V skladu s podprogramom "Državne stanovanjske certifikate" za obdobje 2004-2010, ki je del zveznega ciljnega programa "Stanovanjski", ki ga je Vlada odobrila Ruska federacija   številka št. 700, št. 700, za obdobje 2002-2010, je državno potrdilo o stanovanjskem gradivu registrirano potrdilo, ki potrjuje pravico državljana, ki sodeluje v podprogramu, da prejme subvencijo.

Namen določenega podprograma: zagotavljanje stanovanj za državljane, ki potrebujejo izboljšave življenjske razmere, zlasti vojaškega osebja, ki je razrešeno zaradi vojaške službe, in državljanov, odpuščenih iz služenja vojaškega roka.

Problem zagotavljanja stanovanj za te kategorije oseb je do zdaj bil in ostaja eden najbolj akutnih socialnih problemov.

Zato sta izdaja in odkup državnih potrdil o stanovanju postala prednostna oblika proračunskega financiranja njihovih stanovanjskih stroškov.

Potrdilo ni varščina, ni prenosljiva na drugo osebo, razen v primerih določena z zakonom   Ruska federacija.

Rad bi takoj rekel: v tem dokumentu se obravnava samo posebna vrsta stanovanjskih potrdil - stanje, predvideno za izvedbo stanovanjske pravice   določene kategorije oseb, namreč vojaške.

S tem se moramo odločiti   ker ta kategorija certifikatov nima nobene zveze z vrednostnimi papirji (stanovanjska potrdila), ki jih na primer razvijalec izda skladno z Zveznim zakonom št. 214-FZ z dne 30.12.2004 "O udeležbi pri oblikovanju delnic" in določi pravico lastnikov teh vrednostne papirje   prejeti od razvijalca stanovanjskih prostorov.

Ureditev pravnih razmerij, povezanih z delom v praksi državnih stanovanjskih potrdil, je zelo specifična. Shema delovanja teh dokumentov ni bila takoj. Precej dolgo je trajalo, preden je bil logičen sistem za njihovo proizvodnjo in izvajanje.

Na začetku leta 1998 je v okviru zveznega ciljnega programa "Državnih stanovanjskih spričeval" odlok vlade Ruske federacije odobril postopek izdaje in izplačila državnih stanovanjskih potrdil, izdanih vojaškim službenikom, državljanom, odpuščenim iz služenja vojaškega roka, pa tudi državljanom, preselitev iz zaprtih in izoliranih vojaških taborišč, ki so delovale do aprila 1999. Takrat se je pojavil ta pojem.

Ta postopek je prvič določil pravila za izdajo in izplačilo državnih potrdil o stanovanju v okviru predsedniškega programa "Državna potrdila o stanovanjih".

Za to časovno obdobje pravica do prejema potrdila:

- vojaškega osebja, odpuščenega iz vojaške službe, ki ima skupno vojaško službo 10 let ali več;

- državljani, odpuščeni iz vojaške službe, ki nimajo stanovanj stalno prebivališče   na ozemlju Ruske federacije in v tujini ter priznan v vzpostavljenega reda   ki potrebujejo boljše bivalne razmere;

- državljane, ki se preselijo iz zaprtih in izoliranih vojaških taborišč.

Istočasno je bila na račun zveznega proračuna zagotovljena brezplačna dotacija v višini 80% stroškov nakupa stanovanja po socialni normi stanovanjskega območja za družine različnih števil in povprečna tržna vrednost 1 kvadratni meter. m skupna površina   bivanje na ozemlju ustanove Ruske federacije, ki je izvoljen za stalno prebivanje, vendar ne višja od povprečne tržne vrednosti 1 kvadratnega metra v Ruski federaciji metrov skupnega stanovanjskega prostora.

Nato je od leta 1999 do leta 2002 obstajal postopek izdaje in izplačila državnih stanovanjskih potrdil, izdanih vojaškim službenikom, zaposlenim v organih za notranje zadeve, ustanovah in organih kazenskega sistema Ministrstva za pravosodje Ruske federacije iz službe organov za notranje zadeve, institucij in organov kazenskega sistema ter državljanov, ki se selijo iz zaprtih in izoliranih vojaških taborišč, so bili odobreni Resolucija Vlade Ruske federacije z dne 29. marca 1999 št. 351. "Vprašanja o izvajanju Državnega stanovanjskega certifikata predsedniškega programa" (trenutno ne deluje).

Od izdaje državnih stanovanj so bile že pred uveljavitvijo zakona izdane odločbe, da so veljale 9 mesecev od dneva njihove izdaje, vendar so do 1. julija 1999 podvržene podaljšanju in zamenjavi.

Pravila za izmenjavo državnih stanovanjskih potrdil, izdanih leta 1998 v okviru predsedniškega programa "Državne stanovanjske spričevalo", so določili postopek za njihovo izmenjavo. Bistveni pogoji so bili   naslednje:

- bi morali biti izdani v skladu s postopkom izdaje in izplačila državnih potrdil o stanovanju;

- banka ni poslala zahtevkov v ustrezna teritorialna telesa zvezne zakladnice za prenos sredstev po pogodbah o nakupu in prodaji stanovanjskih nepremičnin, sprejetih za plačilo.

21. junija 2002 z Odlokom Vlade Ruske federacije št. 450 "Glede podaljšanja veljavnosti zveznega ciljnega programa" Državna stanovanjska potrdila "za leto 2003 je bila veljavnost zveznega ciljnega programa podaljšana.

Treba je opozoriti, da so bile v obdobju izvajanja tega programa dosežene nekatere pozitivne spremembe v smislu zagotavljanja vojaškega osebja z nastanitvijo. Torej, po mnenju strokovnjakov, leta 1998 (začetek programa) je bilo izdanih 10.000 potrdil. To pomeni, da je program v tistem času dejansko omogočil nastanitev številnih odpuščenih uslužbencev. Leta 1999 je bilo izdanih več kot 18 tisoč potrdil. Res je, da jih je bilo izvedenih samo 12.870.

Zanimivo je v tem primeru statistika, ki temelji na podatkih oddelka za glavne stanovanjske operacije Ministrstva za obrambo Ruske federacije. Po tej službi je bilo do konca leta 2002 izdanih 42.396 potrdil, od tega 12.939 potrdil za leto 2002.

Končni podatki so vsebovani v podprogramu "Izpolnjevanje državnih obveznosti za zagotavljanje stanovanj za kategorije državljanov, ki jih določa zvezni zakon" zveznega ciljnega programa "Stanovanje"   za obdobje 2002-2010. Kot je navedeno v tem dokumentu, je bilo v šestih letih izvajanja tega programa izdanih okoli 120,6 tisoč potrdil. V tem obdobju je za financiranje iz zveznega proračuna namenjenih 39,7 milijarde rubljev.

Slabe točke programa so bile   naslednje točke. Načelo pridobivanja lastnih ali izposojenih sredstev udeležencev programa v obdobju delovanja (1998-2003) ni bilo v celoti izvedeno. To je posledica pomanjkanja nakopičenih sredstev med državljani - udeleženci, nizke plačilne sposobnosti in posledično omejenih možnosti za pridobitev posojil od bank, vključno s hipotekarnimi posojili, za nakup stanovanj.

Poleg tega program "Državne stanovanjske certifikate" ni zajemal vseh kategorij državljanov, ki so v skladu z zakonodajo Ruske federacije dobili pravico do prejema stanovanjskih subvencij.

Kot smo že omenili, je program potekel leta 2003. Istega leta je bil sprejet nov podprogram "Državna potrdila o stanovanju za obdobje 2004-2010"   del zveznega ciljnega programa "Stanovanja" za obdobje 2002-2010. To se je zgodilo zaradi več razlogov. Glavno je bilo dejstvo, da je prejšnji program pokazal svojo učinkovitost in učinkovitost. Zato je pri pripravi podprograma državnih stanovanjskih spričeval za obdobje 2004-2010 ohranjena njegova osnovna načela in mehanizmi izvajanja.

Po besedah ​​prevajalcev tega podprograma, ki temelji na podatkih izvršnih organov Ruske federacije, v katerih so bile registrirane te kategorije državljanov, ki potrebujejo boljše bivalne pogoje, je bilo v času njihovega sprejetja njihovo število okoli 570 tisoč družin. Vključevali so 210 tisoč družin, ki niso imele stanovanj za stalno prebivališče, približno 60 tisoč družin, ki jih je treba preseliti iz zaprtih vojaških taborišč. Istočasno je v izvršnih organih ustanovnih enot Ruske federacije, od skupnega števila družin, potrebovalo 120.000 družin izboljšanih stanovanjskih pogojev, od tega 40.000 družin ni imelo stanovanj za stalno prebivališče.

Glavni cilj podprograma je zagotoviti nastanitev določeni kategoriji državljanov, ki vključuje družine vojakov, ki jih je treba odpoklicati iz služenja vojaškega roka, državljani, odpuščeni iz služenja vojaškega roka, državljani, ki se preselijo iz zaprtih vojaških taborišč, naselja institucij s posebnimi pogoji gospodarske dejavnosti, drugi pa enako njega posamezniki.

V ta namen podprogram predvideva uporabo sredstev zveznega proračuna, da državljanom teh kategorij zagotovijo brezplačno subvencijo za nakup stanovanj.

Državljani navedenih kategorij, ki so upravičeni do dotacije in so se odločili za sodelovanje v podprogramu (v nadaljnjem besedilu: državljanov, ki sodelujejo v podprogramu), se subvencija dodeli v znesku, ki je enaka ocenjeni vrednosti stanovanja po socialni normi stanovanjskega območja, določenega za družine različnih številk.

In končno zelo pomemben pogojUpoštevati je treba - udeleženci podprograma so upravičeni do subvencije samo enkrat.

Če povzamem, je treba opozoriti, da država že dolgo poskuša zagotoviti stanovanja za vojake z uporabo stanovanjskih potrdil.

Leta 1998 se je sistem njihovega zagotavljanja osebam pojavil in se še naprej razvijal in izboljševal.

Kljub temu pa je položaj z zagotavljanjem stanovanj za to kategorijo državljanov še naprej zelo resen. Po podatkih Ministrstva za obrambo konec lanskega leta je bilo potrebnih 161,9 tisoč družin vojakov. Od tega je 80,6 tisoč vojakov - v stalnih stanovanjih, 49,8 tisoč - v službi in 31 tisoč družin - v izboljšanje življenjskih pogojev.

Kakšne pravice imajo udeleženci podprograma, ki so postali srečni lastnik države stanovanje potrdilo.

Lahko kupijo na primarni ali sekundarni trg   stanovanje za katero koli fizično in / ali pravne osebe   (ena ali več) bivalne prostore   (bivalnih prostorov), vključno z individualno stanovanjsko hišo (del hiše), ki ustreza uveljavljenim sanitarnim in tehničnim zahtevam, dobro urejena za pogoje poravnavaizbran za stalno prebivališče, vključno z podeželje   (ob upoštevanju gospodarskih poslopij), tako na račun subvencijskih sredstev, in z dodatno privlačnostjo lastnih ali izposojenih (kreditnih) skladov.

To pomeni, da ima imetnik te vrste potrdila pravico kupiti stanovanja na primarnem ali sekundarnem trgu, vključno s posamezno stanovanjsko hišo. Če želite plačati za izbrano stanovanje, lahko uporabi samo subvencijo, izdano na podlagi potrdila, ali kot doplačilo (če je pomanjkanje sredstev, ki jih zagotavlja država), da pridobi lastna ali izposojena sredstva (na primer, da prejme posojilo od banke).

Na prvi pogled je vse preprosto in jasno. Podrobneje razmislimo o mehanizmu delovanja tega sistema in o težavah, ki se lahko nepričakovano pojavijo za vojake, ki računajo na nakup stanovanj s potrdili.

1.2. Izdaja in objava stanovanjskih potrdil

V skladu s Pravili za izdajo in izvedbo državnih stanovanjskih spričeval v okviru izvajanja podprograma "Izpolnjevanje državnih obveznosti zagotavljanja stanovanjskih kategorij državljanov, določenih z zveznim zakonom" zveznega ciljnega programa "Stanovanje" za obdobje 2002-2010, odobrenega z odlokom Vlade Ruske federacije z dne 21. marca 2006 Št. 153 (v nadaljevanju: Pravilnik o izdaji in izvajanju državnih stanovanjskih potrdil) izdajo se certifikati   državni podprogram - Zvezna agencija za gradbeništvo in stanovanjske in komunalne storitve.

Prav tako potrjuje oblike potrdilnih obrazcev, postopek za njihovo dokončanje (dogovorjeno pri Ministrstvu za finance Ruske federacije), določa postopek za evidentiranje, shranjevanje in uničenje obrazcev potrdil.

Država podpisnica podprograma v mesecu po začetku veljavnosti zveznega zakona o zveznem proračunu za zadevno leto na vlado Ruske federacije predloži osnutek časovnega razporeda za izdajo in razdelitev potrdil po kategorijah državljanov, ki sodelujejo v podprogramu.

Izvršni organi pred 20. dnem v mesecu pred mesecem izdaje potrdil, ki so določeni s časovnim razporedom izdaje in razporeditve, izvršujejo organe državnih podprogramov za izdajo potrdil v mejah, določenih s tem razporedom, za vsakega od izvršilnih organov za zagotavljanje subvencij (za vsako kategorijo državljani - udeleženci podprograma ločeno).

Državni odjemalec podprograma na podlagi vlog za izdajo potrdil in ob upoštevanju urnika za izdajo in distribucijo potrdil izda nalog za izdajo potrdil in posreduje ustrezno število obrazcev potrdil izvršnim organom.

Če je izvršilni organ izdal potrdila v znesku, manjši od zneska subvencij, ki jih določa naročnik države podprogramskega naročnika, ta organ četrtletno do 20. stoletja prejšnji mesec   četrtletju lahko državnemu podprogramu naročnika predloži vlogo za dodatno izdajo potrdil v višini zneska subvencij neuporabljenih sredstev.

Vlogo za dodatno izdajo potrdil se lahko predloži tudi, če imetniki potrdil na predpisan način ne odprejo bančnih računov, pa tudi v primeru zaprtja bančnega računa brez pripisovanja subvencij. V teh primerih, skupaj z zahtevkom za dodatno izdajo potrdil, podprogram našteva državljane, katerih potrdila je treba izključiti iz enotni register   izdana potrdila.

Državni odjemalec podprograma na podlagi določenih prijav četrtletno od 20. dneva zadnjega meseca četrtletja izda nalog za izdajo potrdil o znesku neporabljenih sredstev subvencij ustrezni kategoriji državljanov - udeležencev podprograma.

Naročilo vodenje certifikata   še ni v celoti razvit. Na splošno je videti tako.

Udeležencu podprograma (v obravnavanem primeru - vojaku) je bil izdan državni certifikat o stanovanju. Treba je opozoriti, da rok veljavnosti začne teči od datuma izdaje. Datum izdaje je datum, ko ga pooblasti uradnik organa, ki izdaja potrdila, podpisal.

Ta izraz se nanaša na imetnika certifikata za 2 meseca, da ga predloži kreditni instituciji (banki). In ne v nobenem, ampak samo pri sodelovanju pri izvajanju tega podprograma.

To je najkasneje v dveh mesecih od datuma izdaje tega dokumenta, ga je treba prenesti na banko z ustreznim pooblastilom.

Nato mora ta kreditna institucija odpreti poseben račun, na katerega se znesek, naveden v potrdilu, prenese iz proračuna. Toda za ta prenos so potrebni določeni pogoji.

Udeleženec programa za obdobje veljavnosti potrdila mora najti ustrezno stanovanje, imeti čas za sklenitev prodajne pogodbe in ga registrirati pri organih državna registracija. In če obstajajo dokumenti, ki potrjujejo to dejstvo, banka prenese znesek, ki ga potrdilo dostavi na račun prodajalca.

Naj se obrnemo na številke. Danes se lahko pogovarjamo o statistiki, ki se nanašajo na izvajanje podprograma glede na podatke za leto 2006, saj za zdajšnjo leto 2007 takšne statistike seveda niso prisotne. Torej, po mnenju vodje zvezne državne institucije "Združeni direktorat za izvajanje zveznih investicijskih programov" (na novinarski konferenci je bila novembra 2006), je Rosstroy leta 2006 izdal 22.291 SHC v višini 17,8 milijarde rubljev. Od novembra 2006 je število oseb, ki so izvedle svoje stanovanjsko potrdilo, 98%. To je po njegovem mnenju samo dva od sto ljudi ne najdeta priložnosti za nakup stanovanj v časovnem roku veljavnosti potrdila - devet mesecev. Leta 2006 je podjetje Rosstroy pred tem premeščalo vse subjekte Ruske federacije in zveznih izvršnih organov vse državne potrdilo o stanovanju, predvideno v načrtu za leto 2006. Seveda pa ne samo za vojake, ampak tudi za druge kategorije državljanov, ki so upravičeni do ta članek .

Hkrati je predstavnik družbe Rosstroy opozoril, da v letu 2007 proračun predvideva izdajo SHC na 24 milijard rubljev, kar bo zagotovilo približno 20% čakalne dobe s stanovanji.

1.3. Organizacija dela pri izdaji potrdil

Organizacija dela pri izdaji potrdil se izvaja v skladu s 3. poglavjem Pravilnika o izdaji in izvajanju državnih stanovanjskih spričeval v okviru izvajanja podprograma "Izpolnjevanje državnih obveznosti zagotavljanja stanovanjskih kategorij državljanov, ki jih določa zvezni zakon" zveznega ciljnega programa "Stanovanja" za obdobje 2002-2010, ki ga je potrdil sklep vlade od 21. marca 2006, št. 153.

Po njihovem mnenju na podlagi vlog za izdajo potrdil in ob upoštevanju časovnega razporeda za izdajo in distribucijo potrdil vladni podprogram izda nalog za izdajo potrdil in pošlje ustreznemu številu obrazcev potrdil izvršnim organom.

Te pa v dveh mesecih od datuma prejema obrazcev za izdajo potrdil izdajo v imenu državljanov podprograma in jih potrdila prenesejo na organe lokalna vlada   in enote, ki bodo služile tem državljanom, razen če v aktih, ki jih sprejmejo izvršilni organi, ni drugače določeno.

V primeru sprostitve zaradi katerega koli razloga potrdil, ki se izdajo državljanom, vključenim v seznam prejemnikov potrdil, jih je treba izdati državljanom, vključenim v rezervo za pridobitev potrdil, v zaporedju, v katerem so vključeni v ustrezen seznam.

Izvršilni organi v skladu s postopkom, ki ga določijo, vodijo register potrdil, izdanih posebej za kategorije državljanov, za katere se izdajajo potrdila o stanovanju.

Državnemu odjemalcu predložijo (na dan konca mesečnega in dvomesečnega obdobja od datuma prejema obrazcev potrdila) podprogram izpisa iz registrov izdanih potrdil. Ti izjavi se predložijo v 5 koledarskih dneh po določenih datumih. Na dan izteka dvomesečnega roka izdaje potrdila mora državni naročnik podprograma (skupaj z izvlečki iz registrov izdanih potrdil) predložiti sezname obrazcev s praznim potrdilom in dejanja za uničenje poškodovanih obrazcev.

Izvajalski organi in državni kupec podprograma letno, od 1. januarja, preverijo podatke o uporabi obrazcev potrdil. Glede na rezultate preverjanja je pripravljen akt.

Izvršni organi imajo pravico izdati potrdila samo v višini subvencijustanovljen s sklepom podprogramov državnih odjemalcev za ta organ v zvezi z ustreznimi kategorijami državljanov

Če znesek subvencij za izdane certifikate presega znesek subvencij, določenih z navedenim naročilom, se izvleček iz registra izdanih potrdil vrne izvršilnemu organu, prenos sredstev za subvencijo potrdila, ki je vključen v to izjavo, ni.

Izvršilni organ mora v treh dneh odpraviti presežek, ki ga dovoljuje preklic izdanih potrdil za presežni znesek in ga predloži nova izjava   iz registra izdanih potrdil državnemu naročniku podprograma.

Državni odjemalec podprogramov na podlagi izvlečkov iz registrov izdanih potrdil, ki jih predloži izvršilni organ, oblikujejo in vzdržujejo enotni register izdanih potrdil.

Če je izvršilni organ izdal potrdila v znesku, ki je nižji od zneska subvencij, določenih s sklepom o nalogu državnega podprograma, lahko ta organ četrtletno do 20. dneva zadnjega meseca četrtletja pošlje zahtevek za dodatno izdajo potrdil državnemu podprogramu neporabljena sredstva subvencij za vsako kategorijo državljanov, upravičenih do subvencij. Prerazporeditev subvencij med temi kategorijami državljanov ni dovoljena.

Vlogo za dodatno izdajo potrdil se lahko predloži tudi, če imetniki potrdil na predpisan način ne odprejo bančnih računov, pa tudi v primeru zaprtja bančnega računa brez pripisovanja subvencij. V teh primerih je državni stranki podprograma skupaj z zahtevkom za dodatno izdajo potrdil opremljen s seznami državljanov, katerih potrdila je treba izključiti iz enotnega registra izdanih potrdil.

Državni odjemalec podprograma na podlagi določenih prijav četrtletno od dvajsetega dne zadnjega meseca četrtletja izda nalog za izdajo potrdil o znesku neporabljenih sredstev subvencij ustrezni kategoriji državljanov, ki sodelujejo v podprogramu.

Predstavitev potrdil državljanom - udeležencem podprograma izvajajo lokalne vlade ali službe. Udeleženec podprograma s podpisom (podpis osebe, ki ga je pooblastil) v potrdilu o izdanih potrdilih potrdi dejstvo, da je potrdilo prejel.

Ob prejemu potrdila je državljan - udeleženec podprograma obveščen o postopku in pogojih za pridobitev nepovratnih sredstev za to potrdilo.

Za pridobitev potrdila državljana - udeleženec podprograma predloži naslednje dokumente:

a) vloga (poročilo);

b) dokumente, ki dokazujejo identiteto državljana - udeleženca podprograma in članov njegove družine;

c) izvleček iz hišne knjige in izvod finančnega osebnega računa;

d) dokumenti, ki potrjujejo srodstvo državljana - udeleženca podprograma in oseb, ki jih je navedel kot družinske člane;

e) dokumenti, ki potrjujejo priznanje družinskih članov državljana - člana podprograma drugih oseb, ki jih je navedel kot družinske člane;

e) kopijo dokumenta, ki potrjuje pravico do dodatnega bivalnega prostora (v primerih, ko to pravico priznava zakonodaja Ruske federacije);

g) obveznost predaje (prenosa) stanovanja, razen če državljan predloži dokument, ki potrjuje odsotnost stanovanja za stalno prebivališče. Podpisujejo ga vsi odrasli člani družine. Soglasje k sprejetju take obveznosti se lahko potrdi tudi s predložitvijo pisnega dokumenta, ki ga potrdi notar ali drug postopek, določen z zakonom. Izpolnjevanje te obveznosti je treba izvesti v roku 2 mesecev po tem, ko državljan kupi stanovanje na stroške subvencije, ki mu je bila dana. En izvod obveznosti se vloži v datoteko državljanskega računa, drugi izvod pa pošlje izvršnemu organu, ki je izdal potrdilo;

h) potrdilo agencije za vzdrževanje stanovanj o dobavi stanovanja na zadnjem mestu vojaške službe (službe) - za tiste, ki nimajo bivalnih prostorov za stalno prebivališče državljanov - udeležencev podprograma.

V primeru neupravljanja ali nepopolne predstavitve dokumentov, navedenih v tem odstavku, se potrdilo ne izda.

Po dokončanju izdaje potrdil državljanom izvršilni organ konstitutivnega subjekta Ruske federacije uskladi podatke, ki so navedeni v prejetih obveznostih, s podatki iz seznama državljanov, ki prejmejo potrdila za načrtovano leto, organizira, če je potrebno, delo za povrnitev manjkajočih obveznosti in jih pošlje državnemu podprogramskemu naročniku.

Državni odjemalec podprograma analizira podatke, določene v prejetih obveznostih, jih primerja s podatki iz konsolidiranih seznamov državljanov - udeležencev podprograma za načrtovano leto in, če je potrebno, organizira delo za povrnitev manjkajočih obveznosti.

Izdaja potrdil se izvaja glede na kategorijo vojaškega osebja, ki je upravičen do prejema stanovanjskega certifikata:

a) zvezni izvršni organi, v katerih zakonodaja Ruske federacije predvideva vojaško službo (službo);

b) upravljanje mesta Baikonur;

c) izvršilne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije, na ozemlju katerih so registrirani, kot potrebujejo boljše stanovanjske pogoje (upravičeni do subvencij).

1.4. Kateri vojaški uslužbenci imajo pravico pridobiti stanovanjsko potrdilo?

V skladu s podprogramom "Državne stanovanjske spričevine" za obdobje 2004-2010, ki je del zveznega ciljnega programa "Stanovanja" za obdobje 2002-2010, naslednje kategorije vojaškega osebja in njihovi družinski člani so upravičene do subvencij.priznani na predpisan način, ki potrebujejo boljše stanovanjske razmere:

1. vojaškega osebja, ki se odpove služenju vojaškega roka po tem, ko doseže starostno mejo za služenje vojaškega roka ali iz zdravstvenih razlogov ali v zvezi z organizacijskimi in osebnimi dejavnostmi, katerih skupno koledarsko obdobje je 10 ali več let;

2. Družinski člani uslužbencev pod vojaško službo po pogodbi in tisti, ki so umrli (umrli) v času vojaškega roka. V tem primeru so vdove (vdovce) vojaškega osebja, ki so umrli (umrli) v času služenja vojaškega roka po pogodbi, upravičeni do subvencije pred ponovno sklenitvijo zakonske zveze;

3. Družinski člani državljanov, ki so po pogodbi opravili vojaško službo in so umrli (umrli) po odpustitvi iz vojaške službe, ko so dosegli starostno mejo za služenje vojaškega roka, zdravstvenega stanja ali v zvezi z organizacijskimi in osebnimi dejavnostmi, skupno trajanje vojaškega roka v koledarskem roku je 10 let ali več. Hkrati se vdove (vdovce) teh državljanov zadržijo do dopolnitve, pravico do subvencije;

4. Državljani, odpuščeni iz vojaške službe po tem, ko dosežejo starostno mejo za služenje vojaškega roka bodisi iz zdravstvenih razlogov bodisi v zvezi z organizacijskimi in osebnimi dejavnostmi, katerih skupno koledarsko obdobje je 10 ali več let;

5. Državljani, ki so bili odpuščeni iz služb organov za notranje zadeve Ruske federacije, institucij in organov kazenskega sistema Ministrstva za pravosodje Ruske federacije, ki se hranijo na račun zveznega proračuna, ko dosežejo starostno mejo za zaposlitev ali iz zdravstvenih razlogov ali v zvezi z organizacijskimi - redni dogodki, katerih skupno koledarsko obdobje je 10 let ali več;

6. Državljani, ki se preselijo iz zaprtih vojaških taborišč, naselja institucij s posebnimi pogoji gospodarske dejavnosti.

Določba 5 Pravilnika o izdaji in izvajanju državnih stanovanjskih spričeval v okviru izvajanja podprograma "Izpolnjevanje državnih obveznosti za zagotavljanje stanovanjskih kategorij državljanov, ki jih določa zvezni zakon" zveznega ciljnega programa "Stanovanje" za obdobje 2002-2010, ki ga je Vlada Ruske federacije odobrila dne 21. marca 2006 št. 153 to seznam je bil konkretiziran in dopolnjen.   Kot rezultat, so bile v podprogram upravičene naslednje kategorije državljanov Ruske federacije:

a) vojaško osebje (z izjemo udeležencev akumulativnega hipotekarnega sistema stanovanj za vojaško osebje), zaposleni v organih za notranje zadeve, ki so odpušćeni iz vojaśke slużbe (slużbe), in enakovredne osebe, priznane v ustaljenem vrstnem redu, da potrebujejo boljše bivalne pogoje (pridobitev stanovanj) :

vojaško osebje, ki je odpuščeno iz služenja vojaškega roka po tem, ko doseže starostno mejo za služenje vojaškega roka ali iz zdravstvenih razlogov ali v zvezi z organizacijskimi in osebnimi dejavnostmi, skupno trajanje vojaškega roka, ki je v koledarskem roku 10 let ali več;

zaposleni v organih za notranje zadeve Ruske federacije, ki se hranijo na račun zveznega proračuna in so odpuščeni iz službe, ko dosežejo starostno omejitev za vročitev ali iz zdravstvenih razlogov ali v zvezi z organizacijskimi in kadrovskimi dejavnostmi, katerih skupno koledarsko obdobje je 10 let in več;

vojaško osebje, ki se izpušča iz vojaške službe po izteku pogodbe ali iz družinskih razlogov, opredeljenih v pododstavku "c" odstavka 3 člena 51 FZ "O vojaški dolžnosti in vojaški službi" in državljani, odpuščeni iz vojaške službe na podlagi teh razlogov, skupno trajanje vojaškega roka, ki je v koledarskih pogojih 20 let ali več, in sestavljajo čakalne liste za stanovanja (izboljšanje življenjskih pogojev) v zveznem izvršilnem organu;

uslužbenci Državne gasilske službe Ministrstva za Rusko federacijo za civilno obrambo, izrednih razmer in odprave posledic naravnih nesreč, ki se vzdržujejo na račun zveznega proračuna in so odpuščeni iz službe, ko dosežejo starostno mejo njihove zaposlitve bodisi iz zdravstvenih razlogov bodisi v povezavi z organizacijskim osebjem dogodki, katerih skupno koledarsko obdobje traja 10 let ali več;

zaposleni v zavodih in organih kazenskega sistema, ki se vzdržujejo na račun zveznega proračuna in so odpuščeni iz službe, ko dosežejo starostno mejo za službo ali iz zdravstvenih razlogov ali v zvezi z organizacijskimi in kadrovskimi dejavnostmi, skupno trajanje storitve v koledarskem roku 10 let ali več;

državljani, odpuščeni iz vojaške službe (službe) po tem, ko dosežejo starostno mejo za vojaško službo (službo) ali iz zdravstvenih razlogov ali v zvezi z organizacijskimi in osebnimi dejavnostmi, skupno trajanje vojaškega roka, ki je v koledarskih pogojih 10 let ali več, in se sestojijo po razrešitvi čakalnih listin za stanovanja (izboljšanje življenjskih pogojev) v zveznem izvršilnem organu;

državljani, odpuščeni iz službe v zveznih organih davšne policije s pravico do pokojnine, ki je v teh organih registriran za potrebe boljših bivalnih pogojev, in se je odločil, da bodo registrirani, kot potrebujejo boljše stanovanjske pogoje v organih za notranje zadeve v kraju njihovega upokojevanja;

b) državljane, ki se ponovno naselijo iz zaprtih vojaških taborišč, pa tudi v vasih institucij s posebnimi pogoji gospodarske dejavnosti. Seznam naselij, preselitev državljanov, iz katerih se izvaja s subvencijo, potrjeno s potrdilom, odobri Vlada Ruske federacije na priporočilo Ministrstva za pravosodje Ruske federacije;

c) družinske člane vojaških vojaških služb po pogodbi in tiste, ki so umrli (umrli) v času služenja vojaškega roka, priznani na predpisan način, da morajo izboljšati življenjske razmere (stanovanja). Hkrati imajo vdove (vdovce) navedenih vojakov pravico do subvencije, ki jo potrdi potrdilo pred ponovno poroko;

d) državljani, odpuščeni iz vojaške službe (službe), in enakovredne osebe, ki so registrirani pri organih lokalne skupnosti, da morajo pred 1. januarjem 2005 izboljšati svoje življenjske pogoje (pridobitev stanovanj):

državljani, odpuščeni iz vojaške službe po tem, ko dosežejo starostno mejo za služenje vojaškega roka ali iz zdravstvenih razlogov ali v zvezi z organizacijskimi in osebnimi dejavnostmi, katerih skupno koledarsko obdobje je 10 let ali več;

državljani, odpuščeni iz službe iz organov za notranje zadeve Ruske federacije, državni gasilski službi Ministrstva za Rusko federacijo za civilno obrambo, izredne razmere in odpravo posledic naravnih nesreč, zavodov in organov kazenskega sistema, ki ostanejo na račun zveznega proračuna, ob dosegu starostne meje v službi, bodisi iz zdravstvenih razlogov bodisi v povezavi z organizacijskimi in kadrovskimi dejavnostmi, skupno trajanje storitve, ki je v koledarskih pogojih 10 litrov em in več;

družinski člani državljanov, ki so po pogodbi opravili vojaško službo in so umrli (umrli) po odpustitvi iz služenja vojaškega roka, ko so dosegli starostno mejo za služenje vojaškega roka ali zaradi zdravstvenih razlogov ali v zvezi z organizacijskimi in osebnimi dejavnostmi, skupno trajanje vojaškega roka na koledarju Izračun je bil 10 let ali več. Istočasno so vdove (vdovce) teh državljanov upravičene do subvencije, ki je potrjena s potrdilom pred ponovno poroko;

državljani, ki živijo v vojaških taboriščih, ki so po letu 1998 izgubili status zaprtih vojaških taborišč in so se registrirali, kot da potrebujejo izboljšane stanovanjske pogoje v lokalnih vladah v izbranih predmetih RF za stalno prebivanje, preden se zaprti vojaški kampus izključi s seznama zaprtih vojaških taborišč.

Od števila državljanov, ki sodelujejo v podprogramu, se subvencije zagotavljajo predvsem državljanom, ki jim je treba izboljšati življenjske razmere (pridobitev stanovanjskih prostorov) in ki nimajo stanovanjskih prostorov za stalno prebivanje na ozemlju Ruske federacije.

V tem primeru osnova za priznavanje državljanov kot nestanovanjskih je :

a) pomanjkanje stanovanjskih prostorov za stalno prebivališče;

b) nastanitev v stanovanjskih prostorih specializiranega stanovanjskega sklada v odsotnosti drugih stanovanjskih prostorov za stalno prebivanje;

c) nastanitev na podlagi podkvora ali začasnih najemnikov v odsotnosti drugega stanovanja za stalno prebivanje.

Vojaško osebje ter osebe, ki so odpuščene iz vojaške službe, po doseženi starosti za vojaško službo, pridobijo pravico do prejemanja potrdila eno leto pred odpustitvijo iz vojaškega roka. Obenem celotno trajanje vojaškega roka vključuje skupno trajanje vojaške službe po pogodbi in vračanju, služenje v organih za notranje zadeve Ruske federacije.

Državljani ni mogoče priznati kot udeleženke podprograma v primeru:

1) da imajo lastno stanovanjsko hišo (stanovanje);

2) ali imajo rezervirano namestitev (dobro vzdrževana in v skladu z ustaljenimi standardi);

3) njihovo odpustitev iz vojaške službe iz oboroženih sil in drugih vojaških ustanov držav članic CIS po 31. decembru 1994 (razen držav, ki so do 31. decembra 1999 sklenile in ratificirale ustrezne dvostranske pogodbe z Rusko federacijo);

4) če so ti ali eden od družinskih članov, ki živijo z vojaškim vojakom, ali državljanom, ki so odpuščeni iz vojaške službe, gradijo individualno hišo in prejemajo (prejemajo) subvencije iz ustreznega zveznega izvršnega organa ali lokalne oblasti v ta namen ali so člani stanovanj stanovanjske in gradbene zadruge stanovanjske stavbe na račun sredstev, dodeljenih iz zveznega proračuna;

5) če so se njihovi stanovanjski pogoji poslabšali zaradi zamenjave, zamenjave, nakupa in prodaje ali donacije predhodno prejetih stanovanj iz države.

Naslednje dejstvo je pomembno v povezavi z upoštevanjem pravic nekaterih kategorij vojaškega osebja za pridobitev potrdila o državnem stanovanjskem gradivu: 5. aprila 2007, št. 5-P, je bila izdana odločba Ustavnega sodišča Ruske federacije "Pri preverjanju ustavnosti določb drugega in drugega odstavka 14. člena Ustave. 15 zveznega zakona o statusu vojaškega osebja in odstavka 8 Pravilnika o izdaji in izplačilu potrdil o državni stanovanjski hiši v okviru podprograma »Državna potrdila o stanovanju« za obdobje 2004-2010, ki je del zveznega ciljnega programa »Stanovanje« za obdobje 2002-2010 (ta pravila so potekli).

Bistvo pritožbe je bilo naslednje.

Te določbe zakona so v nasprotju z Ustavo Ruske federacije v delu, ki se nanaša na zagotavljanje stanovanj za državljane, ki so izpolnjevali pogodbene naloge vojaške službe, ki so jim bile dodeljene po pogodbi pred 1. januarjem 2005 in potrebujejo boljše bivalne pogoje. občine   in odpuščeni iz vojaške službe do 1. januarja 2005.

Zaradi zamenjave storitev v naravi denarno nadomestilo   Zagotavljanje nastanitve za to kategorijo državljanov trenutno poteka izključno z izdajanjem potrdil o stanovanju države s strani izvršnih organov ustanovnih enot Ruske federacije. Takšna ureditev ne pomeni možnosti, da izberejo obliko stanovanja, razbremeni lokalne vlade iz obveznosti, da jim zagotovijo stanovanja, in to odgovornost prenese na izvršilne organe sestavnih subjektov Ruske federacije, ne da bi predvidela trimesečno obdobje za izpolnjevanje ustreznih obveznosti. Tako se zmanjšuje ustavne pravice   ter svobode osebe in državljana, ne da bi nekdanjemu vojaškemu osebju in njihovim družinskim članom zagotovili socialno zaščito in uresničevanje pravice do stanovanja.

Eden od tožečih strank je po zavrnitvi vojaške službe zavrnil prošnjo za potrdilo o stanovanjskem domu, pri čemer je navedel, da velikost zadevne subvencije za denar ni zadostna za nakup stanovanj v skladu z uveljavljenimi družbenimi normami v svojem izbranem kraju stalnega prebivališča.

Glede na rezultate obravnave pritožbe, odstavka 2 in 14 člena 15 zveznega zakona "o statusu vojaškega osebja", ki omejuje pravice upokojencev za sprejem stanovanj, je v nasprotju z Ustavo Ruske federacije.

Ustavno sodišče Ruske federacije je ugotovilo, da pravica do prejemanja stanovanj s strani uslužbencev, ki so prenehali pred 1. januarjem 2005, ne bi smeli biti omejeni le na pridobitev državnega potrdila o stanovanju, za razliko od tistih, ki so zapustili po tem datumu.

Ustavno sodišče Ruske federacije je ugotovilo, da je po Zveznem zakonu "o statusu vojaškega osebja" pridobitev stanovanj z državnimi stanovanjskimi potrdili za državljane, ki so bili registrirani kot potrebni stanovanja pred 1. januarjem 2005, edina oblika stanovanjske ponudbe, če so bili odpuščeni iz vojaška služba pred 1. januarjem 2005 in prednostna oblika nastanitve, če so bila odpuščena ali odpuščena iz služenja vojaškega roka po 1. januarju 2005.

Sama uporaba spričevala o državnih stanovanjskih oblikah kot oblike stanovanj za državljane, ki so izpolnjevale pogodbene dolžnosti vojaškega roka, ni v nasprotju z Ustavo Ruske federacije, temveč le, kolikor s temi sredstvi ti državljani lahko kupijo stanovanje na izbranem mestu vsaj za sprejemljivo pristojbino.

Toda hkrati bi moral zvezni zakonodajalec urediti pogoje in postopek za zagotavljanje stanovanj za državljane, ki so registrirani, da potrebujejo boljše bivalne pogoje pred 1. januarjem 2005, in ki so odpuščeni ali so odpovedani iz služenja vojaškega roka.

1.5. Socialni standard življenjskega prostora za izračunavanje velikosti subvencije

Izračun velikosti subvencije temelji na socialni normi celotne površine stanovanja in povprečni tržni vrednosti 1 kvadratka. metrov skupnega stanovanjskega prostora.

To ustreza enemu od osnovnih načel zveznega ciljnega programa "Državnih stanovanjskih spričeval", v skladu s katerim se znesek donacije določi na podlagi standardne cene 1 m2. metrov skupnega stanovanjskega prostora. Ta standard je določen za vsak predmet Ruske federacije, ki omogoča upoštevanje stanja stanovanjskega trga.

Odlok št. 1337-p z dne 11. oktobra 2001 Vlade Ruske federacije je ugotovil, da je znesek brezplačne finančne pomoči in drugih stanovanjske subvencijeki se na stroške zveznega proračuna namenijo vojakom in državljanom, ki so odpuščeni iz vojaškega roka za gradnjo (nakup) posameznih stanovanjskih hiš (stanovanj), se ugotavlja na podlagi povprečne tržne vrednosti 1 kvadratnega metra. metrov skupne površine stanovanj (stanovanjskih prostorov), ki jih vsako četrtletje določi Gosstroy of Russia v skladu z odlokom Vlade Ruske federacije z dne 16. marca 2000 št. 394-p, in je zanemarljiv.

Trenutno ima organ za določitev tega standarda Ministrstvo za regionalni razvoj Ruske federacije. Določa se v skladu z metodologijo, ki jo je Ministrstvo za regionalni razvoj Ruske federacije odobrilo na podlagi informacij, ki jih je predložil Zvezna služba   državnih statistik, predlogov izvršnih organov ustanovnih enot Ruske federacije in podatkov o spremljanju tržne vrednosti 1 kvadratnega metra metrov skupnega stanovanjskega prostora.

Pogostost določitve standardnih stroškov 1 kvadrat. metrov celotne površine stanovanj v Ruski federaciji, ki se uporablja pri izračunu zneska subvencij, navedenih v državnem stanovanjskem certifikatu - enkrat četrtletje.

Za prvo polovico leta 2007, po odredbi Ministrstva za regionalni razvoj Ruske federacije z dne 18. decembra 2006 št. 149 "o standardnih stroških za 1 kvadratni meter skupnega stanovanjskega območja za prvo polovico leta 2007 in povprečno tržno ceno 1 kvadratnega metra celotne stanovanjske površine s strani ustanovnih subjektov Ruske federacije za prvo polovico leta 2007 četrtletje 2007 ":

- standardni stroški 1 kvadratnega metra celotne površine stanovanj v Ruski federaciji v višini 17.460 rubljev;

- povprečna tržna vrednost 1 kvadratnega metra celotne površine stanovanj (v rubrikah) za subjekte Ruske federacije.

Zanimivo je, glede na Rosstroy, le v 31 od 86 sestavnih subjektov Ruske federacije, kazalec tržne vrednosti kvadratnih metrov. metrov stanovanj, izračunanih na prvi polovici leta 2007, presega standardno vrednost kvadratnih metrov. meter stanovanj v Ruski federaciji.

Velikost povprečne tržne vrednosti 1 kvadrat. metrov celotne površine stanovanj v regijah Ruske federacije se zelo razlikujejo. Kot primer lahko navedemo podatke o avtonomnem okrožju Taimyr (Dolgan-Nenets) ali enoviškem avtonomnem okrožju, kjer je povprečna tržna cena 9.000 rubljev. Hkrati je bila enaka vrednost ocenjena na 24.700 rubljev v Avtonomni regiji Chukotka, 30.350 rubljev na Nenetsovem avtonomnem območju in v Moskvi v skladu z istim redom, za to časovno obdobje že 48.000 rubljev.

Prav tako je zanimiva dinamika navedene vrednosti. Za primerjavo, lahko upoštevate naslednje uradne številke: za primerjavo, informacije, ki jih določa Odlok Državnega Gradbenega odbora Ruske federacije dne 15. februarja 2000 št. 15 "Na povprečno tržno vrednost 1 kvadratni meter. metrov skupne stanovanjske površine v prvem četrtletju leta 2000 za izračun zneska donacij za nakup stanovanjskih prostorov, ki se udeležencem predsedniškega programa "Državne stanovanjske certifikate":

- v prvem četrtletju 2000, stroški 1 kvadrat. metrov skupne površine stanovanj je bilo v teh regijah: avtonomna regija Taimyr (Dolgan-Nenets), avtonomna pokrajina Tuniki - 3.900 rubljev, Moskva - 4.900 rubljev. To pomeni, da so se v zadnjih sedmih letih stroški v Moskvi povečali skoraj desetkrat, medtem ko je bila rast v drugih regijah manj pomembna;

- v drugem četrtletju leta 2006 v avtonomni okrožju Taimyr (Dolgano-Nenets) - 8900 rubljev., Eskimo avtonomno okrožje - 8.800 rubljev., v Chukotki avtonomni okrožji 8.050 rubljev., In v Moskvi - 25.100 rubljev. Tako je sredi leta 2006 stroški 1 kvadratni. meter skupne površine stanovanj v Moskvi (kot prej) najdražji glede na druge regije, vendar dejstvo, da je cena 1 m2. v avtonomni regiji Chukotka v letu 2006 je bila najnižja v primerjavi z drugimi subjekti Ruske federacije in padla pod povprečno ceno v Ruski federaciji (13.740 rubljev), v letu 2007 pa je bila. presegla standardno raven stroškov 1 kvadratnega metra celotne površine stanovanj v Ruski federaciji (17.460 rubljev) in stroške 1 m2. stanovanja v Moskvi.

Tako se izračuna velikost subvencije na podlagi socialne norme skupne površine stanovanja, ki je določena za družine različnih številk, število družinskih članov državljana - udeleženca podprograma in povprečna tržna vrednost 1 kvadratnega metra, metrov skupnega stanovanjskega prostora.

Kazalniki povprečne tržne vrednosti 1 kvadrat. metrov skupne površine stanovanj se določi v skladu s potrjenim na predpisan način način določitve povprečne tržne vrednosti 1 kvadrat. metrov celotnega stanovanjskega območja za izračun zneska subvencij za nakup stanovanjskih prostorov.

Družbena norma celotne površine stanovanjna podlagi katerega se določi znesek dotacije, se določi v naslednjih zneskih:

za družino 1 osebo - 33 kvadratnih metrov. meter;

za družino dveh ljudi - 42 kvadratnih metrov. meter;

za družino 3 ali več ljudi - № x 18 kv. metrov, kjer je število oseb, ki so priznane kot družinski člani v skladu z stanovanjsko zakonodajo Ruske federacije.

Za državljane - udeležence podprograma, ki imajo v skladu s členom 8 (8). 15 Zvezno pravo   od 27. maja 1998, št. 76-FZ "O statusu vojaškega osebja", pravico do dodatne skupne površine stanovanja (vojaški častniki polkovnika enaki in višji, služijo vojaški službi ali odpokličejo vojaško službo, ko dosežejo starostno mejo za vojaško osebje službe, zdravstvenega stanja ali v zvezi z organizacijskimi in kadrovskimi dejavnostmi ter poveljniki vojaških enot, vojaškega osebja - državljanov s častnimi naslovi Ruske federacije, vojaškega osebja - državljanov, učiteljev vojaških izobraževalnih ustanov poklicnega izobraževanja, vojaških oddelkov v državnih izobraževalnih ustanovah višjega poklicnega izobraževanja, vojaškega osebja - državljanov, znanstvenikov, ki imajo akademsko izobrazbo in (ali) akademske stopnje), se znesek subvencije izračuna ob upoštevanju njihove pravice do dodatne skupne površine bivalnega prostora najmanj 15 m². . m in ne več kot 25 m2.

Kot smo že omenili, je velikost stroškov enega kvadratnega metra skupne površine za vsako regijo drugačna. Toda, kot kaže praksa, je ta kazalnik dejansko nižji od tržne cene stanovanj v ustrezni regiji.

1.6. V kakšni obliki se lahko zagotovi subvencija?

Državno stanovanjsko spričevalo je registrirano potrdilo, ki potrjuje pravico državljana, ki sodeluje v stanovanjskem zveznem ciljnem programu, da prejme določeno nepotrebno subvencijo iz zveznega proračuna za nakup stanovanjskih prostorov.

Potrdilo o stanovanju je v bistvu dokument, ki potrjuje pravico lastnika, da od države dobi brezplačno finančno pomoč za nakup (gradnjo) stanovanj na način in pod pogoji, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.

V tržnem gospodarstvu je velikost te subvencije lahko v celoti enakovredna tržni vrednosti stanovanj in povprečni ocenjeni znesek sredstev, ki državljanu omogoča, odvisno od značilnosti svojega izbranega kraja prebivanja, pridobitev stanovanj v lastništvu bodisi v celoti iz teh skladov bodisi z dodajanjem lastnih (izposojenih ) pomeni (3. točka Resolucije Ustavnega sodišča Ruske federacije z dne 5. aprila 2007, št. 5-P).

Zagotavljanje subvencije je finančna podpora države za nakup stanovanj.

V skladu s Pravili za izdajo in prodajo državnih stanovanjskih potrdil (str. 12-14) znesek subvencije izračuna izvršilni organ na dan izdaje potrdila, navedenega v potrdilu, in je nespremenjen za celotno obdobje veljavnosti certifikata.

Subvencija je zagotovljena v znesku, ki je enakovreden ocenjenim stroškom stanovanja na podlagi standarda celotne površine stanovanja, ki je določen za družine različnih številk.

Ocenjena vrednost stanovanja se določi na podlagi standardne cene 1 kvadratka. m skupna površina stanovanj v Ruski federaciji ali povprečna tržna vrednost 1 kvadrat. m skupna površina stanovanj v ustreznem subjektu Ruske federacije.

Standardni stroški 1 kvadrat. m skupnega stanovanjskega območja v Ruski federaciji določi enkrat na šest mesecev zvezni izvršilni organ, ki ga je pooblastila vlada Ruske federacije.

Povprečna tržna vrednost 1 kvadrat. m skupnega stanovanjskega območja v regijah Ruske federacije določi na predpisan način zvezni izvršilni organ, ki ga je pooblastila vlada Ruske federacije.

Pri izračunu zneska subvencij za nakup stanovanj na ozemlju posameznih subjektov Ruske federacije se na standardni strošek 1 kvadratnega metra uporabljajo naslednji faktorji povečanja. m skupna površina stanovanj:

a) za predmete Ruske federacije, ki se nahajajo na ozemlju daleč vzhodne gospodarske regije, Moskva, Sankt Peterburg in Moskovska regija - 1,2;

b) za subjekte Ruske federacije, ki se nahajajo na ozemlju vzhodno-sibirske gospodarske regije in na območju Sverdlovsk - 1,15;

c) za predmete Ruske federacije, ki se nahajajo na ozemlju zahodnobibirske gospodarske regije in Kaliningrajske regije - 1.1.

Udeleženci programa - imetniki certifikatov - subvencije za prenos na račun, ki se odpre pri bančnem članu podprograma.

1.7. Kakšno stanovanje lahko kupite s stanovanjskim certifikatom?

Po mnenju avtorjev zveznega ciljnega programa "Stanovanje", izvedenega v letih 1991-2005. reforme v stanovanjskem sektorju so temeljito spremenile načrte načrtovanja in upravnih metod tržnih mehanizmov ob spoštovanju načel zagotavljanja socialnih jamstev na področju stanovanjskih pravic revnih državljanov in drugih kategorij prebivalstva, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije. Lastništvo stanovanj in stanovanjskega trga sta postala sestavni del odnosov v stanovanjskem sektorju.

Struktura stanovanjskega sklada Ruske federacije se je dramatično spremenila glede oblik lastništva, oblikovan je bil novi sloj lastnikov stanovanj kot socialna osnova za stanovanjsko reformo. Delež zasebnega stanovanjskega sklada v letu 2004 je bil večji od 73,5% v primerjavi s 33% v letu 1990, medtem ko se je delež državnih in občinskih stanovanj zmanjšal s 67 na 25,6%, od tega 20,1% stanovanjske gradnje v občini. temelj.

Po ocenah, ki temelji na podatkih sistema državnih pravic pravic do nepremičnine   in transakcije z njim se transakcije izvajajo letno, v katere je vključenih več kot 4,5% stanovanjskih hiš in stanovanj, ki so v zasebni lasti, kar je pomemben kazalnik za obdobje oblikovanja stanovanjskega trga.

To pomeni, da udeleženci podprograma ne bi smeli imeti težav.

Poleg tega ima udeleženec podprograma veliko priložnosti za nakup stanovanj z uporabo stanovanjskega certifikata. Na ozemlju Ruske federacije lahko kupi stanovanjske prostore na primarnem ali sekundarnem stanovanjskem trgu, ki so navedeni v potrdilu fizičnih in pravnih oseb (eden ali več) stanovanjskih prostorov (posamezne stanovanjske hiše (del hiše), enega ali več stanovanj (sob)), ustreza uveljavljenim sanitarnim in tehničnim zahtevam, dobro urejenim glede na pogoje naselja, tudi na podeželskih območjih, izbranih za stalno prebivališče.

Edina omejitev je čas.   - v času veljavnosti pogodbe o bančnem računu mora biti zagotovljena pogodba za stanovanjske prostore in potrdilo (potrdilo) o državni registraciji lastnine v stanovanjske prostore.

Skupna površina pridobljenega stanovanja na vsakega člana družine državljana - udeleženec rutino predstavljala pri izračunu višine subvencije ne sme biti manjša od norme celotne površine prostorov, ki jih izvršilni organi RF predmetov za registracijo, ki potrebujejo boljše stanovanjske razmere v mestu stanovanja

Pridobljeno stanovanje se izda v lastništvu delnic vseh družinskih članov imetnika certifikata.

Če imate v vaših rokah državno potrdilo o stanovanju, morate vedeti, da je mogoče z nepremičnino, ki jo je zagotovila država, kupiti stanovanje le v zadevi Ruske federacije, ki je navedena v tem dokumentu. Na primer, pravica do nakupa stanovanj v moskovski regiji ne pomeni možnosti, da bi jo kupili neposredno v Moskvi.

Toda problem je ravno to, da stopnja stroškov stanovanjskega certifikata ne sledi rasti cen nepremičnin. Ob istem času država ne more slediti rasti cen nepremičnin pod objektivnimi pogoji.

Povprečna tržna vrednost stanovanj se določi na podlagi regionalnih podatkov, izdajanje potrdil pa je zaupano organom subjektov zveze. Glede na večino udeležencev v podprogramu, da bi dobili stanovanje z uporabo subvencije za potrdila, morate še vedno plačati dodatno.

1.8. Ukrepi zveznih programov za zagotavljanje stanovanj za vojaško osebje. Cilji, roki, rezultati

Stanje v zvezi z zagotavljanjem stanovanja za vojake je trenutno v krizi.

Država poskuša rešiti ta problem na različne načine:

- z gradnjo stanovanj iz zveznega proračuna;

- izdajanje stanovanjskih potrdil uslužbencem;

- uporabo sistema varčevanja in hipoteke.

Po mnenju podpredsednika vlade - ministra za obrambo Ruske federacije Sergeja Ivanova (september 2006) se stanovanjski problem za vojake in njihove družine v Moskvi rešuje s sodobnimi tržnimi naložbenimi mehanizmi pri upravljanju celotnega projekta s skupnimi silami. In predvsem s silami treh struktur - vlado Moskve, Ministrstvo za obrambo in Rosstroy.

Vendar ni mogoče bistveno preusmeriti, da bi se približal trenutek izhoda iz težkega položaja na področju zagotavljanja stanovanjskega vojaškega osebja.

Eden od trenutno veljavnih programov je predsedniški program za gradnjo stanovanj za vojaško osebje "15 plus 15".

Ta program je predvideval dodelitev v letu 2006 15 milijard rubljev in enak znesek v letu 2007. Namen financiranja je stanovanjska gradnja   v petih najbolj problematična za stroške stanovanjskih območjih: Moskve, ki bo zgrajena stanovanja za vojsko v 4 okrajih (mesta Vlasikha Odintsovo okrožje, Pushkino, vas Nakhabino in Nicholas Nadangel okrožje Balashikha okraj.), Leningrad in Kaliningrad regije, Moskva in Sankt Peterburg. Ta predsedniški program se neprekinjeno financira: porabljenih je bilo 408,5 milijonov od 952 milijonov rubljev, kar je skoraj polovica načrtovanih sredstev zveznega proračuna.

Gradnja stanovanj v moskovski regiji, po mnenju vodje Zvezne agencije za gradbeništvo in stanovanjske in komunalne storitve S. Kruglik, je pred rokom. Povedal je novinarjem o rezultatih svojega delovnega potovanja v predmestje.

Po besedah ​​S. Ivanov, izvajanje tega programa bo omogočilo izgradnjo 18.000 400 stanovanj. To bo zmanjšalo število oseb na čakalnem seznamu za stanovanja v oboroženih silah za 56%. Ministrstvo za obrambo je Ministrstvu za gospodarski razvoj in Ministrstvu za finance poslalo predloge za podaljšanje predsedniškega programa "15 plus 15" za tri leta.

V okviru programa "15 plus 15" je 15332 družin častnikov oboroženih sil Ruske federacije treba v dveh letih v petih regijah Rusije prejeti stanovanja v dveh letih. Torej, v Moskvi do konca leta 2007 je bilo treba dodeliti 7624 stanovanj za vojake, v regiji Moskvi - 2731, v St. Petersburgu - 2564, v Leningradski regiji - 913, v Kaliningradski regiji - 1500 apartmajev.

Tema reševanja stanovanjskih problemov te kategorije državljanov Ruske federacije je zelo pomembna. Tako bo po mnenju predstavnika Zvezne agencije za gradbeništvo Anatolija Mišanova ruski vojaki, ki potrebujejo stanovanje, do leta 2009 prejel stanovanja. Po njegovem mnenju bodo tisti, ki tega sploh nimajo, prejel stanovanja v državno dodeljenih prostorih. Od leta 2009 bodo vojaki, ki potrebujejo boljše bivalne pogoje, ostali v čakalni vrsti, saj je 60% tistih, ki čakajo na vrsto stanovanja do leta 2010. Po drugi strani pa je obrambni minister Sergej Ivanov prepričan, da bo stanovanjski problem vojske v celoti rešen do leta 2012.

Zakonodajalec je zagotovil priložnost za sodelovanje vsakega vojaka, ki dela po pogodbi (seznam je podrobno opisan zgoraj) v sistemu varčevanja in hipoteke   za oblikovanje stanovanjskih prihrankov. V ta namen se za te osebe odpre določen osebni račun, pod pogojem, da so vključeni v register in so udeleženci tega sistema. Pri tem iz proračuna prihaja denar. Kot rezultat, po načrtu zakonodajalca bo vsak vojak lahko kupil stanovanje, ki ga potrebuje (po mnenju strokovnjakov bo nabran znesek dovolj za nakup stanovanj s skupno površino 54 kvadratnih metrov).

Do konca leta 2007 se pričakuje, da sodelujejo pri prihrankov in hipotekarnega sistema, več kot 160 tisoč. Vojaki, in leta 2008, t. E. Dve leti kasneje, prva, bodo udeleženci imajo pravico, da sklenitev dogovora zagotoviti usmerjeno stanovanja hipotekarnih posojil in nakup doma.

Poleg tega ima vojak pravico neodvisno izbrati trenutek, ko namerava kupiti stanovanje: počakajte na konec mandata, ki mu je dodeljen v skladu z zakonom ali po tri leta službovanja hipotekarno posojilo , za nakup stanovanj in pri plačilu prenesti ta sredstva, ki bodo knjižena v dobro svojega osebnega hranilnega računa.

Kot posledica teh sprememb, namesto obveznost države, da zagotovi ohišje član storitve (na podlagi lastnih sposobnosti ali pomanjkanje njih) se dodeli sredstva za njen nakup v obliki subvencij, prejetih na podlagi stanovanjskih potrdil, posojila za posebne namene, ali sodelovanje v sistemu prihrankov in hipotekarnega.

Tako je naloga države, da zbira in oblikuje sredstva vojaškega osebja na račun zveznega proračuna in ohrani solventnost vojaškega osebja pri reševanju stanovanjskega problema.

Toda mnenje strokovnjakov na tem področju ni zelo optimistično. Torej, Valery Soldatov, predsednik Odbora RGR za delo z državnimi stanovanjskimi programi, vodja LCD FGC SAS, meni, da državni organ   Danes se dobro zavedajo, da bo brez pomoči udeležencev na trgu nepremičnin (in predvsem velikih javnih združenj) zelo težko izvajati stanovanjski program in njegove podprograme.

V tem kontekstu je zanimivo mnenje Ivana Gračeva, predsednika Strokovnega sveta Komisije Sveta federacije za zakonodajno podporo oblikovanju dostopnega trga stanovanj.

Verjame, da "obstoječi stanovanjski sistemi za vojaško osebje niso dovolj učinkoviti. Torej, certifikate je precej težko uporabljati na trgu, vključno s plačilom na hipoteko. Kumulativni hipotekarni sistem trenutno še ni razvit. Proračunska gradnja se ne izvaja v obsegu, ki je potreben za državo. Vidim pot iz stanja pri ustvarjanju sistema gradbenih hranilnic (ustrezni račun bo kmalu predložen državni dumi). To je edini način za zagotovitev pregledne in enostavne uporabe sistema za zbiranje denarja, namenjenega za potrebe vojske. "

Septembra 2006 je namestnik predsednika vlade - obrambni minister Sergej Ivanov napovedal, da bo ruski vojaški oddelek v letih 2006-2007 prejela več kot 8.000 stanovanj za vojaško osebje v Moskvi. To upošteva ne samo podprogram "Državne stanovanjske certifikate za obdobje 2004-2010", ki je del zveznega ciljnega programa "Stanovanja" za obdobje 2002-2010, temveč tudi druge, namenjene reševanju stanovanjskega problema vojaškega osebja. Do konca leta 2006 je bilo načrtovano, da bo prejelo 3.600 stanovanj, v letu 2007 - 4.440, kar bo znatno zmanjšalo število vojakov, ki čakajo na stanovanja.

Že več kot desetletje v Ruski federaciji so bila izdana vojaška potrdila za stanovanja za vojaško osebje. Nekaterim vojaškim kategorijam omogoča, da kupijo stanovanja, na primer uradnike, ki nimajo lastnih stanovanj, ki so vsaj deset let služili na podlagi pogodbe, in tudi uradno potrebujejo izboljšanje življenjskih pogojev. Stroški potrdila se izračunajo vladne agencije, na podlagi kazalnikov, kot so socialna norma skupne površine stanovanj, povprečne tržne cene in številni koeficienti. Ne-državljan Ruske federacije ne more prejeti vojaškega potrdila za stanovanje.

Postopek registracije potrdila

Izraz za pridobitev potrdila uslužbencem je neposredno odvisen od tega, kako hitro piše, da jo prejme. Po njegovem nastopu bo vodja stanovanja - operativni del okrožja obvestil vodjo garnizona ali poveljnika vojaške enote, kjer prejemnik potrdila živi ali služi v treh dneh.

Nakupna pogodba za vojaško potrdilo

Sredstva po vojaškem spričevalu se ne morejo porabiti za nobene druge potrebe, razen cilja. Na koncu morate biti pozorni pri pripravi dokumentacije in zaloge na vztrajnost. Značilnost take prodaje je čas in način prenosa denarja med strankama. Vojak mora v treh mesecih od datuma registracije potrditi odločitev o možnostih nakupa stanovanja in sklenitve nakupne pogodbe z banko. Če nima časa, bo potrdilo unovčeno. Toda ob istem času se ne bo zbrisala iz čakalne vrste za izboljšanje življenjskih pogojev, saj se to lahko zgodi le v primeru nakupa stanovanja.

Razlogi za izdajo potrdila

Vojaška družina se lahko prizna za boljše življenjske razmere, če ima vsak njegov član manj kot 18 let kvadratnih metrov, in vojska nima stanovanj. Tudi državno potrdilo o stanovanju ima pravico, da na podlagi ukaza Ministrstva za obrambo sprejme tiste, ki zapustijo zaprti vojaški tabor. Kupljeno stanovanje se izda kot deljeno lastništvo   med vsemi družinskimi člani.

Če družina vključuje več vojakov, se certifikat še vedno izda samo en. V primeru umika odpuščenega ali odpuščenega vojaka ima njegova družina pravico prejeti vojaško potrdilo za stanovanje, če je bila vloga za to pravilno izdana. Če je potrdilo izgubljeno, imajo organi, ki so jih izdali, pravico, skupaj z ministrstvom za finance, izdati odločitev o izdaji novega, če vojaški vložnik vloži prošnjo za to.

• Stanovanja za vojaško osebje
• Kako dobiti stanovanjsko potrdilo?
• Možni razlogi za neuspeh
• Kaj storiti?

Vojaška ima pravico do brezplačnega prejemanja stanovanj iz države.Ena oblika pridobivanja stanovanja je stanovanjsko potrdilo za vojaško osebje. Z drugimi besedami, to je potrdilo, da je ta oseba upravičena do enkratne dotacije.

Stanovanja za vojaško osebje

Od leta 2016 vojska ne bo več izdala stanovanja v naravi. Zaenkrat obstaja akumulatorski hipotekarni sistem.

Prej v Ministrstvu za obrambo je obstajalo 3 oblike stanovanjskega prostora:

• stanovanjska potrdila;
• oddaja stanovanj (zaključenih);
• denarne subvencije.

Zaradi nestabilnega finančnega stanja v državi je vojaška hipoteka bolj ali manj sprejemljiva možnost za pridobitev stanovanj. Gradnja hiš s tisočimi stanovanji je dražja za državo kot pa zagotavljanje vojaškega osebja skozi akumulacijski sistem.

Še vedno je veliko nedokončanih stavb, za katere je država namenila več kot 8 milijard rubljev. Ko bodo hiše dokončane, bodo razdeljeni med vojake, ki so stali na vrsti za stanovanja do leta 2005. Po tem bo zaprt program stanovanjske gradnje vojske. Obstajajo gradnje poslovnih stavb: domovi in ​​vojaška stanovanja.

Kakšna je razlika med vojaško hipoteko in stanovanjskim spričevalom, je vredno razmisliti podrobneje.

Potrdilo o stanovanju vojaškega osebja je subvencija, ki se lahko porabi za nakup stanovanja. Izda se enkrat in če ta znesek ne pokriva nakupa, boste morali plačati dodatno iz žepa. Na potrdilo lahko šteje vojaško osebje, ki je zaradi zdravja, upokojitve itd. V tem primeru mora biti delovna izkušnja najmanj 10 let.

Da bi dobili hipoteko, morate biti v službi v tem trenutku. Izberite stanovanja in služijo državi, in slednji, po drugi strani, si prizadeva za odplačilo vašega posojila. Če prenehate, država ustavi plačilo posojila. V tem primeru se lahko pojavijo težave.

Nazaj na kazalo

Kako dobiti stanovanjsko potrdilo?

Izdajo stanovanjskih potrdil za vojaško osebje:

• vojaki, ki so bili odpuščeni (zaradi poslabšanja zdravja, častne dobe), ki nimajo stanovanj ali neustreznih življenjskih pogojev;
• vojaškega osebja, ki se mora premakniti iz vojaških taborišč.

V programu lahko sodelujete z do svoje volje   in dobili potrdilo o stanovanju. Najprej preverite, ali spadate v eno od kategorij, ki lahko pričakujejo, da boste prejeli subvencijo. Drugič, poročilo in dokumente morate predložiti posebni komisiji na mestu vojaške službe.

Zahtevani dokumenti:

1. Potrdilo o razlogih za odpuščanje in življenjsko dobo.
2. Dokument o stanovanjskem računu.
3. Potrdilo o odpustu.
4. Papir, ki potrjuje vašo pravico do dodatnega prostora.

Dokumenti, potrebni za izselitev iz vojaškega taborišča:

1. Izjava
2. Dokument o zapuščanju stanovanja.
3. Pomoč pri bivalnih razmerah.
4. Arhivski izpis iz hiše in računa.

Dokumente je treba notariti in poslati v originalni obliki. S pozitivno odločitvijo je vojska zapisala in začela snemanje.

Nazaj na kazalo

Možni razlogi za neuspeh

Pri predložitvi dokumentov odgovor ne bo vedno pozitiven, zato je seznam razlogov, zakaj se vaša prijava lahko zavrne:

• če ste že sodelovali v tem programu (donacija je dana samo enkrat);
• nepopoln paket dokumentov;
• ponarejen papir in neusklajenost nekaterih informacij;
• vam je dodeljena druga nastanitev v mestu.

Če ste odpravili pomanjkljivosti, lahko znova zaprosite za certifikat.