Как передать ктп на баланс сетевой организации. На каких условиях и в каком установленном порядке возможно передать сети от юридического лица в оао "моэск"

Свет / Проблемы садоводческих товариществ

Вниманию садоводов и председателей СНТ! ВОПРОС ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ! Попытка сказать, что и как есть сейчас, и как это можно исправить. Воспользоваться тем что здесь изложено или нет каждый решает самостоятельно.

Существующие проблемы СНТ сегодняшнего дня. Главное - изношенность сетей!

Старые аварийные подстанции, изношенные линии электропередач, нехватка мощности, полное отсутствие электричества в ряде мест. Сети принадлежат садоводческим товариществам, но поддерживать их в надлежащем состоянии, модернизировать, заменять или ремонтировать им приходится за свой счет. Что является серьезной финансовой нагрузкой на СНТ и не всем она по карману.

Не секрет, что пришли в негодность и требуют замены более 80% объектов электросетевого хозяйства садовых и дачных объединений. Отсюда - потери, отключения, аварии, затраты на обслуживание…

А по закону « Об электроэнергетике» бремя содержания несет собственник, садоводы оплачивают не только тариф, но и сопутствующие затраты на: содержание сетей, их капитальный и текущий ремонт.

Обслуживание сетей

Не стоит также забывать об огромных территориях некоторых садоводческих массивов и о проблемах, связанных с месторасположением ряда объектов электросетевого хозяйства. Пересеченная местность, леса, болота - работа в таких условиях требует специального снаряжения и техники, особых навыков. Поэтому не каждая электроэнергетическаякомпания готова и может заниматься садоводствами».

Потери

По закону « Об электроэнергетике» оплаты потерь в сетях несет собственник сетей, садоводы оплачивают не только тариф, но и потери энергии. Величина потерь также зависит от технического состояния энергооборудования и сетей. Если электрохозяйство ветхое, потери неизбежны.

Содержание высокквалифированного электрика

Закон обязывает владельца сетей иметь в штате высококвалифицированного, аттестованного в Ростехнадзоре сотрудника с соответствующими группами допуска, ответственного за энергохозяйство. Которому в свете ужесточающихся требований к безопасности предстоит изучение нормативных документов, проведение категорирования объектов, составление паспортов безопасности, согласование их с уполномоченными органами и так далее. Содержание такого высоко квалифицированного специалиста требует и соответствующей его оплаты. Что не посильно большинству СНТ. Масса примеров когда числятся энергетиками люди далеко в преклонном возрасте и с сомнительными удостоверениями.

Правовой аспект: « под статьей» председатели

Не все председатели, а особенно большинство новых председателей СНТ не понимают какую правовую ответственность они на себя принимают становясь руководителем СНТ, у которого есть высоковольтное оборудование и сети.

Несколько слов для председатели правлений садоводческих товариществ. Принимая находящиеся в неизвестном состоянии объекты электросетевой инфраструктуры, они рискуют. Но не все это осознают!

Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ

« О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Вступил в силу с 25 октября 2011 г.

Как говорится в сопроводительной записке к ФЗ: « Закон устанавливает организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации (за исключением объектов атомной энергетики). Определяет полномочия органов государственной власти, а также права, обязанности и ответственность юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса». Кроме того, закон будет криминализировать деяния, нарушающие требования по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и „повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека“. А также причинение крупного ущерба либо смерть одного человека или более. Указанная новация реализуется путем дополнения Уголовного кодекса РФ статьей 217.1. Подследственность уголовных дел за преступления, предусмотренные названной статьей Уголовного кодекса РФ, закон будет относить к ведению органов Федеральной службы безопасности. Законом определено, что безопасность объектов топливно-энергетического комплекса есть состояние защищенности объектов топливноэнергетического комплекса от актов незаконного вмешательства. „Акт незаконного вмешательства“ определен как противоправное действие (бездействие), угрожающее безопасному функционированию объекта топливно-энергетического комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, повреждение или уничтожение имущества либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Отдельная Статья расходов: Те денежные средства, которые собирает СНТ сверх установленного тарифа на содержание сетей. К примеру тариф Комитетом установлен 1,88 руб. А собирается к примеру 2,68 руб. То эта разница в 0,80 руб., должна быть прописана отдельной строкой дополнительных расходов. В противном случае это так же является правонарушением.

Путаница и нервотрепка

Люди постоянно тратят свои деньги на ремонт и содержание сетей, не понимая, за что они столько платят.

Поэтому председателям часто приходится проводить с жителями товариществ разъяснительную работу: объяснять им, сколько они заплатили непосредственно за потребленную электроэнергию, сколько за потери, а сколько - за замененные опоры, трансформаторы, провода и прочее оборудование.

Так и тянется эта цепочка: электросети ветшают, люди платят все больше, председатель, которому

постоянно предъявляются претензии, вынужден постоянно оправдываться.

Какие преимущества и на что имеет право потребитель (СНТ), передав сети в энергетическую компанию?

Энергетическая компания может, снять с СНТ и его руководителя выше перечисленный, тяжелый финансовый и правовой груз связанный с вопросом электроснабжения в части высоковольтных линий.

Как это можно сделать и как это выглядит:

Во-первых, никто не отменял принцип разделения труда - каждый должен заниматься своим делом.

Так и в электроэнергетике - электросети должны эксплуатировать профессионалы, то есть электросетевые компании.

Тем более Важно, что энергетическая компания должна выполнять по закону « Об электроэнергетике» , эти работы за свои собственные средства . Не взымая с Вас никакой дополнительной платы. Так гласит закон.

Зачем платить дважды. Немного арифметики

Начнем с того, что пока сети находятся на балансе садоводства, оно уже несет излишние затраты, дважды выплачивая деньги за одну и ту же услугу, а именно за доставку электроэнергии.

Объясним это на примере Ленинградской области, где один киловатт час электроэнергии обходится садоводам в 2 рубля 59 копеек. Как правило, садоводы не знают, что стоимость собственно электроэнергии из этой суммы составляет лишь полтора рубля, а 1 рубль 9 копеек стоит доставка электроэнергии по сетям от генерирующей компании до потребителя, и именно в эту сумму в том числе заложены расходы на ремонт и модернизацию сетей, на замену подстанций, реконструкцию сетевого электрохозяйства. Но садоводы вынуждены за доставку электроэнергии и обслуживание сетей платить дополнительно, сверх тарифа, в котором эти расходы уже учтены. Если попытаться провести некую аналогию, давайте представим следующую ситуацию: человек покупает диван с доставкой из магазина до дома и платит за это деньги.

А потом, за чем-то, по собственной инициативе, берет и заказывает « Газель», которая по пути ломается пару тройку раз, оплачивает из своего кармана запчасти, бензин, и наконец-то привозит диван домой, несмотря на то, что продавец и так должен был доставить ему этот диван бесплатно. Абсурд!

Но ведь и с тарифом на электроэнергию ситуация практически та же! Доставка в нем уже заложена изначально, но садоводства, являющиеся владельцами сетей, тем не менее, оплачивают эту доставку еще раз из собственного кармана. Таким образом, имея сети в своем распоряжении, садоводы вынуждены переплачивать за электроэнергию.

Напомним, что кто собственник тот и:

— Платит ЗА ОБСЛУЖИВАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ СЕТЕЙ

— Платит ЗА ПОТЕРИ в сетях

— Платит ЗА СОДЕРЖАНИЕ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННОГО ПЕРСОНАЛА

— Платит ЗА МОДОРНИЗАЦИИЮ И ОБНОВЛЕНИЕ СЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА

— Несет ПРАВОВУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОСТОЯНИЕ И БЕЗОПАСТНОСТЬ СЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА

Можно называть это по-разному общественное разделение труда, системный подход, « фактор хозяина»… Главное - этот шаг несет реальную экономию конечному потребителю.

Принимая на баланс электросетевое хозяйство дачных и садоводческих товариществ, она реализует заветную мечту садовода - получать электроснабжение, как в городе.

Никаких забот по оплате потерь, ремонту и замене проводов, установке новых подстанций и работе аварийных бригад…

А главное - у садоводов появится ответственный, с которого можно спросить за исправную работу электросетей. Только плюсы и ни одного минуса для конечного потребителя.

Поэтому от передачи сетей сетевой компании выиграют все: все садоводы, которые будут платить только по тарифу, и председатели, которые скинут с себя этот груз ответственности и лишних забот.

Типичные опасения — исходя из принцыпа « Бесплатный сыр бывает только в мышеловке»

— Никакого сыра и мышеловок -ЕСТЬ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ от 26.03.2003г. N 35-ФЗ « Об электроэнергетике»

и все выше сказанное там прописано, мы вас всего лишь проинформировали о том что там прописано и предлагаем воспользоваться этим законом.

И все же недоверие есть, хорошо, давайте разговаривать дальше. И так Какие опасения возникают:

« Заберут и взвнтят цены»

Если речь идет о тарифах - в ответ сразу хочется спросить: на каком основании? Дело в том, что тариф устанавливается Комитетом по тарифам Региона, Области, края, республики. Тариф устанавливается сроком на календарный год и никакая энергетическая компания не имеет права устанавливать или менять тариф.

« Заберут сети и выставят невероятные счета на обслуживание»

Если сети на балансе энергетической компании — то все расходы по содержанию собственных сетей, несет СОБСТВЕННИК СЕТЕЙ.

« По вопросу проверок состояния энергообъекта Ростехнадзером с типичным ответом председателя: А ничего! Пронесет. Сколько раз проверяли и ничего, договоривались как-то »

Ну да, все до поры до времени. Помните Судно под названием « Булгария», Там владельцы судна тоже с Ростехнадзором как-то договорились, поскольку в Рейс их выпустили. Ну рассказывать, что стало с сотрудником Ростехнадзора и с судовладельцем, думаю не надо.

« Украдут мощность»

За этой формулой кроется страх, что кому-то не хватит электроэнергии при подключении новых потребителей. Согласно « Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861) сетевая организация обязана доставить до потребителя мощность, прописанную в договоре с поставщиком электроэнергии (сбытовой компанией). Сетевая компания заинтересована в том, чтобы все потребители не испытывали недостатка в электроэнергии. Поэтому она следит за тем, чтобы при новых подключениях соблюдались все необходимые технические условия. Если надо, будут заменены провода, оптимизирована схема и т.д. Когда сети переданы на баланс сетевой компании, индивидуальные потребители, скорее всего, и не заметят этой работы. Может быть, и увидят, а что не почувствуют. Разве что замена подстанции потребует одного двух-дней, но выигрыш того стоит.

« Сдатут наши сети в утиль»

Абсурд. При стоимости одной тонны металлолома порядка 2000 рублей затраты на демонтаж и транспортировку до ближайшего пункта приема составят в десятки раз больше. Кто потратит десятки тысяч, чтобы заработать две тысячи?

« Как СНТ в случае передачи электрохозяйства уйдет от оплаты потерь в сетях?»

Так вот, в случае, если СНТ передает свое электросетевое хозяйство в собственность энергетической компании, при переподписании договора со своей сбытовой компанией на следующий календарный год, в приложении, строка потери в высоковольтных сетях, будет проставлен «0 ».

« А знаем вы вам! Сети заберете, а делать ничего не будет!»

У некоторых председателей садоводств есть позиция, что в результате передачи сетей существует риск, что компания, взявшая сети на баланс, ничего не будет модернизировать, поэтому в результате, рано или поздно, все окончательно развалится, и все будут сидеть без света, и опять придется самим крутится как и прежде.

Но на сегодняшний день ситуация такова, что в садоводствах, владеющих сетями, в большинстве случаях и сейчас ничего не делается в части их модернизации, поскольку для этого нет ни финансовых, ни кадровых ресурсов. Так что во первых, даже, если, абстрагировавшись от реалий, представить себе, что после передачи сетей в энергокомпанию, она палец о палец не ударит для их обновления, то в жизни садоводов от этой передачи все равно ничего не поменяется.

Зато, как минимум, уже будет компания, в которую можно будет ткнуть пальцем и сказать: « Вот они виноваты в наших проблемах с энергообеспечением!».

При этом, кстати, председатель садоводства избавится еще и от ряда проблем, из-за которых рискует при определенных обстоятельствах попасть под суд например, от ответственности за гибель людей от удара электрическим током в не исправных сетях. Энергокомпания прекрасно понимает, что если она ничего не будет делать с ветхими сетями, они рухнут.

И тогда энергокомпания сама перестанет получать доход затем с нее за это сразу спросит в первую очередь сбытовая компания Ведь она потеряет потребителя-плательщика, на котором она зарабатывала деньги:» Она скажет энергокомпании — Мы получали с этого потребителя ежемесячно 100 тысяч рублей, а вы нас этих денег лишили!». Кроме того не забывайте про Ростехнадзор. Если он и закрывает на что-то глаза в СНТ, то с Энергокомпании он спросит по полной. К тому же, все энергокомпании занесены в реестр монопольных структур и регулярно подвергаются как плановым, так и внеплановым проверкам. Так, что контролеров в этой системе более чем достаточно.

Можно Зайти на сайт Министерства энергетики и посмотреть видео запись совещания от 22 апреля 2011 года в Министерстве энергетики РФ под руководством Министра энергетики РФ С.И. Шматко состоялось совещание по вопросам энергоснабжения садоводческих товариществ.

На этом совещании был проработан план модернизации энергетического хозяйства СНТ РФ.

Пилотные проекта согластно данного плана уже стартовали в 6 регионах РФ.

Ростов-на-Дону
Саратов
Екатеринбург
Новосибирск
Волгорад
Нижний Новгород

(совещание по вопросам эффективного энергоснабжения садоводческих товариществ, можно посмотреть:

Членами рабочей группы, сформированной по результатам данного совещания, являются:

Зам. Департамента управления Собственностью ОАО « Холдинг МРСК» — Т.В. Виноградова
Председатель правления НП « ГПиЭСК»- Ю.А. Желябовский

По большому счету, я не рассказал здесь ничего нового. Просто пересказал, что прописано в действующем законодательстве.

Вы можете воспользоваться этипми прописанными правами, а можете их проигнорировать.

Выбор за Вами как жить, за что платить, а за что и не платить если есть такая законная возможность.

С уважением Сергей.

Здравствуйте, уважаемые форумчане.
Расскажу о наболевшем.
Наше СНТ было организовано более 20 лет назад, так же как и другие СНТ в количестве 30 шт находящиеся рядом и поблизости. В один прекрасный момент люди созрели на строительство электролинии и осуществили это мероприятие. 30 СНТ вступили во внутренний союз (создали Юрлицо) и электролиния теперь находится в единой и неделимой собственности всех членов этих СНТ (3,5тыс. садоводов), притом свидетельство на право владения этой линией не получено (точнее она не оформлена в собственность). Протяженность линии назовем ее ВЛЭП-10 - 30км. Точка разграничения балансовой принадлежности находится- как раз в 30км на фидере№7 (куда запрещен доступ к счетчику, т. к. счетчик находится на балансе Мосэнергосбыта). Продолжаю... Поправьте меня если я где- то не права, пожалуйста.
Далее Эта совместная коллективная собственность (ВЛЭП-10) подходит к ТП нашего СНТ, к сетям 0,38кВТ. Мощность ТП -100кВт, но нашему СНТ принадлежит согласно бумаге из РАО ЕЭС только 78кВт. Почему так? Потому что на территории нашего СНТ есть обременение -это Водозаборный узел (ВЗУ), принадлежащий 19 СНТ - в долях, в. ч. и нашему и электроэнергию (согласно проекту) на ВЗУ поставляет наш ТП в кол-ве 22 Ква. Проект электроснабжения нашего СНТ на 140 участков. Нетрудно посчитать что 78кВт/140 уч. = 0,56 Квт приходится на каждый участок. В связи с жуткими потерями на ТП (воровство) каждому садоводу индивидуально были установлены АСКУЭ (Матрицы 523) в прошлом году.
Дело вот в чем. История стара как мир.
Неплательщикам взносов на ОС садоводов было принято решение ограничить мощность до значения в 0,56кВт. (Ну вы сами понимаете что можно на этой мощности осуществить), т. к. садоводы СНТ не желают делится коэффициентом единовременности с неплательщиками. А таковых в нашем СНТ -только 1 садовод. Соответственно он подал в суд с исковым требованием подписать ему акт технологического присоединения с гарантирующей фирмой. Т. е. прямой договор. И вот как теперь быть председателю и садоводам (не только нашего СНТ), если в Сбыте сказали, что согласно п. п. 861 мы обязаны это сделать. Линию (ВЛЭП-10) на баланс никто не берет. Вернее представители МОЭСКа приезжали и сказали, что готовы ее взять за символическую плату, при условии оформления линии в собственность садоводов. А там сам черт ногу сломит начиная от нарушений в техпаспорте на линию и заканчивая оформлением земли под опоры. Тариф по которому мы получаем в СНТ эл-во 5 руб. На Фидер №7 (точка между нами и сетями) тариф приходит 4.01. Коллективно обслуживая высоковольтную ВЛЭП -10 мы сбрасываемся на вырубку под ВЛЭП, на содержание тех. персонала, покупку КРУНа, ликвидацию аварий (это так называемые членские взносы). Если садовод который подал в суд заключит прямой договор минуя наш ТП и ТП находящийся в коллективной собственности до сетей Сбыта, то как я понимаю садоводы побегут пачками на заключения прямых договорв и в итоге содержать 30 км коллективной линии будет не кому, оплачивать потери и. т. д. Что в свою очередь наше СНТ должно прописать садоводу подавшему с суд? Величину потерь в линии, потерь х/х на ТП, уличное освещение, э/э э сторожки, обслуживание и. т. д? Очень полагаюсь на Ваши знания, уважаемые форумчане. Извините, если сумбурно и не совсем грамотно изъясняюсь. Подскажите, как быть и что лучше сделать?

Итак, прежде чем сделать серьезный шаг, давайте вместе подумаем. Далее просто мысли вслух, которые сугубо субъективны и не заявляются как аксиома.

МОЭСК готова забирать себе на баланс у СНТ их электросети. Условия: статус некоммерческой организации у передающей стороны, оформленные документы и исправное оборудование. “На сегодняшний день в ОАО “МОЭСК” существует практика приема в собственность электросетевого имущества, безвозмездно передаваемого сторонними организациями. Эта процедура осуществляется на основании договора безвозмездной передачи объектов электросетевого хозяйства.
При этом необходимо выполнение трех условий. Во-первых, передающая сторона должна являться некоммерческой организацией. Во-вторых, требуется наличие полного пакета технической, правоустанавливающей и правоудостоверяющей документации на передаваемые объекты, а также земельные участки под ними. В-третьих, передаваемое оборудование обязательно должно быть технически исправным».
Источники: МОЭСК

Приказом 846 от 19.10.2012 г. определяется механизм передачи сетей СНТ МОЭСК. Сама сеть СНТ (электрическая линия) + КТП должна быть зарегистрирована в ЕГРП:

1. Должно быть оформлено свидетельство о госрегистрации права собственности на объекты.

2.Должен быть оформлен кадастровый паспорт объекта недвижимости. + к этим документам СНТ должно представить: учредительные документы и годовой баланс СНТ за предыдущий год

3.справку о балансовой стоимости имущества

4.информацию о наличии ответственных за электрохозяйство + удостоверение + аттестация в Ростехнадзоре

5.информация о количестве домовладений, подключенных к передаваемой линии электропередач

6.информация о наличии индивидуальных приборов учета

Вот полный перечень документов:

1. Заявление
2. Учредительные документы (Устав), полностью;
3. Документ, подтверждающий утверждение на должность Председателя СНГ;
4. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
5. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
6. Протокол общего собрания о согласии членов товарищества на осуществление сделки
7. Перечень передаваемого электросетевого имущества
8. Документы, подтверждающие право собственности на электросетевое имущество
9. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на электросетевое имущество
10. Акт «О допуске в эксплуатацию электроустановки» и акт о разграничении балансовой принадлежности должны быть с подписями и печатями.
11. Договоры на строительство линий и подстанции;
12. Технический паспорт на электросетевые объекты
13. Свидетельство на земельный участок, отведенный под строительство /эксплуатацию электросетевого имущества.
14. Кадастровый паспорт.
15. Договор на строительство объектов электроснабжения
16. Договор тех. присоединения
17. Технические условия
18. Справка о техническом состоянии сетей (% износа, балансовая/остаточная стоимости, год ввода в эксплуатацию, протяженность сетей, мощность подстанций, справку о балансе электроэнергии (потери, отпуск в сеть, полезный отпуск).
19. Отчет об определении рыночной стоимости имущества (оценка)

После когда все будет представлена рабочая группа МОЭСК прибыв на место и осмотрев все (имея предоставленные документы) БУДЕТ РЕШАТЬ БРАТЬ СЕТЬ СНТ ИЛИ НЕТ.

В свое время каждое СНТ получив ТУ, сделав проект и заключив договор с подрядной организацией построило сеть, сетевая компания приняла и электричество пошло по проводам. Но каждое СНТ дальше должно было зарегистрировать право на линейный объект (электрическую линию + КТП) и получить свидетельство. Возможно в свое время этого и не требовалось.

Но вот пришел 2013 год и сети заявили: ХОТИТЕ НАМ ПЕРЕДАТЬ ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЛИНИЮ СО СТОЛБАМИ + КТП, ТО ОФОРМИТЕ ВСЕ КАК ПОЛОЖЕНО И ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ К НАМ. Чего нет в товариществах: 1.нет свидетельства о праве собственности на объект электрохозяйства СНТ 2.не исключено, что в пункте о количестве домовладений потребуются копии паспортов собственников + копии свидетельства на землю + копии свидетельства на дом. 3.индивидуальные приборы учета должны быть современные, с определенным классом точности (причем у всех членов СНТ).

Что же делать ЕСЛИ ЧАСТИ ДОКУМЕНТОВ НЕТ? ОФОРМЛЯТЬ. Решение о передаче сетей и по вопросу заключения прямых договоров ПРИНИМАЕТСЯ ОБЩИМ СОБРАНИЕМ ЧЛЕНОВ СНТ И только после этого можно начинать работать по этому вопросу. Вся работа может занять несколько лет и не факт что каждый председатель потянет эту работу. Если обратиться к посредникам, то денег возьмут прилично, так что садоводы все должны думать: ПЕРЕДАВАТЬ СЕТИ + ЗАКЛЮЧАТЬ ПРЯМЫЕ ДОГОВОРА ИЛИ РАБОТАТЬ СОВМЕСТНО В РАМКАХ СНТ ПО ВОПРОСУ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ САДОВОДОВ.

Но в то же время, сети, принадлежащие садоводческим товариществам поддерживать в надлежащем состоянии, модернизировать, заменять или ремонтировать за свой счет, является серьезной финансовой нагрузкой на СНТ и не всем она по карману,
По закону «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ (ред. 25.11.2013 г.) бремя содержания несет собственник, садоводы оплачивают не только тариф, но и сопутствующие затраты на:
- содержание сетей,
- их капитальный и текущий ремонт, иначе увеличение потерь в сети неизбежно.

Т. е. Собственник платит:
- ЗА ОБСЛУЖИВАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ СЕТЕЙ;
- ЗА ПОТЕРИ в сетях;
- ЗА СОДЕРЖАНИЕ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННОГО ПЕРСОНАЛА;
- ЗА МОДЕРНИЗАЦИИЮ И ОБНОВЛЕНИЕ СЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА;
- несёт ПРАВОВУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОСТОЯНИЕ И БЕЗОПАСТНОСТЬ СЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА

Почему выгодно садоводам передать электросети СНТ в МОЭСК?
Как показывает практика, в наших сетях потери почему-то огромные, несмотря на то, что сети новые, и это значимая статья наших расходов оплачивается нашими взносами, а эти суммы можно было бы использовать на другие мероприятия, например, на дороги. Кстати, «...основной объем потерь электроэнергии возникает в понижающем трансформаторе именно в зимнее время, когда он работает, что называется, на холостом ходу без массового разбора электричества потребителями».
2. Обслуживание, ремонт, реконструкция за счет МОЭСК. На ремонтные работы и обслуживание МОЭСК имеет право нанимать подрядчиков (только на работы) и за свой счет!
3. Увеличение мощности до 15 кВт по 550 рублей получит каждый садовод, который в этой мощности нуждается.
4. Плата напрямую в энергетическую компанию., т.е. индивидуальное абонирование.
5. Закон обязывает владельца сетей иметь в штате высококвалифицированного, аттестованного в Ростехнадзоре сотрудника с соответствующими группами допуска, ответственного за энергохозяйство.
Ему в свете ужесточающихся требований к безопасности предстоит изучение нормативных документов, проведение категорирования объектов, составление паспортов безопасности, согласование их с уполномоченными органами и так далее. Содержание такого высоко квалифицированного специалиста требует и соответствующей его оплаты. Что непосильно большинству СНТ. Масса примеров, когда числятся энергетиками люди далеко в преклонном возрасте и с сомнительными удостоверениями.
Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ
«О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Вступил в силу с 25 октября 2011 г.
«Закон устанавливает организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации (за исключением объектов атомной энергетики). Определяет полномочия органов государственной власти, а также права, обязанности и ответственность юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса». Кроме того, закон будет криминализировать деяния, нарушающие требования по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и „повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека“, а также причинение крупного ущерба либо смерть одного человека или более. Указанная новация реализуется путем дополнения Уголовного кодекса РФ статьей 217.1. Подследственность уголовных дел за преступления, предусмотренные названной статьей Уголовного кодекса РФ, закон будет относить к ведению органов Федеральной службы безопасности.
Законом определено, что безопасность объектов топливно-энергетического комплекса есть состояние защищенности объектов топливноэнергетического комплекса от актов незаконного вмешательства. „Акт незаконного вмешательства“ определен как противоправное действие (бездействие), угрожающее безопасному функционированию объекта топливно-энергетического комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, повреждение или уничтожение имущества либо создавшее угрозу наступления таких последствий.
Отдельная Статья расходов: те денежные средства, которые собирает СНТ сверх установленного тарифа на содержание сетей. Садоводы постоянно тратят свои деньги на ремонт и содержание сетей, не понимая, за что они столько платят.
Так и тянется эта цепочка: электросети ветшают, люди платят все больше.
В электроэнергетике - электросети должны эксплуатировать профессионалы, то есть электросетевые компании и обязательно по договору, а не «левые» специалисты по разовому вызову за немалые деньги в карман.
Какие преимущества и на что имеет право потребитель (СНТ), передав сети в энергетическую компанию?
Энергетическая компания может, снять с СНТ и его руководителя выше перечисленный, тяжелый финансовый и правовой груз, связанный с вопросом электроснабжения в части высоковольтных линий.
Тем более важно, что энергетическая компания должна выполнять по закону «Об электроэнергетике» эти работы за свои собственные средства, не взымая никакой дополнительной платы. Так гласит закон.

Передача электрооборудования на баланс энергетической компании один из вариантов решения имеющихся у СНТ проблем. Это снимает все «головные боли» с собственников отслуживших свое подстанций, опор и проводов.
У садоводов появится ответственный, с которого можно спросить за исправную работу электросетей.
При подключении новых потребителей согласно «Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861) сетевая организация обязана доставить до потребителя мощность, прописанную в договоре с поставщиком электроэнергии (сбытовой компанией). При подписании договора со своей сбытовой компанией на следующий календарный год, в приложении, строка потери в высоковольтных сетях, будет проставлен «0».
Поэтому от передачи сетей сетевой компании выиграют все: все садоводы, которые будут платить только по тарифу, и председатели, которые скинут с себя этот груз ответственности и лишних забот.

Итак, давайте попробуем подумать по поводу каждого заявленного ПЛЮСА, которые нас ждут при передаче сетей на баланс сетевой компании:

1.Отсутствие платы за потери в электросетях.
Здесь следует понимать, о какой сумме идет речь. Если я в прошлом году заплатила 1000 рублей за использованное электричество, то на потери я разорилась в размере 200-250 рублей, не более. Так что подарить сети для того, чтобы сэкономить 200 руб. мне не интересно. Однако, если садовод отдал за год 20000 руб, то здесь уже есть, что экономить. Так что с этим пунктом четко каждый сам для себя решает, экономит он или нет.

2. Обслуживание за счет МОЭСК
По поводу содержания. Содержание наших сетей (расходы, электрик и пр.) заложено в членский взнос. При этом мы можем обслуживать только "низкую" часть. На обслуживание "высокой" части можно заключить договор с МОЭСК - цена вопроса на оперативное обслуживание ~ 30 т.р. в год, на оперативно-техническое ~ 60 т.р.в год. При этом они будут обязаны приезжать на аварии и устранять их последствия (но это уже за отдельные деньги в зависимости от масштабов катастрофы).

3. Ремонт, реконструкция за счет МОЭСК.
Это весомый аргумент. Но в принципе, полная изношенность нашим сетям в ближайшее время не грозит, поэтому есть некоторое время "покурить в сторонке" и подумать «передать-не передать» не торопясь, не вкладывая в реконструкцию сетей. Однако, это до первой аварии, где придется выложить кругленькую сумму.

С другой стороны - за чей счет (за свой, из бюджета, за наш) будет проводить этот ремонт или модернизацию? И на основании чего? Ну если авария - то понятно, по закону нас должны обеспечить светом в течение 24 часов после аварии. Но что должно послужить основанием для начала реконструкции или модернизации? С чего вдруг МОЭСК кинется реконструировать тупиковую линию на которой запитаны 100 человек, и к которой никого уже не подключишь, даже если установить трансформатор на 500 кВт? Для них это нерентабельно. Скорее всего на бумаге они не откажутся от такой модернизации, и будут кормить завтраками о том, что мы вот-вот будем включены в план, но вот дождемся ли мы этой модернизации в этой жизни - большой вопрос. Может внуки...

4. Увеличение мощности каждого домовладения до 15 кВт за 550 рублей получит каждый садовод, который в этой мощности нуждается. Внимание: после выполнении садоводом ТУ от МОЭСК и проверки на выполнение ТУ и на соответствие его внутридомовой электрической части пожарным и электрическим нормам. А это тоже вложения. Интересно у нас у каждого садовода, кто захочет 15 квт, есть такое соответствие....
Теоретически оно так, но на сколько я понимаю, нам выделена определенная мощность на снт и мы при переходе на прямые договора можем претендовать лишь на 1,8 кВт гарантированной мощности, выделенные на каждый участок (по расчету наш трансформатор легко потянет и 10 кВт) . Т.е. для получения ГАРАНТИРОВАННЫХ 15 кВт нам МОЭСК теоретически должен будет поменять трансформатор и провода (при необходимости).

С другой стороны сейчас мы не имеем ограничения в кВт и мощность на участках регулируется только установленным на входе в дом оборудованием. Подаваемую мощность пока мы регулируем сами. При чем это при нынешней загруженности наших сетей может и превышать 15 кВт.
Поэтому предлагаю не учитывать это в плюс, потому как рассматривать это можно так же и как минус.

Перед тем как принять решение, давайте посчитаем затраты, вернее их окупаемость …

О том, что «Ленэнерго» предложило взять на свой баланс электросети садоводств, сообщил на днях начальник управления по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга Андрей Лях.

«У нас произошло очень знаковое событие, - сказал он. – “Ленэнерго” к обратилось нам с предложением консолидировать электрохозяйство всех наших садоводов. Речь идет о том, чтобы передать на баланс “Ленэнерго” не только “высокую” часть (магистральные линии электропередач. - Ред.), как у нас многие небольшие сетевые компании - забирают ее и за передачу электроэнергии получают тариф, а все остальное - хоть травой зарасти. А “Ленэнерго” берет, в том числе, и 0,4 кВт - это сети, которые идут между домами. Они часто ломаются, и “Ленэнерго” готово заключать договора на лицевой счет с каждым потребителем, с каждым садоводческим домиком. То есть человек живет в садоводстве, смотрит на счетчик и платит эту сумму. И все».

В пресс-службе энергокомпании «Общественному контролю» подтвердили: «Ленэнерго» консолидирует сети путем передачи их на баланс сетевой компании, а также раскрыли названия садоводств, где это уже произошло. Это ДНП «Алгоритм-1» (Тосненский район Ленобласти), СНТ «Рот-Фронт» (Красносельский район Санкт-Петербурга), ДНП «Слобода», ДНП «Сияние» (оба во Всеволожском районе) и ДНП «Ильичево» (Выборгский район Ленобласти).

Сети - энергетикам

В 1990-е годы электрохозяйство, расположенное в садоводствах, было передано им на баланс. Обычно это километр подводящих высоковольтных линий, трансформатор и внутренние междомовые сети. Для обслуживания этого хозяйства садоводства должны содержать электриков.

Электросетевая компания полностью отвечает за техническое состояние сетей: проводит ремонты, реконструкцию сетей, строительство новых объектов (при необходимости), устраняет технологические нарушения.

Кроме того, сети ветшают, начинают возникать потери электроэнергии, перебои. С увеличением числа электронных устройств и потребителей мощности начинает не хватать. Наконец, если в садоводстве есть неплательщики, то платить за них зачастую приходится всем остальным садоводам. «На сегодняшний день садовод платит по счетчику раз, после этого к нему председатель приходит, говорит: у нас потери в сетях - два. Содержание сетей, зарплаты электрикам - три. И сумма вырастает в разы большая, чем есть по счетчику», - объясняет Андрей Лях.

«После завершения всех процедур электросетевая компания полностью отвечает за техническое состояние сетей: проводит ремонты, реконструкцию сетей, строительство новых объектов (при необходимости), устраняет технологические нарушения. Благодаря этим мероприятиям повышается надежность электроснабжения потребителей. Кроме этого, для садоводов значительно снижается тариф, так как СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество. - Ред.) при сборе денег на оплату электроэнергии также вкладывает издержки на обслуживание и общее содержание сетей, потери энергии», - объясняют в «Ленэнерго».

Но главное новшество - лицевые счета для каждого абонента. То есть садовод рассчитывается непосредственно со сбытовой компанией, а не с правлением своего садоводства. И именно энергетики будут бороться с неплательщиками.

Попытка № 1

Для многих садоводств проект выглядит более чем соблазнительным, вот только это уже не первая попытка решить «электрические» проблемы садоводов. В 2002 году правительство Санкт-Петербурга создало Объединенную энергетическую компанию (ОЭК), чьей основной задачей как раз и стало обеспечение качественного электроснабжения садоводств. Компания работает и сейчас.

«Сотрудничать с ОАО “ОЭК” и решить проблемы электроснабжения может каждое нуждающееся садоводство. Для этого в компании действует Центр работы с садоводствами (Аптекарская набережная, 12), где осуществляется прием и обработка заявок», - рассказали в пресс-службе ОЭК.

Описание принципов работы практически полностью совпадает с тем, что предлагает «Ленэнерго». «После передачи высоковольтных электрических сетей в ОАО “ОЭК” компания берет на себя оплату потерь в высоковольтных электрических сетях, осуществляет собственными силами обслуживание высоковольтного оборудования, ликвидацию аварий в высоковольтных сетях, капитальный ремонт и реконструкцию высоковольтного оборудования. Садоводства оплачивают лишь потребленную электроэнергию в сбытовую компанию», - объясняют в ОЭК. Единственная разница - плательщиками, как правило, выступают садоводства как юридические лица. Хотя в ОЭК и заявляют, что это могут быть и физлица.

«Ленэнерго» в ОЭК не считают своим конкурентом, поскольку обе компании входят в группу «Россети», а генеральный директор «Ленэнерго» Роман Бердников - член совета директоров ОЭК. В реальности же, как говорят знакомые с ситуацией источники, отношения между энергетиками отнюдь не радужные.

Количество садоводств, в которых ОЭК взяла на свой баланс электрохозяйство, компания не называет, ссылаясь на коммерческую тайну и сообщая лишь, что в рамках общероссийской программы «Модернизация электрических сетей и устройств среднего и низкого напряжения» «Энергия - людям!» предусмотрена модернизация оборудования в СНТ, где проживает в общей сложности 60 млн потребителей в шести федеральных округах страны.

Но председатель союза садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений Ломоносовского района Ленобласти Елена Вокулова свидетельствует: в Петербурге и области на данный момент свое оборудование передал ОЭК лишь небольшой процент садоводств.

Обещанного три года ждут

«Пожилые садоводы против этого, они говорят: вот мы строили на свои деньги, - рассказывает Елена Вокулова. - Им объясняют, что трансформатор, которому уж 40 лет, он уже все... Срок годности трансформатора 20 - 25 лет. То есть он уже в аварийном состоянии находится». Но это лишь одна из причин.

Зачастую и сами энергокомпании демонстрируют интерес к садоводам только на словах. Если садоводческое товарищество подает документы на увеличение мощности - это в сетевых компаниях рассматривается годами.

«Многие садоводства не доверяют ОЭК, а доверяют “Ленэнерго” и сети свои не сдают», - продолжает председатель союза садоводств.

Зачастую и сами энергокомпании демонстрируют интерес к садоводам только на словах. «Если садоводческое товарищество подает документы на увеличение мощности - это в сетевых компаниях рассматривается годами», - сетует Елена Вокулова. По ее словам, ОЭК, чтобы получить сети того или иного садоводства, должна не только заключить договор с садоводами, но и договориться с «Ленэнерго», которому принадлежат магистральные сети. И это тоже выходит не всегда быстро и легко.

Наконец, ощутимая экономия, которую обещают садоводам, зачастую оборачивается для последних новыми расходами. Например, вместо обычных счетчиков абонентам устанавливают автоматизированную систему контроля и учета энергоресурсов (АСКУЭ), которая может стоить от 8 до 19 тысяч рублей. Новый трансформатор обходится в 150 - 200 тысяч. И эти расходы ложатся на членов садоводств.

Будет ли с «Ленэнерго» лучше - большой вопрос. «Перейти на абонентское обслуживание каждого садовода - это очень сложно. Надо провести общее собрание, и должно быть 100-процентное согласие на заключение индивидуальных договоров. Это в каждом садоводстве, хоть в маленьком, хоть в большом - очень сложно. И я думаю, это затянется на долгие годы», - считает председатель союза садоводств.

У проблемы есть и еще один аспект. Если одни председатели садоводств рады сложить с себя заботу об электрическом хозяйстве, то другие совершенно не готовы выпускать из своих рук денежные потоки. Как говорит Елена Вокулова, «председатели, которые имеют какие-то коммерческие... ну, сами понимаете... от ведения этого хозяйства и его содержания, они, конечно, не передают».