, где требуется экранирование или другие меры защиты от доступа птиц, животных и насекомых в соответствии с действующими нормативами для промышленных предприятий.

27. Приготовление производственных заквасок и/или пробиотических культур проводится в специально выделенном и соответствующим образом организованном заквасочном отделении, отвечающим следующим требованиям:

1) размещено в одном производственном корпусе с основными цехами-потребителями, в изолированном помещении;
2) иметь отдельные помещения, в которых создаются и поддерживаются условия, обеспечивающие защиту заквасок и культур от загрязнения микроорганизмами, бактериофагами и другими загрязнителями;
3) иметь приточно-вытяжную вентиляцию и (или) другую эффективную систему очистки и обработки воздуха.

Контроль качества заквасок и (или) пробиотических культур при приготовлении (изготовлении) производственных заквасок и активизированных бакконцентратов осуществляется на всех этапах производственного цикла подразделением производственного контроля.

28. Объекты производства (изготовления) должны быть расположены вдали от:
1) объектов загрязнения окружающей среды и промышленной деятельности;
2) регионов, подверженных наводнениям;
3) районов, подверженных нашествию вредителей;
4) районов, где отходы производства (твердые или жидкие) не могут быть эффективно удалены.

29. Корма и кормовые добавки хранятся в специальных складских помещениях в условиях, обеспечивающих их безопасность для потребления животными в течение установленного срока годности.

30. Производитель (изготовитель) устанавливает срок годности кормов и кормовых добавок, условия их хранения и транспортировки в зависимости от вида и способа производства (изготовления).

Не допускается хранение и транспортировка кормов и кормовых добавок вместе с горюче-смазочными материалами и пищевыми продуктами, имеющими специфический запах.

31. Корма и кормовые добавки транспортируются в сухих, чистых транспортных средствах, не зараженных вредителями кормовых запасов, в порядке, установленном уполномоченным органом в области ветеринарии.

33. Корма и кормовые добавки изымаются из оборота при:

2) отсутствии соответствующих документов, подтверждающих их происхождение и безопасность;
3) наличии явных признаков порчи, загрязнения, неприятного запаха;
4) обнаружении особо опасных болезней животных и птиц.

34. Корма и кормовые добавки, изъятые из оборота, подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе, по результатам которой определяется их безопасность.

Будьте готовы к проверкам!

Кормопроизводство является наиболее масштабной и функциональной отраслью сельского хозяйства, системообразующей и связывающей его в единое целое, определяющей взаимодействие Человека и Природы

Подтверждение безопасности кормов для животных осуществляется в форме декларирования. На территории Российской Федерации регистрация декларации осуществляется в рамках национальной системы ГОСТ Р. Корма, реализуемые в нашей страны, должны отвечать Российским требованиям безопасности.

Российские нормы будут действовать до того момента, пока не вступит в силу специализированный технический регламент Таможенного союза «О безопасности кормов и кормовых добавок». На сегодняшний день завершилось публичное обсуждение проекта регламента, и он внесен на внутригосударственное согласование. С началом действия Техрегламента декларация будет оформляться по требованиям Таможенного союза.

Какую выбрать формыу подтверждения соответствия кормов для животных?

Законодательством РФ предусмотрена только одна обязательная форма подтверждения соответствия кормов для животных - декларирование соответствия. Тем не менее, возможно сочетать процедуры оценки безопасности для демонстрации лучших сторон продукции. Например, дополнительно к зарегистрированной декларации о соответствии кормовой продукции для животных можно получить добровольный сертификат в Центре сертификации НП РЦС «Донтест». Такой документ отражает качественные характеристики товара.

Основным документом, где установлены виды продукции, подлежащие декларированию соответствия в системе ГОСТ Р является постановление Правительства РФ от 1.12.2009 г. № 982. Регистрации декларации ГОСТ Р подлежат корма для животных:

кормовая продукция спиртовой и пивоваренной промышленности
комбикорма и добавки белково-витаминные для непродуктивных животных
крупка комбикормовая
комбикорма гранулированные
комбикорма для дичи
комбикорма полнорационные гранулированные для кроликов
брикеты и гранулы кормовые
комбикорма-концентраты для овец и т. д.

Порядок регистрации декларации ГОСТ Р на корма

Декларирование соответствия кормов для животных осуществляется в большинстве случаях по схеме 1д, которая включает в себя собственные материалы, подтверждающие соблюдение требований стандартов.

Для регистрации декларации производителю/продавцу в этом случае необходимо:

Провести испытания по значимым показателям, установленным в ГОСТах.
Оформить результаты проверки в протокол испытаний.
Собрать комплект документов, куда входят сведения о продукции, производителе и/или продавце, технические условия и прочие материалы, в соответствии с которыми изготовлен корм для животных.
Заполнить декларацию о соответствии по форме, принятой постановлением Росстандарта от 17.03.1998 г. № 12.
Направить в орган по сертификации, имеющий аккредитацию на корма для животных, заявление на регистрацию декларации, заполненную декларацию и комплект документов.

Орган по сертификации после рассмотрения всех предоставленных сведений принимает решение о занесении декларации в государственный реестр. Зарегистрированной декларации присваивается индивидуальный номер.

В некоторых случаях декларация о соответствии кормов и кормовых добавок для животных может заполняться по Единой форме, принятой в Евразийском экономическом союзе (решение Комиссии Таможенного союза от 9.12.2011 г. № 896). При этом сама процедура декларирования не меняется - идентична декларированию соответствия по требованиям системы ГОСТ Р.

Комбикорма-концентрата для поросят-сосунов;

Комбикорма-концентрата для свиней и т. д.

Порядок регистрации декларации на корма по Единой форме Евразийского экономического союза

Последовательность регистрации декларации на корма для животных и кормовые добавки, принятой по единой форме Таможенного союза, не отличается от последовательности, установленной в системе ГОСТ Р. Разница возникает в самом перечне продукции, для которой возможно оформление единой декларации.

Так, при оформлении декларации ТР ТС обязательно проведение подтверждения соответствия с помощью доказательств, полученных с участием третьей стороны. Декларирование соответствие в таком случае осуществляется по одной из схем 2д, 3д, 4д, 5д, 6д или 7д.

С вступлением в силу технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности кормов и кормовых добавок» декларация о соответствии кормовой продукции для животных будет регистрироваться, при условии соблюдения требований такого регламента. Требования государственных и меж государственных стандартов перестанут быть обязательными.

На сегодняшний момент проект технического регламента ТС на корма для животных в окончательной редакции внесен на внутригосударственное согласование.

Регистрация декларации Евразийского экономического союза

Декларация о соответствии требованиям техрегламентов Евразийского экономического союза оформляется по Единой форме, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 9.12.2011 г. № 896 и действует на всей территории Евразийского экономического союза.

В качестве одного из документов для оформления декларации о соответствии по единой форме на продукцию, включенную в Единый перечень, могут использоваться сертификаты соответствия, выданные в национальных системах подтверждения соответствия (сертификации) государств - членов таможенного союза органами по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия), включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Евразийского экономического союза.

Под третьей стороной, при проведении процедуры декларирования соответствия продукции, включенной в Единый перечень, понимаются органы по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательные лаборатории (центры), включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Евразийского экономического союза.

При регистрации деклараций о соответствии по единой форме, на продукцию, включенную в Единый перечень, применяются межгосударственные стандарты, национальные (государственные) стандарты государств - членов Евразийского экономического союза, а также Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) и Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору).

В настоящее время действует Решение Комиссии Таможенного Союза от 7 апреля 2011 года N 620 «О Едином перечне продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов» В Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Евразийского экономического союза с выдачей единых документов в форме декларации о соответствии на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны входят Корма для животных, птиц, рыб:

Комбикорма полноценные для сельскохозяйственной птицы

Комбикорма полнорационные для сельскохозяйственной птицы

Комбикорма-концентраты для свиней

Комбикорма для контрольного откорма свиней

Комбикорма-концентраты для поросят-сосунов

Комбикорма полнорационные для беконного откорма свиней

Комбикорма полнорационные для свиней

Комбикорма-концентраты с ферроцианидами для крупного и мелкого рогатого скота

Комбикорма-концентраты для крупного рогатого скота

Комбикорма-концентраты гранулированные для племенных кобыл

Комбикорма-концентраты для рабочих лошадей

Комбикорма-концентраты гранулированные для тренируемых и спортивных лошадей

Комбикорма-концентраты гранулированные для откармливаемых лошадей

Комбикорма-концентраты для выращивания и нагула молодняка мясных лошадей

Комбикорма-концентраты для дойных кобыл

Комбикорма для прудовых карповых рыб

Комбикорма для сеголеток, двухлеток и трехлеток прудовых карповых рыб

Комбикорм для садковой рыбы

Премиксы для сельскохозяйственных животных, птицы и рыбы

Корма (кормосмеси) для сельскохозяйственных животных, птицы, рыб, производимые с использованием передвижных установок

Кормовые белоксодержащие добавки:

Шрот подсолнечный

Жмых подсолнечный

Шрот рапсовый тостированный

Жмых рапсовый

Шрот соевый кормовой тостированный

Жмых соевый кормовой

Мука кормовая животного происхождения (мясокостная, мясная, кровяная, костная, из гидролизного пера)

Мука кормовая из рыбы, морских млекопитающих, ракообразных и беспозвоночных

Белково-витаминные и амидовитаминные добавки

Белково-витаминно-минеральные добавки

Молоко сухое обезжиренное

Продукт молочный сухой

Заменители сухого или цельного молока, регенерированное молоко

Обогатитель кормовой белково-жировой (ОКБЖ)

Кормивид

Орган по сертификации продукции и услуг НП РЦС «Донтест» поможет правильно заполнить декларацию о соответствии на различные виды кормов для животных Обратившись к нашим специалистам, вы получите быстрый и надежный результат.

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ

ТАМОЖЕНОГО СОЮЗА

(ТР 201_/00_/ТС)

Технический регламент
«О безопасности кормов и кормовых добавок»

Глава 1. Область применения

Статья 1. Сфера применения настоящего технического регламента

1. Настоящий Технический регламент «О безопасности кормов и кормовых добавок» (далее - Технический регламент) распространяется на корма и кормовые добавки, производимые (изготавливаемые) и ввозимые (импортируемые), предназначенные для оборота на территории Таможенного союза в качестве кормов для животных, полуфабрикатов или сырья для производства других кормов, независимо от особенностей используемых технологий.

Технический регламент устанавливает необходимые требования к безопасности кормов и кормовых добавок, предназначенных для кормления продуктивных и непродуктивных животных, а также к сырью и процессам их производства (изготовления), реализации, транспортировки, применения, хранения и уничтожения.

Настоящий Технический регламент не распространяется на корма и кормовые добавки домашнего приготовления, не предназначенные для реализации.

2. Корма и кормовые добавки, а также сырье в процессе производства (изготовления), хранения, транспортировки, применения, реализации и уничтожения могут приобрести риски для здоровья и жизни животных, людей, использующих продукцию животноводства
в случаях:

1) возникновения опасности при заготовке вблизи промышленных предприятий или геохимических районов с повышенным уровнем содержания контаминантов техногенного происхождения;

2) использования недоброкачественного или фальсифицированного сырья и упаковочного материала не соответствующего санитарным нормам ;

3) несоблюдения технологических режимов обработки кормов (размножение патогенных микроорганизмов, накопление токсинов) способствующих отравлению животных;

4) неправильного использования и хранения средств борьбы с грызунами, насекомыми.

3. Управление риском по предупреждению возможного вредного воздействия осуществляется на стадиях:

1) заготовки кормов;

2) технологических процессов производства (изготовлении) кормов и кормовых добавок;

3) транспортировки, хранения и реализации кормов и кормовых добавок;

4) утилизации и уничтожения кормов и кормовых добавок.

4. Целями принятия настоящего технического регламента являются:

1) защита жизни и (или) здоровья животных, людей;

2) получения продукции безопасной для потребителей;

3) предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей);

Статья 2 . Термины и определения

В настоящем Техническом регламенте используются следующие термины и определения:

1) безопасность кормов и кормовых добавок - отсутствие недопустимого риска во всех процессах (стадиях) разработки (создания), производства (изготовления), оборота, утилизации и уничтожения кормов и кормовых добавок;

2) взаимосвязанные с техническим регламентом Таможенного союза стандарты – выбранные на основе согласия органов Сторон межгосударственные стандарты, национальные (государственные) стандарты государств-членов Таможенного союза (до принятия межгосударственных стандартов), в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза, и (или) стандарты, содержащие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции;

3) гранулированный корм - прессованный мелкоизмельченный корм цилиндрической или прямоугольной формы определенных размеров с содержанием сухого вещества в соответствии с требованиями нормативно-технической документации;

4) грубый корм - корм, содержащий не более 22 % влаги и 0,65 корм5) животные - все виды домашних, диких, зоопарковых, цирковых, лабораторных, декоративных, пушных, морских животных и других гидробионтов, птиц, пчел, рыб;

5) животные - все виды домашних, диких, зоопарковых, цирковых, лабораторных, декоративных, пушных, морских животных и других гидробионтов, птиц, пчел, рыб;

6) животные продуктивные - животные, используемые, или которые могут быть использованы, для получения продукции животноводства;

7) животные непродуктивные - животные, не используемые целенаправленно для получения продукции животноводства;

8) корма - продукты растительного, животного, минерального, микробиологического, химического происхождения, используемые для кормления животных, содержащие питательные вещества в усвояемой форме и не оказывающие вредного воздействия на здоровье животных;

9) кормовая добавка - продукты растительного, животного, микробиологического, минерального и синтетического происхождения, предназначенные для включения в состав кормов и рационов животных с целью обеспечения физиологической полноценности, профилактики заболеваний, стимуляции роста и продуктивности животных, обеспечения сохранности компонентов, увеличения доступности питательных веществ и улучшения вкусовых свойств кормов;

10) кормовая ценность - совокупность свойств корма, при наличии которых удовлетворяются физиологические потребности животных в необходимых веществах и энергии;

11) комбикорм - смесь очищенных от примесей и измельченных до необходимых размеров различных кормов и кормовых добавок, обеспечивающая полноценное кормление животных определенного вида, типа и продуктивности;

12) металломагнитная примесь - металлические частицы различного размера и формы, содержащиеся в корме или кормовой добавке, способные притягиваться к магниту;

13) недопустимый риск - риск, превышающий уровень безопасности продукции, устанавливаемый в соответствии с правовыми актами стран-членов Таможенного союза;

14) патогенная микрофлора - микроорганизмы, способные вызывать болезни животных и людей;

15) риск – сочетание вероятности причинения вреда и последствий этого вреда для жизни или здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений»;

16) срок годности - период, до истечения которого корм или кормовая добавка считаются безопасными для использования по назначению при соблюдении условий процессов (стадий) производства (изготовления), оборота кормов и кормовых добавок;

17) сено - корм, полученный в результате обезвоживания травы и содержащий не более 17 % массовой доли влаги;

18) сенаж - корм, приготовленный из трав, убранных в ранние фазы вегетации, провяленных до влажности не менее 40 %, и хранящихся в анаэробных условиях;

19) силос – сочный корм, полученный из консервированной зеленый массы (кукурузы или однолетних и многолетних свежескошенных и провяленных растений);

20) сырье - объекты растительного, животного, микробиологического, химического и минерального происхождения, используемые для производства (изготовления) кормов и кормовых добавок;

21) токсичность - свойство кормов и кормовых добавок, характеризующее содержание токсичных веществ выше допустимого уровня, которое может вызвать заболевание или гибель животных;

22) утилизация кормов и кормовых добавок – использование кормов и кормовых добавок в целях, отличных от целей, для которых они предназначены и в которых обычно используются, либо уничтожение некачественных и/или опасных кормов и кормовых добавок, позволяющее исключить неблагоприятное воздействие некачественных и/или опасных кормов и кормовых добавок на здоровье непродуктивных животных.

Статья 3. Условия обращение кормов и кормовых добавок

1. При реализации и применении, а также ввозе (импорте) кормов и кормовых добавок на объектах внутренней торговли необходимы помещения и условия, обеспечивающие возможности приемки, контроля, идентификации и хранения кормов и кормовых добавок в соответствии с требованиями нормативных документов Таможенного союза или международных и региональных стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов Сторон, применяемых на добровольной основе, обеспечивающих соблюдение требований настоящего технического регламента.

2. Основными условиями при обороте кормов и кормовых добавок на территории Таможенного союза являются:

1) соответствие кормов и кормовых добавок требованиям настоящего Технического регламента, а также другим техническим регламентам Таможенного союза и (или) техническим регламентам Евразийского экономического сообщества (далее – ЕврАзЭС), действие которых на нее распространяется;

3) имеющие явные признаки порчи;

4) не имеющие документов, подтверждающих их происхождение или в отношении которых отсутствует информация;

5) не соответствующие информации отраженной в сопроводительных документах;

6) не имеющие маркировки, с указанием сведении, предусмотренных Техническим регламентом.

4. Ввоз, перевозка и использование кормовых добавок на таможенной территории таможенного союза осуществляется при условии их регистрации уполномоченными органами Сторон.

5. Ввоз (импорт) кормов и кормовых добавок осуществляется с соблюдением условий, обеспечивающих их безопасность и сохранность качественных показателей, установленных с действующими нормативными документами по стандартизации .

6. Продукция, соответствие которой требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке.

7. Корма, произведенные без использования ГМО-компонентов, могут содержать не зарегистрированных линий - 0,5% и менее и/или зарегистрированных линий - 0,9% и менее каждого ГМО-компонента.

Корма, произведенные с использованием ГМО-компонентов, могут содержать не зарегистрированных линий - 0,5% и менее каждого ГМО-компонента.

Статья 4. Требования безопасности сырья, используемого для производства (изготовления) кормов и кормовых добавок

1. Запрещается использовать для производства (изготовления) кормов и кормовых добавок сырье, происходящее из неблагополучных пунктов (территорий) по особо опасным болезням животных и птиц, вошедших в перечень особо опасных болезней животных, при которых проводятся обязательное изъятие и уничтожение животных, продуктов и сырья животного происхождения, представляющих особую опасность здоровью животных и человека.

2. Сочные корма (корм зеленый, сенаж, силос) используются как корма в цельном или обработанном виде и как сырье в составе полнорационных кормов и кормовых добавок.

Корма зеленые должны соответствовать показателям качества установленным с действующими нормативными документами по стандартизации. Не должны иметь признаков заплесневения, постороннего запаха ядовитых растений .

Грубые корма (сено, солома) используются в чистом виде и как сырье в составе кормосмесей - для производства (изготовления) гранулированных кормов. Грубые корма не должны содержать заплесневевших участков, ядовитых растений (горчак ползучий, вязель разноцветный, софора листохвостая), посторонних запахов (затхлый, плесени, гнилостный), патогенных грибов и микроорганизмов.

Сырье - зерно (пшеница, ячмень, овес, рожь, кукуруза, просо, арахис, семена подсолнечника, тритикале), поставляемое на кормовые цели для производства комбикормов и зернобобовые кормовые культуры (вика яровая, нут, бобы кормовые, чечевица, люпин кормовой, соя, горох) не должно содержать спорыньи, головни, вредителей, микотоксинов и посторонней примеси. Зерно, используемое в качестве сырья, должно отвечать требованиям, установленным соответствующим Техническим регламентом.

Сырье - корнеклубнеплодные и бахчевые культуры (кормовые) не должны иметь признаков заплесневения, и превышать установленные нормы содержания опасных и ядовитых веществ.

3. Хранение сырья, оборудования, упаковочных и вспомогательных материалов (далее - материалов) должно осуществляться в условиях, обеспечивающих безопасность готового продукта (кормов и кормовых добавок) и исключающих возможность его попутного загрязнения.

4. Выполнение требований к безопасности консервирующих заквасок, ферментов, пробиотических культур, молока и сыворотки (сухие) должно обеспечиваться их изготовителями. Каждая партия этой продукции, предназначенная для приготовления кормов и кормовых добавок должна сопровождаться документом, подтверждающим их безопасность.

Статья 5. Требования к безопасности кормов и кормовых добавок при их производстве (изготовлении)

1. Требования к безопасности технологических процессов (сушка, измельчение, гранулирование, экструдирование, экспандирование, смешивание, введение консервирующих веществ, закваска, выпаривание, пастеризация, стерилизация) предусматривает соблюдение норм и требований взаимосвязанных с техническим регламентом Таможенного союза стандартов. Безопасность технологических процессов гарантируется путем проведения производственного контроля за их соблюдением.

2. При производстве (изготовлении) кормов и кормовых добавок необходимо соблюдать следующие требования:

2) корма для продуктивных птиц не должны иметь в своем составе компонентов жвачных животных, хищных животных, а также птиц;

3) корма для продуктивных свиней не должны иметь в своем составе компонентов жвачных животных, хищных животных и свиней;

4) корма для продуктивных животных, происходящие из неблагополучных стран по губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота, не должны иметь в своем составе компонентов, полученных из любых животных, кроме рыб и других гидробионтов, не относящихся к млекопитающим.

Безопасность консервированных кормов должна соответствовать критериям промышленной стерильности.

3. Качество и безопасность кормов и кормовых добавок при производстве (изготовлении) проверяются путем проведения собственного производственного контроля и ветеринарно-санитарной экспертизы.

4. Корма и кормовые добавки должны соответствовать нормативам показателей безопасности согласно Приложению 1 к настоящему Техническому регламенту.

В кормах и кормовых добавках, а также в сырье для производства комбикормов в обязательном порядке контролируются содержание ГХЦГ (сумма изомеров α, β, γ), ДДТ (сумма метаболитов, при использовании продуктов переработки зерна дополнительно контролируется 2.4-Д кислота, ее соли и эфиры). Другие пестициды контролируются по мере необходимости (при фактическом или предполагаемом их наличии).

1. Соответствие продукции настоящему техническому регламенту Таможенного союза обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом Таможенного союза стандартов.

Выполнение на добровольной основе требований названных стандартов свидетельствует о соответствии требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза.

Статья 10 . Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза

1. Продукция, соответствующая требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.

2. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке.

3. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится на упаковку, а также приводится в прилагаемых к продукции документах.

Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока годности продукции.

4. Маркировка продукции единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза свидетельствует о ее соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, распространяющихся на нее и предусматривающих нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза».

Статья 11 . Защитительная оговорка

1. Государства-члены Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение продукции на единой таможенной территории Таможенного союза, а также изъятия с рынка продукции, не соответствующей требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза.

2. Компетентный орган государства-члена Таможенного союза обязан уведомить Комиссию и компетентные органы других государств-членов Таможенного союза о принятом решении с указанием причин принятия данного решения и предоставлением доказательств, разъясняющих необходимость принятия данной меры.

3. Основанием для применения настоящей статьи могут быть следующие случаи:

невыполнение требований настоящего технического регламента Таможенного союза;

неправильное применение взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом Таможенного союза стандартов.

4. Если компетентные органы других государств-членов Таможенного союза выражают протест против упомянутых в пункте 1 настоящей статьи мер, то Комиссия безотлагательно проводит консультации с компетентными органами всех государств-членов Таможенного союза для принятия взаимоприемлемого решения».

Статья 12. Подтверждение соответствия кормов и кормовых добавок

Подтверждение соответствия кормов и кормовых добавок осуществляется согласно требованиям действующего законодательства стран-членов таможенного союза.

Настоящий технический регламент вводится в действие по истечении двадцати четырех месяцев со дня его принятии Комиссией таможенного союза.

__________________

Приложение

к техническому регламенту

«О безопасности кормов

и кормовых добавок».

НОРМАТИВЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ КОРМОВ И КОРМОВЫХ ДОБАВОК

1 Корма растительного происхождения

1.1 Сочные корма

1.1.1. Корма зеленые

Наименование показателя	Допустимый уровень
Наличие признаков заплесневения	не допускается
Посторонний запах (затхлый, плесневый, гнилостный)	не допускается
	не допускается
	не допускается

ГХЦГ (сумма изомеров)
ДДТ (сумма метаболитов)


диазинон (базудин)
карбофос (малатион)








Диоксиноподобных полихлорированных бифенилов нг ВОЗ-ТЭФ/кг	не более 0,35
Маркерных полихлорированных бифенилов мг/кг	не более 0,2


стронций-90
цезий-137