Социальная предвыборная программа. Формирование предвыборной программы и платформы
Программа и избирательная платформа кандидата могут стать одним из основных ресурсов любой кампании.
Наличие хорошей, обоснованной и позитивной программы, ориентированной на конкретные нужды региона, округа, необходимо. Ведь именно она позволяет сплотить вокруг кандидата думающую часть населения, создать команду единомышленников -единственное, что может привести кандидата к победе.
Г убернаторские выборы показали, что умело составленная программа может дать кандидату дополнительные преимущества в избирательной борьбе. Так, губернатор Саратовской области Д. Аяцков весьма активно пропагандировал в избирательной кампании перспективы развития области. В своей программе он показал ясное видение путей выхода региона из кризиса, механизмы движения к лучшей жизни, причем люди знали, что многое из намеченного уже делается. Результат известен - Аяцков победил с большим преимуществом. Если же такой программы нет, то народ делает вывод, что на эту власть надеяться нечего, в будущем их ничего хорошего не ждет. Людям надо давать надежду - иначе кандидата ждет поражение.
В фундаменте избирательной программы и платформы лежит основная идея и тема кампании. Основная тема кампании выходит за рамки позиций по конкретным вопросам, выражая фундаментальные убеждения и стремления кандидата. Привлекательная избирательная платформа и программа логично вытекают из основной темы и идеи кампании.
Основная идея предвыборной кампании должна соответствовать следующим характеристикам: быть лаконичной; быть реалистичной; представляться важной для повседневной жизни избирателей целевой группы кандидата или партии; четко контрастировать с концепцией оппонентов; обращаться к сердцу избирателей, воздействовать на их эмоциональную сферу; разрабатываться специально для целевой группы; быть пригодной для многократного повторения.
Составление программы кандидата - ответственный момент
подготовки к кампании. Структуру программы можно строить по следующей схеме: Констатация существующих проблем с обязательными цифровыми выкладками, если речь идет об экономике, социальной сфере или росте преступности в регионе, округе, муниципальном образовании. Основные меры по решению этих проблем, необходимые, с точки
зрения кандидата. Возможное личное участие кандидата в осуществлении этих мер (выдвижение законопроекта, реализация программы социальной помощи, содействие учреждению фонда помощи детям и т. п.). Призыв к избирателям поддержать кандидата голосованием за него. («Если согласны с этими предложениями, поддержите их своим голосованием за Иванова».)
Обычно программа кандидата в депутаты ГД или главы администрации региона печатается на 5-10 страницах буклета, достаточно крупным шрифтом, чтобы ее можно было прочитать или хотя бы пробежать глазами в общественном транспорте. Необходимо подчеркнуть и четко аргументировать наиболее важные моменты! При этом особенно важно не упустить из виду основные категории избирателей, особенно «целевую группу» и тех, которые представляют «критическую массу». Необходимо, объективно оценивая те пли иные меры (скажем, льготы инвалидам), показать пути и средства дальнейшего улучшения положения дел в этой области и, что самое главное, возможный личный вклад кандидата в этом направлении.
Нередко кандидаты используют положения программ своих соперников («перехватывание лозунгов»). Это нормальный шаг, если он соответствует целям, задачам и приоритетам кампании.
Базой для составления программы могут стать диагностические исследования округа, подкрепленные тщательной разработкой выявленных проблем региона. Эти проблемы необходимо сопоставить с результатами различных социологических исследований, отражающих эмоциональную сторону жизни людей.
Существуют и другие источники выявления общественных потребностей: личное общение с избирателями, анализ прессы, ситуационные анализы по отдельным проблемам. В любом случае необходимо избегать практики составления Программы важнейшего стратегического документа, исходя только из своих собственных умозрительных представлений о том, «что надо и чего не надо» избирателю.
Технология разработки предвыборной программы включает ряд этапов: Формулирование цели программы. Разработка концепции программы (о чем говорим, о чем молчим, структура, стиль, язык, основная тема и т. д.). Формирование «РЯ»-блока программы. Выявление существующих проблем. Определение путей и методов решения этих проблем. Конструирование программы на основе концепции. Обсуждение программы в СМИ. Апробация и моделирование возможной реакции различных слоев населения на основные положения программы. Конкретизация положений программы. Пропаганда программы.
Можно предложить следующую технологию разработки отдельной
проблемы перед включением ее в программу:
а) Уяснить накопившиеся в регионе противоречия.
б) Провести анализ проблем (качество анализа зависит от
наличия и достоверности информации).
в) Определить общие, главные и второстепенные причины негативных явлений (выявить ключевые и базовые проблемы).
г) Выделить вопросы, решение которых не связано с большими трудностями и обещает быструю реализацию.
д) Выделить вопросы, решение которых зависит от многих
факторов, что затрудняет их реализацию.
е) Дать конкретные предложения в программу,
ж) Связать отдельные предложения в целостную программу. Формулирование цели программы.
Как правило в избирательных кампаниях не требуется составлять всеобъемлющие программы «обо всем».
Программа должна четко соответствовать цели и стратегии кампании, имиджу кандидата. Базу программы составляет набор «основных тем» кампании, вокруг которых и строится остальной текст. В зависимости от цели кампании и ее стратегии форма, объем, содержание, оформление, тираж программы да и способ ее составления будут совершенно разными. Если программа нужна только для демонстрации экспертам, то возможно ее наполнение большим количеством цифр, она может быть более объемной, строго оформлена как обычный официальный документ. Если же программа будет служить агитационным материалом, то язык ее должен быть простым, объем небольшим, много визуальных материалов, оформление в соответствии с общим дизайном. Разработка концепции программы.
В концепции программы заложены ее общая схема и структура, логические блоки и переходы, состав и содержание материала, стиль изложения. В концепции предлагаются основные темы и проблемы, промежуточные и окончательные выводы, количественные показатели, которые будут составлять основу программы. Иногда вместо концепции разрабатывается техническое задание. Формирование «PRv-блока программы.
Предвыборная программа - это, прежде всего, агитационный документ, поэтому при разработке плана необходимо обратить внимание на ее рекламно-агитационное воздействие на избирателя. При этом работа дизайнера, оформителя является не менее важной, чем содержание. «РК»-блок должен предлагать рекомендации по представлению и наполнению материалов в соответствии с предпочтениями целевых групп избирателей. Часто в текст программы вносится дополнительная агитационно-развлекательная информация. Выявление существующих в обществе проблем.
Составители предвыборных программ могут пользоваться оценками степени «важности» и «не важности» проблем в различных областях жизни.
Таблица 32
Важность существующих в обществе проблем
| Название | Важно (в%) | Не важно (в%) |
| 1. Безработица | 85 | 15 |
| 2. Обнищание населения | 90 | 8 |
| 3. Рост коррупции и безвластия | 76 | 10 |
| 4. Ослабление единства России | 70 | />15 |
| 5. Уличная преступность | 81 | 12 |
| 6. Увеличение зависимости от Запада | 54 | 31 |
| 7. Политические свободы | 55 | 45 |
| 8. Возможность учиться, отдыхать за рубежом | 32 | 45 |
| 9. Возможность открыть свое дело | 45 | 42 |
| 10. Возможность жить, не обращая внимания на власти | 41 | 35 |
| 1 1 . Рост цен | 55 | 48 |
| 12. Появление слоя богатых людей | 25 | 55 |
Опрос проведен среди 120 слушателей семинаров по технологии выборов, прошедших в четырех российских регионах в 1996-1998 году. В исследовании слушатели выступали как эксперты.
Другой опрос показывает, что население России считает наиболее серьезными проблемами Российской Федерации следующие: рост цен - эту проблему отметили 58,1% жителей; преступность в стране -57,9%; состояние системы здравоохранения - 44,3%, спад производства - 36,7%, слабость государственной власти - 35,8%, несоблюдение законов в стране - 34,3%.
Около 30% населения России к злободневным проблемам относят состояние системы образования, кризис морали и культуры в обществе, рост безработицы и межнациональные конфликты. Необходимо учитывать, что ранжирование проблем в различных регионах разное. Определение путей и методов решения проблем.
Прежде всего, необходимо выделить ключевые проблемы, которые дают возможность решить сразу большую группу проблем второго уровня. Обоснованность механизмов решения именно «ключевых» проблем и определит качество программы.
Политического:
В поиске оптимального решения должны учитываться необходимые и достаточные ресурсы, возможные участники решения, формы социальноэкономического и политического обеспечения решения, предполагаемые сроки. Программа должна содержать ответ на вопрос, что получат избиратели или конкретные социальные группы в случае победы кандидата. Она должна нести мощный эмоциональный заряд, убеждать, что наилучшим образом выражает интересы каждого конкретного человека, интересы большей части электората округа. Конструирование программы на основе концепции.
Выявив проблемы, определив меры по их решению, необходимо создавать вариант программы. При этом особое внимание обращается на ее конструктивность, последовательность практических мероприятий, формулировку требований к потенциальным исполнителям.
Структура программы
В самом общем виде программа кандидата может состоять из разделов:
| Политического: | укрепление федерализма и роль регионов; реформа государственного и регионального аппаратов; идеологическая ориентация; борьба с терроризмом; борьба с иными «врагами». |
| Экономического: | модель рыночной экономики; отношение к формам собственности; структурные изменения в производстве региона; разгосударствление, приватизация; бюджетно-финансовые возможности; политика ценообразования в регионе; своевременная выплата зарплаты, пенсий, пособий; борьба с «врагами». |
| Социального: | социальное обеспечение; улучшение условий труда и быта; поддержка наиболее уязвимых слоев общества; укрепление семьи; занятость населения, преодоление безработицы; здравоохранение и медицинское обслуживание; реформа ЖКХ; борьба против повышения цен на бытовые услуги; оздоровление экологической ситуации; укрепление правопорядка и борьба с преступностью, алкоголизмом, наркоманией; социальная справедливость. |
| Межнациональных отношений и региональной политики: | национальная политика региона; взаимоотношения центра и регионов; межрегиональные и межнациональные отношения; развитие местного самоуправления. |
После того, как программа сведена в единое целое и структурирована, необходимо оценить, как ее воспринимают эксперты. Обсуждение программы в СМИ.
Еще до окончательного составления программы можно начать общественное обсуждение отдельных ее положений и выводов. Это позволяет заблаговременно устанавливать отношения с будущими избирателями. Иногда на данном этапе для повышения интереса к кандидату и программе специально вбрасываются провокационные и скандальные пункты, которые затем изымаются из окончательного текста. Апробация программы и моделирование возможной реакции различных слоев населения на ее основные положения.
Сначала программа апробируется на членах штаба и команды кандидата. Затем выясняется реакция различных слоев населения путем исследования фокус-групп. Возможна апробация программы через публикацию основных ее элементов в прессе и выявление реакции журналистов и населения. Конкретизация положений программы.
После того, как отработаны основные элементы, они конкретизируются до формулировок, понятных каждому избирателю и воздействующих на эмоциональное восприятие. Программа делается более «читабельной» и емкой.
Избирательная платформа
Это гораздо более короткий и менее конкретный документ, разрабатываемый на основе программы. Именно по платформе кандидата большинство избирателей будет знакомиться с его идеями. Обычный ее объем от 2 до 4 страниц крупным шрифтом, часто содержит много визуальной информации, и распространяется она в виде буклета.
В такой платформе необходимы, прежде всего, идеологические, экономические, социальные и хозяйственные маркеры, дающие возможность избирателю отделить «своего» кандидата от «чужого». Здесь возможно упомянуть лишь о 2-4 основных проблемах региона и нет места подробному описанию механизма их решения.
Надо учитывать, что лишь 5-10% избирателей захотят ознакомиться с полной программой кандидата, но большинству из них когда-либо попадет в руки избирательная платформа. Поэтому требования к оформлению и составлению избирательной платформы точно такие же, как к любому другому печатному рекламному материалу: привлекательность, краткость, простота
идей и лозунгов.
Хорошая платформа становится основой для разработки массы рекламных материалов: листовок, плакатов, транспарантов, поэтому к ее оформлению уже на этапе разработки необходимо привлекать грамотных журналистов, экономистов и дизайнеров.
Еще по теме Формирование предвыборной программы и платформы:
- Обязана ли политическая партия принимать предвыборную платформу Может ли она использовать в качестве такой платформы ранее принятую политическую программу
- 12.1. Организация стратегического планирования в процессе формирования программы
- ГЛАВА5 Разработка маркетинговых программ для формирования капитала марки
- ПРОГРАММА ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА С ПРЕДЕЛЬНО БОЛЬШИМ ХОУМЛЕНДОМ НА ОСНОВАНИИ МОСКОВСКОГО СОЦИО-КУЛЬТУРНОГО СТАНДАРТА (С СЕРЕДИНЫ XVI ВЕКА ДО КОНЦА XVII ВЕКА)
- §7. Информирование избирателей и предвыборная агитация
- 1. Обоснование платформы Народного фронта коммунистами Франции и Испании
- § 1. Концепция правового регулирования предвыборной агитации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право -
Инструкция
Определите первоочередных адресатов вашей предвыборной программы. Прежде всего, ими должны быть те граждане, те социальные слои, которые потенциально способны отдать за вас свои голоса. Это люди, которые не настроены заведомо негативно в отношении вашей политической фигуры, а значит, на их конечное мнение можно повлиять. Другой целевой группой, безусловно, являются лично ваши сторонники или приверженцы той политической силы, которую вы представляете.
Оцените в своей программе текущее положение вещей в регионе, обратите внимание на наиболее насущные проблемы. Проанализируйте результаты работы своих конкурентов, в частности, действующего обладателя должности, борьбу за которую вы ведете. Объясните, почему именно вам удастся разрешить текущие проблемы, расскажите, какие шаги вы намерены для этого предпринять и какого эффекта от них ожидаете.
Разработайте свой уникальный политический имидж. Формирование определенного отношения избирателя к кандидату облегчит доведение необходимой информации до сведения целевой аудитории. Такой имидж станет основой, стержнем для всей политической риторики кандидата на протяжении избирательной кампании. Первым шагом в формировании образа зачастую является официальное заявление кандидата о начале его участия в предвыборном состязании.
Предвыборная программа кандидата или политической партии является основой агитации избирателей. Грамотно составленная программа позволяет набрать наибольшее количество голосов, побуждая избирателей путем указания эффективных методов решения острых проблем.
Программирование - одна из главных профессий современности. Так сложилось во многом из-за того, что в повседневную жизнь плотно вошли цифровые технологии в целом и компьютеры в частности, поэтому иметь базовые навыки программирования - вполне объяснимое для многих пользователей желание.
Инструкция
Оцените свои потребности. Первую программу вы сможете написать на любом языке уже после первого урока: классически, она будет выводить на экран надпись «Hello, World!». Однако нужна ли вам такая программа, и хватит ли таких навыков? Прежде всего нужно определиться, чего вы хотите от себя: уметь написать любой нужный софт самостоятельно или знать, по каким принципам работает технология в целом? Важно это еще и потому, что поможет вам выбрать, на каком языке написать свою первую программу . Для невысоких потребностей хватит «Pascal» или «Basiс», но если у вас далекоидущие планы, то стоит подумать о C++.
Купите или скачайте из интернета книги серии «Для чайников ». Безусловно, на их месте может быть и другая литература, но предложенные продукты наиболее просты для понимания и полезны для обучения. Их плюс в том, что вы будете постоянно совмещать изучение теории с ее использованием на практике, таким образом постоянно находя применение новым навыкам; а достаточно быстрое написание первой собственной программы придаст хороший стимул для последующих занятий.
Изучите принципы написания алгоритмов. Это базовый навык любого программиста, и на нем, на сегодняшний день, построены все цифровые технологии. Алгоритм – последовательность команд, которые нужно выполнить во время работы, и, если для простой программы алгоритм короток, то действительно сложный процесс вы просто не сможете описать, предварительно не составив алгоритм. Для написания существуют принципы, единые для всех языков, поэтому любые занятия программированием стоит начать имено с изучения алгоритмов.
Изучите базовые правила языка. Собственно, «язык» программирования так называется именно потому, что он доносит информацию (алгоритм) через определенные правила и слова, как любой человеческий язык. Для написания первой программы вам будет достаточно базового знания правил «синтаксиса»: например, в С++ программа начинается с «void main {»; после каждой строки ставится точка с запятой , а в конце нужно написать «return 0; }».
Видео по теме
Не беритесь за изучение нескольких языков сразу - будете страдать от путаницы в синтаксисе.
Российские и международные организации выделяют гранты для реализации всевозможных социальных программ. Но для того, чтобы получить эти средства, необходимо обоснование, то есть социальная программа. Она должна быть актуальной. Подать заявку на грант может как организация или инициативная группа, так и любой человек, у которого есть интересные идеи в сфере социальной политики.
Вам понадобится
- - наработки мероприятий;
- - список организаторов;
- - примерная смета затрат;
- - компьютер с текстовым редактором и выходом в интернет.
Инструкция
Придумайте название для свое социальной программы. Оно должно быть коротким, но ярким. Оно должно одновременно отражать цель программы и привлекать внимание. Коротко опишите историю возникновения программы. Расскажите, почему у вас возникла идея работать по данному направлению. Укажите мероприятия, которые вы уже провели и каких результатов добились. Не забудьте и о тех, кто вам помогал организовывать эти мероприятия.
Представьте авторов программы. Если вы начинали над ней работать коллективно, в первую очередь назовите тех, кому принадлежит идея и людей, внесших наибольший вклад. Расскажите о людях, которые предполагают участвовать в реализации программы в дальнейшем. Определите функции каждого. Можно составить схемы взаимодействия участников программы. Расскажите, с какими организациями вы предполагаете сотрудничать.
Основную часть программы начните с преамбулы. Обратите внимание на актуальность вашей программы. В нескольких предложениях изложите ее суть. Определите проблематику. Напишите, чем ваша программа отличается от других проектов в этой же сфере деятельности. Определите целевую аудиторию. Это та группа населения, которая получит выигрыш от реализации ваших идей. Это могут быть подростки, социально незащищенные семьи, люди старшего поколения и другие категории граждан. Тех, кто будет организовывать мероприятия по вашей программе, в этой части указывать не нужно. Вы рассчитываете свою программу не на себя и своих единомышленников, а на других людей, интересы которых вы в данном случае защищаете.
Составьте перечень социальных проблем, которые призвана решить ваша социальная программа. Например, это может быть борьба с детской безнадзорностью, пропаганда здорового образа жизни, организация безопасного досуга для
Прежде чем писать предвыборную программу, необходимо определиться, нужна ли она вообще. Зачастую затраты кандидата на написание программы не окупят себя. Прежде всего, необходимо учитывать масштаб выборов. Если вы собираетесь участвовать в муниципальных выборах, то необходимо сначала оценить количество потенциальных избирателей в округе. Если избирателей менее 5000-6000 человек, то вряд ли вам понадобится предвыборная программа, достаточно будет ограничиться краткими тезисами, которые четко обозначат направление вашей предполагаемой работы. Если же избирателей более 5000 человек, то тогда стоит задумываться о программе. Она начинает показывать свою эффективность только в масштабе выборов мэров, региональных депутатов и выше.
На муниципальных выборах депутатов предвыборная программа практически теряет свою эффективность. Это связано с тем, что избиратели практически не следят за ходом таких выборов, да и тратить свое время на прочтение очередной бумажки также никто не хочет. Такое отношение к муниципальным выборам складывается прежде всего потому, что, по мнению избирателей, муниципальные депутаты не могут повлиять на положение дел в целом.
Если вы все же собрались использовать предвыборную программу в своей кампании, то мы предлагаем вам несколько советов по ее правильному составлению.
1. Оцените аудиторию
, для которой будет создаваться предвыборная программа. Необходимо помнить, что для интеллигенции и рабочего класса программы должны быть разными, также как для жителей городов и сел. Существуют различия, как в социальном положении, так и в образовании. Соответственно используемая лексика, структура предложений должны различаться.
2. Составьте список проблем
, характерных для региона или района. В общем случае проблемы во все регионах одинаковы: плохие дороги, низкие зарплаты, безработица, чиновники, ЖКХ, социальные льготы и т.д.
3. Подготовьте краткие предложения
по решению проблем, отобранных в предыдущем пункте. При работе с этим пунктом не обходимо помнить, что использование популистских решений и лозунгов в настоящее время скорее отталкивает избирателей. Например, для борьбы с безработицей недостаточно будет подготовить предложение «построим фабрики и заводы». Избиратели понимают, что сам кандидат не может повлиять на это, необходимо построить предложение примерно следующим образом: «Добьемся получения региональных целевых субсидий на строительство фабрики такой-то».
4. Создайте предварительный макет
предвыборной программы. Помните, что предвыборная программа должна занимать не более одной страницы на муниципальных выборах и не более двух – на региональных. Слишком длинную программу избиратели просто не будут читать. Также необходимо выделить ключевые слова в программе: лозунги, основные проблемы, предложения. Это позволит тем, кто не собирался читать вашу программу, хотя бы беглым взглядом просмотреть и понять, что вы предлагаете.
5. Рассчитайте тираж программы
. Тираж должен быть в два, два с половиной раза меньше, чем количество избирателей на вашем участке. Лучше рассчитывать примерный тираж по количеству жилых помещений (квартир, домов). Слишком большой тираж только отнимет время и деньги.
При работе с избирательной программой необходимо помнить, что прочитают ее только 10% избирателей, бегло просмотрят около 20%, а все остальные просто выбросят. Следовательно, не стоит делать ставку только на избирательную программу, а необходимо разнообразить каналы передачи информации: листовки, баннеры, личные встречи с избирателями, теле- и радиоэфир и т.д.