Процедура голосования. Наиболее часто задаваемые вопросы о выборах

Здесь представлены наиболее частые вопросы, касающиеся участия граждан в выборах. Ответы сформулированы на основе Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ (No 51-ФЗ от 18 мая 2005 г.)». Данный закон является образцовым для регионального законодательства о выборах, поэтому в большинстве случаев, сформулированные ответы касаются и региональных выборов.

1. Что такое активное избирательное право?
Право граждан участвовать в голосовании на выборах по достижении восемнадцатилетнего возраста.

2. Что такое пассивное избирательное право?
Право граждан быть избранными в представительные органы власти.

3. Кто не может участвовать в выборах?
Не имеет права избирать и быть избранным гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Каким образом граждане включаются в списки избирателей?
Основанием для включения гражданина в список избирателей является факт его проживания на территории данного избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан. Гражданин может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

5. Какие сведения об избирателе включаются в список?
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства.

6. Кто и когда составляет списки избирателей?
Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку не позднее чем за 21 день до дня голосования. Списки составляются на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают. Эти сведения представляются в территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Подготовленный список избирателей передается в соответствующую участковую избирательную комиссию за 20 дней до дня голосования. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений и своевременность их представления.

7. Как включаются в списки избирателей приезжие студенты?
Студенты, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в список избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения). Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства.

8. Когда можно ознакомиться со списками избирателей?
Списки избирателей представляются участковой избирательной комиссией избирателям для ознакомления и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования.

9. Можно ли вносить изменения в составленный список избирателей?
Да. Участковая избирательная комиссия после получения или составления списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан, соответствующих документов органов местного самоуправления, органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния и регистрационного учета граждан и др. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

10. Что делать, если Вас нет в списке избирателей или если указанные о Вас сведения неточные?
Гражданин вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.

Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.

Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателям, а также граждане, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются решением участковой избирательной комиссии в список избирателей. Такое решение принимается на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих нахождение места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.

11. Где узнать адрес своего избирательного участка или своей участковой избирательной комиссии?
Узнать адрес своего избирательного участка или своей участковой избирательной комиссии можно на сайте Центризбиркома, который предоставляет возможность перехода на сайты региональных избирательных комиссий. Региональный сайт, в свою очередь, предоставляет информацию по территориальным избирательным комиссиям (ТИК) и нижестоящим участковым избирательным комиссиям (УИК).

12. Какие документы нужны для того, чтобы получить избирательный бюллетень и проголосовать?
Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения. Каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень.

13. Как голосовать с помощью открепительного удостоверения?
Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей по месту жительства, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45 - 20 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.

Для получения открепительного удостоверения следует подать в соответствующую избирательную комиссию письменное заявления с указанием причины, по которой избирателю требуется открепительное удостоверение. Удостоверение выдается лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Открепительное удостоверение считается действительным, если в него внесены фамилия, имя и отчество избирателя, номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту жительства, а также если на этом открепительном удостоверении стоят печать избирательной комиссии и подпись члена избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.

По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом избирательном участке, при этом открепительное удостоверение у него изымается.

14. Как проголосовать досрочно?
Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, на полярных станциях. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования осуществляются сразу после окончания досрочного голосования. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, а также список избирателей, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования. При проведении досрочного голосования также вправе присутствовать наблюдатели, назначенные разными политическими партиями.

15. Как проголосовать на дому?
Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть включенными в список избирателей на данном избирательном участке, но не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования. В отличие от досрочного голосования, голосование на дому проводится только в день выборов. На официальном языке голосование «на дому» называется голосованием «вне помещения для голосования». Такое голосование проводится на основании письменного или устного обращения избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц). Заявление, сделанное в любой форме, в обязательном порядке регистрируется участковой избирательной комиссией в специальном реестре.
Участковая избирательная комиссия на своем заседании вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Об отказе в проведении голосования на дому избирательная комиссия немедленно извещает данного избирателя.

Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней, реестр заявок, а также список избирателей, голосующих на дому. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели от политических партий. Родные и близкие избирателя, голосующего на дому, не вправе принять участие в таком голосовании, если они не подавали соответствующих заявок.

16. Как пожаловаться на нарушения во время голосования?
Избирательные комиссии обязаны рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях закона в выборах, осуществлять проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если требуется дополнительная проверка фактов, содержащихся в указанных обращениях, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

Суд соответствующего уровня, отменив решение избирательной комиссии об итогах голосования, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, если при проведении голосования или установлении его итогов были допущены нарушения закона о выборах. В случае, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, суд может признать итоги голосования недействительными.

По материалам интернет-проекта «КОММУТАТОР - Содействие политическому участию и гражданским инициативам»

14:35 27/02/2012

Что делать, если вы стали свидетелем нарушения? Почему не бывает именных бюллетеней? Как голосовать, если вы в командировке? Ответы на эти и многие другие вопросы в подборке .

Предвыборный период и агитация

Как формируются списки избирателей - российских граждан, находящихся в другой стране?

Согласно действующему законодательству, в такие списки должны попадать все граждане, состоящие на консульском учете. Однако в день выборов проголосовать могут и те, кто пришел на избирательный участок и предъявил загранпаспорт. Это означает, что теоретически гражданин в день выборов имеет возможность проголосовать сразу в нескольких зарубежных странах.

Уместно ли за несколько дней до выборов посетить участковую избирательную комиссию и проверить наличие себя в списках избирателей? Что делать, если себя там не обнаружишь? Что делать, если в списках имеются ошибочные персональные данные (например, неверно указан год рождения)?

Уместно, но ошибочные данные можно поправить и в день голосования. Если вы не обнаружите себя в списках, но продемонстрируете паспорт со штампом регистрации, вас обязаны вписать.

Можно ли получить открепительное удостоверение, не приезжая в город по месту постоянной прописки?

Можно. Но для этого гражданину придется оформить доверенность на имя фактического получателя данного документа, которая должна быть удостоверена нотариусом.

С какого момента начинается выдача открепительных удостоверений?

В территориальных избиркомах - за 45 дней до даты голосования, в участковых комиссиях - за 15 дней.

Каким образом можно добиться того, чтобы сервис с веб-камерами, о котором уже много говорили, обслуживали не подконтрольные власти служащие, а, например, какая-нибудь независимая международная организация?

Это нереально. Международным организациям согласно действующему российскому избирательному законодательству запрещено вмешиваться в ход российских выборов.

Правда ли, что веб-камеры, которые собираются устанавливать на избирательных участках, поставят только на тех из них, где в будущем школьники будут сдавать ЕГЭ?

Это не так. Веб-камеры для наблюдения за ходом голосования и подсчета голосов установят не только в школах.

Можно ли агитировать "за" или "против" того или иного кандидата, как говорится, "от себя"? К примеру, написать и развесить по району листовки или повесить на заднее стекло своей машины плакат, припарковав ее к зданию, скажем, местной администрации? Как понять, что является правомерным, что - противозаконным?

Главный фактор - используете ли вы для такой агитации материальные и финансовые средства или нет. Закон не запрещает выйти на улицу с рукописным плакатом в пользу кандидата или против него, или повесить такой плакат на личный автомобиль. А вот заказать рекламную растяжку или баннер аналогичного содержания, заплатив за такую наглядную агитацию деньги, уже не разрешается.

Можно ли взять на участок видеокамеру и ей там воспользоваться?

Если вы - представитель СМИ - это ваше неотъемлемое право. Если же вы простой гражданин, могут возникнуть сложности. Вы вправе осуществлять съемку, если она не нарушит действующее законодательство РФ об охране персональных данных.

Избирательный участок закрывается в 20 часов. Я пришел ровно в восемь вечера. Мне дадут проголосовать при условии, что за бюллетень я распишусь в книге уже в начале девятого вечера?

Дадут. Согласно части 2 статьи 73 закона "О выборах президента РФ", по истечении времени голосования "председатель УИК объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования".

Что делать если я пришел на избирательный участок, а мне сказали, что за меня уже проголосовали?

Написать жалобу в вышестоящую избирательную комиссию или прокуратуру, правильно и своевременно подать ее.

Закон гласит, что голосовать вправе только граждане, внесенные в списки избирателей. Дополнительно в такой список вносятся избиратели, которые имеют в паспорте штамп о проживании на территории данного участка. Таким образом, если у вас есть отметка о временной регистрации по конкретному адресу, вы можете голосовать в УИК, к которой приписан ваш дом.

Для этого следует заблаговременно получить в избирательной комиссии по месту жительства открепительное удостоверение, позволяющее голосовать по месту фактического пребывания.

А если в роддоме женщина лежит (вариант - пенсионер или вообще некто в больнице), как она голосовать будет?

Для таких категорий граждан законодательством предусмотрено голосование вне избирательного участка. Следует заранее обратиться в ближайшую УИК с письменным заявлением (допустимо также устное обращение), в котором, помимо своих персональных данных, следует изложить причину, по которой вы не сможете в день выборов придти на участок. Если УИК на своем заседании признает причину неявки удовлетворительной, в день выборов к вам придут сотрудники избиркома с переносной урной для голосования. Данная процедура регламентирована статьей 71 закона "О выборах президента РФ".

Те, кто отбывает административный арест сроком 15 и менее суток (или подозреваемые в СИЗО), имеют право волеизъявиться? Каким образом? Им принесут в изолятор переносную урну?

Согласно Конституции РФ, подозреваемые, обвиняемые в совершении преступлений, а также лица, отбывающие административный арест, не лишены активного избирательного права. Часть 1 статьи 71 закона "О выборах президента РФ" гласит, что УИК обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. На практике это означает, что гражданину, находящемуся в изоляторе, следует заблаговременно известить УИК о месте своего пребывания, чтобы он в день выборов смог проголосовать вне помещения избиркома.

Данная проблема никак не регулируется отечественным избирательным законодательством, поэтому надежный пишущий предмет лучше иметь при себе.

Какой документ, кроме российского паспорта, можно предъявлять на избирательном участке для получения бюллетеня? Загранпаспорт, водительские права, что еще?

Согласно части 6 статьи 69 закона "О выборах президента РФ", избирательные бюллетени выдаются избирателям "по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина". Для военнослужащих допускается голосование по военному билету. Гражданин также может предъявлять в качестве удостоверения личности специальные справки из органов внутренних дел: например, о том, что паспорт находится на переоформлении.

Я имею право вызвать на дом члена избирательной комиссии с переносной урной? В каких случаях?

Да, в случае, если у вас имеется веская причина, по которой вы не сможете в день выборов придти на участок. К таковым по общей практике относится, в первую очередь, болезнь. Обращаться в УИК следует заблаговременно: комиссия на своем заседании должна рассмотреть ваше заявление и решить, является ли озвученная вами причина неявки на участок уважительной.

Могу ли я помочь заполнить на участке бюллетень инвалиду - например, слабовидящему человеку или ампутанту?

Имеете полное право. При этом согласно части 10 статьи 69 закона "О выборах президента РФ", вы не должны являться наблюдателем, членом избиркома, кандидатом на выборную должность или его доверенным лицом. Гражданин, нуждающийся в посторонней помощи, должен устно известить членов избиркома об этом. Закон также гласит, что в соответствующую графу списка избирателей заносится ФИО и паспортные данные того, кто оказывает помощь.

Процедура волеизъявления согласно российской Конституции и избирательному законодательству является тайной: каждый избиратель голосует лично. Однако закон "О выборах президента РФ" все же допускает одно исключение. По статье 69 этого закона, присутствие постороннего лица в кабине для голосования допустимо, если такой гражданин помогает заполнить бюллетень человеку с ограниченными возможностями.

Каким пишущим предметом я могу заполнить бюллетень? Только шариковой ручкой? Карандашом, фломастером, губной помадой?

Согласно части 8 статьи 69 закона "О выборах президента РФ", "голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор". Чем именно вносится такой знак, в законе не прописано. Главное, чтобы к моменту подсчета голосов проставленный вами знак не был стерт. Поэтому надежнее всего пользоваться обычной шариковой ручкой.

Теоретически это возможно, хотя закон "О выборах президента РФ" не разрешает избирателю голосовать больше одного раза.

Попытки возможны, однако настоящие избирательные бюллетени имеют сразу несколько отличительных признаков. На нем должны быть две подписи членов избиркома, печать УИК, приклеена специальная марка.

Бюллетень

Фактически никак. Если не рассматривать вопрос порчи бюллетеня или выноса его с избирательного участка.

Разумно ли портить бюллетень, фактически голосуя "против всех"?

Нет. Но если вы хотите выразить свое отношения к кандидатам, выборам в целом, членам избирательной комиссии, можно написать все, что думаете. Но при этом ваша надпись должна захватить сразу несколько квадратиков. Если будет отмечен только один, это может быть воспринято как голос за какого-то из кандидатов.

Можно ли унести бюллетень с участка, не является ли это наказуемым деянием?

Можно, законом это ненаказуемо.

Сделать это не получится, даже если бюллетень пометить особым образом. По закону о выборах президента РФ, после подсчета голосов бюллетени упакуются и хранятся один год в территориальном избиркоме, после чего уничтожаются.

Это будет в корне противоречить конституционному принципу, по которому любое голосование на выборах у нас в стране - тайное.

Я случайно испортил бюллетень. Могу ли я попросить выдать мне новый бюллетень, сдав членам избиркома испорченный?

Следует обратиться к секретарю участковой избирательной комиссии. Испорченный бюллетень у вас заберут, чтобы погасить, а взамен выдадут новый.

Каковы признаки того, что у вас в руках - фальшивый бюллетень? Что должно быть на настоящем?

Настоящий бюллетень отпечатан типографской краской, на нем должны быть две подписи членов избиркома, печать УИК, приклеена специальная марка.

Нарушения

Кому гражданин (не наблюдатель) может сообщить о нарушениях на избирательном участке? А в ходе предвыборной кампании?

Можно пойти официальным путем и написать жалобу в Центризбирком РФ или любую другую избирательную комиссию, правоохранительные органы (в первую очередь - в прокуратуру). Альтернативный вариант - отправить жалобу в одну из негосударственных организаций, занимающихся наблюдениями за ходом выборов. Они размещают такие обращения в своих информационных банках.

Я стал свидетелем того, что некто вбрасывает в урну для голосования целую пачку листов, очень напоминающих бюллетени для голосования. Могу ли я сам задержать нарушителя с поличным?

Ваша задача как наблюдателя, просто законопослушного гражданина - привлечь внимание к данному нарушению, в первую очередь, сотрудников избирательной комиссии или полиции. Если вы соберетесь обжаловать данное нарушение, помните - понадобятся свидетели и доказательства. Постарайтесь снять момент нарушения на видео.

Что такое "карусели"?

Это незаконный способ повлиять на результат выборов. Данная технология предполагает, что группа недобросовестных избирателей объезжает несколько избирательных участков, голосуя каждый раз за других граждан - умерших или находящихся, к примеру, на срочной военной службе. В совершении данного преступления, предусмотренного статьей 142.1 Уголовного кодекса РФ, должен участвовать один из членов участковой избирательной комиссии.

Мне кажется, что кандидат в президенты РФ использует в ходе предвыборной кампании свое служебное положение. Я не желаю мириться с этим. Как поступить?

Вы имеете право обратиться с соответствующей жалобой в избирательную комиссию или прокуратуру. Копию такого обращения вы вправе передать в СМИ или опубликовать в Интернете.

Перечислите самые распространенные нарушения а) в ходе предвыборной кампании, б) в день голосования?

а) предвыборная агитация под видом информирования граждан о выборах; использование кандидатом своего служебного положения в целях избирательной кампании; агитация со стороны государственных и муниципальных служащих в пользу определенного кандидата; неправомерный отказ в регистрации кандидата.

б) приписки в участковых избирательных комиссиях, когда данные подсчета наблюдателей (например, о явке голосующих на участок) намного расходятся с официальными данными; неправильное составление протокола УИК; голосование одних граждан за других; вбросы уже заполненных избирательных бюллетеней.

Разное

Как добиться публикации сводной таблицы всех протоколов ЦИК РФ?

Такие данные публикуются на официальных сайтах избиркомов субъектов РФ и ЦИК РФ. В более удобном для восприятия виде их также можно отыскать на сайтах независимых организаций, контролирующих ход выборов.

Это невозможно.

Что нужно для юридического оформления факта нарушения?

Нужно написать заявление или жалобу в двух экземплярах, подать ее в избирком или прокуратуру, добиться отметки о принятии. Одна из завизированных копий должна остаться на руках у заявителя.

Какие документы необходимо иметь при себе, чтобы принять участие в голосовании?
Для участия в голосовании избирателю следует посетить избирательный участок, на котором он включен в список избирателей, соответственно необходимо иметь при себе паспорт гражданина Российской Федерации. В случае отсутствия у избирателя паспорта избирательный бюллетень может быть выдан при предъявлении:
- военного билета, временного удостоверения, выдаваемого взамен военного билета, или удостоверения личности (для лиц, которые проходят военную службу);
- временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выдаваемого на период оформления паспорта;
- справки установленной формы, выдаваемой гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
Выдача избирательного бюллетеня по предъявлении иных документов (в том числе заграничного паспорта, водительского удостоверения, студенческого билета и других документов) не допускается.

Можно ли проголосовать за другого человека, например, члена своей семьи, предъявив его паспорт?
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц запрещено законом. Исключением является случай, когда избиратель не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или самостоятельно заполнить избирательный бюллетень.
Каждый член участковой избирательной комиссии должен знать, что в соответствии со статьей 5.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выдача гражданину избирательного бюллетеня с целью предоставления возможности гражданину проголосовать за других лиц влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Как правильно заполнить избирательный бюллетень?
Получив избирательный бюллетень у члена участковой избирательной комиссии, избиратель должен пройти в кабину для тайного голосования и находясь в ней заполнить избирательный бюллетень. Голосование производится путем внесения любого знака в квадрат, расположенный справа от имени зарегистрированного кандидата, в пользу которого избирателем сделан выбор. Проставление любых знаков одновременно в нескольких квадратах, а также оставление всех квадратов незаполненными влечет признание такого избирательного бюллетеня недействительным при подсчете голосов участковой избирательной комиссией.
Отметки в избирательном бюллетене делаются с использованием письменных принадлежностей, за исключением карандашей. В случае отсутствия у избирателя письменных принадлежностей избиратель может воспользоваться теми, которые находятся в кабине для тайного голосования избирателей.
Заполненный избирательный бюллетень избиратель собственноручно должен опустить в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.

Если избиратель совершил ошибку при заполнении избирательного бюллетеня для голосования, может ли получить новый избирательный бюллетень?
Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня он допустил ошибку, то избиратель вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавшему ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать новый избирательный бюллетень взамен испорченного избирательного бюллетеня. Член участковой избирательной комиссии выдает новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей напротив фамилии избирателя и расписывается. Такая процедура возможна в случае, если избиратель еще не опустил испорченный (с ошибкой) избирательный бюллетень в ящик для голосования. Испорченный избирательный бюллетень незамедлительно погашается членом участковой избирательной комиссии и составляется акт о его погашении.

Существует ли возможность проголосовать досрочно?
В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на федеральных, региональных и муниципальных выборах процедура досрочного голосования не применяется.
Избирательная комиссия вправе разрешить провести досрочное голосование в течение нескольких дней (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) избирателям, находящимся в труднодоступных или отдаленных местностях. Перечень труднодоступных или отдаленных местностей устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Согласно Закону Республики Бурятия «О труднодоступных и отдаленных местностях в Республике Бурятия для проведения выборов и референдумов в Республике Бурятия» вышеуказанная процедура может быть применена при голосовании 10 октября 2010 года в сельском поселении «Далахайское» муниципального образования «Закаменский район».

Могут ли граждане с ограниченными физическими возможностями воспользоваться помощью посторонних лиц при заполнении избирательного бюллетеня?
Если пришедшие на избирательный участок граждане с ограниченными физическими возможностями не могут самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, то они вправе воспользоваться для этого помощью других лиц.
По данной процедуре имеются ограничения. Помощь гражданину с ограниченными физическими возможностями не имеют право оказывать члены избирательной комиссии, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, наблюдатели. Помощь при получении избирательного бюллетеня может оказать родственник избирателя либо другой избиратель, находящийся в это время на избирательном участке. В этом случае в соответствующей графе списка избирателей указываются сведения о лице, оказывающем соответствующую помощь избирателю.

Можно ли проголосовать дома?
Избиратель, который не имеет возможности по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования, может проголосовать дома, опустив избирательный бюллетень в переносной ящик для голосования, с которым к нему прибудут члены участковой избирательной комиссии.
Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Пи обращении в участковую избирательную комиссию указываются фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства.
Письменное обращение (устное обращение) может быть подано в участковую избирательную комиссию в любое время после её формирования, но не позднее, чем за четыре часа до окончания времени голосования 10 октября 2010 года. С учетом времени голосования на муниципальных выборах 10 октября 2010 года в муниципальных образованиях Республики Бурятия не позднее 16 часов по местному времени.

Время начала и окончания голосования на выборах устанавливается законом, продолжительность голосования не может составлять менее десяти часов. Практически в нашей стране действует единое правило: голосование начинается в 8 часов и заканчивается в 20 часов по местному времени. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей нс позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом (обычно в своих почтовых ящиках граждане находят отпечатанную типографским способом информацию), а при проведении досрочного и повторного голосования - в порядке и сроки, которые предусмотрены соответствующим законом, но не позднее чем за пять дней до дня голосования. В день голосования перед его началом председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим избирателям, членам вышестоящих избирательных комиссий, кандидатам, наблюдателям, представителям СМИ пустые яшики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии. Каждый избиратель голосует лично. Избирательные бюллетени выдаются избирателям по предъявлении паспорта или документа, его заменяющего, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - также по его предъявлении. Бюллетени выдают только члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Получая бюллетень, избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка в получении бюллетеня. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель расписывается за каждый из них. Член участковой комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей. Голосование проводится «путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо к позиции «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов»). Таким образом, получив бюллетень с фамилиями кандидатов, избиратель может поставить знак в квадрат напротив того кандидата, которому он отдает голос, либо в квадрате «против всех кандидатов»; если он поставит знаки в двух и более квадратах, его бюллетень будет признан недействительным. Получив бюллетень со списками кандидатов, избиратель может поставить знак в квадрат напротив того списка, которому он отдает голос, либо в квадрате «против всех списков кандидатов»; если он поставит знаки в двух и более квадратах, его бюллетень также будет признан недействительным. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц. Исключение допускается лишь для избирателей, не имеющих возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень. Они вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя. Однако помощниками не могут быть члены избирательных комиссий, кандидаты, уполномоченные представители избирательного объединения, наблюдатели. Если избиратель, участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. При выдаче нового бюллетеня делается соответствующая отметка в списке избирателей. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные.(опломбированные) ящики для голосования. Эти ящики находятся в помещении для голосования, но не в кабинах для заполнения избирательных бюллетеней. Тайна голосования обеспечивается тем, что на пути от кабины к ящику, у самого ящика для голосования никто не может потребовать от избирателя показать заполненные избирательные бюллетени - например, чтобы проверить, не допущены ли ошибки при их заполнении. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами. Дополнением, внесенным в 2005 г. в Федеральный закон «Об основных гарантиях...*, разрешено вместо голосования бюллетенями проводить электронное голосование - правда, пока в скромных пределах - не более чем на одном проценте избирательных участков. Важная проблема на многих, особенно местных выборах - обеспечение достаточной явки избирателей. Законом запрещена организованная доставка избирателей к месту голосования заинтересованными лицами - кандидатами, их доверенными лицами и т.п. Если избиратель по уважительной причине не может сам прийти к месту голосования, по его просьбе члены участковой комиссии приходят к нему домой с избирательными бюллетенями, и здесь тоже обеспечивается тайна голосования. Заявление избирателя должно быть письменным, оно либо подается заранее в избирательную комиссию, либо члены комиссии приходят по предварительной устной просьбе и перед голосованием заполняют заявление. Федеральный закон 2002 г. разрешает субъектам РФ своим законом предусмотреть возможность голосования избирателей по почте. При этом учитываются голоса избирателей, поступившие в соответствующую комиссию не позднее окончания времени голосования в день голосования. При определенных условиях допускается досрочное голосование. Федеральный закон и конкретные избирательные законы субъектов РФ разрешают проводить досрочное голосование (но не рцрее чем за 20- 15 дней до дня голосования) в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также групп избирателей, находящихся в местах, с которыми транспортное сообщение затруднено. Для обычных территорий Закон не позволяет проводить досрочное голосование на выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы, органов государственной власти субъектов РФ. При проведении выборов в органы местного самоуправления избирателю может быть разрешено досрочное голосование при следующих условиях: если законом не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям; вдень голосования человек по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на своем избирательном участке; досрочное голосование осуществляется в помещении соответствующей территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (нс ранее чем за три дня до дня голосования); избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление с указанием причины досрочного голосования; комиссия вправе проверить причину и в случае ее неподтверждения отказать в выдаче бюллетеня; комиссия обязана обеспечить тайну голосования, сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается самим гражданином в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Запечатанный конверт хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования - до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования. В день голосования председатель участковой комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей и иных лиц перед началом голосования сообщает об общем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт. На оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов, сразу же проставляется печать участковой комиссии. Затем председатель участковой комиссии, как говорит Закон, соблюдая тайну волеизъявления избирателя (трудно понять, насколько это возможно. - С.А.) - опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования.

Еще по теме 4. Порядок голосования:

1. Порядок совещания, голосования, вынесения и провозглашения вердикта.
2. 16. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ
3. Глава 9 ОСОБЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ В ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
4. МЕСТО И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ ПРИ ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ
5. Приложение 5 РЕКОМЕНДАЦИИ по наблюдению за ходом голосования и подведением итогов голосования на избирательном участке
6. Голосование и принятие решений на заседании Совета Федерации
7. Глава 7 УДОСТОВЕРЕНИЕ НА ПРАВО ГОЛОСОВАНИЯ И ДРУГИЕ ВОПРОСЫ

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран -