Путин подписал закон, запрещающий материться в сми. Какие ограничения накладывает закон о запрете мата? Госдуму попросили составить список нецензурных слов
Которые установили специальные ограничения и запреты на употребление нецензурной лексики при использовании государственного языка. Эти поправки получили названия «Закон о запрете мата», хотя текстом нормативного акта не закреплены прямые правила об за нарушения.
Где нельзя употреблять мат
Хотя является нормативным актом прямого действия, в его содержании отсутствуют правила привлечения к ответственности за использование матерных выражений. Поэтому закон носит декларативный характер, а для привлечения к ответственности за мат нужно использовать иные нормативные акты (например, КоАП РФ).
За доказанный факт с употреблением матерных выражений с виновного лица может взыскиваться – для этого потерпевший должен подать в гражданский суд.
Какое наказание грозит за мат
Входит в состав некоторых , включенных в КоАП РФ. В частности, может последовать за следующие правонарушения:
- , т.е. с использованием мата – для наказания не имеет значения, в какой форме произошло с использованием мата (устно, письменно и т.д.);
- – посредством распространения информации в СМИ, на ресурсах интернет, в публичных выступлениях и т.д.;
- мелкое хулиганство, т.е. любые формы нарушения общественного порядка;
- нарушение правил выпуска кинофильмов в прокат (ограничение на запрет мата может быть устранено, если «проблемные» места фильма будут закрыты дополнительными звуковыми сигналами;
- иные случаи нарушения общественного порядка или законодательных актов.
В ответственности за использование мата могут привлекаться граждане, должностные лица, а также предприятия. Например, за умышленное издание литературного произведения, содержащее мат, к ответственности может привлекаться издательство.
В каждом из перечисленных случаев нужно доказать, что использованные выражения относятся к нецензурной лексике. Сделать это может только эксперт, обладающий специальными познаниями в филологии, языковедении и иных смежных науках.
Для проведения исследования эксперту передаются письменные документы, аудиозаписи, видеопленки и иные материальные носители. Если мат был размещен на ресурсах сети Интернет, для назначения наказания снимки страниц должны быть заверены нотариально. Использование ненормативной лексики может фиксировать в со слов очевидцев. В этом случае эксперту предстоит сопоставить показания нескольких лиц, а также иные обстоятельства.
Госдума одобрила в третьем чтении закон, устанавливающий штрафы за использование нецензурных слов и выражений в СМИ. Применяющие нецензурную брань журналисты будут штрафоваться на сумму от 2 тыс. до 3 тыс. руб., юридическим лицам грозит наказание в размере от 20 тыс. до 200 тыс. руб. "За" высказался 381 депутат, 54 проголосовали "против".
Согласно закону запрещается использование средств массовой информации для распространения материалов, содержащих нецензурную брань. Использование мата в прессе, на радио или телевидении будет караться штрафом от 2 тыс. до 3 тыс. руб. для граждан, от 5 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц и от 20 тыс. до 200 тыс. руб. для юридических лиц. Кроме того, в обоих случаях предполагается конфискация "предмета административного правонарушения".
Определять, что считать матом, будут эксперты-филологи, контролировать исполнение нового закона будет Роскомнадзор. Как сообщает "РИА Новости" , один из авторов законопроекта, вице-спикер Госдумы Сергей Железняк рассчитывает, что Совет федерации рассмотрит законопроект 27 марта. Парламентарий также пояснил, что закон не будет распространяться на художественные произведения и сегменты интернета, не являющиеся СМИ.
Как депутаты вступили на поле брани
Глава комитета по информполитике Алексей Митрофанов : "Эта тема актуальна, потому что на некоторых каналах, особенно после 11 вечера, "пипец" - это мягкое слово, а эфир всегда был эталоном русского языка". "Но есть проблемы: как контролировать гостей в прямом эфире. Особенно для радио это серьезный вопрос - какую ответственность радиостанция должна нести за гражданина, который дозвонился в прямой эфир".
Глава президентского совета по правам человека Михаил Федотов : "Я вовсе не сторонник матерщины в СМИ, наоборот, резкий противник, но нужно понимать, в каких случаях эффективен закон, а в каких - другие способы регулирования: профессиональная этика, культура, общественное осуждение. Нужно заниматься воспитанием цивилизованной культуры, а действовать запретами - смешно. Судя по тем идеям, которые витают, было бы верно принять один закон: об усилении уголовной и административной ответственности за все, чтобы не мелочиться".
У кого депутаты уже нашли нецензурную брань
Первым ввести санкции за нецензурную брань в СМИ еще в августе 2012 года предложил Роскомнадзор: ведомство обнаружило мат на сайте "Эха Москвы", в электронных изданиях "Ридус", "Грани.ру", журнале Andy Warhol`s Interview и др., а также в телепрограммах "Дом-2" и "Камеди Клаб". Однако когда поправки в КоАП внесли депутаты, правительство подвергло его критике. В официальном отзыве главы аппарата правительства, вице-премьера Владислава Суркова указано, что часть 2 статьи 13.21 КоАП и так предусматривает ответственность за нарушения при распространении вредной для детей информации, а поправки позволят должностным лицам "произвольно выбирать нормы, подлежащие применению в конкретном случае".
Кого нельзя штрафовать за мат?
Никита Джигурда, актер: "Меня! Для меня мат - это литературная норма. В английском языке существует так называемая ненормативная лексика, которая тоже давным-давно стала литературной нормой. Поэтому, не ругаясь в быту, я использую в творчестве ненормативную лексику для подчеркивания мысли, для придания драйва неким глубоким философским концепциям, которые без мата - скучные, устаревшие, и совершенно далеки от молодняка. Запрет на мат вообще является показушническим. Лучше бы депутаты позаботились о том, как бы жизнь изменить в такой степени, чтобы люди не ругались матом. И если бы они реально хотели этого, они бы не сокращали уроки литературы в школе".
Ольга Калинина, Дарья Тросникова
Вообще, ругаться матом неприлично. Но если очень хочется? А если это прямая речь героя? Юристы Центра защиты прав СМИ разъясняют тонкости законодательства о мате.
Можно ли использовать нецензурную брань на сайте (блоге)?
Если сайт или блог не зарегистрирован в качестве СМИ, то ругаться или не ругаться - ваш личный выбор. Но если ресурс - это зарегистрированное средство массовой информации, то нецензурная брань на нем запрещена в любом месте.
Причем совершенно неважно, где появится нецензурное слово: в основном тексте, на картинке, в видео, которые вы вставили на страницу из YouTube, в комментарии. Нельзя даже размещать гиперссылку, которая ведет на контент с матом.
А какие слова считаются нецензурной бранью?
Единого перечня слов, которые бы признавались «нецензурной бранью», нет. Лингвисты считают, что это пять слов, обозначающих мужской половой орган (х…), женский половой орган (п…, м…), проститутку (б…) и совокупление (е…), что соответствует словарям русского языка и бранной лексики.
Есть официальное толкование Роскомнадзора, из которого следует, что речь идет не просто о бранной лексике, а о мате. В рекомендациях Роскомнадзора упоминается четыре слова и говорится, что: «к нецензурным словам и выражениям относятся четыре общеизвестных слова, а также образованные от них слова и выражения».
Лингвисты уточняют, что речь идет непосредственно об использовании этих слов и любых образованных от них однокоренных словах. Мы бы рекомендовали придерживаться перечня, данного экспертами-лингвистами, поскольку в случае чего именно они будут давать оценку использованной лексики.
Формально не запрещена замена части слова звездочками или «запикивание» в видеосюжете. Но это не является надежной защитой, если в результате замены части слова звездочками слово все равно остается угадываемым из контекста.
В случае маскировки нецензурных слов необходимо смотреть, насколько оно однозначно угадывается из контекста фразы. Например, вы публикуете стихотворение, в котором есть нецензурное слово с измененной буквой, но вместе с тем, исходя из рифмы стиха, можно точно определить, что это нецензурное слово. Такая маскировка недостаточна и может все равно считаться нарушением. Лучше вообще пропускать данное слово и не оставлять начальной буквы.
Использование эвфемизмов (схожих по звучанию слов, заменяющих известные ругательства (блин, пипец, писец и т. п.) формально не является нарушением. По этому поводу Роскомнадзор в официальных рекомендациях написал, что это может рассматриваться «как попытка соблюдения закона».
А что будет за нарушение?
Если нецензурная брань появится в блогах, в комментариях к текстам, в материалах, на которые ведут гиперссылки, размещенные на сайте интернет-издания, следует удалить («запикать») данное слово. В противном случае при выявлении его Роскомнадзором редакция рискует получить предупреждение по ст. 4 Закона о СМИ. А за два таких предупреждения в течение 12 месяцев СМИ закрывается в судебном порядке.
Кроме того, будет и административный штраф. Для автора он составляет 2–3 тыс. руб., для редактора (должностного лица) - 5–20 тыс. руб., для юридического лица (редакции) - 20–200 тыс. руб.
МОСКВА, 1 июл — РИА Новости. Закон, запрещающий использование ненормативной лексики в теле- и радиоэфире, в кинопрокате и при публичном исполнении произведений искусства, вступает в силу 1 июля, и теперь из-за мата фильм не попадет в большой прокат.
Нововведение вызвало неоднозначную оценку кинематографистов, театральных деятелей и экспертов, которые призывают не торопиться и внести поправки в закон и опасаются гибели артхаусного кино. При этом в министерстве культуры заявили, что поддерживают запрет, так как считают, что нецензурной брани не место в театре или кино.
Буква закона
Согласно закону "О государственном языке Российской Федерации" фильмам, "содержащим нецензурную брань", прокатное удостоверение с 1 июля выдаваться не будет. Исключение составляют показы фильмов по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и показы зарубежных фильмов на международных кинофестивалях на территории России.
Закон о ненормативной лексике в кино нужно поправить, считает Михалков Никита Михалков заявил, что в закон надо внести коррективы, чтобы каждый отдельный случай рассматривался индивидуально. Режиссер добавил, что лично он против того количества неоправданного мата, которое сейчас "льется" с экранов.Аудиовизуальная продукция и фонограммы на любых видах носителей c ненормативной лексикой должны быть снабжены специальной упаковкой с текстом "содержит нецензурную брань". По словам директора продюсерского центра Игоря Матвиенко Андрея Лукинова, наклейка "Содержит ненормативную лексику" была бы логичнее, так как примерно соответствует parental advisory explicit content — надписи, размещаемой на носителях с такими фонограммами. "Если инициатор таких поправок считает, что слово "брань" вынудит слушателя с негодованием отказаться от покупки такого альбома, то, мне кажется, он ошибается", — сказал РИА Новости Лукинов.
Выявлять факты распространения продукции, не соответствующей законодательству, уполномочены сотрудники Роспотребнадзора. Наказание за совершение данного административного правонарушения предусматривает штраф: для граждан от 2 до 2,5 тысячи рублей; для должностных лиц — от 4 до 5 тысяч рублей; для юридических лиц — от 40 до 50 тысяч рублей.
Еще на стадии принятия закона свою поддержку данному запрету высказал министр культуры России Владимир Мединский. По его словам, нецензурной лексике не место ни на экране, ни на сцене. "Книга — другое дело, это диалог писателя с читателем. И то, я бы такие книги запечатывал в целлофан и помечал как-то", — сказал Мединский ранее.
Кинематографисты и Госфильмофонд
По мнению президента Союза кинематографистов РФ Никиты Михалкова, в закон нужно вносить корректировки, чтобы рассматривать вопрос в каждом конкретном случае. Михалков считает, что мат "как средство выражения крайнего состояния человека", например в фильмах о войне, — оправдан, но он не должен становиться средством общения, у художника должен включаться внутренний цензор.
С ним согласен и режиссер Андрей Звягинцев, последний фильм которого — "Левиафан", содержащий ненормативную лексику, получил приз за лучший сценарий на 69-м Каннском фестивале. "Закон нуждается в оценке экспертов, так как у нас часто решения принимаются людьми, которые не являются профессионалами в конкретной сфере", — сказал Звягинцев, отметив, что выход "Левиафана" в прокат планируется в сентябре.
Пока продюсеры находятся в стадии получения прокатного удостоверения, режиссер от комментариев о переозвучке воздержался. В свою очередь Мединский отметил, что "Левиафан" не пострадает от того, что в прокатной версии из картины вырежут нецензурную лексику.
При этом представительница Госфильмофонда Анна Пендраковская считает, что закон о запрете мата в кино плохо скажется, в первую очередь, не на крупных компаниях, а на киноклубах и показах артхауса. Она уверена, что закон "ударит не по коммерции, а по самому развитию кино", поэтому необходимо взять "тайм-аут" до конца года и проработать над законом.
Переозвучка и запикивание
Призер Московского международного кинофестиваля Валерия Гай Германика, последний фильм которой "Да и да" подпадает под действие нового закона, для широкого проката решила его переозвучить. На пресс-конференции, посвященной картине, продюсер фильма Федор Бондарчук сказал, что мат, возможно, "запикают".
Еще одна картина, получившая приз "За лучшую режиссуру" на 25-м Открытом российском кинофестивале "Кинотавр"- "Звезда" режиссера Анны Меликян уже переозвучена в соответствии с законом.
"У "Звезды" есть несколько вариантов озвучания, очевидно, что в прокат пойдет версия без мата. Но я не считаю это правильным. Кино всегда является отражением нашей жизни, мы пытаемся быть достоверными, мат — часть нашей жизни. И если это не самоцель, если его употребление оправдано историей, героями, о которых ты рассказываешь, то из-за этого запрета кино будет обделено" — рассказала РИА Новости Меликян.
По мнению режиссера, людей надо воспитывать, вкладываться в образование, а не бесконечно что-то запрещать. Образованный человек сам разберется, как ему разговаривать, что и где смотреть, уверена Меликян.
Театральные подмостки
Московские театры в связи с запретом использования нецензурной лексики в произведениях искусства не будут снимать с репертуара спектакли, где встречаются подобные слова, но намерены внести изменения.
"Закон о запрещении использования нецензурной лексики — это государственный закон, поэтому его надо исполнять. Будем исключать подобные слова и выражения. Это сделать несложно", — рассказал художественный руководитель МХТ Олег Табаков.
Художественный руководитель Центра им. Мейерхольда Виктор Рыжаков уверен, что в искусстве уместна только самоцензура, никакой другой цензуре художественное произведение не подлежит. "Закон принят, и мы будет искать выход, использовать эзопов язык, как это и было всегда", — пояснил он.
Театр.doc., привлекающий внимание своими откровенными острыми документальными работами, также не собирается предпринимать каких-то запретительных мер в связи с принятием закона. По мнению худрука театра, режиссера Михаила Угарова, закон противоречит нормам авторского права. Он сообщил, что к каждому спектаклю театр дает предуведомление о том, что в спектакле используется ненормативная лексика, поэтому каждый для себя может решить — хочет он смотреть или нет.
Закон о запрете мата наделал немало шуму в СМИ, после того как начал действовать в июле 2014-го. Законом о запрете мата упрощенно называют поправки к закону 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» от 1 июня 2005 года, которыми был введен запрет на ненормативную лексику. Давайте узнаем, где и когда теперь нельзя крепко выражаться.
Какие запреты введены законом о мате?
Итак, с 1 июля 2014 года вступил в действие закон 101-ФЗ от 05.05.2014, внесший ряд изменений в 53-ФЗ о государственном языке РФ. Согласно нововведениям, в русском языке при использовании его в качестве государственного не разрешается применение слов, выражений (включая нецензурную брань), которые не соответствуют литературным нормам.
Нарушение этих правил влечет ответственность. Но чтобы понять, какую именно, необходимо разобраться, что и кому запрещает закон. И означает ли он, что теперь любому гражданину за ненормативные выражения придется держать ответ?
Что такое государственный язык?
Не знаете свои права?
Обратившись к словарю социолингвистических терминов, мы узнаем, что государственным называется язык, если он применяется в политической, культурной, экономической и социальных сферах. На государственном языке излагаются законы, издаются распоряжения, осуществляется обучение, вещают средства массовой информации. То есть государственный язык — это, фактически, официальный язык.
А вот какой позиции придерживается сам 53-ФЗ, который разъясняет, что государственный язык применяется:
- в деятельности госорганов и их наименованиях;
- при проведении выборных компаний и референдумов;
- во всех видах судопроизводства;
- при публикации международных договоров и законов;
- во взаимоотношениях госорганов, общественных объединений, организаций и граждан;
- в географических наименованиях;
- при оформлении документов;
- в СМИ и рекламе, в том числе при показах фильмов в прокате, проведении концертов и развлекательных мероприятий; производителям аудио- и видеопродукции, выпущенной после вступления в силу данного закона, вменяется в обязанность размещение на упаковке предупреждения о нецензурной лексике, если таковая имеется в данном произведении.
Как видим, закон 53-ФЗ распространяет свое действие и на взаимоотношения граждан, причем на какие именно — официальные или нет, закон не конкретизирует. А это можно трактовать, что ругаться матом не разрешено никому.
Запрет мата в кино
Закон 101-ФЗ ввел еще одно ограничение на мат — внесением изменений в 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» от 22 августа 1996 года. Теперь фильм не выйдет в прокат на широкий экран, если содержит ненормативную лексику. Правда, это правило не касается фильмов, предназначенных для показа по кабельному и спутниковому ТВ. Исключение делается также для показа зарубежных фильмов в рамках международных кинофестивалей.
Фильм, не соответствующий требованиям закона, просто-напросто не получит прокатного удостоверения. Если же он все равно будет демонстрироваться в кинотеатрах, нарушителям придется отвечать по закону: за несанкционированный показ положен штраф 50 000-100 000 рублей, а повторение подобного нарушения обойдется в 100 000-200 000 рублей.
Другие виды ответственности
В случае публичного исполнения произведения, содержащего мат, граждане - организаторы представления могут лишиться 2 000-2 500 рублей, должностные лица 4 000-5 000 рублей, а юр. лица — 40 000-50 000 рублей. Повторные нарушения грозят трехмесячным приостановлением деятельности.
А есть ли ответственность за разговорный мат? Безусловно. Такое понятие, как мелкое хулиганство, выражающееся в нарушении общественного порядка, пока никто не отменял. Обратите внимание, что за данное противоправное действие не только положен штраф в сумме 500-1 000 рублей, но и возможен арест до 15 суток.
Критика закона
Многим закон пришелся не по душе, особенно режиссерам, кинематографистам и всем, кто связан с культурной и развлекательной деятельностью. Одни обращают внимание на его однобокость: кино, содержащее матерные высказывания, в широком прокате демонстрировать нельзя, а в узком можно. В чем же тогда смысл подобной борьбы за чистоту языка?
Другие считают, что запрет на ненормативную лексику нарушает Конституцию РФ (в части права человека на свободу слова) и закон об авторских правах. Третьи называют закон утопичным, поскольку он никогда не будет в России выполняться, да и доказать подобные нарушения проблематично: какие именно выражения относятся к матерным, нигде не закреплено, да и закрепление их абсурдно. Таким образом, вполне вероятно, что законом о запрете мата пополнятся ряды других номинальных нормативно-правовых актов — существующих только на бумаге.