Уполномоченный по правам ребенка в Российской Федерации: деятельность и обязанности детского омбудсмена. Муж Анны Кузнецовой, нового уполномоченного по правам ребенка: Жена - начальник, но в семье у нас патриархат Права человека уполномоченный по правам р

Алексей Кузнецов: «Запретов в РПЦ на должность в госструктуре для матушки нет»

В пятницу было озвучено имя преемницы Павла Астахова. Уполномоченным по правам ребенка в РФ стала 34-летняя Анна Кузнецова. Биография у женщины интересная - уроженка Пензы, замужем за батюшкой, воспитывает шестерых детей, занимается благотворительностью.

Мы связались с супругом нового омбудсмена, священником Алексеем Кузнецовым.

Отец Алексей cлужит в Храме Воскресения Христова села Уварово, что в Иссинском районе Пензенской области.

Известно, что Анна Кузнецова закончила школу в Пензе, там же получила диплом психолога. Шесть лет назад создала фонд по поддержке семьи, материнства и детства, а в 2015 году - Ассоциацию организаций в защиту семьи.

Муж Анны, батюшка Алексей согласился прокомментировать «МК» назначение жены на высокую должность.

- Решение занять пост омбудсмена Анна принимала сама?

Решение мы принимали вместе.

- Сразу согласились?

Долго думали. Честно говоря, это предложение стало для нас полной неожиданностью. До последнего момента никто точно не знал, что именно Анну предложат на этот пост. Решение принимал сам Президент. Лично.

- Когда Анне поступило предложение о ее возможном назначении?

Предложение поступило еще летом. Тогда как раз начался поиск кандидатов на должность.

- Почему именно ее выбрал президент?

Я думаю, был очень серьезный отбор кандидатов В Администрации Президента проводилась серьезная работа в этом направлении. Требовалось, чтобы человек удовлетворял многим критериям.

- Ваша семья живет в Пензе?

- Значит, в ближайшее время вам придется поменять место жительство?

Да, скорее всего придется.

- Павел Астахов давал Анне ценные указания перед тем, как покинуть кабинет?

Астахов с Анной не знаком.

- Как я понимаю, лично он ее тоже не поздравил с назначением?

Как же не поздравил? Через СМИ он ее поздравил.

- Анна теперь займет тот же кабинет, где сидел ее предшественник?Астахов?

По поводу кабинетов не знаю, да и не в них дело. На мой взгляд, должность уполномоченного не предполагает сидения в кабинетах.

Анна Юрьевна Кузнецова - учредитель множества благотворительных и общественных организаций и детский омбудсмен. В сентябре прошлого года она сменила на этом посту Чего ждать от нового уполномоченного по правам ребенка?

Активное детство

Родилась девочка в простой семье: отец - строитель, мать Анны Юрьевны Кузнецовой - Татьяна Булаева, инженер. В школьные годы учителя часто доверяли Анне руководящие посты, поощряя ее энергичность и инициативность. Но, окончив школу, она поступила в педагогический лицей. После него продолжила свое образование в Государственном пединституте им. В. Г. Белинского по специальности «психолог-педагог».

В 2005 году Анна Юрьевна получает второе высшее - теологическое.

Начало общественной деятельности

Одна из первых организаций, учрежденная Анной Юрьевной Кузнецовой, - «Благовест». С участием правительства Пензенской области фонд курирует комплексную программу «Жизнь - священный дар», направленную против медицинского прерывания беременности.

Мероприятий в её ходе проводилось множество, и все они были посвящены защите русских традиционных семейных ценностей и сокращению количества абортов.

За эту работу в 2012 году Анна Юрьевна получила награду в номинации «Взаимодействие» на III Фестивале международного уровня по социальным технологиям «За жизнь» и приз зрительских симпатий.

Защита семьи

Спустя два года при активном участии Анны Юрьевны Кузнецовой начал свою работу на некоммерческой основе фонд «Покров». Его деятельность направлена на поддержку материнства, детства и семьи. В первые месяцы специалисты организации оказывали только моральную помощь. Но вскоре появилась возможность предоставлять реальную помощь в виде необходимых лекарств и продуктов нуждающимся семьям. Не заставила себя ждать и телефонная служба доверия.

Следом фонд организовал приют для женщин, которые по той или иной причине оказались без жилья. Одновременно с этим специалисты «Покрова» занялись сбором средств для лечения детей с тяжелыми заболеваниями и посильной помощью детям из неблагополучных и бедных семей. Также сотрудники организации успешно находили новых родителей брошенным деткам.

Эта работа тоже была замечена, и в 2016 г. фонд получил президентский грант в 600000 рублей.

Во время работы в «Покрове» Анна Юрьевна Кузнецова (фото смотрите в статье) на систематической основе проводила интернет-семинары, большую часть которых посвящала вопросам помощи беременным женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

И молодежи

В 2001 году Анна Юрьевна инициировала открытие фестиваля-конкурса социальных молодежных проектов «Мой выбор - жизнь и здоровье». В рамках проекта всероссийского масштаба были проведены десятки мероприятий, призванных повысить качество жизни юных россиян во всех регионах страны. В том числе внедрение в молодежной среде правил здорового образа жизни и распространение лучших мировых воспитательных методик.

Первые шаги в политике

В течение двух лет Анна успела стать членом Общественной палаты Пензенской области, следом ее выбрали руководителем одного из городских представительств Общероссийского народного фронта. Началом деятельности в этой должности были тщательные проверки родильных домов и общей системы родовспоможения. А также защита прав инвалидов (в первую очередь детей) с целью реализовать их право на образование и противодействие, как считала Кузнецова Анна Юрьевна, незаконной отмене групп инвалидности.

Одновременно с этим ей предложили занять пост председателя регионального отделения Всероссийского движения «Матери России» и стать главой комиссии в Общественной палате Пензы, занимающейся проблемами межконфессионального взаимодействия и благотворительностью.

В 2015 году будущий омбудсмен была активным участником только создающейся Ассоциации организаций в защиту семьи.

Сегодня

В конце весны прошлого года Кузнецова Анна Юрьевна выиграла, причем значительно опередив своих соперников, предварительное голосование в «Единой России» по области и стала членом предвыборного списка на предстоящих выборах в Госдуму.

А уже к началу сентября 2016 г. ее назначили уполномоченной по правам детей при президенте и ввели в рабочую группу по выработке предложений о дополнительных рычагах регулирования деятельности социально-ориентированных НКО.

Предшествующий этому событию опыт работы в общественных организациях и взаимодействие с сотрудниками Администрации президента, членами Общественной палаты и правозащитниками, как считает сама омбудсмен, будут очень полезны в ее деятельности на новом рабочем месте.

Фонд «Покров», которым руководит омбудсмен, в текущем году указом президента назначен оператором по распределению поддерживающих НКО. А это ни много ни мало - 420 млн рублей.

На новом витке своей биографии Анна Юрьевна Кузнецова совместно с Российским агентством правовой и судебной информации (РАПСИ) провела свою первую интернет-конференцию. Она была посвящена итогам года работы в должности детского омбудсмена. Пять дней редакция агентства, а также группы в соцсетях "ВКонтакте" и Facebook принимали вопросы о нарушенных правах детей. Ответы были размещены на сайте РАПСИ и официальных страницах в социальных сетях уполномоченного по правам ребенка.

Борьба с педофилией

Новый омбудсмен является жестким и активным сторонником борьбы с педофилией. В декабре прошлого года она предложила создать единый реестр педофилов, чтобы не допустить их приема в организации, работающие с детьми. А уже весной этого года в связи с ростом преступлений против половой неприкосновенности инициировала предложение о пожизненном административном контроле за педофилами.

Резонансное дело

По итогам пресс-конференции 2017 года президент поручил новому поверенному по правам детей и Министерству труда и соцзащиты изучить и проанализировать с точки зрения неправомерного вмешательства в семью практику изъятия детей. Спустя полгода СМИ, со слов Кузнецовой, сообщили, что таких нарушений официально не зарегистрировано. На что 75 российских родительских организаций высказали бурное возмущение. И даже написали Владимиру Путину открытое письмо, в котором сообщали, что общественность сомневается в объективности данных, представленных Кузнецовой.

Личная жизнь

С будущим супругом, кстати, специалистом сферы IT, Анна познакомилась в храме. На тот момент он был аспирантом местного государственного технологического университета.

Немногим позже Алексей Кузнецов принял сан священника и приступил к ведению служб в Храме Воскресения Христова в одном из сел Тамбовской области.

Назначение Кузнецовой Анны Юрьевны уполномоченной по правам ребенка спровоцировало переезд всей большой семьи в столицу. А это ни много ни мало двое взрослых и шестеро детей.

Особенная тема

Решение было принято обоюдно. Ибо разделяться было недопустимо. Поэтому сыновья Лев, Тимофей, Николай и Иван, а также дочери Дарья и Мария с родителями переехали в Москву.

Омбудсмена в последнее время часто обвиняли в том, что она практически не рассказывает о своей семье. На что она регулярно приглашает всех интересующихся в личный блог.

Кроме того, перед началом учебного года в СМИ стали появляться статьи о детях Кузнецовой Анны Юрьевны. И особенно о Ване - он в этом сентябре пошел в первый класс. Теперь в семье трое школьников.

Все дети омбудсмена любят спорт, а старшие горячо интересуются музыкой. Сегодня, по словам многодетной мамы, в доме образовался маленький ансамбль: гитара, аккордеон и флейта.

Старшая дочь Мария Анны Юрьевны Кузнецовой увлекается историческими науками и биологией. А Ваня, скорее всего, полюбит математику.

Многодетная мама считает, что помощь родителей в процессе обучения, конечно, важна, но гораздо ценнее внимание и время, которое они проводят вместе с детьми. Еще Анна твердо убеждена, что нужно впитывать все, чему учат в школе. Пригодиться, конечно, может не все, но зато эти знания помогут определиться с целью в жизни. Вообще, школа учит побеждать и принимать горечь поражений, а также дает возможность познать свой потенциал.

Редкие минуты отдыха

Их новый омбудсмен проводит, занимаясь церковной флористикой. Уж очень любит Анна Юрьевна создавать цветочные композиции для праздничного украшения храма.

Post scriptum

Мнения общественности по новому детскому омбудсмену несколько разделились. Ярые споры, например, вызывает высказывание (от которого, кстати, уже сегодня отказывается Кузнецова) о приверженности Анны Юрьевны к спорной антинаучной теории - теогонии. Она настаивает на том, что каждый половой партнёр женщины оставляет в ее клетках «генетическую память», которая может оказать негативное влияние на последующих детей.

Анне Кузнецовой, сменившей Павла Астахова на посту детского омбудсмена, 34 года. Родилась в Пензе, там же получила среднее и высшее образование (2003 г. – диплом с отличием Пензенского педагогического института по специальности «психология»).

Замужем за священником Алексеем Кузнецовым с 2003 г. У них шестеро детей, последнему – 10 месяцев. Приход супруга нового омбудсмена находится в селе Уварово Иссинского района Пензенской области, при храме Воскресения Христова .

Самое важное

До последнего времени руководила пензенским исполкомом Общероссийского народного фронта (ОНФ). Сейчас возглавляет благотворительный фонд «Покров» (помощь тяжелобольным детям, поддержка нуждающихся, содействие усыновлению сирот). В этом году фонд «Покров» стал одним из операторов распределения президентских грантов в сумме на 420 млн руб. При фонде «Покров» проводит областной конкурс среди женских консультаций «В защиту жизни». Эта работа сохранила «около двухсот детей, матери которых изначально принимали решение об аборте», говорится в профиле фонда .

Кузнецова известна как жесткая и последовательная противница абортов. В ходе выступления на Международных рождественских чтениях в Москве в 2013 г. она даже признала желательным, чтобы руководители консультаций «выходили с плакатами против абортов». В 2009 г. на Медицинском портале Пензы вышла статья «Аборт: эволюционная катастрофа» , в которой процитировано утверждение Кузнецовой о том, что, согласно «сравнительно новой науке телегонии», «клетки матки обладают информационно-волновой памятью». По мнению Кузнецовой, «если у женщины было несколько партнеров, то велика вероятность рождения ослабленного ребенка из-за смешения информации. Особое влияние данный факт оказывает на нравственную основу будущего ребенка». Отметим, что концепция телегонии существовала в XIX веке и совершенно отвергается современной наукой.

Астахов в своем Instagram поздравил Кузнецову с назначением и пожелал ей Божьей помощи. «Анна Кузнецова назначена уполномоченным при президенте по правам ребенка. Это очень достойный человек и очень мудрый выбор президента. От души поздравляю Анну Юрьевну и желаю ей помощи Божьей на этом сложном поприще!» - написал он. Ее назначение приветствовала также член Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), директор фонда «Справедливая помощь» Елизавета Глинка (Доктор Лиза).

Фотогалерея

Собеседник в Общественной палате сказал «Ведомостям», что на должность детского омбудсмена рассматривались четыре кандидатуры, в том числе сама Елизавета Глинка, актриса и соучредитель фонда «Подари жизнь» Чулпан Хаматова и руководитель фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская, но президент выбрал Анну Кузнецову: «Это довольно очевидная кандидатура, достаточно точно попадающая в образ и набор компетенций, необходимых для уполномоченного по правам ребенка».

Политолог Евгений Минченко считает, что «у Кузнецовой мало шансов понравиться столичному либеральному бомонду». «Из провинции, ОНФ, шесть детей, говорят, что замужем за священником. То есть традиционные ценности как они есть. А для путинского большинства - самое оно. Ну и опыт работы с детьми, работа в благотворительном фонде, удачное выступление на праймериз «Единой России» говорит в пользу нового детского омбудсмена», - говорит он.

Политолог Константин Калачев говорит, что «по фотографиям видно, как Кузнецова импонирует первым лицам». «В ней присутствуют те качества, которые импонируют высокому руководству: умная, харизматичная, в то же время скромная, лояльная, патриотичная, общественно активная. В то же время ее общественная активность не выходит за рамки, когда это воспринимается как вызов, она абсолютно системная – ОНФ, фонд «Покров», участие в праймериз «Единой России».

Калачев полагает, что ей удастся найти общий язык «и с патриотической, и с либеральной общественностью»: «Кто-то скажет про разрыв шаблона – жена священника, кто-то может сказать, что шесть детей может мешать выполнять обязанности. Единственное, что может поставить ей в вину либеральная общественность, – ее отношение с ОНФ и «Единой Россией», но по-другому карьера в нынешние времена и не делается».

Права детей защищены как отечественным, так и международным законодательством. Кроме основных органов, ответственных за данные процессы, существует специальная должность омбудсмена, который является уполномоченным лицом. У него имеется ряд задач широкого профиля. Его деятельность связана с различными обязанностями в отношении соблюдения всех законодательных норм, которые связаны с несовершеннолетними. Вся деятельность строго регламентирована и имеет ряд особенностей.

Уполномоченное лицо вправе защищать весь набор гарантий, которые регламентированы законодательством в отношении граждан младше 18 лет. С момента рождения в РФ каждый человек получает определенный набор гарантий и обязательств. Несовершеннолетние, то есть лица до 18 лет, имеют расширенный набор гарантий, так как считаются уязвимой социальной группой, которая нуждается в усиленной защите. Законодательством прописано несколько основных возможностей, которые им выдаются при рождении сверх обычных гарантий остальным гражданам. Основными законодательными актами являются Конституция РФ, а также специальная Декларация. Дополнительно разработаны федеральные нормативные акты, которые позволяют обеспечить таких граждан необходимой защитой.

Права ребенка

Уполномоченное лицо занимается защитой любых гарантий. Получается, что должность имеет универсальный круг обязанностей, так как омбудсмен должен следить за соблюдением всех норм.

Основной список прав:

  • наличие семьи. Воспитание производится в собственной семье, за исключением случаев противоречия интересам несовершеннолетнего и ущемлению его прав;
  • возможность общения с родственниками, если этот момент не ограничен или не исключен судебным решением. В остальных случаях препятствие общению считается нарушением прав и свобод;
  • право на жизнь, а также защиту здоровья и различных гарантий;
  • возможность участвовать в своей жизни и иметь собственное мнение. Так как ребенок является личностью, то его мнение должно быть учтено. Например, при возрасте 10 лет он имеет право участвовать в принятии решения по деятельности органов опеки, в частности при лишении или ограничении прав родителей;
  • наличие фамилии, имени и отчества.

Все указанные права и гарантии закрепляются в семейном законодательстве. Также несовершеннолетний, как и любой другой человек, имеет право на имущественные права. Отдельным видом прав считается возможность получить помощь в образовании, лечении.

Защитой прав могут заниматься родители или другие законные представители, а также прокуратура, работники опеки, полиция и судебная система. Дополнительно существует два варианта уполномоченных лиц, которые занимаются общими, то есть федеральными делами, или курируют деятельность по защите детей в регионах.

Уполномоченный по правам ребенка: назначение и задачи

Деятельность омбудсмена полностью соответствует российскому и международному законодательству в сфере защиты малолетних граждан. Главным назначением этой должности является контроль за соблюдением всех положений и нормативно-правовых актов. Дополнительно у уполномоченного лица есть специальный список задач, который должен выполняться.

Важно! Занимать соответствующую должность может только то лицо, которое подходит по всем критериям. При наличии нарушений или несоответствий уполномоченное лицо освобождается с занимаемой должности.

Все особенности работы таких лиц прописаны в ФЗ N -ФЗ, который регламентирует все возможности должности.

Права и полномочия

Уполномоченное лицо имеет большой набор функций. Среди них:

  • контроль за исполнением и полноценным соблюдением любых нормативных актов и законов, которые касаются несовершеннолетних. В данном случае не имеет значение происхождение акта, который может являться отечественным или принятым на международном уровне;
  • содействие восстановительному процессу при нарушении прав;
  • контроль за деятельностью местных органов, работающих в сфере устранения нарушений. Дополнительно им могут выдаваться рекомендации;
  • обобщение и анализ практики с привлечением специалистов или учреждений;
  • оказание помощи родителям, чей отпрыск оказался в сложной ситуации;
  • обеспечение взаимодействия различных инстанций;
  • просвещение родителей и их детей об их правовых возможностях, а также о комплексе обязательств по защите прав;
  • обеспечение охраны лиц младше 18 лет от различных правонарушений в их сторону, в том числе любых насильственных форм обращения.

У уполномоченного при Президенте есть ряд задач, имеющих высокий приоритет. Список:

  • контроль за исполнением положений и норм различных законодательных актов, включая Конституцию;
  • рекомендация региональным органам по устранению угроз и ущемлений в отношении прав несовершеннолетних;
  • обобщаются сведения, в том числе полученные из практики;
  • разработка и исследование возможных противодейственных механизмов, которые позволят снизить риск ущемления прав ребенка.

В соответствии с тем, что у должностных лиц есть много обязанностей и задач их список прав является расширенным. Это позволяет полноценно осуществлять свою работу.

Возможные действия с учетом прав должностного лица:

  • запрос полноценной информации у любого компетентного органа федерального или регионального уровня;
  • посещение организаций и предприятий, которые имеют различные связи с несовершеннолетними, например, занимаются обучением или имеют наемных работников младше 18 лет;
  • требование отчетности от остальных должностных лиц с наличием полного объяснения по различным фактам и делам.

Важным моментом является невозможность воспрещения доступа к необходимой информации уполномоченному лицу даже при наличии ЧС в регионе или определенной местности.

Стоит учесть, что уполномоченный не замещает другие органы, а помогает наладить их работу. Например, с помощью обращения к омбудсмену можно решить проблему с привлечением других органов, в частности прокуратуры или суда.

Структура аппарата омбудсмена

Необходимые качества детского омбудсмена

Омбудсмен должен иметь определенный перечень качеств, которые необходимы при его деятельности. Список:

  • гражданство РФ;
  • 30 лет - минимальный возраст;
  • высшее образование юридического типа. Дополнительно есть требования по обязательному знанию семейного законодательства, а также всех международных норм;
  • наличие педагогического опыта работы более 5 лет. Это позволяет понимать сферу и более грамотно подходить к своей работе;
  • наличие беспорочного прошлого. Получается, что любой безнравственный поступок является основанием для отказа в должности;
  • желательная беспартийность, так как деятельность должна быть сосредоточена в обеспечении прав ребенка, а не интересов определенной группы лиц;
  • отсутствие других должностей, включая те, что имеются в представительстве органов или регионов;
  • все дополнительные требования соответствующие стандартным для гражданского служащего.

При несоблюдении данных правил занять должность невозможно. При уже нахождении на должности последует досрочное освобождение, которое также возможно при прописанных случаях:

  • не исполняются обязанности в полной мере;
  • судебные тяжбы вследствие недостойных дел;
  • самостоятельный отказ от должности;
  • недееспособность или невозможность выполнять обязательства в течение периода более 4 месяцев;
  • получение гражданства другой страны или утрата гражданства РФ;
  • смерть или признание пропавшим без вести;
  • совершенный аморальный поступок.

Требуется учесть, что омбудсмен является публичным лицом, которое должно иметь безупречную репутацию.

В каких случаях можно обратиться в Институт уполномоченного

Обращение в Институт уполномоченного производится при различных проблемах и нарушениях. Наиболее частые случаи:

  • бездействие или неправомерные действия лиц и органов федерального, регионального значения. Например, игнорирование необходимости предоставления жилья лицам, которые являются сиротами;
  • необходимость оспаривания судебных решений. С такой просьбой могут обращаться любые законные представители;
  • оспаривание решения суда при уголовном или гражданском деле;
  • дальнейшее обжалование судебных постановлений после подачи апелляции.

Обращение может осуществлять не только родитель, но и другие лица, например, опекуны инвалидов.

Получается, что любое нарушение установленных гарантий дает возможность обращаться к омбудсмену и другим уполномоченным лицам.

Необходимо учитывать, что обращение должно быть официальным и не иметь нарушений. Для этого составляется жалоба, не имеющая ошибок, неточностей и любых лексических оборотов, которые являются просторечными или нецензурными.

Способы написания жалобы или обращение детскому омбудсмену в России

Жалоба детскому омбудсмену должна правильно оформляться и передаваться установленным способом. Варианты подачи жалобы:


Важно! При каждом варианте обращения необходимо использовать письменную форму жалобы, которая позволит получить ответ в любом случае. Также необходимо полностью расписать ситуацию и свою просьбу.

Как назначается уполномоченный по правам ребенка?

Есть два типа уполномоченных лиц. Первые имеют федеральный характер, то есть их деятельность регламентируется возможностью предоставлять интересы малолетних в любом регионе. Такие лица назначаются прямым указом Президента Российской Федерации.

Региональные омбудсмены могут назначаться региональными органами власти. Снятие с должности производится тем лицом, которое осуществляло назначение.

Отчет о работе

Отчет о работе производится в полной форме с информированием общественности и всех заинтересованных органов.

Вся деятельность является подотчетной, что означает ее документальное оформление.

Отчеты могут быть месячными или годовыми. В последнем случае оформляется полноценный доклад с включенной в него статистикой и всеми показателями, относящимися к несовершеннолетним и их правам.

На заметку! Уполномоченные лица вправе требовать формирования таких отчетов с подконтрольных ему органов и выдаче им полноценной информации в необходимом варианте. Из таких отчетов делается статистическая выкладка с привлечением требуемых специалистов и организаций.

Вся отчетность используется для предоставления обществу с привлечением внимания к проблемам, связанным с детством и правами несовершеннолетних.

Деятельность уполномоченных по правам ребенка в регионах РФ

Кроме федеральных должностей с 1998 года были введены региональные, которые в 2011 году получили парламентские полномочия. Деятельность регионального детского омбудсмена включает в себя:

  • сохранение интересов и прав лиц младше 18 лет, а также создание комплексов мер, которые помогают в этой деятельности с привлечением компетентных органов;
  • анализ деятельности и проблем;
  • восстановление прав, а также обращения в судебные или другие органы для производственных процессов в отношении виновного лица;
  • разработка новых правовых положений регионального уровня, которые могут помочь детям сохранить их права в неприкосновенности и не допустить их нарушения.

Получается, что деятельность региональных должностных лиц мало отличается от федеральных уполномоченных. Единственным моментом считается меньшее влияние на различные органы, в частности федерального значения и работа в конкретном регионе.

Уполномоченные лица обязаны следить за сохранностью всех прав и интересов ребенка на федеральном и региональном уровне. Их деятельность прописана в законодательстве и связана с большим количеством полномочий, необходимых для полноценной защиты детей на любом уровне. Выполнение обязательств перед несовершеннолетними и обществом должно осуществляться в полном объеме, так как в противоположном случае произойдет снятие с должности.

Общественный деятель. Правозащитник.
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.
Действительный государственный советник Российской Федерации второго класса.

Анна Булаева родилась 3 января 1982 года в городе Пенза. Девочка выросла в обычной семье. Отец работал строителем, а мать инженером. До 1997 года училась в средней общеобразовательной школе № 72. Училась очень хорошо, поэтому без труда поступила в педагогический лицей, а после него, в Пензенский государственный педагогический университет имени Белинского на факультет психологии, который окончила в 2003 году с красным дипломом. В 2005 году получила второе высшее образование: теологическое.

В 2008 году Анна Кузнецова официально зарегистрировала общественную организацию «Благовест», хотя фактическую помощь людям осуществляла и раньше. С участием правительства Пензенской области фонд курирует комплексную программу «Жизнь - священный дар», направленную против медицинского прерывания беременности. За эту работу в 2012 году Анна Юрьевна получила награду в номинации «Взаимодействие» на III Фестивале международного уровня по социальным технологиям «За жизнь» и приз зрительских симпатий.

В 2014 году Кузнецова вступила в Общероссийский народный фронт. В это же время, при активном участии Анны Юрьевны начал свою работу на некоммерческой основе фонд «Покров». Его деятельность направлена на поддержку материнства, детства и семьи. В первые месяцы специалисты организации оказывали только моральную помощь. Но вскоре появилась возможность предоставлять помощь в виде необходимых лекарств и продуктов нуждающимся семьям. Не заставила себя ждать и телефонная служба доверия.

Следом фонд организовал приют для женщин, которые по той или иной причине оказались без жилья. Одновременно с этим специалисты «Покрова» занялись сбором средств для лечения детей с тяжелыми заболеваниями и посильной помощью детям из неблагополучных и бедных семей. Также сотрудники организации успешно находили новых родителей брошенным деткам. Эта работа тоже оказалась замечена, и в 2016 году фонд получил президентский грант в 600000 руб.

Во время работы в «Покрове» Анна Юрьевна Кузнецова на систематической основе проводила интернет-семинары, большую часть которых посвящала вопросам помощи беременным женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

В 2015 году по ее инициативе создана Ассоциация организаций по защите семьи. В 2016 году Владимир Путин подписал распоряжение о перечислении 420 миллионов рублей на счет фонда «Покров», возглавляемого Анной Кузнецовой.

Параллельно, являлась членом Совета женщин при губернаторе. Помощник Председателя комиссии по межконфессиальному взаимодействию и содействию защиты свободы совести Общественной палаты Пензенской области. Руководитель пензенского исполнительного комитета «Общероссийского народного фронта». Председатель регионального отделения Всероссийского общественного движения «Матери России» в Пензе.

В мае 2016 года участвовала в предварительных выборах в Государственную Думу по федеральному избирательному округу на территории Пензенской области и Лермонтовскому одномандатному избирательному округу № 147 от партии «Единая Россия». Кузнецова получила больше всего голосов среди кандидатов: 65,1 %, а также 66,1 % по Лермонтовскому избирательному округу. В июне 2016 года Федеральный организационный комитет «Единой России» выдвинул Анну Кузнецову на выборы в Государственную Думу по региональному списку.

Указом Президента России Владимира Путина 9 сентября 2016 года Анна Юрьевна Кузнецова назначена Уполномоченным при Президенте по правам ребенка. В октябре того же года по рекомендации Валентины Матвиенко Анна Юрьевна принята в Координационный совет, занимающийся реализацией Национальной стратегии действий в интересах детей.

Анна Кузнецова и ее коллега из Казахстана Аружан Саин 4 декабря 2019 года подписали меморандум о взаимопонимании и взаимодействии в области защиты прав и интересов ребенка. Документ предусматривает развитие международного сотрудничества в области защиты прав детей. Стороны подписали соглашение с целью эффективного осуществления конвенции ООН о правах ребенка 1989 года. Участниками конвенции выступают 196 государств.