Ресурсный метод составления смет. Локальная ресурсная смета составляется на основе

Составление смет в строительстве ресурсным методом.
Под ресурсным методом составления смет понимают калькулирование всех элементов ресурсов (затрат), которые потребуются при реализации строительного проекта. Оценка всех необходимых затрат при определении стоимости проекта осуществляется в текущих или же в прогнозируемых тарифахиценах.
Применение ресурсного метода предполагает учет таких определяющих ресурсных показателей как:

Трудоемкость работ –трудозатраты рабочих, задействованных и в основном

Производстве, и механизаторов;

Использование строительной спецтехники;

Расход материальных ресурсов (сооружения, конструкции, материалы);

Расход энергоносителей на технологические нужды.

Все ресурсные показатели определяются согласно сборникам ГЭСН-2001 и другим сметным нормативам с учетом всех поправок и коэффициентов.
Ресурсный метод целесообразно использовать на всех этапах разработки технической документации для строительного объекта, а именно:

ЭП – эскизный проект;
П – проект;
РД – рабочая документация;
ТЭО – технико-экономическое обоснование инвестиций;
ТД – тендерная документация.

Для ЭП, ТЭО инвестиций и ТД в дальнейшем необходимо разработать укрупненные сметные нормы.
Ресурсы, определяющие общую стоимость работ, подлежащих выполнению, оцениваются, по желанию заказчика, в целом по объекту строительства или по каждому разделу локальной сметы (иначе, локальный сметный расчет). Возможно, при необходимости, суммирование ресурсов для определения стоимости работ отдельных субподрядчиков.
Все прямые затраты на строительные работы в локальных сметах определяются на основании составленной предварительно локальной ресурсной ведомости, куда включены все ресурсные показатели.
этим методом целесообразно пользоваться приведенными в приложении соответствующими формами ведомости и сметы, или же использовать совмещенную форму. Однако допускается применять другие, более удобные для пользователя, формы.
Все показатели выбираются из нормативов и вносятся в соответствующие графы документа. Суммирование показателей рекомендуется выполнять в определенной последовательности, а именно:

1) Трудовые ресурсы, состоящие из: затрат труда строительных рабочих, среднего разряда работ,

Затрат труда машинистов, времени использования строительной техники.

2) Материальные ресурсы в натуральных показателях.

3) В отдельную графу заносятся шифры применяемых нормативов и коды ресурсов, приводимые в них.

Будучи, пожалуй, самым трудоёмким, ресурсный метод дает возможность произвести расчет сметы на строительные работы с наибольшей точностью. на строительство крупных объектов требуются специальные компьютерные программы. Кроме того, при составлении ресурсных смет трудно учесть повышенные ставки на работы во вредных или тяжелых условиях труда. Возникают сложности и с определением среднего разряда работ и в целом по смете, и по разделам. Трудности также вызывает определение оплаты труда машинистов на основаниитрудозатрат.

В связи с этим применение ресурсного метода ограничивается случаями, когда речь идет о строительстве с достаточно ограниченной номенклатурой ресурсов преимущественно специализированного характера. В частности, этот метод находит широкое применение в сфере дорожного строительства.

Положительным фактором в этом методе можно считать то, что он дает возможность рассчитывать сметную стоимость на любой стадии строительства. Кроме того, он позволяет в дальнейшем пересчитать сметную стоимость с учетом новых цен в случае их изменения.

Ресурсная смета часто является одним из разделов итогового сметного расчета, иногда ее может быть целесообразно выделить в отдельный документ. Кроме того, Постановлением Правительства был официально утвержден расчетный метод составления сметной документации как один из основных для формирования подобных отчетных ведомостей. Вручную это сделать весьма сложно и длительно, а вот при помощи Гранд Сметы справиться с поставленной задачей можно быстро без каких-либо трудностей, при этом необходимо знать несколько важных нюансов и особенностей.

Особенности ведомости

Ресурсная смета – это тип расчетов, который формируется непосредственно исходя из текущих цен на любые виды ресурсов, которые будут использованы при строительстве. Преимуществом ресурсной ведомости является полная прозрачность приведенных расчетов. Заказчик и подрядчик могут не сомневаться в том, что они не останутся в накладе из-за каких-то ошибок или намеренных недочетов.

Инструкция

Изначально для создания в Гранд Смете данного файла необходимо выбрать локальную смету, которая будет взята за основу, а затем по ней задать параметр «Способ расчетов» - «Ресурсный».

Если изначально потребуется сразу создать ресурсную смету, то тогда потребуется произвести создание в следующей последовательности:

В дальнейшем можно пометить все интересующие сметы, составленные ранее, и задать для них формирование итогового сметного расчета по ресурсам. Часто возникают споры, что ресурсная смета на данный момент полностью заменяет локальную. На самом деле это не совсем так – в идеале составить оба варианта сметного документа, чтобы обезопасить себя от лишних ошибок и предоставить заказчику полный расчет. По факту локальная смета является основой ресурсной.

Ресурсный метод

Суть ресурсного метода составления смет заключается в учете одновременно:

Затрат на материалы,

Трудовых затрат,

Расходов на энергоресурсы,

Аренду и эксплуатацию техники, оборудования.

Калькуляция осуществляется в текущих ценах, а не прогнозируемых или актуальных на момент заключения контракта. Исходными данными здесь будут являться: рыночные цены на материалы, оплату подобных работ, а также предполагаемые параметры строения.

Составляться смета по такому принципу может на любой промежуток времени (зачастую принято составлять на месяц промежуточные), а также непосредственно на весь объект строительства.

При составлении ресурсной сметы иногда приходится пользоваться дополнительными секретами составления. По факту ничего сложного здесь нет, но самое главное – не забыть учесть данные особенности:

Некоторые материалы могут быть изначально переданы заказчиком. Тогда эти графы необходимо пометить соответственно, чтобы от итоговой суммы стоимость этих материалов была отминусована;

Следует учесть уменьшающий коэффициент, так как стоимость расходов на покупку материалов или остаточная стоимость тех, что имеются на складе, может быть снижена;

В итоговых расчетах могут быть указаны остатки (если материалы изначально были закуплены в большем количестве, чем затем израсходованы).

Благодаря Гранд Смете сделать это можно очень быстро и просто – достаточно просто выбрать интересующие ячейки таблицы, обозначив в параметрах их как те, что относятся к конкретной категории. Все остальные расчеты программа выполнит автоматически, сохранив в папке по интересующему объекту полученный в итоге документ.



Дополнительная информация по данной теме ЗДЕСЬ.
          • Порядок составления объектных смет (ОС)
          • Порядок составления сводных сметных расчетов (ССР)

Дополнение к разделу " Порядок составления локальных смет (сметных расчетов) "


Процесс ( чистый ресурсный метод ) этот трудоемок, требует много времени.


Ресурсный метод определения стоимости осуществляется калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения.

Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности:

  • в материалах, изделиях, конструкциях,
  • данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства,
  • расхода энергоносителей на технологические цели,
  • времени эксплуатации строительных машин и их состава,
  • затрат труда рабочих.

Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.

Ресурсный метод предполагает калькуляцию всех ресурсов, еще раз подчеркиваю, всех без исключения. Все до гвоздя и пакли. При этом чистый ресурсный метод определения стоимости может быть только у организации, выполняющей эти работы, то есть у подрядчика , т. к. только у него имеются бухгалтерские данные о стоимости всех материальных ресурсов, использованных на выполненных работах, заработной плате, сложившейся в организации и аренде строительных машин или затраты на эксплуатацию своей техники.

Методика составления смет ресурсным методом была разработана Минстроем России в 1992 году и введена в действие письмом от 10 ноября 1992 года № БФ-926/12.

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ.

ГЭСН используются для определения сметной стоимости выполняемых работ ресурсным методом , разработки единичных расценок различного назначения (федеральных, территориальных, отраслевых, фирменных) и укрупненных сметных нормативов.

Сборники ГЭСН используются для определения прямых затрат в составе сметной стоимости строительства ресурсным методом, разработки единичных расценок, индивидуальных и укрупненных сметных норм (расценок), применяемых в строительстве.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН используются при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР), для определения продолжительности выполнения работ, составления технологической документации и различных аналитических целей.
Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН, могут служить основой для производственных норм расхода материалов и их списания.

Для составления инвесторских смет и расчетов могут использоваться различные методы, среди которых ресурсный является приоритетным. Он применяется в соответствии с рекомендациями Минстроя России. Ресурсный метод -это калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях (в том числе вспомогательных), данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих.

Государственные элементные сметные нормы ГЭСН-2001 входят в состав межотраслевой системы документов в строительстве.

В состав государственных элементных сметных норм входят:

  • сборники государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН);
  • сборники государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр);
  • сборники Государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм);
  • сборники Государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп).

Для специального технологического оборудования, министерствами, ведомствами и другими отраслевыми структурами разрабатываются ведомственные элементные нормы на пусконаладочные работы (ВЭСНп).

Сборники ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ и могут применяться организациями заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

ГЭСН не распространяются на отдельные конструкции и виды работ, к капитальности, классу точности и качеству которых предъявляются повышенные требования, а также на виды работ в горной местности, выполняемые на высоте более 3500 м над уровнем моря. Для таких видов работ разрабатываются индивидуальные элементные сметные нормы, или поправочные коэффициенты учитывающие соответствующие особенности производства работ.

Сборники ГЭСН содержат техническую часть, вводные указания к разделам, таблицы сметных норм и приложения. В технических частях приводятся указания о порядке применения сборников сметных норм, коэффициентов к сметным нормам, учитывающих условия производства работ, а также правила исчисления объемов работ.

Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:

  • затраты труда рабочих (строителей, монтажников), в чел.-ч;
  • средний разряд работы (звена рабочих);
  • затраты труда машинистов, в чел.-ч;
  • состав и продолжительность эксплуатации строительных машин, механизмов, приспособлений, механизированного инструмента в маш.-ч;
  • перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

В сборниках ГЭСНп, учитывая специфические особенности пусконаладочных работ (ПНР), приводятся:

  • сведения о составе звена (бригады) исполнителей пусконаладочных работ (количество, специальности ИТР и рабочих);
  • затраты труда в целом на звено, в чел.-ч;

В таблицах сметных норм ГЭСНп не указываются следующие ресурсные показатели:

  • расход материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении ПНР;
  • затраты труда эксплуатационного персонала, привлекаемого для участия в пуске и комплексном опробовании оборудования;
  • применение механизмов, в т.ч. контрольно-измерительных приборов.

Указанные затраты определяются на основании проектных данных.

На основании ГЭСН разрабатываются сметные расценки на строительные работы и конструкции, монтаж оборудования, а также на ремонтно-строительные и пусконаладочные- работы, которые объединяют в сборники единичных расценок (ЕР).

Сборники ЕР разрабатываются в базисном уровне цен (по состоянию на 1 января 2000 года) и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.
Единичные расценки из сборников ЕР предназначены для определения в сметной документации прямых затрат и разработки укрупненных сметных норм на конструкции и виды работ.

Сборники ЕР на строительные (ремонтные) работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы по уровню применения подразделяются на федеральные (ФЕР), территориальные (далее - ТЕР) и отраслевые (далее - ОЕР).

Материалы, изделия и конструкции представлены в таблицах сметных норм по обобщенной номенклатуре, как правило, без указания марок и дополнительных характеристик. При составлении смет учитываются конкретные материальные ресурсы на основании данных проекта. По отдельным материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений (кабель, провода, трубы, металлические конструкции и др.), в таблицах сметных норм указываются только наименования, а в графах расход обозначают символом «П». При составлении сметной документации расход этих материальных ресурсов определяется по проектным данным с учетом трудноустранимых потерь и отходов.

Ресурсно-индексный метод предусматривает сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.

Особенности применения ресурсного и ресурсно-индексного методов

При применении ресурсного (ресурсно-индексного) метода в качестве исходных данных для определения прямых затрат в локальных сметных расчетах (сметах) выделяются следующие ресурсные показатели:

  • трудоемкость работ (чел.-ч) для определения размеров оплаты труда рабочих, выполняющих соответствующие работы и обслуживающих строительные машины;
  • время использования строительных машин (маш.-ч);
  • расход материалов, изделий (деталей) и конструкций (в принятых физических единицах измерения: м3, м2, т и пр.).

Для выделения ресурсных показателей могут использоваться ГЭСН-2001, проектные материалы (в составе проектов, РД) о потребных ресурсах, в том числе:

ведомости потребности материалов (далее - ВМ) и сводные ведомости потребности материалов (далее - СВМ), составляемые раздельно на конструкции, изделия и детали (спецификации) и на остальные строительные материалы, необходимые для производства строительных, специальных строительных и монтажных работ на основании государственных элементных сметных норм;

данные о затратах труда рабочих и времени использования строительных машин, приводимые в разделе проекта "Организация строительства" (в проекте организации строительства - ПОС, в проекте организации работ - ПОР или в проекте производства работ - ППР).

Определение сметных затрат на эксплуатацию строительных машин

В составе локальных сметных расчетов (смет) затраты на эксплуатацию строительных машин определяются исходя из данных о времени использования (нормативная потребность) необходимых машин (маш.-ч) и соответствующей цены 1 маш.-ч эксплуатации машин.

Нормативная потребность в строительных машинах может определяться на основе выделения и суммирования в локальной ресурсной ведомости или в локальном ресурсном сметном расчете (смете) ресурсных показателей на машины, применяемые на объекте (при выполнении работы), с сопоставлением полученных результатов с данными ПОС (ПОКР) или ППР с выбором наиболее приемлемого для пользователя варианта.

Определение стоимости эксплуатации строительных машин рекомендуется осуществлять:
в базисном уровне цен - по сборнику сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств;
в текущем уровне цен - на основе информации о текущих (прогнозных) ценах на эксплуатацию строительных машин.

Информация о текущих ценах на эксплуатацию строительных машин может быть получена в региональных органах по ценообразованию в строительстве, от подрядных строительно-монтажных организаций, трестов (управлений) механизации или других организаций, в распоряжении которых находится строительная техника.
Для определения стоимости 1 маш.-ч эксплуатации строительных машин расчетным путем могут быть использованы методы, приведенные в приложении № 3 к настоящей Методике.

Текущий уровень сметных цен на эксплуатацию соответствующего вида строительных машин может быть определен на основе базисного уровня цен, приведенных в сборнике сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, и индексов изменения стоимости машин, рассчитанных исходя из имеющейся информации о текущих ценах на эксплуатацию машин. При этом может быть использован как прямой счет (путем калькулирования), так и метод унифицированных ресурсно-технологических моделей (РТМ) по соответствующим группам машин, в которых приводятся данные о потребности в ресурсах, и базисная стоимостная оценка этих ресурсов, сопоставляемая с текущим уровнем цен.

Определение сметной стоимости материальных ресурсов

В составе локальных сметных расчетов (смет) стоимость материальных ресурсов определяется исходя из данных о нормативной потребности материалов, изделий (деталей) и конструкций (в физических единицах измерения: м3, м2, т и пр.) и соответствующей цены на вид материального ресурса. Стоимость материальных ресурсов включается в состав сметной документации, независимо от того, кто их приобретал.

Нормативная потребность в материальных ресурсах может определяться:

  • на основе выделения и суммирования в локальных ресурсных ведомостях или в локальных ресурсных сметных расчетах (сметах) ресурсных показателей на материалы, изделия (детали) и конструкции, используемые при сооружении объекта (выполнении работ), с сопоставлением полученных результатов с данными из проектных материалов (ведомости потребности материалов -ВМ, сводные ведомости материалов - СВМ) и выбором наиболее приемлемого для пользователей варианта;
  • по проектным материалам (проекту или РД): ВМ и СВМ, а также спецификации в составе РД.

Стоимость материальных ресурсов может определяться:

  • в базисном уровне цен - по сборникам (каталогам) сметных цен на материалы, изделия и конструкции - федеральным, территориальным (региональным) и отраслевым;
  • в текущем уровне цен - по фактической стоимости материалов, изделий и конструкций с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим внешнеэкономическим организациям, оплаты услуг товарных бирж, включая брокерские услуги, таможенных пошлин.

Определение текущих цен на материальные ресурсы по конкретной стройке осуществляется на основе исходных данных, получаемых от подрядной организации, а также поставщиков и организаций-производителей продукции.

В целях анализа представляемых исходных данных и выбора оптимальных и обоснованных показателей стоимости участникам строительства рекомендуется осуществлять мониторинг цен на материальные ресурсы.


Для продукции естественных монополий применяются цены и тарифы, по которым осуществляется государственное регулирование, в том числе тарифы на электрическую и тепловую энергию, тарифы на железнодорожные, речные и морские перевозки и др.


Стоимость импортной продукции (оборудования, материалов, изделий и конструкций) определяется, как правило, по закупкам, осуществляемым организациями в установленном порядке.

Свободная (рыночная) цена, как правило, складывается из:

  • внешнеторговой (контрактной) цены (таможенной стоимости), включая расходы в иностранной валюте по доставке продукции до границы России, пересчитанной в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату принятия грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению;
  • таможенных платежей, состоящих из таможенной пошлины, сборов за таможенное оформление, других таможенных платежей, установленных законодательством Российской Федерации;
  • прочих расходов по закупке, транспортировке и реализации, относимых на издержки, включая транспортные расходы, страховые платежи, расходы по хранению, стоимость погрузочно-разгрузочных работ, комиссионные вознаграждения посредникам, расходы по реализации;
  • налога на добавленную стоимость (НДС).

Учитывая, что НДС предусматривается в сводном сметном расчете за итогом глав 1-12, НДС в стоимости материальных ресурсов в составе локальных смет не учитывается.

Калькуляция стоимости (ведомость) текущих сметных цен на материалы, изделия и конструкции составляется по элементам затрат.

Средства на оплату за провоз тяжеловесных грузов включаются в стоимость материалов, изделий и конструкций (в состав стоимости транспортных услуг).

Для составления инвесторских смет рекомендуется, на основе данных подрядных строительно-монтажных организаций и результатов статистических наблюдений о ценах на строительные материалы, детали и конструкции в каждом регионе, не реже одного раза в квартал разрабатывать и постоянно поддерживать в рабочем состоянии на компьютерной основе региональные ведомости текущих сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

Также могут составляться ведомости для специализированного строительства и для построечных цен, формируемых для отдельных крупных строек.

Отпускные цены на изделия, материалы и полуфабрикаты (бетон, раствор, битум, асфальтобетонные и черные щебеночные смеси, дорожные битумные эмульсии, деревья и кустарники-саженцы, дерн и земля растительная и др.), изготавливаемые в построечных условиях, определяются по калькуляциям.

В калькуляциях, кроме затрат на приготовление материалов и полуфабрикатов, учитываются прочие расходы, связанные с их приготовлением (накладные расходы), необходимая прибыль, налоги и сборы, начисляемые в соответствии с действующим законодательством. В калькуляциях прочие (накладные) расходы и прибыль исчисляются от средств оплаты труда рабочих.

Ресурсная смета выгодна как заказчику, так и подрядчику. В первую очередь потому, что она не позволяет обмануть ни того, ни другого. Ведь заказчик и подрядчик не враги, а союзники, они стремятся к одному результату - построить "Два берега у одной реки".

В настоящее время много разговоров ведется о распространении ресурсного метода (чистый ресурсный метод ) составления смет на строительство объектов. Интерес к этому вызван отсутствием в большинстве регионов Российской Федерации современной сметно-нормативной базы, содержащей сметные нормы и расценки, позволяющие с высокой достоверностью определять стоимость затрат на работы, выполняемых с применением новых материалов, современной строительной техники и технологий. Поэтому Госстроем России настоятельно ведется пропаганда ресурсного метода составления смет.

Программа даст вам возможность составлять сметы ресурсным методом, не ожидая, когда Региональные Центры по ценообразованию составят и утвердят прошлогодние расценки, а потом придумают (не побоимся этого слова) к ним индексы.

Госстрой России даёт вам право на использование ГЭСН для составления смет ресурсным методом. На современном этапе существует эффективный механизм, позволяющий использовать это право.

Только ресурсная смета может сделать заказчика и подрядчика союзниками.
Ресурсная смета позволяет определить также компетентность подрядчика. Если подрядчик отказывается работать в ресурсной смете, то сразу возникает вопрос: “Как же он будет осуществлять производство работ на объекте, если он не может на бумаге изложить технологию производства этих работ?”
И.В. Дедов, А.И. Почуфаров

МДС 81.35-2004 - п.3.28. При ресурсном методе определения стоимости осуществляется калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.

«Назад | Вперед »

Навигация и структура информации на сайте

Плановая стоимость при выполнении каких-либо работ закладывается в сметы. Неправильно составленный, с юридической точки зрения , документ не будет принят к рассмотрению. Если будут допущены экономические ошибки, то фактическая стоимость объекта будет сильно отличаться от расчетной. Какими методами рассчитывается стоимость работ?

Немного истории

В 2008 году правительством РФ были утверждены требования к составлению проектной документации . Тогда были легализированы ресурсный и базисно-индексный методы составления смет. Позже были разработаны и внедрены прочие методы калькуляции расходов. Рассмотрим их детальнее.

Базисный метод

Он предусматривает использование норм (ФЕР, ТЕР) по прогнозным ценам с учетом индексов. Приведение затрат осуществляется путем перемножения статей расходов на соответствующий индекс (расценку). Базисным методом определяется актуальная на сегодняшний день стоимость работ.

Расценки могут перемножаться на:

  • Смету в целом. Такой метод используется для определения одного вида работ.
  • На каждую статью расходов. Если смета состоит из нескольких этапов (ремонт, монтаж и т. д.), то к каждому виду работ применяется отдельный индекс.
  • К элементам прямых затрат. Тариф применяется к каждому пункту расценки. Полученные результаты затем суммируются для определения общей стоимости сметы.

Смета = (зарплата х тариф + эксплуатация машин х тариф + материалы х тариф) х объем работ.

Эта методика позволяет приблизительно рассчитать цены строительства в среднем по региону, поскольку стоимость ресурсов определяется по итогам ежемесячного расчета средневзвешенных цен, проводимого ЦСС на региональном уровне. Инвесторам эта методика позволяет ориентироваться на обоснованные расходы.

Прочие методы

Составления смет предусматривает калькуляцию ресурсов в текущих ценах и тарифах. Расчет ведется исходя из потребности материалов, расходов на доставку и установку оборудования.

Ресурсно-индексный метод составления смет используется в строительстве. Он представляет собой сочетание ресурсного метода и системы индексов. Он был разработан в начале 90-х годов прошлого века с целью планирования в условиях инфляции. Его достоинством является корректный расчет стоимости работ и возможность использования реальных цен. Ввиду большой трудоемкости данный метод менее популярен, нежели базисный.

В методе укреплённых нормативов за основу расчетов берутся данные из предыдущих аналогичных проектов.

Если применяется компенсационный метод, то цена работ, рассчитанная в базисных ценах, включает в себя дополнительные затраты, связанные с изменением тарифов на ресурсы. Эти расходы уточняются в процессе проектирования и строительства. Заказчик компенсирует все фактические издержки подрядных организаций, при условии, что они подтверждены. Сюда относятся:

  • перерасходованные материалов;
  • низкая производительность труда;
  • услуги посредников.

Данный метод не позволяет сравнить цены с оптимальными (средними на рынке). Подрядчику будет выгоден объект с высокой материалоемкостью. У него отпадет желание использовать новую технику, прогрессивные методики строительства.


Ресурсный метод составления смет: описание

Расчет осуществляется в текущих ценах элементов затрат, необходимых для внедрения проекта. При калькуляции учитывается стоимость ресурсов, логистическая информация (расстояние и способы доставки материалов), расход энергоносителей, время эксплуатации оборудования.

В процессе расчетов выделяются такие показатели:

  • трудоемкость работы (чел.- ч), необходимая для определения размера оплаты труда;
  • количество часов работы оборудования;
  • расходные материалы.

Калькуляция осуществляется по данным спецификации изделий и деталей - ведомости, в который указана норма использования ресурса на изготовление единицы продукции. Ресурсный метод составления локальных смет основывается на реальной стоимости материалов. Несмотря на высокую точность расчетов, данный метод применяется редко из-за большого количества времени, необходимого для проведения калькуляции. К тому же очень сложно обосновать рыночную цену на ресурс.


Классический ресурсный метод составления смет подразумевает проведение рассчета по такой формуле:

Стоимость = трудоемкость х стоимость чел/час + кол-во маш/час х стоимость маш/час + кол-во материалов х стоимость.

Преимущества и недостатки

К вопросу сметного ценообразования в строительстве всегда относились серьезно. Увеличение требований со стороны инвесторов, особенно госзаказчиков, к качеству документации и точности расчетов привело к тому, что на практике все чаще стал использоваться ресурсный метод составления смет. Поскольку в процессе расчетов используется текущий то выполняется главный принцип государственной ценовой политики - формирование необходимых затрат. Данный метод зарекомендовал себя как самый активный и подвижный. Заказчику видна актуальная стоимость всех видов работ. Можно всегда оценить влияние тех или иных проектных решений.

Госзаказчику ресурсный метод составления смет позволяет:

  • определить экономически обоснованную стоимость работ;
  • рассчитать начальную цену госконтракта для проведения аукциона путем размещения котировок;
  • быстрее найти поставщиков, застройщиков и подрядчиков, которые готовы выполнить заказ по рыночной цене.


Ресурсный метод составления смет: пример

Наименование Ед. изм. Потребность Стоимость/руб.
На ед. Общая
1 Слив 1000 м 3 здания 6,27 61,2 383,85
2 Установка вентилей 1 шт. 4 7942,2 31769
3 Прокладка трубопроводов 100 м трубопровода 0,33 29919 9873,2
4 Переходы стальные шт. 4 39,98 155,92
5 Сгоны стальные компл. 8 44,92 359,36
6 Краны шт. 28 186,95 5234,6
7 Клапан балансировочный шт. 8 2610 20880
8 Ниппель 20 мм шт. 8 29,66 237,28
9 Клапан шт. 10 1859 18590
10 Ниппель 15 мм шт 10 23,73 237,3
11 Монтаж патрубков 100 шт. 0,54 14449 7802,3
12 Патрубок 15 мм шт. 38 6,23 236,74
13 Сгоны диаметром 15 мм компл. 10 30,68 306,8
Строительные работы 49444
Материалы 46622
Машины и механизмы 17933
ФОТ 25533
Накладные расходы 22696
Сметная прибыль 13100
Итого 175328

Накладные расходы, затраты на ФОТ и сметную прибыль можно разбить отдельно по каждому виду работ.

Где брать данные?

Ресурсно-индексный метод составления смет, пример которого был представлен ранее, применяется на всех этапах проектирования. В процессе разработки рабочей документации и проекта дополнительно используется метод укрепленных норм.

Смета составляется по таким данным:

  • перечень необходимых материалов;
  • перечень необходимых работ;
  • затраты на оплату услуг персонала;
  • стоимость эксплуатации оборудования;
  • нормативная прибыль.

Данные первых трех пунктов заносятся в процессе составления проектной документации. Остальные статьи расходов рассчитываются по данным постоянных и переменных издержек. Цены на материалы включают стоимость закупки у поставщиков, а также логистические услуги. Ресурсы определяются по данным сборников ГЭСН -2001.


В качестве дополнительных источников информации можно использовать локальную ведомость (форма №5). По ней рассчитывается потребность в затратах на оплату труда (чел/ч), времени использования механизмов (маш/ч), расход материалов (в физических измерителях). По данным цен на ресурсы рассчитывается стоимость прямых затрат в прогнозный период.

Цена на госзаказы

Начальная цена госконтракта для аукционов рассчитывается заказчиком по утвержденной проектной документации. Заказчик отправляет рассчитанную смету на экспертизу. Проверяющая организация по данным сметы и действующих цен на дату составления документа проверяет соответствие рассчитанной стоимости действующим нормативам. По результатам проверки выдается заключение об общей стоимости объекта, просчитанное в базисных ценах и на момент составления сметы.


Начальная цена контракта пересчитывается на индекс инфляции. Индексы разрабатываются Министерством экономики РФ по отраслям. Окончательное решение оформляется протоколом начальной цены и утверждается заказчиком. Последний может самостоятельно рассчитать расходы на строительство объекта ресурсным методом. Если будет определена существенная разница между результатами расчетов ресурсным и индексным методами , то заказчик может обратиться к инвестору за утверждением индивидуального индекса.

Дополнительная информация по данной теме ЗДЕСЬ.

          • Порядок составления объектных смет (ОС)
          • Порядок составления сводных сметных расчетов (ССР)

Дополнение к разделу " Порядок составления локальных смет (сметных расчетов) "


Процесс ( чистый ресурсный метод ) этот трудоемок, требует много времени.


Ресурсный метод определения стоимости осуществляется калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения.

Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности:

  • в материалах, изделиях, конструкциях,
  • данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства,
  • расхода энергоносителей на технологические цели,
  • времени эксплуатации строительных машин и их состава,
  • затрат труда рабочих.

Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.

Ресурсный метод предполагает калькуляцию всех ресурсов, еще раз подчеркиваю, всех без исключения. Все до гвоздя и пакли. При этом чистый ресурсный метод определения стоимости может быть только у организации, выполняющей эти работы, то есть у подрядчика , т. к. только у него имеются бухгалтерские данные о стоимости всех материальных ресурсов, использованных на выполненных работах, заработной плате, сложившейся в организации и аренде строительных машин или затраты на эксплуатацию своей техники.

Методика составления смет ресурсным методом была разработана Минстроем России в 1992 году и введена в действие письмом от 10 ноября 1992 года № БФ-926/12.

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ.

ГЭСН используются для определения сметной стоимости выполняемых работ ресурсным методом , разработки единичных расценок различного назначения (федеральных, территориальных, отраслевых, фирменных) и укрупненных сметных нормативов.

Сборники ГЭСН используются для определения прямых затрат в составе сметной стоимости строительства ресурсным методом, разработки единичных расценок, индивидуальных и укрупненных сметных норм (расценок), применяемых в строительстве.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН используются при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР), для определения продолжительности выполнения работ, составления технологической документации и различных аналитических целей.
Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН, могут служить основой для производственных норм расхода материалов и их списания.

Для составления инвесторских смет и расчетов могут использоваться различные методы, среди которых ресурсный является приоритетным. Он применяется в соответствии с рекомендациями Минстроя России. Ресурсный метод -это калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях (в том числе вспомогательных), данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих.

Государственные элементные сметные нормы ГЭСН-2001 входят в состав межотраслевой системы документов в строительстве.

В состав государственных элементных сметных норм входят:

  • сборники государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН);
  • сборники государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр);
  • сборники Государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм);
  • сборники Государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп).

Для специального технологического оборудования, министерствами, ведомствами и другими отраслевыми структурами разрабатываются ведомственные элементные нормы на пусконаладочные работы (ВЭСНп).

Сборники ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ и могут применяться организациями заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

ГЭСН не распространяются на отдельные конструкции и виды работ, к капитальности, классу точности и качеству которых предъявляются повышенные требования, а также на виды работ в горной местности, выполняемые на высоте более 3500 м над уровнем моря. Для таких видов работ разрабатываются индивидуальные элементные сметные нормы, или поправочные коэффициенты учитывающие соответствующие особенности производства работ.

Сборники ГЭСН содержат техническую часть, вводные указания к разделам, таблицы сметных норм и приложения. В технических частях приводятся указания о порядке применения сборников сметных норм, коэффициентов к сметным нормам, учитывающих условия производства работ, а также правила исчисления объемов работ.

Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:

  • затраты труда рабочих (строителей, монтажников), в чел.-ч;
  • средний разряд работы (звена рабочих);
  • затраты труда машинистов, в чел.-ч;
  • состав и продолжительность эксплуатации строительных машин, механизмов, приспособлений, механизированного инструмента в маш.-ч;
  • перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

В сборниках ГЭСНп, учитывая специфические особенности пусконаладочных работ (ПНР), приводятся:

  • сведения о составе звена (бригады) исполнителей пусконаладочных работ (количество, специальности ИТР и рабочих);
  • затраты труда в целом на звено, в чел.-ч;

В таблицах сметных норм ГЭСНп не указываются следующие ресурсные показатели:

  • расход материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении ПНР;
  • затраты труда эксплуатационного персонала, привлекаемого для участия в пуске и комплексном опробовании оборудования;
  • применение механизмов, в т.ч. контрольно-измерительных приборов.

Указанные затраты определяются на основании проектных данных.

На основании ГЭСН разрабатываются сметные расценки на строительные работы и конструкции, монтаж оборудования, а также на ремонтно-строительные и пусконаладочные- работы, которые объединяют в сборники единичных расценок (ЕР).

Сборники ЕР разрабатываются в базисном уровне цен (по состоянию на 1 января 2000 года) и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации .
Единичные расценки из сборников ЕР предназначены для определения в сметной документации прямых затрат и разработки укрупненных сметных норм на конструкции и виды работ.

Сборники ЕР на строительные (ремонтные) работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы по уровню применения подразделяются на федеральные (ФЕР), территориальные (далее - ТЕР) и отраслевые (далее - ОЕР).

Материалы, изделия и конструкции представлены в таблицах сметных норм по обобщенной номенклатуре, как правило, без указания марок и дополнительных характеристик. При составлении смет учитываются конкретные материальные ресурсы на основании данных проекта. По отдельным материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений (кабель, провода, трубы, металлические конструкции и др.), в таблицах сметных норм указываются только наименования, а в графах расход обозначают символом «П». При составлении сметной документации расход этих материальных ресурсов определяется по проектным данным с учетом трудноустранимых потерь и отходов.

Ресурсно-индексный метод предусматривает сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.

Особенности применения ресурсного и ресурсно-индексного методов

При применении ресурсного (ресурсно-индексного) метода в качестве исходных данных для определения прямых затрат в локальных сметных расчетах (сметах) выделяются следующие ресурсные показатели:

  • трудоемкость работ (чел.-ч) для определения размеров оплаты труда рабочих, выполняющих соответствующие работы и обслуживающих строительные машины;
  • время использования строительных машин (маш.-ч);
  • расход материалов, изделий (деталей) и конструкций (в принятых физических единицах измерения: м3, м2, т и пр.).

Для выделения ресурсных показателей могут использоваться ГЭСН-2001, проектные материалы (в составе проектов, РД) о потребных ресурсах, в том числе:

ведомости потребности материалов (далее - ВМ) и сводные ведомости потребности материалов (далее - СВМ), составляемые раздельно на конструкции, изделия и детали (спецификации) и на остальные строительные материалы , необходимые для производства строительных, специальных строительных и монтажных работ на основании государственных элементных сметных норм;

данные о затратах труда рабочих и времени использования строительных машин, приводимые в разделе проекта "Организация строительства" (в проекте организации строительства - ПОС, в проекте организации работ - ПОР или в проекте производства работ - ППР).

Определение сметных затрат на эксплуатацию строительных машин

В составе локальных сметных расчетов (смет) затраты на эксплуатацию строительных машин определяются исходя из данных о времени использования (нормативная потребность) необходимых машин (маш.-ч) и соответствующей цены 1 маш.-ч эксплуатации машин.

Нормативная потребность в строительных машинах может определяться на основе выделения и суммирования в локальной ресурсной ведомости или в локальном ресурсном сметном расчете (смете) ресурсных показателей на машины, применяемые на объекте (при выполнении работы), с сопоставлением полученных результатов с данными ПОС (ПОКР) или ППР с выбором наиболее приемлемого для пользователя варианта.

Определение стоимости эксплуатации строительных машин рекомендуется осуществлять:
в базисном уровне цен - по сборнику сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств;
в текущем уровне цен - на основе информации о текущих (прогнозных) ценах на эксплуатацию строительных машин.

Информация о текущих ценах на эксплуатацию строительных машин может быть получена в региональных органах по ценообразованию в строительстве, от подрядных строительно-монтажных организаций, трестов (управлений) механизации или других организаций, в распоряжении которых находится строительная техника.
Для определения стоимости 1 маш.-ч эксплуатации строительных машин расчетным путем могут быть использованы методы, приведенные в приложении № 3 к настоящей Методике.

Текущий уровень сметных цен на эксплуатацию соответствующего вида строительных машин может быть определен на основе базисного уровня цен, приведенных в сборнике сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, и индексов изменения стоимости машин, рассчитанных исходя из имеющейся информации о текущих ценах на эксплуатацию машин. При этом может быть использован как прямой счет (путем калькулирования), так и метод унифицированных ресурсно-технологических моделей (РТМ) по соответствующим группам машин, в которых приводятся данные о потребности в ресурсах, и базисная стоимостная оценка этих ресурсов, сопоставляемая с текущим уровнем цен.

Определение сметной стоимости материальных ресурсов

В составе локальных сметных расчетов (смет) стоимость материальных ресурсов определяется исходя из данных о нормативной потребности материалов, изделий (деталей) и конструкций (в физических единицах измерения: м3, м2, т и пр.) и соответствующей цены на вид материального ресурса. Стоимость материальных ресурсов включается в состав сметной документации, независимо от того, кто их приобретал.

Нормативная потребность в материальных ресурсах может определяться:

  • на основе выделения и суммирования в локальных ресурсных ведомостях или в локальных ресурсных сметных расчетах (сметах) ресурсных показателей на материалы, изделия (детали) и конструкции, используемые при сооружении объекта (выполнении работ), с сопоставлением полученных результатов с данными из проектных материалов (ведомости потребности материалов -ВМ, сводные ведомости материалов - СВМ) и выбором наиболее приемлемого для пользователей варианта;
  • по проектным материалам (проекту или РД): ВМ и СВМ, а также спецификации в составе РД.

Стоимость материальных ресурсов может определяться:

  • в базисном уровне цен - по сборникам (каталогам) сметных цен на материалы, изделия и конструкции - федеральным, территориальным (региональным) и отраслевым;
  • в текущем уровне цен - по фактической стоимости материалов, изделий и конструкций с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим внешнеэкономическим организациям, оплаты услуг товарных бирж, включая брокерские услуги, таможенных пошлин.

Определение текущих цен на материальные ресурсы по конкретной стройке осуществляется на основе исходных данных, получаемых от подрядной организации, а также поставщиков и организаций-производителей продукции.

В целях анализа представляемых исходных данных и выбора оптимальных и обоснованных показателей стоимости участникам строительства рекомендуется осуществлять мониторинг цен на материальные ресурсы.

Для продукции естественных монополий применяются цены и тарифы, по которым осуществляется государственное регулирование, в том числе тарифы на электрическую и тепловую энергию, тарифы на железнодорожные, речные и морские перевозки и др.

Стоимость импортной продукции (оборудования, материалов, изделий и конструкций) определяется, как правило, по закупкам, осуществляемым организациями в установленном порядке.

Свободная (рыночная) цена, как правило, складывается из:

  • внешнеторговой (контрактной) цены (таможенной стоимости), включая расходы в иностранной валюте по доставке продукции до границы России, пересчитанной в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату принятия грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению;
  • таможенных платежей, состоящих из таможенной пошлины, сборов за таможенное оформление, других таможенных платежей, установленных законодательством Российской Федерации;
  • прочих расходов по закупке, транспортировке и реализации, относимых на издержки, включая транспортные расходы , страховые платежи, расходы по хранению, стоимость погрузочно-разгрузочных работ, комиссионные вознаграждения посредникам, расходы по реализации;
  • налога на добавленную стоимость (НДС).

Учитывая, что НДС предусматривается в сводном сметном расчете за итогом глав 1-12, НДС в стоимости материальных ресурсов в составе локальных смет не учитывается.

Калькуляция стоимости (ведомость) текущих сметных цен на материалы, изделия и конструкции составляется по элементам затрат.

Средства на оплату за провоз тяжеловесных грузов включаются в стоимость материалов, изделий и конструкций (в состав стоимости транспортных услуг).

Для составления инвесторских смет рекомендуется, на основе данных подрядных строительно-монтажных организаций и результатов статистических наблюдений о ценах на строительные материалы, детали и конструкции в каждом регионе, не реже одного раза в квартал разрабатывать и постоянно поддерживать в рабочем состоянии на компьютерной основе региональные ведомости текущих сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

Также могут составляться ведомости для специализированного строительства и для построечных цен, формируемых для отдельных крупных строек.

Отпускные цены на изделия, материалы и полуфабрикаты (бетон, раствор, битум, асфальтобетонные и черные щебеночные смеси, дорожные битумные эмульсии, деревья и кустарники-саженцы, дерн и земля растительная и др.), изготавливаемые в построечных условиях, определяются по калькуляциям.

В калькуляциях, кроме затрат на приготовление материалов и полуфабрикатов, учитываются прочие расходы, связанные с их приготовлением (накладные расходы), необходимая прибыль, налоги и сборы, начисляемые в соответствии с действующим законодательством. В калькуляциях прочие (накладные) расходы и прибыль исчисляются от средств оплаты труда рабочих.

Ресурсная смета выгодна как заказчику, так и подрядчику. В первую очередь потому, что она не позволяет обмануть ни того, ни другого. Ведь заказчик и подрядчик не враги, а союзники, они стремятся к одному результату - построить "Два берега у одной реки".

В настоящее время много разговоров ведется о распространении ресурсного метода (чистый ресурсный метод ) составления смет на строительство объектов. Интерес к этому вызван отсутствием в большинстве регионов Российской Федерации современной сметно-нормативной базы, содержащей сметные нормы и расценки, позволяющие с высокой достоверностью определять стоимость затрат на работы, выполняемых с применением новых материалов, современной строительной техники и технологий. Поэтому Госстроем России настоятельно ведется пропаганда ресурсного метода составления смет.

Программа даст вам возможность составлять сметы ресурсным методом, не ожидая, когда Региональные Центры по ценообразованию составят и утвердят прошлогодние расценки, а потом придумают (не побоимся этого слова) к ним индексы.

Госстрой России даёт вам право на использование ГЭСН для составления смет ресурсным методом. На современном этапе существует эффективный механизм, позволяющий использовать это право.

Только ресурсная смета может сделать заказчика и подрядчика союзниками.
Ресурсная смета позволяет определить также компетентность подрядчика. Если подрядчик отказывается работать в ресурсной смете, то сразу возникает вопрос: “Как же он будет осуществлять производство работ на объекте, если он не может на бумаге изложить технологию производства этих работ?”
И.В. Дедов, А.И. Почуфаров

МДС 81.35-2004 - п.3.28. При ресурсном методе определения стоимости осуществляется калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.

«Назад | Вперед »

Навигация и структура информации на сайте

Добро пожаловать на сайт Master-Smeta! Этот сайт посвящен одной из самых популярных сметных программ в Москве - "Smeta.RU". Здесь Вы можете купить программу Смета.ру и обновления для нее, вызвать мастера для установки и настройки программы, записаться на курсы и многое другое.

Как купить Smeta.ru и не быть обманутым

Решив купить сметную программу Смета ру, покупатель часто сталкивается с проблемой выбора продавца. Все компании предлагают "самые лучшие" условия, и "самые низкие" цены, дорогие подарки и бесплатное обслуживание. Чему можно верить? Сколько стоит программа Сметару и что входит в стоимость этой сметной программы? Ответ на эти и другие вопросы относительно покупки программы и обновлений, даны на странице "Купить Smeta.ru ".

Обучение и курсы для сметчиков

Абонементное обслуживание.

Программа Смета.ру - серьезная, профессиональная сметная программа, требующая соответствующего обращения. В процессе эксплуатации программы Смета.ру, возникает необходимость установки нормативных баз, индексов пересчета, патчей и др. Заключив договор на обслуживание, Вы избавите себя от этих хлопот и сэкономите свое время, т.к. все работы по актуализации программы будут проводить наши специалисты. Подробную информацию можно получить на странице "Обслуживание Smeta.ru ".

Документация по Смете.ру

В этом разделе мы собрали различную документацию по работе с программой Smeta.ru. Пошаговое руководство по составлению сметной документации, инструкции по настройке и администрированию программы, описание интерфейса и функциональных возможностей... Все это Вы найдете в разделе "

Ключевая разница между ресурсным расчетом и сметой , составляемой по базисным единичным расценкам, может быть сформулирована в нескольких тезисах:

1) Сметы в ТЕР (ФЕР) – единичных расценках можно составить как в базисном, так и в текущем уровне цен. Можно говорить о том, что база 2001 года почти всегда переводится в текущий уровень индексами на конкретный квартал, однако часть организаций практикует составление смет именно в базисном уровне для более удобного сравнения между собой различных калькуляций и упрощения работы сметчика. При этом расчеты в ГЭСН имеют только один уровень цен: текущий, причем в отличие от единичных расценок, где перевод из базы 2001 осуществляется, как правило, одним или несколькими индексами, в элементных нормативах стоимость каждого ресурса устанавливается индивидуально по сборникам текущих цен.

2) Расценка из сметы в ГЭСН, составляемой ресурсным методом, демонстрирует полный перечень содержащихся в ней строительных затрат: трудовых, материальных, а также нормативных показателей эксплуатации машин, инструмента. Считается, что комплексное использование стоимостей из сборников текущих цен на конкретный квартал и прайс-листов поставщиков материалов и комплектующих делают калькуляции в ГЭСН более точными и адекватными фактическим условиям строительства.

3) Трудоемкость двух самых распространенных способов составления смет: ресурсного и базисно-индексного метода - разнится весьма значительно. В первом случае все составляющие затрат объединены по элементам: материалы, заработная плата основных рабочих и механизаторов, эксплуатация оборудования и автотранспортных средств, и суммированы в денежном выражении – базисном уровне. При базисно-индексном методе показатели 2000 года необходимо приводить к текущим значениям индексами: либо перемножаемыми по элементам затрат, либо применяемые к каждой строке позиции в отдельности согласно сборникам индексов, выпускаемых в отдельных регионах. При составлении локальной ресурсной сметы, напротив, все элементы затрат распределены по видам и указываются первоначально в натуральных единицах измерения: человеко-часах, штуках, тоннах, машино-часах и пр. Затем напротив каждой строчки пишется стоимость ресурса, взятая из прайса, прейскуранта или сборника. Перемножение цены и количества, как известно, дает стоимость товара, в данном случае, элемента прямых затрат. Суммирование всех ресурсов с применением подходящих коэффициентов, дает итоговую стоимость проведения СМР или ремонта, многими специалистами считающуюся более точную, нежели итоги по смете, рассчитанной базисно-индексным методом.

Смета в элементных расценках ГЭСН является основополагающим форматом для расчета строительных и прочих затрат в текущих ценах на основании фиксированных трудозатрат и расхода материалов. Как очевидно из названия, данный тип расценок составляется из элементов, как и большинство привычных нам предметов и вещей: апельсин из долек и кожуры, автомобиль - из множества деталей. Как примеры сложных и более простых систем данные сравнения весьма наглядны. Гораздо сложнее пытаться систематизировать неовеществленные строительные технологии, приемы и действия, однако в отечественном ценообразовании эта задача была решена довольно успешно. Каждая элементная расценка ГЭСН состоит из определенного набора составных частей, сегментируемых на три вида: зарплата машинистов (основных рабочих), материалы и эксплуатация машин. Набор этих ресурсов и их количественные параметры для каждой технологии СМР, монтажа или пусконаладки является уникальным или, по крайней мере, задумывался подобным образом. Диапазон используемых ресурсов и их сочетаний весьма обширен: от расценок вроде обеспыливания, в которых помимо зарплаты основных рабочих применяются только ненормируемые ресурсы, до монтажа сложного технологического оборудования, в ходе которого используется более двадцати различных элементов. Знание базовых принципов ценообразования, отраженных в методических указаниях по составлению строительных расчетов , актуальные СНБ ФЕР, ТЕР и ГЭСН, профессионализм сметчиков позволяет предлагать квалифицированные и недорогие сметные услуги как в Краснодарском крае (Краснодаре, Сочи, Новороссийске, Туапсе, Белореченске, Майкопе, Анапе, Геленджике, Ейске, Апшеронске, Армавире, Лабинске, Славянске-на-Кубани, Усть-Лабинске, Горячем Ключе, Новороссийске, Абинске), так и в других регионах: Москве, Перми, Санкт-Петербурге, Вологде, Астрахани, Нижнем Новгороде, Уфе, Владимире, Липецке, Новосибирске, Мурманске и Мурманской области, Красноярске, Тюмени, Ярославле, Пензе, Ставрополе, Казани, Томске, Белгороде, Челябинске, Ульяновске, Самаре, Твери, Оренбурге, Кирове, Челябинске, Волгограде, Екатеринбурге, Омске, Орле, Владивостоке, Калининграде и пр. Составление сметных расчетов в ФЕР, ГЭСН, ведомственных или территориальных расценках наряду с другими сметными услугами: разработке форм КС-2, КС-3, ведомости объемов, а также ресурсной ведомости, - осуществляется максимально стандартизировано и корректно. Одним из классических видов сметных расчетов считается калькуляция в ГЭСН расценках, особенностью которой является детализация ресурсной части производимых монтажных, строительных и прочих видов работ. Размещенный образец ГЭСН сметы демонстрирует один из наиболее трудоемких видов сметных расчетов - ресурсный метод, наглядно отражающий текущие затраты в разбивке на элементы: заработную плату строителей, эксплуатацию техники и инструмента, материально-техническую часть.

Пример сметы на устройство ж/б фундамента в элементных расценках ГЭСН

Шифр расценки Коды ресурсов Наименование Ед. измерения Количество
ГЭСН 01-01-003-02 Работа по разработке грунта экскаваторами в отвал ковшом 1 м3, 2 группа грунтов 1000 м3 1
ЗТР 2 разряд чел.-часов 6,89
ЗТМ маш.-часов 14,99
1. 060249 Одноковшовый экскаватор на гусеничном ходу 1 м3 маш.-часов 14,99
ГЭСН 01-01-012-13 Работа по разработке грунта экскаваторами в отвал ковшом 1,25 м3 с погрузкой в самосвалы, 1 группа грунтов 1000 м3 1
ЗТР 2 разряд чел.-часов 4,95
ЗТМ маш.-часов 24,22
1. 060250 Одноковшовый экскаватор на гусеничном ходу 1,25 м3 маш.-часов 10,48
2. 070149 Бульдозеры 79 к Вт - 108 л.с. маш.-часов 3,26
ГЭСН 06-01-001-01 Устройство бетонных подготовок 100 м3 бетона в деле 1
ЗТР 2 разряд чел.-часов 180
ЗТМ маш.-часов 18
1. 020129 Башенные краны 8-тонные маш.-часов 18
2. 111301 Поверхностный вибратор маш.-часов 48
3. 400001 маш.-часов 0,13
4. 101-1668 Рогожа м2 250
5. 411-0001 Вода м3 0,2
6. 401-9021 Бетон м3 102
ГЭСН 06-01-001-23 Устройство ленточного железобетонного фундамента шириной более 1000 мм 100 м3 бетона в деле 1
ЗТР 3,3 разряд чел.-часов 323,32
ЗТМ маш.-часов 25,17
1. 020129 Башенные краны 8-тонные маш.-часов 23,68
2. 030101 5-тонные автопогрузчики маш.-часов 0,27
3. 021141 10-тонный кран на автомобильном ходу маш.-часов 1,22
4. 111100 Глубинный вибратор маш.-часов 15,47
5. 040502 Установка для ручной дуговой сварки постоянного тока маш.-часов 123,76
6. 331532 Электропила маш.-часов 102
7. 400001 Бортовой автомобиль грузоподъемностью 5 т маш.-часов 1,83
8. 101-1513 Электроды Э42 Д 4 мм т 0,13
9. 101-1805 Строительные гвозди т 0,098
10. 101-1668 Рогожа м2 60
11. 102-0061 Обрезные доски 3 сорта толщиной 44 мм м3 0,26
12. 102-0053 Обрезные доски 3 сорта толщиной 25 мм м3 0,1
13. 204-9001 Арматура т 6,6
14. 401-9021 Бетон м3 101,5

В размещенном примере работы по устройству фундамента осмечиваются элементными расценками в натуральных величинах. Для перехода в денежные единицы измерения напротив каждого элемента затрат проставляется его стоимость, взятая из сборников текущих цен на материалы, трудовые ресурсы либо эксплуатацию техники. Если в номенклатуре сборников необходимые материалы или оборудование отсутствуют, можно использовать прайс-листы поставщиков и прейскуранты, при работе с которыми из стоимости материалов сметчику необходимо убирать НДС и добавить транспортно-заготовительные расходы (ТЗР), которые могут рассчитываться по каждой расценке индивидуально или выделяться в отдельный раздел.

Сме́та - документ, в котором вычисляется сумма затрат на проект, расписанная по статьям расходов (заработная плата, налоги и отчисления по заработной плате, хозяйственные расходы, приобретение комплектующих и прочее).

Определение сметы в РФ

Сметная стоимость - сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчётов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счёт средств, предусмотренных сводным сметным расчётом.

Сметы разрабатываются с целью определения средств, необходимых для финансирования капитального строительства зданий и сооружений, а именно:

  1. Новое строительство.
  2. Капитальный ремонт. Виды:
    • Ремонт зданий и сооружений
    • Реставрация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
  3. Реконструкция. Виды:
    • Реконструкция (Восстановление).
    • Усиление.

В зависимости от этапа развития проекта сметы готовятся для:

  1. Проведения тендера (торгов)
  2. Эскизного проекта
  3. Рабочего проекта

Сметные расчёты обычно находятся на пересечении интересов Заказчика (Плательщика) и Подрядчика (Исполнителя). Соответственно, экономический интерес Заказчика состоит в минимизации сметной стоимости (итога сметы), а Подрядчика, наоборот, в максимально возможном увеличении этой стоимости. Компромиссное решение достигается обычно одним из трёх способов:

  1. Постатейным обсуждением сметы с учётом выдвигаемых сторонами доводов и обосновывающих материалов. Смета в этом случае является открытым и согласованным сторонами документом. Решающий голос в таких обсуждениях обыкновенно принадлежит Заказчику.
  2. На конкурсной основе. Заказчик выбирает наиболее привлекательное предложение с учётом заявленной стоимости и репутации Подрядчика. Смета в этом случае является закрытым документом, предназначенным для определения позиций участников торгов.
  3. Решение о стоимости проекта принимается на политическом уровне, а на смету возлагается задача формального обоснования. В этом случае искусство сметчика выражается в грамотной подгонке итога сметы под заданную стоимость.

Сметы составляются профессиональными специалистами-сметчиками, которые должны хорошо разбираться в технологии работ, для которых составляется смета. Крупные сметные подразделения сосредоточены в проектных институтах.

Основные методы расчёта смет

  1. Базисно-индексный
  2. Ресурсно-индексный
  3. Ресурсный
  4. Аналоговый

Индексация - процесс перехода от базисного уровня цен к текущему (прогнозному) уровню цен с использованием текущих (прогнозных) коэффициентов пересчёта - индексов.

Базисно-индексный метод - калькулирование стоимости работ путём определения её цены в базисном уровне цен и пересчёта в текущий (прогнозный) уровень цен с использованием системы текущих (прогнозных) индексов.

Ресурсный метод - калькулирование в текущих (прогнозных) ценах ресурсов, необходимых для реализации проектных решений, на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, строительных машинах и механизмах, затратах труда рабочих.

Ресурсно-индексный метод - калькулирование стоимости работ, сочетая базисно-индексный и ресурсный методы.

Аналоговый метод - калькулирование стоимости работ путём индексирования и применения расчётных коэффициентов к ранее составленным сметным расчётам (по объектам-аналогам).

Виды смет

  1. Локальный сметный расчёт
  2. Локальная смета
  3. Объектный сметный расчёт
  4. Объектная смета
  5. Сметные расчёты на отдельные виды затрат
  6. Сводный сметный расчёт

Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или общеплощадочным работам на основе объёмов, определившихся при разработке рабочей документации (РД), рабочих чертежей.

Локальные сметные расчёты составляются в случаях, когда объёмы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основе РД, или в случаях, когда объёмы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

Объектные сметы объединяют в своём составе на объект в целом данные из локальных смет и являются сметными документами, на основе которых формируются договорные цены на объекты. В объектной смете сводится информация из нескольких локальных смет.

Объектные сметные расчёты объединяют в своём составе на объект в целом данные из локальных смет, их расчётов и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.

Сметные расчёты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда требуется определить, как правило в целом по стройке, лимит средств, необходимых для возмещения тех затрат, которые не учтены сметными нормативами (например: компенсация в связи с изъятием земель под застройку, расходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных решениями органов государственной власти и т.д.).

Сводный сметный расчёт стоимости строительства составляется на группу строек, стройку, очередь, пусковой комплекс или объект, и сводит информацию из объектных сметных расчётов, локальных сметных расчётов и сметных расчётов на отдельные виды затрат.

Западные сметы

В западных странах (США, Великобритания, Германия и т.д.) порядок составления смет жестко не регламентируется какими либо методическими документами обязательного характера, но существуют стандарты определяющие принципиальные моменты при составлении строительных смет (Bill of quantities). К примеру в Великобритании Королевским обществом сметчиков (RICS) разработаны и рекомендуются к применению при составлении смет такой Стандарт как New Rules of Measurement (NRM). В России сметное дело находится в ведении Федерального государственного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов». В отличие от российских коллег у западных сметчиков временные рамки каждой операции рассчитываются (берутся) не из унифицированных на всю страну (Советский Союз, Россия) данных выполнения определённых операций, а из специфических для конкретного предприятия. Эти расчёты и выполняют западные сметчики в период отсутствия работ по формированию смет, являясь больше экономистами и бухгалтерами по сути работ. Помимо этого, ходовой практикой является расчёт подходящих формул по комбинациям трансформации труда специалистов в выполненный объём работ данным предприятием (производственные функции). В рамках управления рисками ведутся расчёты основных возможных отклонений (риск менеджмент). И последнее, но не маловажное, отличие: западные сметчики учитывают временную составляющую всех ресурсов всего проекта при учёте производственного графика (проектный менеджмент). Процесс составления стоимостной оценки проекта зачастую называется калькулированием.

Критическое сравнение различных подходов

Результатом западного подхода является на порядок более точное бюджетное планирование для предприятия исполнителя и точная общая (недробимая по сметным позициям работ) цена всех работ для заказчика. Исполнитель точно знает, насколько он может опуститься в цене при переговорах с заказчиком до точки безубыточности. Российский (советский) сметный подход не даёт настолько точных данных по выполненным работам (например, о точке безубыточности), как западный. Российский подход заставляет российский бизнес завышать сметы на сложных и объёмных проектах, чтобы соответствовать реальному положению дел.

Стандартное отклонение российских сметных расчётов себестоимости будущих продуктов на порядок выше западных калькуляций, но сметный подход проще в освоении. Сметный подход имеет свой экономический смысл только при простых работах и (или) малом объёме. При исполнении сложных (комплексных) работ большого объёма вероятность реализации проекта в запланированные сроки, с запланированным качеством и в запланированный бюджет (последнее помогает рассчитывать смета) в разы выше при использовании западного подхода проектного управления и калькуляций. (см. Управление проектами)

Изначальное наличие искажённых позиций российской сметы для крупных или сложных проектов, с целью соответствия реальной общепроектной оценке, не позволяют вести оперативный финансовый контроль развития проекта.Однако Российский подход к системе сметного ценообразования в строительстве на основе усредненных унифицированных норм затрат времени и ресурсов имеет несомненное достоинство для Российских бюджетных организаций и организаций являющимися ответственным за распределение бюджетных средств так как позволяет определить четкие и стандартные подходы и правила для проверки сметной документации, а следовательно отчитаться за бюджетные расходы. Так же унифицированный Российский подход позволяет использовать строительную смету в качестве официального документа об оценке стоимости строительных работ подлежащей возмещению при наличии споров между физическими или юридическими лицами в судах Российской Федерации.

Существует также функциональный сдвиг в организационной структуре российских организаций проектного подхода и западных. Некоторые функции западного подхода отпадают при Российском подходе, другие функции, как не оговорённые, сдвигаются на исполнителей (на стройке например на прорабов, мастеров, бухгалтерию и т. д.). Кроме западных сметчиков часть функций финансовой оценки (финансового планирования) на западе исполняют те, кто занимается управленческим учётом и финансовым планированием (экономисты, бухгалтера, контроллеры). Активным участником формирования западной «сметы» (калькуляции) является проектный менеджер или другой ответственный, который владеет временным производственным графиком.

Ресурсный метод

Ресурсный метод (РМ) основывается на оценке элементов прямых затрат (ресурсов) в текущих рыночных ценах . Объемы материальных ресурсов определяются либо из проектной документации, либо по результатам обмеров. Затраты труда и длительность эксплуатации машин и механизмов определяются по нормативным данным, а стоимость единицы объема каждого ресурса принимается текущая рыночная.

В современных условиях этот метод приобретает приоритетное значение в строительном проектировании.

Стоимость строительства для целей оценки недвижимости определяется ресурсным методом по формуле:

С стр =[(С 1зп *Т р + С эмм i Т эмм i + С м j V м j)+НР+СП]+П р З+КИ+ПП, (37)

где С стр – стоимость строительства;

С 1зп - сметная цена одного человека-часа трудозатрат в текущих ценах (руб.);

Т р - трудозатраты (человеко-часы);

С эмм i - цена машино-часа i строительной машины в текущих ценах (руб.);

Т эмм i - время эксплуатации i строительной машины (часы);

С м j - сметная цена единицы измерения j-го материала в текущих ценах (руб.);

V м j - объем j-го строительного материала (м3, м2, кг, шт.);

n - количество используемых строительных машин и механизмов;

m - количество типов примененных строительных материалов;

НР - накладные расходы;

СП - сметная прибыль;

П р З – прочие затраты;

КИ - не учтенные в смете косвенные издержки;

ПП - прибыль предпринимателя.

Следует отметить, что РМ, оперирующий непосредственно затратами в текущих ценах, дает лучшее приближение к рыночной стоимости здания (сооружения), чем базисно - индексный метод.

Однако РМ требует больших затрат труда, высокой квалификации и значительного опыта оценщика.

Несмотря на то, что в настоящее время разработано много программных комплексов по составлению и выпуску смет, в практике оценочной деятельности ресурсный метод применим ограниченно, так как он предполагает трудоемкое определение объемов СМР, расходов строительных материалов, стоимости и времени эксплуатации строительных машин.

Необходимо обратить внимание также на следующую особенность ресурсного метода. Поскольку он использует текущие рыночные цены и расценки, учитывающие современную технологию производства работ, современные материалы и современные машины и механизмы, можно констатировать, что при оценке объектов с хронологическим возрастом, по крайней мере не менее 5 лет, ресурсный метод определяет стоимость замещения , а не стоимость восстановления.

Последовательность расчета стоимости ресурсным методом:

1. Из локальных и объектных смет (расчетов), технических паспортов или результатов натурных обмеров выделяются ресурсные показатели для данного объекта:

Данные о трудоемкости работ (человеко-часы) - для последующего определения размеров заработной платы рабочих (строителей и машинистов);

Данные о времени использования строительных машин (машино-часы) для определения эксплуатационных затрат;

Данные о расходе материалов (м3, м2, пог. м, т и др.).

2. По данным РЦСС определяются в текущих ценах на дату оценки:

Стоимость 1 человеко-часа рабочих-строителей и рабочих-машинистов;

Стоимость 1 машино-часа соответствующих машин и механизмов;

Сметные цены материалов, изделий и конструкций (эти данные можно также получить от заводов-производителей, предприятий мелкооптовой и оптовой торговли в регионе).

3. Вычисляются текущие стоимости ресурсов на дату оценки путем умножения ресурсных показателей на соответствующие стоимости (цены) с последующим суммированием по элементам прямых затрат. Результатом является величина прямых затрат по объекту в целом.

Разновидностями ресурсного метода являются:

- ресурсно-индексный метод , отличающийся тем, что цены ресурсов берутся не текущие, а базового уровня, например, по состоянию на 01.01.84 г., 01.01.91 г., 01.07.99 г. или др. При этом стоимости ресурсов получаются также базового уровня. Для перехода к текущему уровню цен необходимо базовые стоимости ресурсов умножить на соответствующие индексы, после чего просуммировать результаты для получения величины прямых затрат в текущем уровне цен;

- упрощенный вариант ресурсного метода , отличающийся тем, что затраты на зарплату основных рабочих и эксплуатацию строительных машин определяются не на основе элементных сметных норм или показателей ресурсов, а в процентном отношении от стоимости строительных материалов на основании среднестатистических данных строительных организаций или конкретного подрядчика (для определенного типа зданий);

- «метод 50х50» , его рекомендуется применять для оценки объектов недвижимости, возводимых с использованием импортных, дорогостоящих строительных и отделочных материалов (коттеджи, особняки и др.). В этих случаях существует практика валютных взаимозачетов (рублевых расчетов по курсу ЦБ РФ) за выполненные работы, предусматривающая равенство затрат на заработную плату и эксплуатацию механизмов, с одной стороны, и стоимости конструкций, строительных и отделочных материалов, с другой стороны, в структуре всех затрат. Этот метод определения стоимости СМР принят подрядными организациями как гарантия качества за выполненные работы, учета претензий заказчика (перепланировки и переделки в период строительства) и ответственности за возможную порчу материалов. Метод очень упрощенный, но во многих случаях он дает удовлетворительные результаты и может использоваться:

1) для определения полной стоимости восстановления недавно построенных коттеджей, особняков и других элитных объектов;

2) для определения стоимости нового строительства (реконструкции), в котором планируется использовать дорогостоящие материалы;

3) для определения полной стоимости замещения как верхнего предела стоимости оцениваемого объекта недвижимости.

Необходимо иметь в виду, что применение обоих упрощенных методов требует от оценщика дополнительного учета всех косвенных затрат, так как в самих методах речь идет лишь о прямых затратах (материалы, зарплата и строительные машины).

Методы определения сметной стоимости строительной продукции в условиях рыночных отношений

В новой нормативно-сметной базе 2001 г. для осуществления договорных отношений между участниками инвестиционной деятельности и определения сметной стоимости строительной продукции заложены следующие условия:

Возможность формирования договорных цен на строительную продукцию;

Самостоятельность субъектов инвестиционной деятельности с соблюдением принципа равноправия участников инвестиционного процесса, обоюдного согласия сторон в определении цены строительной продукции;

Определение стоимости строительной продукции на разных этапах инвестиционного цикла;

Обеспечение полного набора сметных нормативов как укрупненных, так и элементных для более широкого выбора соответствующей нормативной базы при расчете затрат;

Вариантный и гибкий подход к определению цены строительной продукции без чрезмерной централизации и жесткой регламентации;

Рекомендательный характер Федеральной нормативно-сметной базы (ГФСН) для учета отраслевых, территориальных и местных условий осуществления строительства и отражения этих особенностей в сметных нормативах на этих уровнях.

Такой подход дает возможность быть в ключе общей ценовой политики Российской Федерации, соблюсти специфику строительной отрасли, определять стоимость строительной продукции с учетом местных условий, природных, географических и экономических факторов.

Формирование цены на строительную продукцию осуществляется с одновременным участием нескольких независимых субъектов инвестиционной деятельности - инвестор, заказчик, проектировщик и подрядчик, причем каждый со своими целями и задачами.

Основной задачей инвестора и заказчика является проектирование и строительство объекта в наиболее сжатые сроки, при минимальных затратах, что даст более быстрый доход. Главной задачей проектировщика и заказчика является рентабельность процесса производства строительной продукции за счет удорожания строительной продукции или за счет строительного прогресса. Это накладывает особые условия при определении цены строительной продукции, а противоречия решаются с применением определенных стимуляторов в процессе составления контракта и определении договорной цены.

Оценка стоимости строительной продукции осуществляется заказчиком и подрядчиком на равноправной основе в порядке заключения договора или подписания контракта. При подготовке инвестиционных предложений для оценки стоимости строительства на стадии ТЭОи на предпроектной стадии по заказу инвестора рекомендуется составлять инвесторские сметы (расчеты, калькуляция издержек). При подготовке к заключению договора подряда на капитальное строительство на основе разосланной инвестором тендерной документации рекомендуется составлять - сметы подрядчика {расчеты, сметы, калькуляция издержек строительного производства).

Сметы инвестора и подрядчика могут составляться на альтернативной основе различными методами, выбор которых зависит от договорных условий и общей экономической ситуации, в частности, ресурсным, ресурсно-индексным, базисно-индексным, базисно-компенсационным методами и аналоговым (применения банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов), (Рис.3.5).


Рис.3.5 Методы определения сметной стоимости строительства.

Ресурсный метод определения стоимости - это калькулирование ресурсов (элементов затрат) в текущих (прогнозных) ценах и тарифах, необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, нормативных и других источников. Ресурсный метод позволяет определить сметную стоимость строительной продукции на любой момент времени, в том числе учитывать дополнительные затраты на ресурсы в ходе осуществления строительства.

Ресурсно-индексный метод - это сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.

Базисно-индексный метод определения стоимости основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определённой в базисном уровне.

Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен производится путём перемножения базисной стоимости по строкам сметы и каждому из элементов технологической структуры капитальных вложений на соответствующий индекс по отрасли, территории, региону, виду работ с последующим суммированием итогов сметного документа по соответствующим графам.

Базисно-компенсационный метод - это суммирование стоимости работ и затрат, исчисленных в базисном уровне цен, и дополнительных затрат, связанных с изменениями цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы (материальные, технические, энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь, услуги и пр.) и уточнением этих расчетов в процессе проектирования в зависимости от реальных изменений.

Повременный метод предполагает расчёт стоимости по ценам за единицу рабочего времени и применяется в основном для незначительных по объёму работ, например, ремонтных или при бытовом подряде.

Аналоговый - может использоваться при наличии банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов, аналогичных проектируемым или построенным в данный момент.

Стоимость строительства в сметной документации инвестора целесообразно проводить в двух уровнях:

В базисном (постоянном) уровне цен, определяемом на основе действующих сметных норм и цен;

В текущем или прогнозном уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления проекта.

Сметная документация составляется с учетом информации о текущем изменении цен на применяемые в строительстве ресурсы. Поэтому, для определения стоимости строительной продукции, предусмотренной рабочим проектом на различных стадиях инвестиционного процесса, необходимо использовать систему текущих и прогнозных индексов, дифференцированных по элементам структуры капитальных вложений.

Индекс - это относительный показатель, который характеризует отношение текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным стоимостным показателям на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, зависящие от изменения сложных экономических явлений, элементы которых не поддаются непосредственному суммированию. Индексы выражаются в безразмерных величинах, чаще всего, с двумя значащими цифрами после запятой. Индексы формируются на основе данных статистической отчетности по регионам и разрабатываются как в целом на стоимость подрядных работ, так и на стоимость потребляемых ресурсов или статей затрат.

Расчётная цена в текущем уровне (Цр т.у.) определяется по формуле:

Цр т.у.= Ц б + I p

где: I p – индекс цен на определённый ресурс;

Ц б – цена на базисном уровне

Расчетная цена в прогнозном уровне (ЦР пр.) определяется по формуле:

ЦР пр.= ----------------

где: I инф.= индекс инфляции

До наступления стабилизации экономической ситуации и завершения формирования рыночных структур и ценообразования, из всех возможных методов определения сметной стоимости приоритетное значение имеют ресурсный и ресурсно-индексный методы.

Методы определения сметной стоимости строительства

Для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очереди) рекомендуется составлять следующую документацию:

- в составе проекта:

· сводка затрат (при необходимости);

· сводный сметный расчет стоимости строительства;

· объектные и локальные сметные расчеты;

· сметные расчеты на отдельные виды затрат;

- в составе рабочей документации (РД) – объектные и локальные сметы.

Стоимость работ в локальных сметах (расчетах) в составе сметной документации может приводиться в двух уровнях цен:

· в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 г.;

· в текущем (прогнозном) уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства.

При составлении смет (расчетов) могут применяться следующие методы определения сметной стоимости:

Базисно-индексный;

Ресурсный;

Ресурсно-индексный;

На основе укрупненных сметных нормативов в том числе банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.

При наличии территориальных сметных нормативов (ТЕР-2001), утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке, составление сметной документации целесообразно выполнять базисно-индексным методом с применением индексов пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен.

При определении стоимости строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, пересчет стоимости строительства в текущий (прогнозный) уровень цен осуществляется в соответствии с индексами, ежеквартально предоставляемыми Министерством регионального развития Российской Федерации в целом по строительно-монтажным работам и по статьям затрат в разрезе субъектов Российской Федерации.

Для пересчета стоимости строительно-монтажных работ, осуществляемых за счет средств регионального (территориального) бюджета, используются индексы, утвержденные (согласованные) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Наряду с базисно-индексным методом текущая стоимость строительства может быть определена ресурсным методом на основе сборников государственных элементных сметных норм (ГЭСН) в соответствии с действующими указаниями по разработке сметной документации ресурсным методом. Этот метод наиболее эффективен с точки зрения точности счета. В то же время необходимо соизмерять значительную его трудоемкость с конечными качественными показателями. Требуется одномоментная оперативная фиксация цен непосредственно перед началом выполнения строительно-монтажных работ. Во многих случаях процесс растягивается, цены быстро «устаревают» и необходима их корректировка с учетом сложившегося уровня инфляции. Такая корректировка обычно производится в рамках ресурсно-индексного метода .

При ресурсном методе определения стоимости осуществляется калькулирование в текущих ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. В качестве исходных данных для последующего определения прямых затрат в локальной ресурсной смете выделяются следующие группы ресурсов:

Трудовые ресурсы – данные о трудоемкости работ (чел.-ч) рабочих, выполняющих соответствующие работы и обслуживающих строительные машины;

Наименование строительных машин с указанием времени их использования в маш.-ч;

Материальные ресурсы, учтенные в сборниках ГЭСН, в принятых единицах физических измерений;

Материальные ресурсы, принимаемые по проектным данным, в том числе по данным проекта производства работ(сверх учтенных в сборниках ГЭСН), в принятых единицах физических измерений.

Ресурсные показатели (затраты труда, потребность в строительных машинах, расход материалов, изделий и конструкций) заносятся в смету с указанием данных по расходу ресурсов на единицу измерения и по проекту разрабатываемого вида работ и затрат. Все показатели используются со всеми поправками (коэффициентами), приведенными в технических частях соответствующих сборников и общих положениях по их применению.

При формировании инвесторских смет, до введения в действия новой номенклатуры укрупненных показателей базисной стоимости строительства и сборников цен на оборудование, изделия и конструкции, а также оптовых цен типовых наборов инструмента, оборудования и инвентаря производственных объектов и зданий общественного и административного назначения, допускается использование укрупненных показателей базисной стоимости (УПБС), а также соответствующих ценников сметно-нормативной базы 1984 г. (1991 г.) с приведением ее в текущий уровень цен методом индексации.

14.Методы определения стоимости строительства и состав сметной документации к проектам.

Для того чтобы упросить определение стоимости строительства были разработаны четыре специальных метода:

    Базисно-компенсационный метод заключается в том, что определяется базисным ценам с учетом того, что цены и тарифы могут меняться, а уже во время начала строительных работ они уточняются в зависимости от того, как меняются цены и тарифы.

    Ресурсный метод - это специальное калькулирование всех прогнозных цен и элементов затрат строительства. С помощью этого метода устанавливаются только в натуральных изменениях все расходы на изделия и материалы, затраты необходимого времени на эксплуатацию приборов и машин, затраты на работу сотрудников, все цены принимаются на момент расчета смет, текущие.

    Ресурсно-индексный метод, в котором сочетается система индекса цен и ресурсный метод на строительство. Под индексом цен подразумевают отношение базовых цен к текущим (количество рабочих дней, для того чтобы определится с размером заработной платы работников, которые выполняют определенную работу по обслуживанию строительных машин; время, за которое использовались машины в строительстве; количество используемых материалов, изделий, деталей, а также конструкций).

    Базисно-индексный метод, в котором используются текущие и прогнозные цены по сравнению со стоимостью, которая определена на уровне предшествующего периода или базисном уровне. По сравнению с ресурсным методом, определения всех расходов с помощью натуральных показателей не проводятся. Приведение к ценам осуществляется способом умножения базисной стоимости на определенные индексы.

Эти методы расчетной стоимости строительства выбираются в зависимости от условий контракта или договора и экономической ситуации в целом. Чаще всего используются ресурсные и ресурсно-индексные методы, но в данное время используется базисно-индексный метод.

Состав позволяет определить сметную стоимость различных видов строительной продукции: строительных и монтажных работ, объектов строительства, стройки в целом и при необходимости, входящих в их состав пусковых комплексов и очередей строительства.

При двустадийном проектировании полный состав сметной документации разрабатывается на первой стадии - ТЭО (проект) в виде сметных расчетов и может быть уточнен на стадии рабочей документации путем составления локальных и объектных смет, если это предусмотрено договором на проектные работы. На стадии рабочего проекта составляются локальные и объектные сметы и сводный сметный расчет стоимости строительства.

    Сводный сметный расчет стоимости строительства (капитального ремонта)

    Сводка затрат

    Объектный сметный расчет (объектная смета)

    Локальный сметный расчет (локальная смета)

    Локальная ресурсная ведомость

    Локальный ресурсный сметный расчет (локальная ресурсная смета)

    Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс

    Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды

Локальные сметы (сметные расчеты) являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам.

Объектные сметы (сметные расчеты) определяют сметную стоимость строительства объекта путем объединения в своем составе данных из локальных смет (сметных расчетов).

Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных смет (сметных расчетов), локальных смет на обще площадочные работы и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Сводка затрат составляется в том случае, когда в состав стройки входят объекты производственного, жилищно-гражданского и другого назначения, стоимость которых определяется самостоятельными сводными сметными расчетами.

В тех случаях, когда при строительстве предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять природоохранные мероприятия, составляется ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды.